Постановление Правительства Иркутской области от 29 декабря 2009 г. N 400/179-ПП "О службе по тарифам Иркутской области"

С изменениями и дополнениями от:

18 мая 2010 г.

Руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о службе по тарифам Иркутской области.

2. Утвердить прилагаемую структуру службы по тарифам Иркутской области.

3. Установить предельную штатную численность службы по тарифам Иркутской области в количестве 49 единиц, в том числе 49 единиц государственных гражданских служащих Иркутской области.

4. Признать утратившими силу:

1) постановление администрации Иркутской области от 31 октября 2007 года N 251-па "О службе по тарифам Иркутской области";

2) постановление администрации Иркутской области от 8 апреля 2008 года N 80-па "О внесении изменений в отдельные постановления администрации Иркутской области";

3) постановление Правительства Иркутской области от 14 ноября 2008 года N 56-пп "О внесении изменения в Положение о службе по тарифам Иркутской области";

4) постановление Правительства Иркутской области от 28 ноября 2008 года N 105-пп "О внесении изменений в Положение о службе по тарифам Иркутской области";

5) пункт 5 постановления Правительства Иркутской области от 27 февраля 2009 года N 40-пп "О внесении изменений в отдельные правовые акты Иркутской области";

6) постановление Правительства Иркутской области от 4 марта 2009 года N 49-пп "О внесении изменений в Положение о службе по тарифам Иркутской области";

7) пункт 1 постановления Правительства Иркутской области от 21 апреля 2009 года N 123-пп "О внесении изменений в отдельные правовые акты Иркутской области";

8) постановление Правительства Иркутской области от 7 сентября 2009 года N 246/25-пп "О внесении изменений в Положение о службе по тарифам Иркутской области".

5. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Областная".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 18 мая 2010 г. N 115-ПП настоящее постановление дополнено пунктом 6, вступающим в силу через 10 дней после официального опубликования названного постановления

6. Настоящее постановление распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2010 года.

Губернатор Иркутской области

Д.Ф.Мезенцев

Положение
о службе по тарифам Иркутской области
(утв. Постановлением Правительства Иркутской области
от 29 декабря 2009 г. N 400/179-ПП)

1. Настоящее Положение определяет задачи, порядок формирования и полномочия службы по тарифам Иркутской области (далее - Служба).

2. Служба является исполнительным органом государственной власти Иркутской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на территории Иркутской области, в том числе в сфере государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию.

3. Служба осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Иркутской области, актами федерального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов, взаимодействует с этим органом и в пределах своих полномочий принимает решения самостоятельно.

4. Основными задачами Службы являются:

1) государственное регулирование цен (тарифов) в соответствии с действующим законодательством, в том числе тарифов на электрическую и тепловую энергию;

2) достижение баланса экономических интересов производителей и потребителей топливно-энергетических ресурсов;

3) недопущение установления для отдельных категорий потребителей льготных тарифов на электрическую и тепловую энергию за счет повышения тарифов на нее для других потребителей;

4) создание экономических стимулов, обеспечивающих использование энергосберегающих технологий;

5) формирование на территории Иркутской области единой системы ценообразования, за исключением ценообразования в строительстве.

5. Служба в соответствии с действующим законодательством:

1) устанавливает тарифы на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по указанным электрическим сетям;

2) устанавливает тарифы на услуги по передаче тепловой энергии;

3) устанавливает сбытовые надбавки для гарантирующих поставщиков электрической энергии;

4) устанавливает тарифы на тепловую энергию, за исключением тепловой энергии, производимой электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии (далее - электростанции), в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на эту энергию;

5) устанавливает тарифы на тепловую энергию, производимую электростанциями, в рамках, установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на эту энергию;

6) устанавливает для территориальных сетевых организаций плату за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину этой платы;

7) осуществляет контроль за применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, в том числе урегулирование споров, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) осуществляет в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, контроль за использованием инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством тарифы;

9) устанавливает тарифы на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов, за исключением электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам;

10) принимает участие в формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в пределах Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации;

11) осуществляет контроль за применением регулируемых ей цен (тарифов) и при необходимости проверку обоснованности величины и правильности применения указанных цен (тарифов);

12) контролирует осуществляемую гарантирующими поставщиками деятельность по обеспечению надежного энергоснабжения населения Иркутской области;

13) в установленном порядке осуществляет контроль за соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий и (или) организациями коммунального комплекса;

14) согласовывает использование водных ресурсов гидроэлектростанций, находящихся на территории Иркутской области;

15) согласовывает размещение объектов электроэнергетики на территории Иркутской области;

16) участвует в установленном основными положениями функционирования розничных рынков порядке в назначении или замене гарантирующих поставщиков и определении или изменении границ зон их деятельности;

17) представляет в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов обоснованные предложения об установлении предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, расположенным на территории Иркутской области, а также предельных уровней тарифов на электрическую и тепловую энергию, поставляемую гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями, энергосбытовыми организациями, к числу потребителей которых относится население, потребителям, и информацию по объемам потребления электрической энергии (мощности) населением в текущем периоде регулирования;

18) запрашивает в пределах своих полномочий у исполнительных органов государственной власти Иркутской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и организаций материалы по вопросам регулирования цен (тарифов) и контроля их применения;

19) отменяет решения органа местного самоуправления муниципального образования Иркутской области, принятые во исполнение переданных ему в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочий и противоречащие законодательству Российской Федерации об электроэнергетике или принятые с превышением компетенции, в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации;

20) создает экспертные и рабочие группы для рассмотрения вопросов, отнесенных к ее компетенции;

21) обеспечивает опубликование в установленном порядке принятых решений;

22) обеспечивает опубликование в установленном порядке и направляет до 1 апреля года, следующего за отчетным, в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов отчет о своей деятельности;

23) осуществляет функции уполномоченного исполнительного органа государственной власти Иркутской области по регулированию деятельности гарантирующих поставщиков;

24) участвует в государственном регулировании и контроле деятельности субъектов естественных монополий в сфере услуг в транспортных терминалах, портах и аэропортах, транспортировки газа по газораспределительным сетям;

25) устанавливает цены (тарифы) на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта);

26) устанавливает цены (тарифы) на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по внутриобластным и межобластным (межреспубликанским в пределах Российской Федерации) маршрутам, включая такси;

27) устанавливает цены (тарифы) на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта;

28) устанавливает цены (тарифы) на перевозки пассажиров и багажа на местных авиалиниях и речным транспортом в местном сообщении и на переправах;

29) устанавливает цены (тарифы) на перевозки грузов, пассажиров и багажа речным и воздушным транспортом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

30) утверждает розничные цены на газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств);

31) утверждает ценовые ставки на работы по технической инвентаризации жилищного фонда;

32) устанавливает цены (тарифы) на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;

33) устанавливает цены (тарифы) на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье;

34) устанавливает предельные индексы максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса по муниципальным образованиям Иркутской области;

35) устанавливает предельные максимальные индексы изменения размера платы граждан за жилое помещение с учетом соотношения платы граждан за жилое помещение и затрат на содержание и ремонт жилья по муниципальным образованиям Иркутской области;

36) устанавливает предельные максимальные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги с учетом соотношения платы граждан за коммунальные услуги и затрат по оказанию коммунальных услуг по муниципальным образованиям Иркутской области;

37) осуществляет государственный контроль за применением установленных по муниципальным образованиям Иркутской области предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и размера платы граждан за коммунальные услуги;

38) осуществляет полномочия в сфере регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";

39) вносит представительным органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области предложения по пересмотру инвестиционных программ организаций коммунального комплекса и (или) сроков их реализации;

40) устанавливает размер платы за проведение государственного технического осмотра транспортных средств, в том числе с использованием средств технического диагностирования;

41) устанавливает размер платы за хранение задержанных транспортных средств;

42) устанавливает размеры сборов, взимаемых органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Иркутской области;

43) устанавливает снабженческо-сбытовые и торговые надбавки к ценам на продукцию и товары, реализуемые в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов;

44) устанавливает наценки на продукцию (товары), реализуемую на предприятиях общественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях;

45) устанавливает торговые надбавки к ценам на продукты детского питания (включая пищевые концентраты);

46) устанавливает предельные оптовые и предельные розничные надбавки к ценам на лекарственные средства и изделия медицинского назначения;

47) согласовывает стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению;

48) осуществляет проверку субъектов предпринимательской деятельности в отношении соблюдения ими порядка ценообразования;

49) направляет органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, хозяйствующим субъектам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений порядка ценообразования;

50) осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в установленной сфере деятельности в порядке, предусмотренном законодательством;

51) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Иркутской области.

6. Решения Службы об утверждении тарифов на электрическую и тепловую энергию, значения которых выше максимального или ниже минимального предельного уровня, подлежат согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов до принятия указанных решений.

Решение Службы, принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации.

Решение о превышении предельных уровней (за исключением предельных уровней тарифов на тепловую энергию), если такое превышение обусловлено размером инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, утвержденных в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, принимается Службой самостоятельно и не требует согласования с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

7. Службу возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

8. Для определения основных направлений деятельности Службы и принятия соответствующих решений в Службе образуется Правление - коллегиальный орган, в состав которого входят не более 7 человек, в том числе руководитель Службы, который является председателем Правления.

Персональный состав Правления Службы утверждается Губернатором Иркутской области.

Члены Правления Службы участвуют в его заседаниях лично и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

Члены Правления и иные работники Службы являются государственными гражданскими служащими Иркутской области (далее - сотрудники Службы).

9. Руководитель Службы:

1) представляет Службу в отношениях с органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, организациями, общественными объединениями, гражданами;

2) организует деятельность Службы и осуществляет руководство этой деятельностью;

3) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Службу задач и осуществление ей своих функций;

4) распределяет обязанности между членами Правления и иными сотрудниками Службы;

5) утверждает штатное расписание Службы;

6) назначает на должность и освобождает от должности сотрудников Службы, решает иные вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Службе в соответствии с законодательством;

7) предлагает Губернатору Иркутской области кандидатуры для включения в состав Правления Службы либо об исключении из него соответствующих сотрудников Службы;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.

10. Финансирование Службы осуществляется за счет средств, предусматриваемых на эти цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год.

11. Служба является юридическим лицом, имеет бланки и печати со своим наименованием.

Первый заместитель Председателя Правительства Иркутской области

А.С.Битаров

Структура
службы по тарифам Иркутской области
(утв. Постановлением Правительства Иркутской области
от 29 декабря 2009 г. N 400/179-ПП)

Первый заместитель Председателя Правительства Иркутской области

А.С.Битаров