Постановление губернатора Иркутской области от 7 августа 1998 г. N 517-П "О государственном регулировании цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения"

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлениями Правительства РФ от 30.07.94 N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения", от 07.03.95 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" и распространяется на хозяйствующие субъекты, реализующие лекарственные средства и изделия медицинского назначения на территории области (в том числе ветеринарные аптеки, реализующие медикаменты, включенные в издаваемый Минздравом Российской Федерации Государственный реестр лекарственных средств).

2. Хозяйствующие субъекты оптовой и розничной торговли, осуществляющие в соответствии с утвержденным уставом функции по закупке, хранению и продаже лекарственных средств и изделий медицинского назначения, реализуют их по ценам, сформированным самостоятельно с применением торговых надбавок, не превышающих предельный размер, установленный администрацией области.

3. В надбавке для розничного звена учтены издержки обращения, в том числе транспортные и другие расходы продавца, связанные с закупкой и реализацией медикаментов, а также прибыль.Торговая надбавка на лекарственные средства и изделия медицинского назначения отечественного производства применяется к цене франко-склад изготовителя при прямых поставках в розничную аптечную сеть и к ценам оптового поставщика (посредника),закупившего эту продукцию непосредственно у отечественного изготовителя; на лекарственные средства и изделия медицинского назначения импортного производства - к ценам поставщика-импортера; на лекарственные средства и изделия медицинского назначения, закупаемые по государственному заказу на конкурсной основе, к ценам поставщика, выигравшего конкурс.

4. Реализация импортных лекарственных средств и других товаров, закупленных организациями за счет собственных валютных средств, всем потребителям (кроме населения) осуществляется по свободным оптовым (отпускным) ценам, устанавливаемым этими организациями.

Первоначально определяется расчетная цена, в которой учитывается: контрактная цена товара, пересчитанная по курсу Центрального банка России, действовавшему на дату принятия грузовой таможенной декларации к таможенному оформлению; таможенные пошлины (по товарам, облагаемым таможенными пошлинами), сборы за таможенное оформление, другие таможенные платежи; транспортные расходы; стоимость погрузочно-разгрузочных работ; страховые платежи, комиссионное вознаграждение посредникам; расходы по хранению, проценты по ссудам банков и другие расходы.

Расчетная цена определяет минимальный уровень оптовой (отпускной) цены.

При формировании оптовых (отпускных) цен следует также учитывать различия в качестве импортных товаров, конъюнктуру рынка (спрос и предложение), сложившийся уровень цен на аналогичные отечественные и импортные товары.

Оптовая (отпускная) цена, формируемая предприятием, закупившем товар за счет собственных валютных средств, может изменяться в период его реализации в связи с изменением курса доллара, а также спроса и предложения.

Разница между расчетной и оптовой (отпускной) ценой относится на результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятий.

5. Оптовые (отпускные) цены на товары, закупаемые в государствах-участниках СНГ, Азербайджанской Республике, республиках Грузия и Молдова формируются хозяйствующими субъектами России, осуществляющими закупки, исходя из свободной (рыночной) цены закупки, определяемой по соглашению сторон, в рублях или национальных валютах, пересчитанных в рубли по курсу, установленному Центральным банком России на дату принятия грузовой таможенной декларации к таможенному оформлению, с добавлением установленных сборов (платежей) за таможенное оформление товара, импортной таможенной пошлины (по товарам, подлежащим обложению импортными пошлинами), а также прочих расходов по закупке и транспортировке товаров. При формировании оптовых цен учитываются также конъюнктура рынка (спрос и предложение), качество продукции, сложившиеся цены на аналогичные товары на внутреннем рынке России.

Оптовые (отпускные) цены на товары, закупаемые в республиках Прибалтики, формируются в соответствии с порядком, указанном в п.5 настоящего Порядка.

6. В случае, если товар приобретается за рубли, а в договоре, протоколе согласования цены или накладной поставщиком цена указана в условных единицах или в валютном выражении, то при формировании свободной розничной цены торговая надбавка применяется к закупочной цене, пересчитанной в рубли по курсу Центрального банка России на день фактической поставки товара.

7. Если предприятие закупает лекарственные средства у зарубежной фирмы за счет собственных валютных средств и оплату их производит на счет этой фирмы за рубеж, но при этом товар отгружается с консигнационного склада представительства этой фирмы, расположенного в г.Москве, то свободные оптовые цены внутреннего рынка на импортные лекарства могут быть сформированы предприятием, закупившим товар.

В случае, если импортные лекарственные средства приобретаются у дистрибьюторов зарубежных фирм и оплата за них производится в рублях (независимо от формы платежа: предварительная оплата или рассрочка платежей), то дальнейшая их реализация осуществляется по цене предприятия (дистрибьютора), сформировавшего оптовую цену внутреннего рынка в рублях, с добавлением к ней в зависимости от вида реализации товара утвержденной оптовой или розничной торговой надбавки.

8. Если поставщик предоставляет потребительскую скидку с установленной им единой оптовой цены на определенное наименование лекарственного средства, оптовая цена с учетом скидки будет являться свободной оптовой ценой на данный препарат для конкретного потребителя. По этой цене товар приходуется на аптечном складе, указывается в счете при дальнейшей реализации его в аптечную сеть и к этой цене применяется надбавка (для опта - при реализации оптом или торговая надбавка - при реализации в розницу).

9. В сопроводительных документах на поставку товара (протоколах согласования, товарно-платежных документах) в обязательном порядке указываются: отпускная цена изготовителя, размеры представленной скидки, комиссионного вознаграждения и торговой надбавки. Посредник обязан предъявлять покупателям копии счетов поставок изготовителями и копии счетов поставок предыдущими посредниками.

10. При формировании в розничной аптечной сети цен на лекарственные средства, изготовляемые по рецептам врачей, стоимость ингредиентов учитывается по розничным ценам, сформированным в соответствии с настоящим постановлением.

11. В сопроводительных документах на поставку товара (протоколах согласования, товарно-платежных документах) в обязательном порядке указываются: отпускная цена изготовителя, размеры представленной скидки, комиссионного вознаграждения и торговой надбавки. Посредник обязан предъявлять покупателям копии счетов поставок изготовителями и копии счетов поставок предыдущими посредниками.

12. При формировании в розничной аптечной сети цен на лекарственные средства, изготовляемые по рецептам врачей, стоимость ингредиентов учитывается по розничным ценам, сформированным в соответствии с настоящим постановлением.

13. Данный Порядок является нормальным актом по ценообразованию и несоблюдение его требований является нарушение государственной дисциплины цен (тарифов), которое влечет за собой применение экономических санкций в соответствии с пунктом 4 Указа Президента от 04.03.95 N 221 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" и Порядком применения экономических санкций за нарушение государственной дисциплины цен (утвержден 01.12.92 Комитетом РФ по политике цен N 01-17/030-23, Минфином РФ N 112, Государственной налоговой службой РФ N ВЗ-6-05/410).

14. Должностные лица, виновные в нарушении данного Порядка, привлекаются к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством.