Глава 6. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства на территории города Ангарска

Глава 6. Строительство, реконструкция объектов
капитального строительства на территории города Ангарска

6.1. Осуществление строительства, реконструкции
объектов капитального строительства

1. Строительство, реконструкцию, объектов капитального строительства, а также в случаях проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов (далее также - капитальный ремонт) на территории города Ангарска могут осуществлять правообладатели земельных участков, в границах принадлежащих им земельных участков, при условии, что указанные земельные участки сформированы и зарегистрированы в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

2. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства на территории города Ангарска осуществляется в соответствии с действующим законодательством и настоящими Правилами.

3. Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства и разрешений на ввод объекта в эксплуатацию по объектам капитального строительства осуществляется:

- уполномоченным федеральным органом исполнительной власти при размещении объектов капитального строительства федерального значения, если документами территориального планирования Российской Федерации предусмотрено размещение таких объектов;

- уполномоченным органом исполнительной власти Иркутской области, при размещении объектов капитального строительства регионального значения, если утвержденными документами территориального планирования Иркутской области предусмотрено размещение таких объектов;

- уполномоченным органом исполнительной власти Ангарского муниципального образования при размещении объектов капитального строительства районного значения, если утвержденными документами территориального планирования Ангарского муниципального образования предусмотрено размещение таких объектов.

- главой города Ангарска.

6.2. Выдача разрешения на отклонение
от предельных параметров разрешенного строительства,
реконструкции объектов капитального строительства

1. Правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров, либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Указанное разрешение может быть выдано только для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов. Выдача указанного разрешения осуществляется главой города Ангарска.

2. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства направляет заявление об его предоставлении в Комиссию по застройке.

К заявлению прилагаются материалы, подтверждающие наличие у земельного участка характеристик из числа указанных в подпункте 1 пункта 6.2 Главы 6 Части I настоящих Правил и препятствующих эффективному использованию земельного участка без отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

3. Заявление о выдаче разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства рассматривается Комиссией. Порядок организации проведения публичных слушаний определен в Главе 5 Части I настоящих Правил.

4. Комиссия по застройке по результатам рассмотрения заявки на своем заседании, с учетом заключения о результатах публичных слушаний, осуществляет подготовку рекомендаций Главе города Ангарска о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их Главе города Ангарска.

Для подготовки рекомендаций Комиссия по застройке может запросить заключения Департамента архитектуры и градостроительства администрации города Ангарска, уполномоченных органов в сфере охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического надзора, охране и использованию объектов культурного наследия и иных организаций по предмету заявления. Письменные заключения указанных уполномоченных органов предоставляются в Комиссию по застройке.

5. На основании рекомендаций Комиссии по застройке глава города в течении трех дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого решения. Указанное решение подлежит опубликованию в установленном порядке и размещается на официальном сайте администрации города Ангарска.

6. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о выдаче разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства или об отказе в выдаче такого разрешения.

6.3. Выдача разрешения на строительство

1. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт (если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов (далее по тексту - капитальный ремонт).

2. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев:

1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;

2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);

3) Строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;

4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;

5) иных случаях, если в соответствии с Градостроительным кодексом РФ или законодательством Иркутской области о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

3. Разрешение на строительство выдается главой города Ангарска.

4. В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в администрацию города Ангарска заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

1) Правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) материалы, содержащиеся в проектной документации:

а) пояснительная записка,

б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обо- значением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

г) схемы, отображающие архитектурные решения;

д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно- технического обеспечения;

е) проект организации строительства объекта капитального строительства;

ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей.

4) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса), положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса;

5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со ст.40 Градостроительного кодекса и пунктом 6.2 настоящих правил);

6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта. К заявлению может прилагаться положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации.

5. В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет в администрацию города Ангарска заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

6. ДАиГ в течение 10 дней со дня принятия документов, перечисленных в п.4 или п.5 настоящего раздела осуществляет:

- проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению;

- проверку соответствия проектной документации градостроительному плану земельного участка, красным линиям, требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции, капитального ремонта настоящим Правилам;

- обеспечивает принятие решений главой города и выдачу разрешения на строительство или направляет заявителю обоснованный отказ.

7. 0снованием для отказа в выдаче разрешения на строительство является отсутствие документов, предусмотренных п.5 и п.5 настоящего раздела, или несоответствие предоставленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции, при несоответствии представленной проектной документации требованиям действующего законодательства и п.4, п.5 разделу 6.3 настоящего раздела, а также в случае отказа заявителя передать безвозмездно один экземпляр проектной документации в архив ДАиГ.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо "п.5 и п.5" имеется в виду "п.4 и п.5"

8. Порядок выдачи разрешения на строительство регламентируется действующим федеральным законодательством и не должно превышать 10 дней с момента подачи заявления.

9. ДАиГ по заявлению застройщика может выдать разрешение на отдельные этапы строительства, реконструкции, если проектной документацией предусматривается выделение указанных этапов.

10. Этап строительства - строительство, реконструкция объекта капитального строительства из числа объектов капитального строительства, планируемых к строительству, реконструкции, капитальному ремонту на одном земельном участке, если такой объект может эксплуатироваться автономно (то есть независимо от строительства или реконструкции иных объектов капитального строительства на этом земельном участке), а так же строительство или реконструкция части объекта капитального строительства, которая может быть введена в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно (то есть независимо от строительства или реконструкции иных объектов капитального строительства).

11. Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть оспорен застройщиком в судебном порядке.

12. Разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства и не может превышать срока аренды или пользования земельного участка, предоставленного под строительство. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на срок, установленный действующим градостроительным законодательством (десять лет).

13. Срок действия разрешения на строительство может быть продлен главой города Ангарска, если выдавался органом местного самоуправления города Ангарска, по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения. В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.

Срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется.

6.4. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

1. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

2. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдает глава города Ангарска.

3. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в Департамент архитектуры и градостроительства администрации города Ангарска с заявлением на имя главы города Ангарска о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

К заявлению прилагаются следующие документы:

- правоустанавливающие документы на земельный участок,

- утвержденный градостроительный план земельного участка,

- разрешение на строительство,

- акт приемки объекта (в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта на основании договора),

- документ, подтверждающий соответствие построенного (реконструированного, отремонтированного) объекта требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство,

- документ, подтверждающий соответствие построенного (реконструированного, отремонтированного) объекта проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство, а так же застройщика (заказчиком) в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора,

- документы, подтверждающие соответствие построенного объекта (реконструированного, отремонтированного) техническим условиям, подписанные ответственными представителями организаций, осуществляющими эксплуатацию инженерных сетей (водопровода, канализации, электросетей, сетей связи, газопроводов и т.д.),

- схему, отображающую расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора,

- заключение отделом государственного строительного надзора по городу Ангарску и Ангарскому району службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области и органа государственного экологического контроля (в случае, если государственные строительный надзор или экологический контроль предусмотрены).

Правительством Российской Федерации могут устанавливаться помимо предусмотренных пунктом 2 настоящего раздела иные документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в целях получения в полном объеме сведений, необходимых для постановки объекта капитального строительства на государственный учет.

4. ДАиГ, в течение десяти дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию обязан обеспечить принятие решения главой города Ангарска о выдаче заявителю разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, либо об отказе в выдаче такого разрешения с указанием причин принятого решения.

5. Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является:

1) отсутствие документов, указанных в части 2 настоящего раздела;

2) несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка;

3) Несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;

4) несоответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации. Данное основание не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства.

Заявителю отказывается в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в случае отказа застройщика передать безвозмездно проектную документацию в архив ДАиГ в объеме, установленном законодательством.

6. Решение об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию может быть оспорено в судебном порядке.

7. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

8. В разрешении на ввод объекта в эксплуатацию должны содержаться сведения об объекте капитального строительства, необходимые для постановки построенного объекта капитального строительства на государственный учет или внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства, а так же для предоставления информации в органы государственной статистики.

9. Форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию устанавливается Правительством Российской Федерации.

10. Порядок оформления разрешений на ввод в эксплуатацию объектов регламентируется действующим федеральным законодательством и настоящими Правилами.

11. Нарушение требований проектной документации при строительстве и нормативных документов в области строительства, эксплуатация объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию, за исключением случаев, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство, неисполнение предписаний государственного строительного надзора о прекращении незаконной эксплуатации объекта, влечет за собой привлечение юридических и физических лиц органами государственного строительного надзора к административной ответственности вплоть до административного приостановления деятельности физического лица или лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, на срок до девяноста суток в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.