Постановление Законодательного собрания Иркутской области от 29 марта 2001 г. N 6/10-ЗС "Об областной государственной социальной программе "Вакцинопрофилактика на 2001-2005 годы"

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Закона Иркутской области "О государственных социальных программах Иркутской области" Законодательное собрание постановляет:

утвердить областную государственную социальную программу "Вакцинопрофилактика на 2001 - 2005 годы" (прилагается).

Председатель Законодательного собрания

В.М.Боровский

ГАРАНТ:

Законом Иркутской области от 28 декабря 2001 г. N 26/72-ОЗ действие настоящей программы приостановлено с 1 января по 31 декабря 2002 г. в сумме 722,0 тыс. рублей

Паспорт
областной государственной социальной программы
"Вакцинопрофилактика" на 2001 - 2005 гг.
(утв. Постановлением Законодательного собрания Иркутской области
от 29 марта 2001 г. N 6/10-ЗС)

1. Наименование программы:	"Вакцинопрофилактика" на 2001 - 2005 гг.
2. Основание для разработки программы:	1. Федеральный закон "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" 2. Раздел 1.2. среднесрочной программы социально-экономического развития области
3. Государственный заказчик программы:	Комитет здравоохранения администрации Иркутской области
4. Основной разработчик программы:	Комитет здравоохранения администрации Иркутской области
5. Цель программы:	Обеспечение эпидемиологического благополучия и высокого уровня здоровья населения Иркутской области в результате снижения заболеваемости от инфекций, управляемых средствами специфической иммунопрофилактики.
6. Задачи программы:	1. Обеспечение эпидемиологического благополучия по инфекциям, включенным в календарь профилактических прививок РФ и являющихся обязательными (дифтерии, кори, полиомиелиту, туберкулезу, краснухе, вирусному гепатиту В, коклюшу, столбняку, эпидемическому паротиту). 2. Снижение заболеваемости и смертности от эпидемиологически значимых для территории Иркутской области инфекций (клещевому энцефалиту, бешенству, туляремии, бруцеллезу, сибирской язве). 3. Обеспечение эффективной иммунологической защиты у детей, имеющих медицинские противопоказания, в результате внедрения новых медицинских технологий безопасной вакцинации. 4. Обеспечение эффективной системы транспортировки и хранения вакцин и других иммунобиологических препаратов. 5. Совершенствование системы мониторинга за инфекциями, управляемыми средствами специфической иммунопрофилактики.
7. Сроки реализации программы:	2001 - 2005 гг.
8. Основные разделы программы:	1. Достижение высокого уровня охвата детей и взрослых профилактическими прививками для обеспечения эпидемиологического благополучия на территории Иркутской области. 2. Совершенствование системы эпидемиологического мониторинга за инфекциями, управляемыми средствами вакцинопрофилактики. 3. Создание эффективной системы транспортировки и хранения препаратов для вакцинопрофилактики. 4. Расширение научных исследований по проблеме "Вакцинопрофилактика". 5. Гигиеническое воспитание населения.
9. Исполнители разделов:	Комитет здравоохранения администрации Иркутской области Центр Госсанэпиднадзора в Иркутской области (ОЦ ГСЭН)
10. Объемы и источники финансирования:	2001 г.- 7500,0 тыс.руб. 2002 г. - 7700,0 тыс. руб. 2003 г. - 7900,0 тыс. руб. 2004 г. - 8200,0 тыс. руб. 2005 г. - 8500,0 тыс. руб. Областной бюджет
11. Ожидаемые конечные результаты реализации программы:	1. В результате улучшения качества иммунопрофилактики населения как наиболее эффективного мероприятия против инфекций, управляемых средствами специфической иммунопрофилактики, ожидается: - Ликвидация эпидемиологических вспышек инфекционных заболеваний; - Снижение уровня заболеваемости с 20-30% до 85% и более в зависимости от инфекций и применяемых вакцинных препаратов. - Снижение смертности на 15-20% в результате сокращения частоты тяжелых форм у привитых. - Снижение частоты инвалидизации у детского и взрослого населения. 2. В результате расширения научных исследований по программе "Вакцинопрофилактика" будет внедрена эффективная система вакцинации в иммунокомпроментированных контингентах детей и лиц, имеющих, медицинские противопоказания к введению вакцин. 3. Совершенствование системы транспортировки и хранения иммунобиологических препаратов позволит обеспечить высокое качество используемых вакцин и сохранить их иммуногенность. 4. Совершенствование системы эпидемиологического мониторинга за инфекционными заболеваниями позволит повысить оперативность получаемой информации по заболеваемости и принимать адекватные управленческие решения.
12. Механизм реализации и система организации контроля:	Организация управления программой осуществляется комитетом здравоохранения администрации Иркутской области. Контроль за ходом ее реализации комитетом здравоохранения совместно с Центром Госсанэпиднадзора в Иркутской области.

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Иммунизация населения является одной из наиболее надежных и экономически эффективных мер по предупреждению инфекционных заболеваний, управляемых средствами специфической профилактики.

Необходимость разработки областной программы "Вакцинопрофилактика" на 2001 - 2005 гг. обусловлена важностью дальнейшего проведения профилактических прививок против эпидемиологически значимых для Иркутской области инфекционных заболеваний: вирусный гепатит В, краснуха, туляремия, бешенство, бруцеллез, гемофильная инфекция, эпидемический паротит, иммунопрофилактика которых не финансируется за счет средств федерального бюджета.

Основные цели и задачи

Целью указанной программы является снижение заболеваемости и смертности от инфекций, управляемых средствами специфической профилактики.

Основные задачи программы:

1. Обеспечение эпидемиологического благополучия по инфекциям, включенным в календарь профилактических прививок РФ и являющихся обязательными (дифтерии, кори, полиомиелиту, туберкулезу, краснухе, вирусному гепатиту В, коклюшу, столбняку).

2. Снижение заболеваемости и смертности от эпидемиологически значимых для территории Иркутской области инфекций (клещевому энцефалиту, бешенству, туляремии, бруцеллезу, сибирской язве).

3. Обеспечение эффективной иммунологической защиты у детей, имеющих медицинские противопоказания в результате внедрения новых медицинских технологий безопасной вакцинации.

4. Обеспечение эффективной системы транспортировки и хранения вакцин и других иммунобиологических препаратов.

5. Совершенствование системы эпидемиологического мониторинга за инфекциями, управляемыми средствами специфической иммунопрофилактики.

Сроки выполнения

Предусматривается реализация программы с 2001 - 2005 гг.

Объемы и источники финансирования

На реализацию программы предусмотрено 39800,0 тыс. руб. в том числе:

2001 г. - 7500,0 тыс. руб.

2002 г. - 7700,0 тыс. руб.

2003 г. - 7900,0 тыс. руб.

2004 г. - 8200,0 тыс. руб.

2005 г. - 8500,0 тыс. руб.

Источник финансирования - областной бюджет.

Механизм реализации и система организации контроля за исполнением

Организация управления программой осуществляется комитетом здравоохранения администрации Иркутской области. Контроль за ходом ее реализации - комитетом здравоохранения совместно с Центром Госсанэпиднадзора в Иркутской области

Механизм реализации:

1. Иммунобиологические препараты, медикаменты, компьютерная техника, холодильное оборудование, сертификаты о профилактических прививках будут приобретаться на основе заключенных комитетом здравоохранения администрации Иркутской области в установленном порядке государственных контрактов с поставщиками и централизовано распределяться по разнарядкам в лечебно - профилактические учреждения, центры ГСЭН городов и районов Иркутской области.

Механизм контроля:

1. Лечебно-профилактические учреждения в соответствии с планом профилактических прививок ежемесячно по государственной отчетной форме N 5 представляют в Центр Госсанэпиднадзора в Иркутской области отчеты о профилактических прививках, что позволит осуществлять систематический контроль за использованием вакцин и одноразовых шприцов, распределенных территориям по разнарядкам.

2. Ежеквартально горрайцентры Госсанэпиднадзора осуществляют контроль за работой прививочных кабинетов лечебно-профилактических учреждений, при котором в обязательном порядке проверяется целевое использование иммунобиологических препаратов и одноразовых шприцов, предназначенных для проведения профилактических прививок.

3. Во время представления годовых отчетов в комитет здравоохранения и Центр Госсанэпиднадзора в Иркутской области главные врачи лечебно-профилактических учреждений городов и районов отражают целевое использование препаратов, одноразовых шприцов и т.д., полученных ими на реализацию областной программы "Вакцинопрофилактика".

Оценка социально-экономической эффективности и ожидаемые результаты

1. Ликвидация эпидемиологических вспышек инфекционных заболеваний (дифтерия, коклюш, эпидемический паротит, корь).

2. Снижение уровня заболеваемости от 20 - 30% до 85% и более в зависимости от инфекций и применяемых вакцинных препаратов.

3. Снижение смертности на 15 - 20% в результате сокращения частоты тяжелых форм у привитых.

4. Снижение частоты инвалидизации у детского и взрослого населения.

5. Внедрение эффективной системы вакцинации в иммунокомпроментированных контингентах детей и лиц, имеющих медицинские противопоказания к введению вакцин.

6. Совершенствование гарантированной системы транспортировки и хранения иммунобиологических препаратов, обеспечивающей высокое качество используемых вакцин и сохранения их иммуногенности.

7. Совершенствование системы эпидемиологического мониторинга за инфекционными заболеваниями.

Сведения о государственном заказчике

Государственный заказчик - комитет здравоохранения администрации Иркутской области.

Основные мероприятия
программы "Вакцинопрофилактика" на 2001 - 2005 гг.

N N п/п	Мероприятия	Исполнители	Объем финансирования по срокам исполнения в ценах 2000 г. (в тыс.руб.)
			2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Достижение высокого уровня охвата детей и взрослых профилактическими прививками:
1.1 .	Обеспечение учреждений здравоохранения медицинскими иммунологическими препаратами против гепатита В, краснухи, клещевого энцефалита, бешенства, туберкулеза, туляремии, брюшного тифа, эпидемического менингита, эпидемического паротита.	ОКЗ	5875,0	5984,0	6218,0	6238,0	6502,0	30818,0
1.2 .	Приобретение необходимого количества шприцов и игл однократного применения для всех учреждений, проводящих прививки.	ОКЗ	500,0	500,0	500,0	520,0	550,0	2570,0
II.	Совершенствование системы эпидемиологического мониторинга за инфекциями, управляемыми средствами вакцинопрофилактики:
2.1 .	Оснащение компьютерной техникой	ОКЗ		36,0			40,0	76,0
2.2 .	Приобретение современных диагностических тест-систем.	ОКЗ	216,52	220,0	230,0	240,0	270,0	1176,52
III .	Создание эффективной системы транспортировки и хранения препаратов для вакцинолрофилактикн:
3.1 .	Приобретение автофургона для транспортировки иммунобиологических препаратов.	ОКЗ	100,0	-	-	-	-	100,0
3.2 .	Приобретение холодильного оборудования	ОКЗ		95,0		180,0	65,0	340,0
3.3 .	Гарантийное обслуживание и ремонт холодильного оборудования в целях соблюдения холодовой цели при хранении вакцин	ОКЗ	20,0	20,0	20,0	20,0	25,0	105,0
IV.	Расширение научных исследований по проблеме "вакцинопрофилактика"
4.1 .	Совершенствование системы эпидемиологического мониторинга за краснушной инфекцией	ОКЗ ОЦ ГСЭН	298,0	300,0	310,0	320,0	330,0	1558,0
4.2 .	Внедрение лабораторной диагностики гемофильной инфекции	ОКЗ	7,8	10,0	11,0	12,0	13,0	53,8
4.3 .	Совершенствование системы вакцинации детей с отягощенным анамнезом	ОКЗ	283,6	320,0	385,0	425,0	450,0	1863,5
V.	Гигиеническое воспитание населения:
5.1 .	Выступления в средствах массовой информации	ОКЗ	84,18	90,0	95,0	109,0	105,0	474,18
S.2 .	Приобретение просветительской литературы	ОКЗ	20,0	20,0	20,0	25,0	25,0	110,0
5.3 ,	Обеспечение каждого новорожденного сертификатом о профилактических прививках.	ОКЗ	70,0	75,0	80,0	85,0	90,0	400,0
VI.	Командировочные расходы:
6.1 .	выезд специалистов в города и районы для оказания практической помощи, подготовке специалистов по вакцинопрофилактике	ОКЗ	25,0	30,0	30,0	36,0	35,0	155,0
	Итого:		7500,0	7700,0	7900.0	8200,0	8500,0	39800,0

Смета
на финансирование областной программы
"Вакцинопрофилактика" на 2001 г.

(в тыс. руб.)
I. По коду бюджетной классификации 110320 "Медицинские расходы"	- 7180,82
1.1. Иммунобиологические препараты	- 6178,5
1.2. Диагностические тест-системы, сыворотки, среды	- 522,32
1.3. Одноразовые шприцы	- 480,0
II. По коду бюджетной классификации 240120 "Приобретение непроизводственного оборудования"	- 100,0
2.1. Автофургон "Москвич" для транспортировки иммунобиологических препаратов	- 100,0
III. По коду бюджетной классификации 111020 "Оплата текущего ремонта оборудования и инвентаря"	- 20,0
3.1. Гарантийное обслуживание и ремонт холодильного оборудования	- 20,0
IV. По коду бюджетной классификации 110400 "Командировки и служебные разъезды"	- 25,0
V. По коду бюджетной классификации 111040 "Прочие текущие расходы"	- 174,18
Итого:	- 7500,0

Расчет
Расходов по коду бюджетной классификации 110320
"Медицинские расходы" на 2001 год

N N п/п	Наименование	Ед. изм.	Кол-во	Стоимость 1 ед. в руб.	Сумма в тыс. руб.
1	2	3	4	5	6
I.	Иммунобиологические препараты.
1.1.	Вакцина против краснухи мультидозная (1 фл./10 доз)	1 доза	47000	30	1410,0
1.2.	Вакцина против краснухи однодозная (1фл./1 доза)	1 доза	3000	73	219,0
1.3.	Вакцина против гепатита В детская	1 доза	15000	75	1125,0
1.4.	Вакцина против гепатита В взрослая (1фл./10доз)	1 доза	4500	117	526,5
1.5.	Вакцина против клещевого энцефалита	1 доза	200000	90	1800,0
1.6.	Туберкулин	1 литр	220	1200	264,0
1.7.	Антирабическая вакцина концентрированная	1 компл.	4000	45	180,0
1.8.	Антирабический иммуноглобулин	1 литр	1	25000	25,0
1.9.	Вакцина против сибирской язвы	1 компл.	400	200	80,0
1.10.	Вакцина против желтой лихорадки	1 доза	250	50	12,5
1.11.	Вакцина против туляремии	1000 доз	10000	900	9,0
1.12.	Тетракокк	1 доза	600	240	144,0
1.13.	Вакцина против гемофильной инфекции	1 доза	1100	145	159,5
1.14.	Вакцина против эпидемического паротита	1 доза	20000	11,2	224,0
	Итого:				6178,5
II.	Диагностические тест-системы.
2.1.	Тест-система для диагностики гриппа	I набор	10	2000	20,0
2.2.	Тест-системы для диагностики краснухи	1компл.	8	39600	316,8
2.3.	Тест-системы для диагностики гемофильной инфекции тип В	1 уп.	12	500	6,0
2.4.	Диагностическая среда FT-агар	1 кг.	3	600	1,8
2.5.	Диагностикум на клещевой энцефалит	1 компл.	10	290	2,9
2.6.	Диагностикум для исследования клещей на вирусы клещевого энцефалита	1компл.	20	500	10,0
2.7.	Антиген бореллиозный	1 фл.	10	1200	12,0
2.8.	Диагностикум для исследования клещей на бореллиоз	1фл.	10	200	2,0
2.9.	Тулярин	1 литр	0,5	1200	0,6
2.10.	Бруцеллезный аллерген	1 литр	0,2	1100	0,22
2.11.	Противодифтерийная сыворотка	1 амп.	1000	50	50,0
2.12.	Тест-системы на краснуху (ПЦР)	1 компл.	5	20000	100,0
	Итого:				522,32
III.	Одноразовые шприцы	1 шприц	600000	0,8	480,0
	Всего по статье:				7180,82

Расчет
Расходов по коду бюджетной классификации 240120
"Приобретение непроизводственного оборудования" на 2001 год

N п/п	Наименование	Количество	Цена за 1ед. в рублях	Стоимость в тыс. руб.
1	2	3	4	5
I.	Автофургон "Москвич" для транспортироки иммунобиологических препаратов	1	100000	100,0
	Всего по статье:			100,0

Расчет
расходов по коду бюджетной классификации 111020
"Оплата текущего ремонта оборудования и инвентаря" на 2001 год

N п/п	Наименование	Количество	Цена в рублях	Стоимость в тыс. руб.
1	2	3	4	5
1.	Гарантийное обслуживание и ремонт холодильного оборудования	В течение года	20000	20,0
	Всего по статье:			20,0

Расчет
Расходов по коду бюджетной классификации 110400
"Командировки и служебные разъезды" на 2001 год

N п/п	Наименование	Сумма в тыс. руб.
1	2	3
1	Выезд специалистов в города и районы области в целях оказания практической помощи и подготовке кадров по вакцинопрофилактике	25,0
	Всего по статье:	25,0

Расчет
Расходов по коду бюджетной классификации 111040
"Прочие текущие расходы" на 2001 год

N п/п	Наименование	Сумма в тыс. руб.
1	2	3
1	Выступление по радио, телевидению	84,18
2	Приобретение просветительной литературы	20,0
3	Сертификаты на каждого новорожденного о профилактических прививках	70,0
	Всего по статье:	174,18