Приложение N 3. Положение о порядке организации и проведения торгов по продаже права на установку и эксплуатацию рекламных установок с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности г.Иркутска

Приложение N 3

к Приложению N 1

Положение
о порядке организации и проведения торгов по продаже
права на установку и эксплуатацию рекламных установок
с использованием имущества, находящегося в муниципальной
собственности г.Иркутска

С изменениями и дополнениями от:

27 июня 2008 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским Кодексом РФ, Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным Законом "О рекламе", Уставом города Иркутска и регламентирует порядок организации и проведения торгов (аукционов, конкурсов) (далее - торги) по продаже права на размещение средств наружной рекламы с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности Иркутска.

1.2. Торги проводятся в целях:

- устойчивого пополнения бюджета г.Иркутска за счет размещения средств наружной рекламы;

- улучшения благоустройства и внешнего облика города Иркутска;

- создания равных условий и возможностей для размещения средств наружной рекламы с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- оптимизации размещения средств наружной рекламы, повышения уровня дизайнерских и конструкторских решений, степени надежности рекламных конструкций.

1.3. Основными принципами организации торгов являются равные условия для всех претендентов, гласность, открытость, общедоступность.

1.4. Предметом торгов является право на установку и эксплуатацию рекламных конструкций с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности г.Иркутска.

1.5. Торги являются открытыми по составу участников, проводятся в форме аукциона или конкурса.

Выигравшим аукцион признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, конкурс - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии предложило лучшие условия.

1.6. Торги проводятся при наличии не менее двух участников по предмету торгов (по каждому лоту).

В случае, если на один лот подано менее двух заявок, торги по данному лоту признаются несостоявшимися.

1.7. Комитет по управлению муниципальным имуществом г.Иркутска самостоятельно осуществляет необходимые согласования с уполномоченными органами по местам под установку рекламных конструкций с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности г.Иркутска.

2. Организатор торгов

2.1. Организатором торгов по продаже прав на размещение средств наружной рекламы выступает Комитет по управлению муниципальным имуществом г.Иркутска (далее Организатор).

2.2. Организатор торгов:

2.2.1. Утверждает комиссию по проведению торгов;

2.2.2. Представляет на утверждение Комиссии по проведению торгов (далее - Комиссия) перечень мест под установку рекламных конструкций, выставляемых на торги;

2.2.3. Вносит на утверждение Комиссии предложения по форме торгов (аукцион или конкурс) и дате их проведения, начальной цене лотов в случае проведения торгов в форме аукциона, установленной на основании Порядка определения размера платы по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, определенного правовым актом органа городского самоуправления г.Иркутска;

2.2.4. Разрабатывает и представляет на утверждение комиссии конкурсную документацию для проведения конкурса;

2.2.5. Осуществляет материально-техническое обеспечение работы Комиссии;

2.2.6. Организует составление и опубликование информационного сообщения (извещения) о проведении торгов;

2.2.7. Определяет время и место проведения торгов в рамках назначенной даты торгов;

2.2.8. Принимает от претендентов заявки на участие в торгах;

2.2.9. Дает разъяснения по конкурсной документации по запросам претендентов;

2.2.10. Заключает от имени администрации г.Иркутска (муниципального образования "Город Иркутск") с победителями торгов договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;

2.2.11. Публикует информацию о результатах торгов;

2.2.12. Осуществляет иные функции, возложенные на организатора торгов настоящим Положением.

3. Комиссия по проведению торгов

3.1. Торги проводит постоянно действующая комиссия по проведению торгов (конкурсов, аукционов)

3.2. Комиссия по проведению торгов:

- принимает решение о выставлении конкретных мест под установку рекламных конструкций на торги;

- определяет конкретную дату проведения торгов;

- принимает решение о форме торгов (аукцион или конкурс);

- утверждает начальную цену лотов;

- утверждает конкурсную документацию;

- в назначенный день и час рассматривает и оценивает заявки участников торгов;

- определяет победителя в соответствии с условиями торгов;

- признает торги несостоявшимися в отношении тех лотов, на которые подана только одна заявка;

- направляет протокол о результатах торгов в Комитет по управлению муниципальным имуществом г.Иркутска для заключения договора с победителем торгов;

- осуществляет иные функции, возложенные на Комиссию настоящим Положением;

- признает результаты проведения торгов недействительными, если по результатам проведения торгов претендент приобретает преимущественное положение.

3.3. Комиссия по проведению торгов вправе принимать решения, если на ее заседании присутствует не менее 2/3 членов комиссии.

Комиссия по проведению торгов принимает решения по вопросам, входящим в ее компетенцию, большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии.

При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.

4. Конкурсная документация

4.1. Конкурсная документация должна содержать

- требования к содержанию и форме заявки на участие в конкурсе;

- описание предмета торгов;

- требования к участникам торгов;

- место, условия и сроки (периоды) установки рекламных конструкции;

- начальная цена предмета торгов;

- порядок, место, даты начала и окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе;

- порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок внесения изменений в такие заявки;

- формы, порядок, даты начала и окончания срока предоставления претендентам разъяснений положении конкурсной документации;

- место, порядок, даты и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;

- критерии оценки заявок на участие в конкурсе;

- порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;

- срок со дня подписания протокола, в течение которого победитель конкурса должен подписать проект договора.

4.2. Конкурсная документация не должна содержать требования, которые влекут за собой ограничение количества участников торгов.

5. Извещение о проведении торгов

5.1. Извещение о проведении открытых торгов должно быть опубликовано в средствах массовой информации и размещено на сайте Администрации города для всеобщего сведения не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов.

5.2. Извещение должно содержать следующие обязательные сведения - наименование, местонахождение Организатора:

- дата, время, место проведения торгов;

- форма проведения торгов (конкурс или аукцион);

- предмет торгов (лоты) с указанием их номеров и указанием местонахождения каждого места под установку рекламной конструкции;

- начальная цена предмета торгов;

- порядок ознакомления претендентов с процедурой и условиями торгов;

- порядок оформления заявок, дата начала и окончания приема заявок и документов от претендентов;

- размер, срок и порядок внесения задатка, а также счет организатора торгов, на который он должен быть перечислен;

- критерии определения победителя торгов;

- способ уведомления об итогах торгов;

- номер контактного телефона и местонахождение ответственного лица организатора торгов.

5.3. Организатор торгов несет ответственность за достоверность опубликованной информации.

5.4. Размер задатка устанавливается в размере 30% от начальной цены предмета торгов Начальная цена предмета торгов определяется как размер годовой платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, рассчитанной в порядке, определенном правовым актом органа городского самоуправления г.Иркутска.

6. Претенденты и участники торгов

6.1. Участником торгов может стать любое юридическое или индивидуальный предприниматель без образования юридического лица - претендент, представивший организатору торгов следующие документы.

а) заявку на участие в торгах (по форме, утвержденной организатором торгов) не позднее даты, указанной в извещении о проведении торгов;

б) копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации (для юридического лица), копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копию свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуальною предпринимателя (для индивидуального предпринимателя);

в) постановочный эскиз, выполненный в цвете, масштабе и позволяющий оценить внешний вид РК;

г) документ, подтверждающий отсутствие у претендента задолженности по действующим договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности;

д) в случае подачи заявки представителем претендента предъявляется доверенность лица, уполномоченного представлять интересы претендента при подаче заявки;

е) копию платежного документа, подтверждающего внесение задатка в установленном размере;

ж) информацию об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы претенденту и его аффилированным лицам на территории г.Иркутска на момент подачи заявки на участие в торгах.

При проведении торгов в форме конкурса представляется также запечатанный конверт с конкурсными предложениями по цене предмета торгов и другим условиям конкурса Предложения претендента оформляются в печатном виде с указанием номера лота (лотов) подписью и (или) печатью претендента Предложения по цене предмета торгов указываются как цифрами, так и прописью.

6.2. В случае если претендент намерен приобрести несколько лотов, то задаток оплачивается по каждому лоту.

6.3. Претендент приобретает статус участника соответствующего конкурса или аукциона с момента регистрации его заявки организатором торгов.

Участником торгов не вправе быть претендент, занимающий преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на территории г.Иркутска на момент подачи заявки на участие в торгах.

7. Подача и прием заявок

7.1. По требованию претендента Организатор торгов предоставляет конкурсную документацию.

Лицо, желающее стать участником торгов, имеет право до подачи заявки ознакомиться с установленным порядком проведения торгов, утвержденной конкурсной документацией, а организатор торгов обязан обеспечить ему возможность ознакомления с этими документами.

7.2. К заявке прилагается подписанная претендентом опись (в 2-х экз.) предоставленных им документов, один экземпляр которой остается у претендента с отметкой работника организатора торгов о принятии документов.

7.3. Заявка претендента регистрируется работником организатора торгов в журнале регистрации заявок, с указанием в нем даты и времени подачи заявки, а также номера, присвоенного ей в журнале регистрации заявок.

7.4. При принятии заявки с прилагаемыми к ней документами проверяется их комплектность и соответствие предъявляемым требованиям.

7.5. Один претендент имеет право подать только одну заявку по каждому лоту.

7.6. Претенденту может быть отказано в участии в торгах (в регистрации заявки) в следующих случаях:

а) истечение срока приема заявок;

б) к заявке не приложены документы, представление которых требуется в соответствии с настоящим Положением;

в) претендент имеет преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на территории г.Иркутска на момент подачи заявки на участие в торгах.

7.7. Заявитель имеет право отозвать поданную заявку до окончания срока регистрации заявок, в письменной форме уведомив об этом организатора торгов.

Отзыв заявки регистрируется в журнале.

Заявителю возвращается пакет поданных им документов и внесенный задаток в течение 5 рабочих дней.

7.8. Организатор торгов принимает меры по обеспечению сохранности предоставленных заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержании предоставленных документов.

7.9. По окончании срока приема заявок организатор торгов передает поступившие материалы на Комиссию.

8. Организация и проведение аукциона

8.1. Перед началом аукциона его участники проходят предварительную регистрацию у секретаря аукционной комиссии и получают аукционный номер.

8.2. Аукцион проводится последовательно и отдельно по каждому лоту.

8.3. Аукцион по каждому лоту начинается с оглашения лицом, ведущим аукцион (далее - аукционист), номера лота, его наименования, краткой характеристики, начальной цены лота, шага аукциона, а также списка зарегистрированных участников аукциона по данному лоту.

8.4. После объявления аукциона по лоту аукционист принимает предложения от участников торгов по данному лоту на повышение цены.

8.5. Участники аукциона вносят предложения по цене путем поднятия аукционного номера и после объявления аукционистом этого номера - громкого объявления заявляемой цены Заявляемая цена немедленно дублируется аукционистом.

8.6. Участник аукциона, заявивший самую высокую цену лота, признается победителем аукциона по данному лоту.

8.7. В случае отсутствия предложении участников на повышение цены аукционист объявляет о снятии данного лота с аукциона.

8.8. По завершению аукциона по каждому лоту аукционист объявляет о продаже лота, называет его продажную цену и аукционный номер победителя торгов.

8.9. Результаты проведения аукциона оформляются протоколом, который подписывается всеми присутствующими членами Комиссии и лицом, выигравшим торги.

8.10. Протокол о результатах проведения аукциона составляется в 2-х экземплярах, имеющих одинаковую силу, один из которых передается победителю аукциона, а другой - организатору торгов.

8.11. В течение пяти рабочих дней со дня проведения аукциона участникам, не ставшим победителями аукциона, возвращаются внесенные задатки по соответствующим лотам.

8.12. Победителю аукциона по соответствующему лоту задаток засчитывается в сумму оплаты по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

8.13. Задаток не подлежит возврату, если победитель аукциона отказался о г подписания протокола о результатах аукциона, договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

9. Организация и проведение конкурса

9.1. В назначенный день и час комиссия по проведению конкурса на открытом заседании вскрывает запечатанные конверты с предложениями участников конкурса.

9.2. Перед вскрытием конвертов конкурсная комиссия проверяет целостность указанных конвертов, что фиксируется в протоколе о результатах конкурса.

9.3. При вскрытии конвертов и оглашении предложений могут присутствовать все участники конкурса или их представители, имеющие надлежащим образом оформленные доверенности, а также с согласия конкурсной комиссии представители средств массовой информации.

9.4. Комиссия по проведению конкурса оценивает предложения участников конкурса на основании критериев, определенных конкурсной документацией.