Приложение N 1. Ведомственная целевая программа Ангарского муниципального образования "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков на территории Ангарского муниципального образования на период 2011 - 2012 годы"

Приложение N 1

к Постановлению администрации

Ангарского муниципального образования

Иркутской области

от 15 февраля 2011 г. N 232-ПА

Ведомственная целевая программа
Ангарского муниципального образования
"Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков
на территории Ангарского муниципального образования
на период 2011 - 2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

1 июня 2011 г.

1. Паспорт программы

Наименование субъекта бюджетного планирования	Управление образования администрации Ангарского муниципального образования
Наименование программы	"Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков на территории Ангарского муниципального образования на период 2011 - 2012 годы"
Цели и задачи программы	Цель: создание условий для организации отдыха и оздоровления детей и подростков, обеспечение их максимальной занятости. Задачи: 1. Организовать отдых, оздоровление детей и подростков, в том числе с проблемами в поведении в условиях загородного лагеря. 2. Организовать отдых, оздоровление и занятость детей, в том числе дошкольного возраста, и подростков через малые организационные формы. 3. Организовать временные рабочие места для несовершеннолетних на базе образовательных учреждений.
Целевые показатели	1. Охват детей работников бюджетной сферы организованными формами отдыха и оздоровления в загородных лагерях. 2. Охват подростков, состоящих на учете в Отделе по делам несовершеннолетних Управления внутренних дел организованными формами отдыха и занятости в загородных лагерях. 3. Охват подростков малыми формами отдыха, оздоровления и занятости, в том числе в лагерях дневного пребывания. 4. Число временных рабочих мест, предоставляемых несовершеннолетним. 5. Охват детей дошкольного возраста формами оздоровления в профилакториях.
Сроки реализации программы	2011 - 2012 годы
Характеристика программных мероприятий	Создание условий для организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.
Объемы и источники финансирования	Всего по программе - 12 500 тыс. руб., в том числе бюджет Ангарского муниципального образования - 12 500 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности	Сохранение охвата детей и подростков Программными мероприятиями в каникулярный период до 9000 чел.

2. Содержание проблемы
и необходимость ее решения программными методами

Законодательной основой для разработки муниципальной целевой программы "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков на территории Ангарского муниципального образования на период 2011 - 2012 годы" (далее по тексту - Программа) явились следующие нормативные документы: Закон Российской Федерации от 10.07.1992 г. N 3266-1 "Об образовании", Федеральный закон от 24.07.1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закон Иркутской области от 23.10.2006 г. N 63-оз "О социальной поддержке в Иркутской области семей, имеющих детей", Программа комплексного социально-экономического развития Ангарского муниципального образования на 2007 - 2017 гг.

Одним из приоритетов муниципальной политики является организация отдыха, оздоровления и досуговой деятельности детей и подростков в каникулярное время.

Как показывает статистика, число несчастных случаев с детьми и подростками и число правонарушений являются наиболее высокими в каникулярное время, а именно:

- из 27 дорожно-транспортных происшествий с участием детей 2010 года в каникулярное время - 12;

- из 517 правонарушений среди несовершеннолетних в 2010 году в каникулярное время - 97.

Наметилась незначительная динамика снижения числа детей, имеющих проблемы в здоровье: с 17% в 2009 году до 15% в 2010 году.

На профилактику социально-негативных явлений, оздоровление детей и подростков в каникулярный период направлены мероприятия Программы.

В Ангарском муниципальном образовании создана система организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков, включающая в себя сеть различных форм организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков. Это загородные лагеря отдыха и оздоровления, малые формы отдыха и занятости, временные рабочие места для несовершеннолетних, организация оздоровления дошкольников. К малым формам отдыха и занятости относятся: лагеря дневного пребывания, отряды мэра, профильные смены.

Опыт проведения оздоровительных кампаний последних лет позволил выявить наиболее эффективные формы организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков. Среди них на первом месте малые формы, такие как профильные смены, лагеря дневного пребывания, которые позволяют увеличить охват мероприятиями оздоровления и организованного досуга детей и подростков от дошкольного до старшего школьного возраста при невысоких затратах. Одной из перспективных малых форм организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков являются "отряды мэра".

На период реализации Программы (2011 - 2012 годы) прогнозируется сохранить количество детей и подростков, охваченных организованным отдыхом, оздоровлением и занятостью, на уровне 9000 чел.

3. Цели и задачи Программы

Цель: создание условий для организации отдыха и оздоровления детей и подростков, обеспечение их максимальной занятости.

Задачи:

1. Организовать отдых, оздоровление детей и подростков, в том числе с проблемами в поведении в условиях загородного лагеря.

2. Организовать отдых, оздоровление и занятость детей разного возраста через малые организационные формы, в том числе лагеря дневного пребывания.

3. Организовать временные рабочие места для несовершеннолетних на базе образовательных учреждений.

4. Перечень мероприятий

N	Наименование мероприятия	Срок исполне- ния	Объем финансирования, тыс. руб.			Ответственный исполнитель
			Всего	в том числе по годам:
				2011 г.	2012 г.
1.	Организация отдыха, оздоровления и занятости в загородных оздоровительных лагерях:	2011 - 2012 годы				Управление образования администрации Ангарского муниципального образования
	- для детей работников бюджетной сферы		2 600	1 300	1 300
	- для детей с проблемами поведения		500	250	250
2.	Организация деятельности лагерей дневного пребывания при образовательных учреждениях. Конкурс на лучшую организацию отдыха и оздоровления детей и подростков в лагерях дневного пребывания	2011 - 2012 годы	4 900	2 450	2 450	Управление образования администрации Ангарского муниципального образования, образовательные учреждения
3.	Организация малых форм отдыха, оздоровления и занятости детей и отрядов мэра	2011 - 2012 годы	1 700	850	850	Управление образования администрации Ангарского муниципального образования, образовательные учреждения
4.	Организация временных рабочих мест для несовершеннолетних на базе образовательных учреждений	2011 - 2012 годы	2 800	1 400	1 400	Управление образования администрации Ангарского муниципального образования, образовательные учреждения
	Итого:		12 500	6 250	6 250

5. Механизм реализации

Программа реализуется ответственными исполнителями - Управлением образования администрации Ангарского муниципального образования, образовательными учреждениями. Механизм реализации Программы зависит от форм организации отдыха, оздоровления и занятости.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Ангарского муниципального образования Иркутской области от 1 июня 2011 г. N 936-ПА в пункт 5.1 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Организация отдыха, оздоровления и занятости в загородных оздоровительных лагерях:

- для детей работников бюджетной сферы,

- для детей с проблемами поведения.

Управление образования оформляет заказ на оказание услуг по организации отдыха, оздоровления и занятости и направляет его в Отдел муниципальных закупок администрации Ангарского муниципального образования.

Отдел муниципальных закупок организует:

- проведение конкурса по приобретению путевок в загородные оздоровительные лагеря для детей работников бюджетной сферы;

- проведение котировок по приобретению путевок в загородные оздоровительные лагеря для детей с проблемами поведения.

При рассмотрении вопроса об утверждении списка детей работников бюджетной сферы и списка детей с проблемами поведения на приобретение путевок в загородный оздоровительный лагерь (далее - список), Межведомственной комиссией учитывается, что первоочередным правом на приобретение путевки в загородный оздоровительный лагерь пользуются дети из семей, нуждающихся в социальной поддержке:

- малообеспеченных семей;

- неполных семей;

- многодетных семей;

При формировании списка детей с проблемами поведения на приобретение путевок в загородный оздоровительный лагерь первоочередным правом пользуются дети, не воспользовавшиеся правом на приобретение путевки в предыдущем году.

В случае отказа родителей (законных представителей) от путевки в загородный оздоровительный лагерь, Межведомственная комиссия принимает меры к перераспределению путевки, путем внесения изменений в соответствующий список.

Список детей работников бюджетной сферы на приобретение путевок формируется на основе заявок, поданных в Управление образования бюджетными учреждениями, действующими на территории Ангарского муниципального образования, и утверждается решением Межведомственной комиссии, состав и порядок деятельности которой, утверждается постановлением администрации Ангарского муниципального образования.

Список детей с проблемами поведения формируется на основе заявки Отдела по делам несовершеннолетних Управления внутренних дел по г.Ангарску, поданной в Управление образования, и утверждается решением Межведомственной комиссии.

Загородный оздоровительный лагерь, выигравший конкурс, организует продажу путевок для детей работников бюджетной сферы в соответствии со списком, утвержденным решением Межведомственной комиссии.

Загородный оздоровительный лагерь, выигравший котировку, организует прием детей с проблемами поведения в соответствии со списком, утвержденным решением Межведомственной комиссии.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо "выигравший котировку" имеется в виду "выигравший конкурс"

5.2. Организация малых форм отдыха, оздоровления и занятости

5.2.1. Организация деятельности лагерей дневного пребывания при образовательных учреждениях.

Образовательные учреждения подают в Управление образования заявки с указанием количества детей и числа смен на организацию лагеря дневного пребывания.

Управление образования на основании поданных заявок формирует перечень учреждений, на базе которых будут организованы лагеря дневного пребывания, с указанием количества детей и числа смен, закрепляя его приказом. Прием детей и организация работы в лагерях дневного пребывания осуществляется в соответствии с приказом Управления образования.

Список детей в лагеря дневного пребывания формируют образовательные учреждения на основании заявлений родителей (законных представителей).

5.2.2. Организация работы отрядов мэра.

Образовательные учреждения подают в Управление образования заявки с указанием количества детей и числа смен для организации работы отрядов мэра.

Управление образования на основании поданных заявок формирует перечень учреждений, на базе которых будут организованы отряды мэра, с указанием количества детей и числа смен, закрепляя его приказом. Прием детей и организация работы отрядов мэра осуществляется в соответствии с приказом Управления образования.

5.2.3. Организация работы профильных смен.

Образовательные учреждения подают в Управление образования заявки и образовательные программы для участия в конкурсе на право организации профильной смены. Результаты конкурса закрепляются приказом Управления образования. Победители конкурса организуют работу профильных смен.

5.2.4. Организация отдыха и оздоровления детей дошкольного возраста.

Дошкольные образовательные учреждения на основании медицинских показаний формируют списки детей, нуждающихся в оздоровлении, и подают в Управление образования заявки с указанием количества детей, нуждающихся в оздоровлении.

Управление образования на основании поданных заявок формирует группы детей для оздоровления и закрепляет приказом. Организация работы по оздоровлению детей дошкольными образовательными учреждениями на базе профилакториев осуществляется в соответствии с приказом Управления образования.

5.3. Организация временных рабочих мест для несовершеннолетних на базе образовательных учреждений.

Образовательные учреждения формируют списки несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, и подают в Управление образования заявки для организации временных рабочих мест с указанием количества детей и числа смен.

Управление образования на основании поданных заявок формирует перечень учреждений, на базе которых будут организованы временные рабочие места, с указанием количества детей и числа смен, закрепляя его приказом. Прием детей и организацию временных рабочих мест осуществляют образовательные учреждения в соответствии с приказом Управления образования.

Функции контроля за ходом реализации Программы распределяются следующим образом:

- контроль за целевым использованием денежных средств осуществляет Управление образования;

- контроль за состоянием санитарной безопасности осуществляет ТО Роспотребнадзор Иркутской области по г.Ангарску и Ангарскому району;

- контроль за пожарной безопасностью осуществляет Отдел надзорной деятельности по Ангарскому району.

Контроль результативности Программы осуществляется Управлением образования один раз в год с целью определения степени достижения запланированных результатов по итогам реализации Программы.

Отчет о реализации Программы предоставляется Управлением образования в Экспертный совет ежегодно не позднее 1 марта.

6. Оценка социально-экономической эффективности программы

N	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значение целевого показателя
			до реализации программы	В результате реализации программы	В том числе по годам:
					2011 г.	2012 г.
1	Охват подростков через малые формы отдыха, оздоровления и занятости (ежегодно)	Чел.	7000	9000	9000	9000
2	Охват детей работников бюджетной сферы организованными формами отдыха и оздоровления в загородных лагерях (ежегодно)	Чел.	80	80	80	80
3	Охват детей дошкольного возраста формами оздоровления в профилакториях (ежегодно)	Чел.	0	250	250	250
4	Число временных рабочих мест, предоставляемых несовершеннолетним (ежегодно)	Чел.	800	800	800	800
5	Охват подростков, состоящих на учете в Отделе по делам несовершеннолетних Управления внутренних дел организованными формами отдыха и занятости в загородных лагерях (ежегодно)	Чел.	0	20	20	20

Реализация Программы позволит получить следующие положительные эффекты:

- социальный - снижение правонарушений среди несовершеннолетних в летний период, максимальное обеспечение права каждого ребенка на полноценный отдых в каникулярное время, в том числе несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

- образовательный - расширение кругозора школьников по истории, экономике, праву, экологии и краеведению, социальному проектированию, получение дополнительных знаний по основам безопасности жизнедеятельности, приобретение и закрепление навыков поведения в экстремальных ситуациях, усвоение и активное воспроизведение социального опыта;

- оздоровительный - улучшение состояния здоровья детей, восстановление физических и психологических сил, укрепление детского организма, формирование основ здорового образа жизни;

- методический - освоение технологий проектирования образовательно-воспитательных программ.

Исполняющий полномочия главы администрации Ангарского муниципального образования

А.А.Медко