Приложение N 1. Положение о порядке предоставления субсидии в целях возмещения части затрат по выплате лизинговых платежей по договорам лизинга

Приложение N 1

к Постановлению мэра г.Иркутска

от 24 марта 2008 г. N 031-06-528/8

Положение
о порядке предоставления субсидии для возмещения
части затрат по выплате лизинговых платежей по договорам лизинга

С изменениями и дополнениями от:

16 июля 2008 г., 18 июня, 11 августа, 9 ноября 2009 г., 8 июня, 14 декабря 2010 г., 22 марта 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления субсидий из бюджета города Иркутска для возмещения части затрат по выплате лизинговых платежей по договорам лизинга в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - субсидия).

1.2. Субсидия предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - Лизингополучатель), которые в соответствии с договором лизинга, заключенным между Лизингополучателем и лизинговой компанией (далее - Лизингодатель), для реализации инвестиционного проекта направленного на производство (реализацию) товаров, выполнение работ, оказание услуг приобрели предмет лизинга. При этом договором лизинга должно быть предусмотрено, что предмет лизинга переходит в собственность лизингополучателя по истечению договора лизинга или до его истечения.

1.3. Источником средств для предоставления субсидии являются средства, предусмотренные в бюджете города Иркутска на текущий финансовый год на реализацию муниципальной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в г.Иркутске на 2008 - 2012 годы".

1.4. Предоставление субсидии по договорам лизинга, оплата по которым производится в иностранной валюте, осуществляется в национальной валюте Российской Федерации по курсу, установленному ЦБ РФ на день оплаты лизинговых платежей Лизингодателю, но не более курса установленного ЦБ РФ на день принятия решения о предоставлении субсидии.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 14 декабря 2010 г. N 031-06-3078/10 пункт 1.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Субсидия предоставляется в размере не больше произведения ставки рефинансирования, устанавливаемой ЦБ РФ на день заключения соглашения о предоставлении субсидии, на сумму лизингового платежа. Размер субсидии меняется в соответствии с изменением ЦБ РФ ставки рефинансирования, при этом если измененная ставка рефинансирования превысит значение, установленное ЦБ РФ на день принятия решения о предоставлении субсидии, то расчет субсидии осуществляется по ставке рефинансирования, установленной ЦБ РФ на день принятия решения о предоставлении субсидии.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 14 декабря 2010 г. N 031-06-3078/10 в пункт 1.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Размер предоставленной субсидии, размер ставки рефинансирования ЦБ РФ, установленной ЦБ РФ на день принятия решения о предоставлении субсидии, а также курс иностранной валюты, установленный ЦБ РФ на день принятия решения о предоставлении субсидии (в случае если оплата по договору лизинга осуществляется в иностранной валюте), фиксируется в распоряжении заместителя мэра - председателя комитета по экономике администрации г.Иркутска о предоставлении субсидии.

2. Условия предоставления субсидии

2.1. Предоставление субсидии производится администрацией г.Иркутска за счет средств бюджета города Иркутска субъектам малого и среднего предпринимательства, реализующим инвестиционные проекты (далее - проект) путем использования механизма финансовой аренды (лизинга).

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 14 декабря 2010 г. N 031-06-3078/10 в пункт 2.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Для принятия решения о предоставлении субсидии Лизингополучатель представляет в комитет по экономике администрации г.Иркутска (далее - Комитет) следующие документы:

2.2.1. Заявление о предоставлении субсидии на имя заместителя мэра - председателя Комитета в произвольной письменной форме.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 22 марта 2011 г. N 031-06-539/11 подпункт 2.2.2 пункта 2.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.2. Технико-экономическое обоснование проекта;

2.2.3. Для юридических лиц - нотариально заверенные копии учредительных документов.

2.2.4. Копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица (свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя).

2.2.5. Бухгалтерские балансы, отчеты о прибылях и убытках, с отметкой о приеме территориального органа федеральной налоговой службы, за текущий год и год, предшествующий году подачи заявления, включая промежуточные квартальные отчетные даты (копию налоговой декларации для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, с отметкой о приеме территориального органа федеральной налоговой службы). При сдаче бухгалтерской отчетности в электронном виде Лизингополучатель обязан представить квитанцию, подтверждающую прием бухгалтерской отчетности налоговыми органами, заверенную электронной цифровой подписью. При сдаче бухгалтерской отчетности через почтовое отделение Лизингополучатель обязан представить копию письма с описью вложения.

2.2.6. Копию договора лизинга с Лизингодателем с приложением графика лизинговых платежей, заверенные Лизингодателем;

2.2.7. Для юридических лиц копию формы статистической отчетности, заверенную подписью руководителя и печатью организации, содержащую сведения: о средней списочной численности работников за предшествующий календарный год; о выручке от реализации товаров (работ, услуг). В случае если юридическое лицо осуществляет деятельность менее одного года, представляется справка о среднесписочной численности работников и о выручке от реализации товаров (работ, услуг) на дату подачи заявления, заверенная подписью руководителя и печатью юридического лица;

2.2.8. Справку банка, обслуживающего расчетный счет Лизингополучателя, об оборотах денежных средств на расчетном счете за последние 6 полных месяцев.

2.2.9. Справку налоговой службы о состоянии задолженности по налогам и сборам во все уровни бюджетов и внебюджетные фонды, по состоянию не ранее 30 дней до дня подачи заявления;

2.2.10. Копии действующих лицензий на виды деятельности, подлежащие лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо копию свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

2.2.11. Копию выписки из единого государственного реестра юридических лиц (выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), заверенную подписью руководителя и печатью заемщика.

2.2.12. Копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

2.2.13. Информацию о Лизингополучателе в произвольной письменной форме:

- реквизиты Лизингополучателя (фактический и юридический адреса, телефон, факс, E-mail, ИНН, расчетный счет, наименование обслуживающего банка, БИК, корреспондентский счет);

- перечень видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся Лизингополучателем, в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года;

- наименование видов товаров, объем товаров, произведенных и (или) реализованных Лизингополучателем в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции;

- перечень лиц, входящих в одну группу лиц с Лизингополучателем, с указанием основания для вхождения таких лиц в эту группу.

2.3. Лизингополучатель несет полную ответственность за достоверность предоставленных сведений.

2.4. Финансово-хозяйственная деятельность Лизингополучателя должна соответствовать следующим условиям:

2.4.1. Финансовая устойчивость лизингополучателя, отсутствие признаков банкротства, установленных федеральным законодательством Российской Федерации;

2.4.2. Отсутствие просроченной задолженности перед бюджетом города, федеральным и областным бюджетами и государственными внебюджетными фондами;

2.4.3. Положительная кредитная история Лизингополучателя;

2.4.4. Лизингополучатель должен состоять на налоговом учете в территориальных налоговых органах г.Иркутска.

2.5. Проект, представленный на рассмотрение в Комитет, должен удовлетворять не менее чем трем из представленных ниже условий:

2.5.1. Целью проекта является организация производства и предоставление конкурентоспособных товаров, работ, услуг на местном рынке;

2.5.2. Реализация проекта имеет приоритетное значение для города;

2.5.3. Проект предусматривает создание дополнительных рабочих мест;

2.5.4. Проект предусматривает повышение заработной платы работникам Лизингополучателя;

2.5.5. Реализация проекта приведет к увеличению налоговых поступлений в бюджет города.

2.6. Субсидия не предоставляется Лизингополучателям:

2.6.1. Являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

2.6.2. Являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

2.6.3. Осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

2.6.4. Являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

2.6.5. Осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

2.7. В предоставлении субсидии будет отказано в случае, если:

2.7.1. Не представлены документы, определенные пунктом 2.2. настоящего Положения, или представлены недостоверные сведения и документы;

2.7.2. Не выполнены условия предоставления субсидии, определенные пунктами 2.4 и 2.5 настоящего Положения;

2.7.3. Ранее в отношении Лизингополучателя было принято решение об оказании аналогичной поддержки и срок ее оказания не истек;

2.7.4. С момента признания Лизингополучателя, допустившего нарушение порядка и условий предоставления субсидии, прошло менее чем три года.

2.8. Комитет в течение 30 дней с момента подачи полного пакета документов, перечисленных в п.2.2 настоящего Положения, проводит экспертизу эффективности проекта (далее - экспертиза).

2.9. На основании экспертизы Комитет выносит проект на рассмотрение Наблюдательного совета по поддержке малого и среднего предпринимательства в г.Иркутске (далее - Совет).

3. Порядок проведения экспертизы проекта

3.1. Экспертиза проектов проводится в два этапа:

- 1 этап - предварительная экспертиза;

- 2 этап - комплексная экспертиза.

3.2. Порядок проведения предварительной экспертизы.

3.2.1. Предварительную экспертизу по запросу Комитета проводит соответствующий отраслевой комитет администрации г.Иркутска (далее отраслевой комитет) курирующий рассматриваемый вопрос.

3.2.2. Полученные от Лизингополучателя документы, перечисленные в п.2.2 настоящего Положения, направляются Комитетом в соответствующий отраслевой комитет.

3.2.3. Отраслевой комитет в течение 10 дней со дня получения документов проводит предварительную экспертизу и подготавливает письменное заключение.

3.2.4. Заключение отраслевого комитета в зависимости от вида проекта должно содержать:

3.2.4.1. Характеристику отрасли и рынка:

- приоритетность проекта для города;

- перспективы развития отрасли;

- масштаб рынка;

- уровень конкуренции.

3.2.4.2. Характеристику Лизингополучателя:

- репутация Лизингополучателя и его товаров, работ (услуг);

- опыт производства аналогичных товаров, работ (услуг);

- уровень заработной платы и квалификации персонала;

- наличие производственных площадей и мощностей.

3.2.4.3. Характеристику товаров, работ (услуг):

- функциональные и потребительские свойства товаров, работ (услуг);

- соответствие товаров, работ (услуг) общепринятым стандартам;

- уровень отпускной цены;

- основные преимущества и отличия от аналогичных товаров, работ (услуг) конкурентов.

3.2.4.4. Характеристику производства:

- технологический уровень производства;

- уровень затрат на сырье, материалы и комплектующие;

- доступ к источникам энергии и топлива;

- наличие договоров с поставщиками;

- безопасность и экологичность производства.

3.2.5. Заключение, подготовленное соответствующим отраслевым комитетом, направляется председателю Комитета.

3.3. Порядок проведения комплексной экспертизы.

3.3.1. Комплексную экспертизу проводит Комитет.

3.3.2. Заключение комплексной экспертизы должно содержать:

3.3.2.1. Характеристику финансового состояния претендента:

- финансовую устойчивость;

- эффективность деятельности претендента.

3.3.2.2. Характеристику эффективности проекта:

- эффективность проекта;

- уровень рисков проекта и проработка мероприятий по их минимизации;

- расчет бюджетной эффективности проекта.

3.3.2.3. Характеристику социальной эффективности проекта:

- уровень заработной платы;

- уровень кадрового обеспечения и квалификации персонала.

3.3.2.4. Характеристику финансовых аспектов проекта:

- объем заемных средств, привлеченных для реализации проекта;

- долю собственных средств Лизингополучателя в расходах на финансирование проекта.

3.4. По результатам комплексной экспертизы, с учетом заключения отраслевого комитета, Комитет подготавливает свое заключение.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 14 декабря 2010 г. N 031-06-3078/10 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Порядок принятия решения
о предоставлении субсидии

4.1. Принятие предварительного решения о предоставлении субсидии Лизингополучателю и ее размере производится на заседании Совета.

4.2. По итогам заседания Совета Комитет в течение 10 рабочих дней со дня принятия Советом предварительного решения о предоставлении субсидии готовит проект распоряжения заместителя мэра - председателя комитета по экономике администрации г.Иркутска о предоставлении субсидии и подает в антимонопольный орган заявление о даче согласия на предоставление муниципальной преференции в форме субсидии в соответствии со ст.ст. 19, 20 федерального закона "О защите конкуренции" от 26.07.2006 N 135-ФЗ.

Направление в антимонопольный орган заявления о даче согласия на предоставление муниципальной преференции в форме субсидии не требуется в случаях, предусмотренных п.3 ст.19 федерального закона "О защите конкуренции".

4.3. В случае принятия антимонопольным органом решения о даче согласия на предоставление муниципальной преференции в форме субсидии, либо в случае, если ее предоставление не подлежит согласованию с антимонопольным органом, Комитет незамедлительно осуществляет согласование распоряжения заместителя мэра - председателя комитета по экономике администрации г.Иркутска о предоставлении Лизингополучателю субсидии.

5. Порядок предоставления субсидии

5.1. Комитет в течение 30 календарных дней с момента принятия решения о предоставлении субсидии обеспечивает заключение с Лизингополучателем двухстороннего соглашения, в котором указываются условия предоставления субсидии (далее - Соглашение).

5.2. Предоставление субсидии производится со дня заключения соглашения между Администрацией г.Иркутска и Лизингополучателем до полного погашения платежей по договору лизинга, но не позднее даты окончания договора лизинга. При этом период предоставления субсидии не может превышать 36 месяцев.

5.3. Предоставление субсидии осуществляется ежеквартально. После оплаты лизинговых платежей, в установленный лизинговым договором срок, Лизингополучатель представляет в Комитет:

- расчет суммы субсидии (Приложение N 1);

- копии платежных документов, подтверждающих оплату суммы лизингового платежа;

- отчет о выполнении плановых показателей эффективности проекта, определенных п.2.5 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 14 декабря 2010 г. N 031-06-3078/10 в пункт 5.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.4. Субсидия перечисляется Лизингополучателю комитетом по бюджетной политике и финансам администрации г.Иркутска в течение 5 дней после получения документов, указанных в п.5.3 настоящего Положения, в случае отсутствия нарушений условий, предусмотренных заключенным соглашением между Комитетом и Лизингополучателем.

5.5. Предоставление субсидии прекращается в случае:

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 14 декабря 2010 г. N 031-06-3078/10 в подпункт 5.5.1 пункта 5.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.5.1. Выявления Управлением экономической политики Комитета нецелевого использования Лизингополучателем имущества - предмета лизинга;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 22 марта 2011 г. N 031-06-539/11 в подпункт 5.5.2 пункта 5.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.5.2. Ликвидации Лизингополучателя в период действия договора лизинга.

5.6. В случаях, предусмотренных п.5.5 настоящего Положения, средства, направленные на субсидию, подлежат возврату на лицевой счет бюджета города Иркутска в объеме произведенных выплат в целях возмещения части затрат по выплате лизинговых платежей по договорам лизинга.

5.7. В случае невыполнения Лизингополучателем условий, определенных п.2.5 настоящего Положения, в течение двух кварталов подряд, может быть принято решение о прекращении предоставления субсидии. Указанное решение принимается Советом.

5.8. В случае изменения условий договора лизинга Лизингополучатель в течение 10 рабочих дней обязан предоставить в Комитет заверенную Лизингодателем копию договора лизинга, либо копию дополнительного соглашения об изменении указанного договора.

5.9. При изменении условий договора лизинга, в части увеличения стоимости предмета лизинга, увеличения лизинговых платежей по договору лизинга, пролонгации договора лизинга решение о дальнейшем предоставлении субсидии принимается Советом.

6. Порядок возврата предоставленной субсидии

6.1. Возврат предоставленной субсидии в соответствии с п.5.6 настоящего Положения производится в следующем порядке:

6.1.1. Путем перечисления Лизингополучателем денежных средств, в объеме предоставленной субсидии, на лицевой счет бюджета города Иркутска;

6.1.2. Путем списания денежных средств, в объеме предоставленной субсидии, в безакцептном порядке с банковского счета Лизингополучателя (в банке, в котором обслуживается Лизингополучатель) на основании платежного требования, выставляемого Администрацией г.Иркутска. Основанием для выставления платежного требования является распоряжение Лизингополучателя о безакцептном списании денежных средств с расчетного счета по платежному требованию Администрации г.Иркутска, с отметкой обслуживающего банка и распорядителя счета.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 14 декабря 2010 г. N 031-06-3078/10 в раздел 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Контроль за целевым использованием средств

7.1. В соответствии с распоряжением заместителя мэра - председателя комитета по экономике администрации г.Иркутска о предоставлении субсидии, Комитет осуществляет контроль за исполнением Лизингополучателем условий соглашения о предоставлении субсидии.

7.2. Все документы, связанные с предоставлением субсидии, хранятся в Управлении экономической политики Комитета в течение 5 лет.

Первый заместитель главы администрации - председатель Комитета по экономике и финансам администрации г.Иркутска

Г.Д.Зюбр

Заместитель председателя Комитета по экономике и финансам - начальника Главного экономического управления Комитета по экономике и финансам администрации г.Иркутска

В.В.Попов