Глава 4. Положение о подготовке документации по планировке территории органами местного самоуправления города Ангарска

Глава 4. Положение о подготовке документации
по планировке территории органами местного самоуправления города Ангарска

4.1. Общие положения о документации по планировке территории города Ангарска

1. Планировка территории города Ангарска осуществляется на основании документации по планировке территории города Ангарска, включающей проекты планировки территории, проекты межевания территории и градостроительные планы земельных участков (кроме случаев, предусмотренных законодательством без выполнения проектов планировки и проектов межевания).

Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территории, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства объектов капитального строительства для муниципальных нужд, определения территории общего пользования, в том числе границ действия публичных сервитутов и размещения линейных объектов.

2. Документация по планировке территории разрабатывается на основании документов территориального планирования, в том числе генерального плана города

Ангарска с соблюдением настоящих Правил, Положений, временных Положений, принятых в их развитие, технических регламентов и иных обязательных требований, установленных в соответствии с законодательством к использованию и застройке территории, с учетом границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий вновь выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий, республиканских и местных нормативов градостроительного проектирования и иных нормативно-технических документов, действующих на территории Ангарского муниципального образования.

3. В случае, если по инициативе правообладателей земельных участков осуществляются разделение земельного участка на несколько земельных участков, объединение земельных участков в один земельный участок, изменение общей границы земельных участков, подготовка документации по планировке не требуется, а подготовка землеустроительной документации осуществляется в порядке, предусмотренном земельным законодательством. При этом размеры образованных земельных участков не должны превышать предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, предусмотренные градостроительным регламентом. Обязательным условием разделения земельного участка на несколько участков, является наличие подъездов, подходов к каждому образованному земельному участку. Объединение земельных участков в один земельный участок допускаются только при условии, если образованный земельный участок будет находиться в границах одной территориальной зоны.

4. Подготовка проектов планировки осуществляется применительно к застроенным и подлежащим застройке территориям.

5. Подготовка проектов межевания территорий осуществляется применительно к застроенным и подлежащим застройке территориям, расположенным в границах элементов планировочной структуры, утверждаемых в проектах планировки территорий. Подготовка проектов межевания территорий осуществляется в составе проектов планировки или выполняется отдельным документом.

Проекты межевания застроенных территорий разрабатываются в целях установления границ застроенных земельных участков и границ незастроенных земельных участков.

Проекты межевания подлежащих застройке территорий разрабатываются в целях установления границ земельных участков предназначенных для застройки, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства, а также предназначенных для размещения объектов федерального, регионального или местного значения.

6. Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельным участкам.

Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельных документов по форме, установленной Правительством РФ в соответствии с действующим федеральным законодательством и настоящими Правилами.

Утвержденный градостроительный план земельного участка является одним из оснований для подготовки проектной документации и получения разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

7. Положения документации по планировке города Ангарска о характеристиках развития систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения и границах зон для их размещения, могут являться основанием для принятия решений по резервированию земельных участков для муниципальных нужд. Принятие указанных решений осуществляется в соответствии с действующим законодательством, и регламентировано пунктом 8.3 главы 8 части 1 настоящих Правил.

8. Проекты планировки и проекты межевания могут содержать в своем составе предложения по изменению (конкретизации, уточнению) положений настоящих Правил в части границ территориальных зон и подзон расположенных в границах проектирования и содержания градостроительных регламентов указанных зон. В этом случае проекты планировки и проекты межевания должны включать обоснование внесения в Правила изменений, и указанные положения этих проектов вступают в силу после их соответствующих согласований и утверждения постановлениями главы города Ангарска и далее внесения в Правила этих изменений.

9. Подготовка документации по планировке территории города Ангарска осуществляется по решению:

- уполномоченных федеральных органов исполнительной власти при размещении объектов капитального строительства федерального значения, если документами территориального планирования Российской Федерации предусмотрено размещение таких объектов;

- уполномоченных органов исполнительной власти Иркутской области, при размещении объектов капитального строительства регионального значения, если утвержденными документами территориального планирования Иркутской области предусмотрено размещение таких объектов;

- уполномоченного органа местного самоуправления Ангарского муниципального образования при размещении объектов капитального строительства районного значения, если утвержденными документами территориального планирования Ангарского муниципального образования предусмотрено размещение таких объектов;

- главы города Ангарска по инициативе органов местного самоуправления города Ангарска, либо по заявлениям юридических и физических лиц, за исключением случаев, оговоренных в настоящем пункте.

10. Органы местного самоуправления города Ангарска, физические и юридические лица вправе оспорить в судебном порядке утвержденную документацию по планировке территории.

4.2. Порядок подготовки документации
по планировке территории города Ангарска
по решению главы города Ангарска

4.2.1. Положение о порядке подготовки проектов планировки территории

Порядок подготовки и утверждения

1. Подготовка проекта планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры.

2. Проект планировки территории города Ангарска, разрабатывается по решению главы города Ангарска. В решении указывается наименование части территории в отношении которой осуществляется подготовка проекта планировки и наименование заказчика, осуществляющего подготовку указанного проекта.

3. Решение о подготовке проекта планировки территории подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования нормативных правовых актов города Ангарска, иной официальной информации, в течение трех дней со дня принятия такого решения и размещению на официальном сайте администрации города Ангарска в сети "Интернет".

Со дня опубликования решения о подготовке проекта планировки территории в течение одного месяца физические или юридические лица вправе представить в администрацию города Ангарска свои предложения о порядке, сроках подготовки и содержании проекта планировки территории.

4. Заказчиками на разработку проектов планировки могут выступать уполномоченные органы администрации города Ангарска и подведомственные им службы и организации, - в части земель, находящихся в распоряжении Ангарского муниципального образования, а также физические и (или) юридические лица.

5. Физические и юридические лица могут выступать Заказчиками на разработку проектов планировки в части территорий элементов планировочной структуры города, на которых расположены земельные участки в формировании и (или) приобретении прав, на которые они заинтересованы.

В случае если разработка проектов планировки территории города Ангарска производится по заказам органов администрации города Ангарска и подведомственных им служб и организаций, ее финансирование осуществляется за счет средств бюджета города Ангарска. Подготовка проектов планировки юридическими и физическими лицами осуществляется за счет средств указанных лиц.

6. Подготовка документации по планировке территории города Ангарска осуществляется на основании заключенного договора в соответствии с федеральным законодательством.

Заказчик по разработке документации по планировке территории обеспечивает подготовку исходных данных для проектирования. Ответственность за достоверность исходных данных несут организации, предоставившие необходимые данные.

Заказчик может заказать разработчику проектной документации сбор исходных данных. Условия подготовки исходных данных и финансирование этих работ определяются договором.

7. Департамент архитектуры и градостроительства администрации города Ангарска и иные уполномоченные органы администрации города Ангарска в течение тридцати дней осуществляют проверку подготовленной документации по планировке территории на соответствие требованиям технических регламентов, документам территориального планирования, настоящим Правилам, границам территорий объектов культурного наследия, включенных в государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границам территорий вновь выявленных памятников культурного наследия, границам зон с особыми условиями использования территорий. По результатам проверки Департамент архитектуры и градостроительства администрации города Ангарска принимает решение о направлении указанной документации на утверждение Главе города Ангарска либо о направлении ее на доработку.

8. Разработанные проекты планировки территорий, изменения в утвержденные ранее проекты планировки территорий подлежат до их утверждения рассмотрению на публичных слушаниях в порядке установленном действующим федеральным законодательством, Уставом города Ангарска и настоящими Правилами. Обеспечение организации работ по проведению публичных слушаний осуществляет администрация города Ангарска совместно с заказчиком. Расходы по обеспечению публичных слушаний несет заказчик.

9. Глава города Ангарска с учетом заключения комиссии о результатах публичных слушаний по проекту планировки территории, заключения ДАиГ о проверке проекта планировки, а также протокола публичных слушаний принимает решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку.

10. Утвержденный проект планировки территории подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов органов местного самоуправления города Ангарска, иной официальной информации, в течение семи дней со дня утверждения указанной документации и размещению на официальном сайте администрации города Ангарска в сети "Интернет".

11. Проект планировки территории выполняется не менее, чем в 2-х экземплярах, если заказчиком указанного проекта является ДАиГ и не менее, чем в 3-х экземплярах во всех остальных случаях. Один экземпляр проекта планировки территории, подлежит передаче на безвозмездной основе в архив Департамента архитектуры и градостроительства администрации города Ангарска, один экземпляр проекта планировки территории подлежит передаче на безвозмездной основе в ИСОГД.

12. Разработка проектов планировки осуществляется юридическими лицами, имеющими лицензии на право разработки указанной документации.

13. Разработка проекта планировки осуществляется в составе, определенном настоящим Положением.

14. Разработка проектов планировки может осуществляться с использованием компьютерных технологий. Используемые при этом топографические карты и планы должны отвечать требованиям государственных стандартов.

15. Используемые при подготовке проекта планировки территории топографические планы и карты приобретаются заказчиком.

16. Проекты планировки в обязательном порядке согласовываются с органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора, осуществляющими контроль за рассматриваемой в проекте планировки территорией, с органами, осуществляющими контроль за предупреждением чрезвычайных ситуаций и ликвидацией их последствий.

17. Подготовка проекта планировки осуществляется на основании технического задания, согласованного с органами, осуществляющими контроль за предупреждением чрезвычайных ситуаций и ликвидацией их последствий. В случае, если проект межевания территории разрабатывается не по заказу ДАиГ, то заказчик должен согласовать так же с ДАиГ техническое задание.

18. В случае, если техническое задание предусматривает разработку проекта планировки территории, включающего предложения по изменению границ ранее оформленных земельных участков, расположенных на территории проектирования и не находящихся в собственности или распоряжении заказчика или инициатора разработки проекта планировки территории, то оно рассматривается ДАиГ только после согласования технического задания владельцами таких участков.

19. Проекты планировки территории разрабатываются на основании настоящих Правил, генерального плана города Ангарска, а так же с учетом ранее разработанной и утвержденной иной градостроительной документации, в том числе проектов планировки и проектов застройки, а так же в соответствии с техническими регламентами и Инструкцией о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации, утвержденной постановлением Госстроя РФ от 29 октября 2002 г. N 150, в части, не противоречащей действующему законодательству (Градостроительному кодексу РФ).

20. При разработке проектов планировки застроенной территории учитываются фактически сложившиеся на проектируемой территории имущественные комплексы объектов недвижимости.

21. Для выявления фактически сложившейся системы основных пешеходных и транспортных коммуникаций, включая транзитные и распределительные коммуникации, фактического использования объектов благоустройства (скверов, хозяйственных, спортивных, детских площадок, площадок для парковки транспортных средств и пр.), а также (при отсутствии соответствующих сведений в составе исходных данных) фактически используемых, но не зарегистрированных в государственном земельном кадастре земельных участков, при разработке проектов планировки территории производится натурное обследование проектируемой территории.

22. Заказчик обеспечивает подготовку исходных данных для проектирования в составе, определенном разделом "Основные требования к информационному обеспечению разработки проекта планировки территории" настоящего Положения. Ответственность за достоверность исходных данных несут заказчик и организации, предоставившие данные.

23. Проект планировки территории является основой для разработки проектов межевания территорий и градостроительных планов земельных участков.

Состав материалов проекта планировки территории

24. Проект планировки территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию.

25. Основная часть проекта планировки территории включает в себя:

1) Чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются:

а) красные линии;

б) линии, обозначающие дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктур;

в) границы зон планируемого размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, иных объектов капитального строительства;

2) Положения о размещении объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения, а также о характеристиках планируемого развития территории, в том числе плотности и параметрах застройки территории и характеристиках развития систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории. Оптимальный состав чертежей основной части:

- план красных линий (основной чертеж);

- разбивочный чертеж красных линий;

- схема размещения инженерных сетей и сооружений;

На плане красных линий (основном чертеже) должны быть показаны перечисленные в пункте 27 раздела 4.2.2 главы 4 части I настоящих Правил элементы сохраняемой застройки всех видов, сохраняемые участки природного ландшафта и проектные предложения по: проектируемым красным линиям, линиям регулирования застройки и другим линиям градостроительного регулирования; функциональному использованию территории с выделением зеленых насаждений и элементов благоустройства; архитектурно-планировочному и объемно-пространственному решению застройки; развитию улично-дорожной сети, транспортным сооружениям, сооружениям и коммуникациям инженерного оборудования; границам территорий по формам собственности и иные проектные решения.

Разбивочный чертеж красных линий выполняется в соответствии с инструкцией о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации. Разбивочный чертеж красных линий не выполняется, если по указанной территории имеется утвержденный проект красных линий и он соответствует действующим нормам и современному состоянию территории. В таком случае на основном чертеже показываются красные линии и приводится ведомость координат. Если заказчиком предусматривается изменение утвержденного проекта красных линий в границах территории проектирования - разбивочный чертеж красных линий выполняется в обязательном порядке в соответствии с требованиями пункта 27 раздела 4.2.2 главы 4 части I настоящих Правил.

На схеме размещения инженерных сетей и сооружений показываются: существующие сохраняемые, реконструируемые, ликвидируемые и проектируемые трассы внемикрорайонных сетей и сооружений водопровода, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, телевидения, радио и телефона, места присоединения этих сетей к городским магистральным линиям и сооружениям; размещение пунктов управления системами инженерного оборудования; существующие и проектируемые крупные подземные сооружения.

26. Материалы по обоснованию проекта планировки территории включают в себя материалы в графической форме и пояснительную записку.

27. Материалы по обоснованию проекта планировки территории в графической форме содержат:

1) схему расположения элемента планировочной структуры. На схеме показываются: границы проектируемой территории, зоны различного функционального назначения в соответствии с генеральным планом поселения, основные планировочные и транспортно-коммуникационные связи;

2) схему использования территории в период подготовки проекта планировки территории. На схеме показываются: существующая застройка с характеристикой зданий и сооружений по назначению, этажности и капитальности; границы землевладений и землепользовании; планировочные ограничения, границы охраняемых территорий; источники загрязнения среды и санитарно-защитные зоны; уличная сеть с указанием типов покрытия проезжих частей; транспортные сооружения; сооружения и коммуникации инженерной инфраструктуры; границы территорий по формам собственности; границы отвода участков под все виды строительства и благоустройства; действующие и проектируемые красные линии, линии регулирования застройки;

3) схему организации улично-дорожной сети и схему движения транспорта на соответствующей территории. На схеме показываются:

- классификация дорог и улиц; организация движения транспорта на сложных транспортных узлах с пересечением движения в разных уровнях;

- хозяйственные проезды и скотопрогоны; сооружения и устройства для хранения и обслуживания транспортных средств (в том числе подземные);

- остановочные пункты всех видов общественного транспорта; транспортные сооружения (эстакады, путепроводы, мосты, тоннели, пешеходные переходы);

- основные пути пешеходного движения;

4) схему границ территорий объектов культурного наследия;

5) схему границ зон с особыми условиями использования территорий;

6) схему вертикальной планировки и инженерной подготовки территории. На схеме вертикальной планировки и инженерной подготовки территории показываются: вертикальная планировка территории (существующие и проектные отметки по осям проезжих частей в местах пересечения улиц и проездов и в местах перелома продольного профиля, проектные продольные уклоны); проектируемые мероприятия по инженерной подготовке территорий (организация отвода поверхностных вод), сооружения инженерной защиты территории от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

7) иные материалы в графической форме для обоснования положений о планировке территории.

28. Пояснительная записка содержит описание и обоснование положений, касающихся:

1) Определения параметров планируемого строительства систем социального и транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории;

2) защиты территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведения мероприятий по гражданской обороне и обеспечению пожарной безопасности;

3) иных вопросов планировки территории.

Пояснительная записка так же должна содержать данные об эколого-градостроительной ситуации и природно-климатических условиях, о существующем использовании территории, состоянии фонда жилых и общественных зданий, памятников истории и культуры, инженерной и транспортной инфраструктуры, благоустройства территории; обоснования проектных архитектурно-планировочных решений, развития инженерной и транспортной инфраструктур; предложения по организации социального и культурно-бытового обслуживания населения; распределение территории по формам собственности; предложения по режиму использования зон охраны памятников истории и культуры, последовательности осуществления мероприятий, предусмотренных проектом; основные технико-экономические показатели и иные обоснования проектных решений.

Текстовые материалы к проекту планировки территории включают пояснительную записку с приложениями (фото макетов, уменьшенные копии демонстрационных материалов и т.д.).

В пояснительной записке, кроме материалов проекта, перечисленных в п.28 Положения, также указывается: наименование разработчика проекта, год и месяц их разработки, состав авторского коллектива, перечень графических и текстовых материалов в составе проекта, перечень прилагаемых к проекту материалов.

Приложения, кроме материалов проекта, перечисленных в разделе "Состав материалов проектов межевания" настоящего Положения, также включают копию технического задания на его разработку, материалы рассмотрений, согласований и общественных обсуждений проекта, иные материалы в соответствии с техническим заданием.

29. Графические материалы проекта планировки разрабатываются в масштабе 1:10000, 1:2000, 1:1000 или 1:500 и включают:

- схему расположения элемента планировочной структуры в масштабе 1:10000-М 1:2000;

- остальные схемы (чертежи) - в масштабе 1:2000, 1:1000, 1:500.

30. Все схемы (чертежи), кроме схемы расположения элемента планировочной структуры в структуре поселения, выполняются в едином масштабе, с использованием единой топографической подосновы.

31. Схемы (чертежи), выполняемые в электронном виде, представляются в ДАиГ в форматах ГИС Ингео, DXF, DWG и JPG, привязанными к местной системе координат.

32. В обязательном порядке в ДАиГ сдаются в электронном виде: координаты красных линий в форматах ГИС Ингео, ГИС Панорама, txt; пояснительная записка в WORD.

33. В составе проекта планировки территории в обязательном порядке выполняются: демонстрационные материалы (схемы с поясняющими надписями, макеты, фотографии макетов, трехмерные модели застройки) на бумажных носителях, используемые для организации выставок и материалы в электронном виде (схемы и пояснительная записка), подлежащие открытому опубликованию в печати и сети Интернет перед началом проведения публичных слушаний. В электронном виде указанные материалы представляются: графическая часть в формате JPG, текстовая в формате WORD. По желанию заказчиков может быть дополнительно подготовлен демонстрационный фильм. Объем указанных материалов определяется Заказчиком совместно с разработчиком и ДАиГ и должен быть достаточным для обоснования принятых решений, но не может быть меньшим, чем объем материалов проекта, подлежащих официальному опубликованию после утверждения.

34. В составе проекта планировки территории выполняются так же в обязательном порядке материалы проекта планировки, подлежащие опубликованию после утверждения проекта планировки территории, которые включают:

- схему расположения элемента планировочной структуры;

- чертеж или чертежи планировки территории с экспликацией объектов капитального строительства (вновь размещаемые и существующие сохраняемые);

- пояснительную записку (основные положения проекта и основные технико-экономические показатели, в том числе по очередям строительства, перечень объектов капитального строительства и перечень объектов, подлежащих сносу и т.д.).

Указанные материалы в электронном виде представляются: графическая часть в формате JPG, текстовая в формате WORD.

Материалы готовятся в одном экземпляре на бумажных носителях (каждый чертеж не более формата А1) и в одном экземпляре на электронных носителях и передаются в ДАиГ. Указанные материалы оформляются как приложение к проекту решения главы города Ангарска об утверждении проекта планировки территории и направляются главе на утверждение. Материалы публикуются в установленном порядке в соответствии с Уставом города Ангарска, Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящими Правилами.

35. Материалы, подлежащие опубликованию и указанные в пп.34 и 35 настоящего Положения не должны содержать информацию ограниченного доступа или информацию, содержащей государственную тайну. Указанные материалы (кроме текстовой части) должны быть выполнены иллюминированными.

36. Макет застройки выполняется в масштабе основного чертежа.

37. Проект должен быть подписан руководителями организации - разработчика и авторами

4.2.2. Положение о порядке подготовки проектов межевания территории

Общие положения

1. Положение о порядке разработки и утверждения проектов межевания территорий города Ангарска (далее Положение), разработано в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Положение определяет состав, порядок разработки, согласования и утверждения проектов межевания территорий.

3. Разработка проекта межевания осуществляется в целях установления границ: земельных участков с закрепленными правами; незастроенных земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства; земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения (ст.43,п.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

4. Положение применяется при разработке, согласовании, экспертизе и утверждении проектов межевания территорий города Ангарска, а также при разработке нормативных правовых и методических документов по проведению инвентаризации и межеванию территории города Ангарска.

Порядок разработки проектов межевания территории

5. Проекты межевания территорий разрабатываются в отношении кварталов, микрорайонов, их частей (субкварталов) или отдельных земельных участков, в границах утвержденных красных линий, на которых не предусмотрено развитие территорий общего пользования.

6. Проекты межевания не могут быть разработаны в случаях:

- отсутствия утвержденных в установленном порядке красных линий, выделяющих территории общего пользования (улицы, проезды, линейно-кабельные сооружения),

- наличия устаревших красных линий, не соответствующих современным требованиям к организации транспортного и пешеходного движения, общественных (многофункциональных) и жилых территорий,

- отсутствия проекта планировки по незастроенным территориям.

7. Результатом проекта межевания территории является определение проектных границ земельных участков, расположение внутриквартальных проездов, проектные границы действия и содержание сервитутов, а также иных обременении земельных участков.

Земельные участки, выделенные в проекте межевания территории, должны соответствовать требованиям, предъявляемым к формированию земельных участков как объектов государственного учета недвижимости.

8. Проекты межевания территории разрабатываются на основе градостроительных нормативов, настоящих Правил и с учетом ранее разработанной и утвержденной градостроительной документации - проектов планировки и проектов застройки.

При разработке проектов межевания застроенной территории учитываются фактически сложившиеся на проектируемой территории имущественные комплексы объектов недвижимости.

9. Проекты межевания территории могут разрабатываться в составе проектов планировки или отдельным документом. В составе проектов межевания могут разрабатываются градостроительные планы земельных участков для земельных участков, предназначенных под новое строительство, а так же для земельных участков, на которых размещаются объекты капитального строительства, подлежащие реконструкции.

Проекты межевания территории, разработанные в составе проектов планировки, разрабатываются, согласовываются и утверждаются с учетом требований Градостроительного кодекса Российской Федерации, "Инструкции о составе, порядке разработки, согласования и утверждения градостроительной документации", в части, не противоречащей действующему законодательству, и настоящего "Положения". Градостроительные планы указанных земельных участков могут разрабатываться и утверждаться отдельным документом после утверждения проекта межевания, если в соответствии с действующим законодательством и настоящими Правилами подготовка проекта межевания необходима.

10. В случаях разработки проекта межевания на территорию больших по площади кварталов (микрорайонов) или группы кварталов (микрорайонов), сформированных и застроенных в период массового индустриального домостроения, по согласованию с заказчиком он может разрабатываться в 2 стадии - "проект укрупненного межевания территории" и "проект межевания территории". Стадия "проект укрупненного межевания территории" может быть утверждена в качестве самостоятельного этапа разработки проекта межевания территории с целью выделения на территории квартала проектных границ земельных участков общего пользования и разделения территории квартала на части (субкварталы), для которых в последующем, независимо друг от друга, могут быть разработаны проекты межевания территории.

11. Разработка проектов межевания территории осуществляется по инициативе органов местного самоуправления города Ангарска, физических и юридических лиц - владельцев недвижимости, расположенной в границах квартала, микрорайона или другого элемента планировочной структуры на основании постановления главы города Ангарска.

Постановление о разработке Проектов межевания территорий подлежит опубликованию в порядке, установленном для нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Ангарска.

12. Проекты межевания территорий города Ангарска, распоряжение которыми находится в ведении органов местного самоуправления Ангарского муниципального образования, разрабатываются в соответствии с техническим заданием, выдаваемым заказчиком. Функции заказчика по разработке проектов межевания территорий выполняет Департамент архитектуры и градостроительства администрации города Ангарска (далее ДАиГ). ДАиГ может передавать функции заказчика по разработке проектов межевания территорий юридическим или физическим лицам.

13. Проекты межевания территорий по земельным участкам, на которые оформлено землепользование юридических и физических лиц, разрабатываются по заказу указанных лиц или их доверенных лиц, если главой города Ангарска не принято иного решения.

14. В случае, если проект межевания территории разрабатывается не по заказу ДАиГ, то заказчик должен согласовать с ДАиГ техническое задание.

В случае, если техническое задание предусматривает разработку проекта межевания территории, включающего предложения по изменению границ ранее оформленных земельных участков, расположенных на территории проектирования и не находящихся в собственности или распоряжении заказчика или инициатора разработки проекта межевания территории, то оно рассматривается ДАиГ только после согласования технического задания владельцами таких участков.

15. Финансирование разработки проектов межевания территорий, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления Ангарского муниципального образования, осуществляется за счет средств бюджета города Ангарска, а так же внебюджетных средств; финансирование разработки проектов межевания территорий (земельных участков), находящихся в собственности иных юридических и физических лиц, выполняется за их счет.

16. Заказчик обеспечивает подготовку исходных данных для проектирования в составе, определенном разделом "Основные требования к информационному обеспечению разработки проекта межевания" настоящего Положения. Ответственность за достоверность исходных данных несут заказчик и организации, предоставившие данные.

Заказчик может заказать разработчику сбор исходных данных. Условия подготовки исходных данных и финансирование этих работ определяются договором.

17. Разработка проекта межевания территории выполняется юридическими лицами, имеющими лицензии на право разработки указанной документации.

18. Разработка проекта осуществляется в составе, определенном разделом "Состав проекта межевания территории" настоящего Положения.

19. Разработка проектов межевания территорий может осуществляться с использованием компьютерных технологий. Используемые при этом топографические карты и планы территории должны отвечать требованиям государственных стандартов. Указанные топографические планы и карты приобретаются заказчиком в установленном порядке.

20. Для выявления фактически сложившейся системы основных пешеходных и транспортных коммуникаций, включая транзитные и распределительные коммуникации, фактического использования объектов благоустройства (скверов, хозяйственных, спортивных, детских площадок, площадок для парковки транспортных средств и пр.), а также (при отсутствии соответствующих сведений в составе исходных данных) фактически используемых, но не зарегистрированных в государственном земельном кадастре земельных участков, при разработке проектов межевания территории производится натурное обследование проектируемой территории.

Состав проекта межевания территории

21. В состав проекта межевания территории должны входить графические и текстовые материалы.

22. Графические материалы в составе проекта межевания территории включают:

- ситуационный план;

- чертежи межевания территории;

На чертежах межевания отображаются:

1) красные линии, утвержденные в составе проекта планировки или в составе отдельно выполненного проекта;

2) линии отступа от красных линий в целях определения допустимого размещения зданий, строений, сооружений;

3) границы застроенных земельных участков, в том числе границы земельных участков, на которых расположены линейные объекты;

4) границы формируемых земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства;

5) границы земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального и местного значения;

6) границы территорий объектов культурного наследия;

7) границы зон действия публичных сервитутов.

Оптимальный состав чертежей межевания:

- опорный план;

- схема межевания.

Графические материалы в составе проекта межевания территории могут также включать дополнительные поясняющие схемы - планы линий, используемых для построения фрагментов границ, схемы их построения, привязки и прочее.

По требованию заказчика и на основе технического задания на проектирование в составе проекта межевания территории могут выполняться планы проектных границ отдельных земельных участков в М 1. 500.

23. Ситуационный план - это план, указывающий местоположение проектируемого объекта в структуре прилегающих территорий (муниципального образования, городского поселения) и его социальные, транспортные, инженерные связи. Как правило, выполняется на топографической основе.

24. Опорный план выполняется на топографической основе М 1:2000. На нем показываются следующие объекты на территории проектирования:

- кадастровый квартал, являющийся объектом проектирования;

- красные линии и линии регулирования застройки;

- территориальные зоны;

- зоны охраны памятников истории и культуры;

- зоны экологических ограничений;

- земельные участки, учтенные в государственном земельном кадастре, с выделением участков, по границам которых в Территориальном отделе по городу Ангарску и Ангарскому району Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Иркутской области, по которым имеются претензии иных землепользователей;

- земельные участки, не подлежащие Государственному кадастровому учету в Территориальном отделе по городу Ангарску и Ангарскому району Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Иркутской области (предоставляемые в краткосрочную аренду, и т.д.), но учтенные в Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации Ангарского муниципального образования, с выделением участков, по границам которых имеются претензии иных землепользователей;

- земельные участки, не учтенные в Государственном земельном кадастре, но выявленные при проведении инвентаризации земель как "фактически используемые" с выделением участков, по границам которых имеются претензии иных землепользователей;

- зоны действия публичных и иных установленных сервитутов, ограничений, обременении;

- коридоры или трассы инженерно-технических коммуникаций (проходящих под/над территорией проектирования) с выделением границ балансовой принадлежности (существующие и проектные) в соответствии с проектами планировки и/или проектами застройки;

- коридоры транспортных коммуникаций в границах отвода;

- территории, зарезервированные для размещения объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения (детских дошкольных учреждений, школ, учреждений здравоохранения и т.д.), объектов инженерной инфраструктуры (котельные, насосные станции и др.) и объектов благоустройства в соответствии со сведениями ИСОГД и справкой ТГИ ДАиГ;

- существующие здания и сооружения с выделением входящих в единые имущественные комплексы или комплексы недвижимого имущества;

- здания и сооружения, планируемые (проектируемые) для размещения в соответствии с утвержденной градостроительной документацией (генеральный план города Ангарска, проекты планировки, проекты межевания, градостроительные планы земельных участков, проекты застройки) в соответствии со справкой ИСОГД и справкой ТГИ ДАиГ;

- территории, по которым утверждены или согласованы проекты границ земельных участков, в том числе для размещения объектов капитального строительства в соответствии со справкой ИСОГД и справкой ТГИ ДАиГ;

- объекты недвижимости, по которым в Комитете по управлению муниципальным имуществом имеются заявления на установление границ земельных участков;

- сложившиеся системы основных пешеходных и транспортных коммуникаций, включая транзитные и распределительные коммуникации;

- элементы благоустройства и планировочной структуры территории (скверы, хозяйственные, спортивные, детские площадки, площадки для парковки транспортных средств, проходы и проезды и пр.)

Экспликация существующих земельных участков и связанных с ними объектов недвижимости должна содержать кадастровые номера земельных участков по данным Территориального отдела по городу Ангарску и Ангарскому району Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Иркутской области и инвентарные номера системы технической инвентаризации зданий и сооружений.

В случае большой насыщенности информацией опорный план может быть выполнен в виде нескольких схем.

25. Схема межевания территории выполняется на топографической основе масштаба 1:2000. На ней отображаются следующие объекты на территории проектирования:

- красные линии и линии отступа от красных линий с целью определения места допустимого размещения зданий, строений, сооружений;

- земельные участки (существующие и проектные), с выделением участков для объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения (детских дошкольных учреждений, школ, учреждений здравоохранения и т.д.), объектов инженерной инфраструктуры (котельные, насосные станции и др.) и участков общего пользования;

- зоны действия публичных и иных сервитутов, ограничений, обременении (существующие и проектные);

- здания и сооружения (существующие и проектные).

В случае разработки проекта межевания в две стадии, с выделением этапа "укрупненного межевания территории", в его составе разрабатывается схема укрупненного межевания территории.

Схема укрупненного межевания территории выполняется на топографической основе М 1:2000- 1:5000.

На схеме укрупненного межевания выделяются относительно самостоятельные планировочные части квартала - субкварталы, для которых в последующем, независимо друг от друга, могут быть разработаны проекты межевания территории

Наряду с границами субкварталов, на схеме укрупненного межевания отображаются границы земельных участков общего пользования, а также границы участков для объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения (детских дошкольных учреждений, школ, учреждений здравоохранения и т.д.) и объектов инженерной инфраструктуры (котельные, насосные станции и др.).

26. Схема разбивки территории проектирования на земельные участки выполняется на топографической основе М 1: 2000.

На ней обозначаются границы и поворотные точки на границах квартала, красных линиях, на проектных границах земельных участков, на границах зон действия сервитутов с привязкой их к закрепленным на местности геодезическим знакам, опорным зданиям и сооружениям с точностью до 0. 01м, а также проектные номера земельных участков и зон действия сервитутов. В случае необходимости схема сопровождается текстовым описанием границ или отдельных их фрагментов, достаточным для выноса их в натуру.

В случае разработки проекта межевания в две стадии, с выделением этапа "укрупненного межевания территории", в его составе разрабатывается схема укрупненной разбивки территории проектирования на земельные участки.

На ней обозначаются границы и поворотные точки на проектных границах земельных участков для объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения (детских дошкольных учреждений, школ, учреждений здравоохранения и т.д.), объектов инженерной инфраструктуры (котельные, насосные станции и др.) и участков общего пользования.

27. Текстовые материалы к проекту межевания территории включают пояснительную записку с приложениями.

Пояснительная записка включает характеристику территории, на которой осуществляется межевание, обоснования принятых в проекте решений, в том числе: проектных границ земельных участков с учетом возможности их использования в соответствии с действующими требованиями и ограничениями; сервитутов; пересмотра (в случае необходимости) ранее установленных границ земельных участков; расчеты размеров земельных участков с выделением в необходимых случаях величины сверхнормативной площади и другое.

Приложения включают следующие материалы:

- перечень проектных земельных участков с указанием их номера на плане межевания территории и проектной площади, с выделением участков, предназначенных для объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения (детских дошкольных учреждений, школ, учреждений здравоохранения и т.д.), объектов инженерной инфраструктуры (котельные, насосные станции и др.) и объектов благоустройства с указанием их назначения;

- перечень проектных сервитутов с указанием их содержания, номера на плане межевания территории, необходимым описанием и проектной площади;

- перечень ранее сформированных земельных участков, границы которых на основе принятых проектных решений и с учетом согласования с их владельцев необходимо изменить;

- сведения о существующих земельных участках и связанных с ними объектах недвижимости (включая сведения о форме собственности и фактическом использовании участков).

28. Обязательными положениями проекта межевания территории являются:

- проектные границы выделенных проектом межевания земельных участков;

- проектные границы и содержание выделенных проектом межевания сервитутов;

29. Схемы (чертежи), выполняемые в электронном виде, представляются в ДАиГ в форматах ГИС Ингео, DXF, DWG и JPG, привязанными к местной системе координат.

30. В обязательном порядке в ДАиГ сдаются в электронном виде: координаты красных линий, координаты границ земельных участков, координаты земельных участков, по которым предлагается установить сервитуты в форматах ГИС Ингео, ГИС Панорама, txt; пояснительная записка в WORD.

31. В составе проекта межевания территории в обязательном порядке выполняются: демонстрационные материалы (схемы с поясняющими надписями, на бумажных носителях, используемые для организации выставок и материалы в электронном виде (схемы и пояснительная записка), подлежащие открытому опубликованию в печати и сети Интернет перед началом проведения публичных слушаний. В электронном виде указанные материалы представляются: графическая часть в формате JPG, текстовая в формате WORD. По желанию заказчиков может быть дополнительно подготовлен демонстрационный фильм. Объем указанных материалов определяется Заказчиком совместно с разработчиком и ДАиГ и должен быть достаточным для обоснования принятых решений, но не может быть меньшим, чем объем материалов проекта, подлежащих официальному опубликованию после утверждения.

32. В составе проекта межевания территории выполняются так же в обязательном порядке материалы проекта межевания, подлежащие опубликованию после утверждения проекта планировки территории, которые включают:

- схему расположения элемента планировочной структуры;

- проектные границы выделенных проектом межевания земельных участков с экспликацией земельных участков и границами объектов недвижимости;

- проектные границы и содержание выделенных проектом межевания сервитутов;

- пояснительную записку (основные положения проекта и основные технико-экономические показатели, в том числе по очередям строительства, площади земельных участков и их экспликация).

33. Указанные в п.32 настоящего положения материалы в электронном виде представляются: графическая часть в формате JPG, текстовая в формате WORD.

34. Материалы для публикации после утверждения проекта готовятся в одном экземпляре на бумажных носителях (каждый чертеж не более формата А1) и в одном экземпляре на электронных носителях и передаются в ДАиГ. Указанные материалы оформляются как приложение к проекту решения главы города Ангарска об утверждении проекта планировки территории и направляются главе на утверждение. Материалы публикуются в установленном порядке в соответствии с Уставом города Ангарска, Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящими Правилами.

35. Материалы, подлежащие опубликованию и указанные в пп..32, 33 и 34 настоящего Положения не должны содержать информации ограниченного доступа или информации, содержащей государственную тайну. Указанные материалы (кроме текстовой части) должны быть выполнены иллюминированными.

Согласование и утверждение проектов межевания территорий

36. Проекты межевания территории до их утверждения подлежат согласованию с заинтересованными организациями в соответствии с действующим законодательством и нормативными актами Российской Федерации, органов местного самоуправления города Ангарска. Перечень согласовывающих организаций определяется Техническим заданием. В обязательном порядке проект межевания территории подлежит согласованию с Территориальным отделом по городу Ангарску и Ангарскому району Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Иркутской области, Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г.Ангарска, органом государственного санитарно-эпидемиологического надзора, осуществляющим надзор за соответствующей территорией города Ангарска.

Если в отношении объекта проектирования действуют ограничения по охране исторического и культурного наследия, поставленных на государственный учет, необходимо согласование проекта со Службой по охране объектов культурного наследия Иркутской области

Если в отношении объекта проектирования действуют ограничения для особо охраняемых природных территорий, поставленных на государственный учет, по территориям курортов и лечебно-оздоровительных местностей необходимо согласование с Департаментом окружающей среды и недропользования Иркутской области.

37. Согласующие инстанции, которым направлен на согласование проект межевания территории, должны в 30-тидневный срок с момента представления им материалов согласовать его или представить заявителю (заказчику) свои замечания и мотивированный отказ в согласовании. В случае непредставления в указанный срок согласования или мотивированного отказа в нем, проект межевания территории считается согласованным.

38. Проверку проекта межевания территории и принятие решения о направлении проекта межевания территории на утверждение главе города Ангарска или о направлении его на доработку осуществляет ДАиГ .

39. До утверждения проект межевания территории выносится на публичные слушания в порядке, установленном законодательными, нормативными актами города Ангарска и настоящими Правилами.

40. После проведения согласований и публичных слушаний ДАиГ направляет главе города Ангарска подготовленный проект межевания, заключение ДАиГ о проверке проекта, документы о согласовании проекта межевания, протокол публичных слушаний и заключение комиссии о результатах публичных слушаний по проекту межевания.

41. Глава города Ангарска с учетом протокола публичных слушаний, заключения Комиссии о результатах публичных слушаний не позднее 15 дней со дня проведения публичных слушаний принимает решение:

- об утверждении проекта межевания,

- о направлении проекта на доработку,

- об отклонении проекта.

42. Утвержденные материалы проекта межевания территории в установленном порядке учитываются в ИСОГД. Проекты границ со сведениями о выделенных в составе проекта межевания территории земельных участках, по которым утверждены публичные сервитута в течение 10 дней после утверждения передаются заказчиком в Территориальный отдел по городу Ангарску и Ангарскому району Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Иркутской области для учета в государственном земельном кадастре.

43. Проект межевания территории после утверждения передается заказчику. По одному экземпляру проекта на электронных и бумажных носителях заказчик безвозмездно передают в архив ДАиГ и в ИСОГД.

44. Утвержденный проект межевания территории является основанием для формирования земельных участков, как объектов государственного учета недвижимости и регистрации прав на них, регистрации публичных сервитутов, а также установления иных сервитутов.

Основные требования к техническому заданию
на разработку Проекта межевания территории

45. Техническое задание на разработку Проекта межевания территории должно включать следующие основные сведения:

- Основание для разработки проекта (постановление главы города Ангарска о решении выполнения проекта межевания территории с указанием наименования заказчика проекта;

- Наименование заказчика проекта

- Границы территории, на которую осуществляется разработка проекта; Организация - разработчик проекта;

- Наименование организации, предоставляющей исходную информацию для разработки проекта, ее объем и сроки предоставления;

- Кем, в какие сроки и в каком объеме выдается исходная информация для разработки проекта;

- Требования к содержанию и форме представляемых материалов, в том числе в бумажном и в электронном виде, этапы, последовательность и сроки выполнения работ;

- Стадийность и сроки выполнения работ;

- Перечень инстанций, в которые материалы проекта передаются на ее различных этапах для рассмотрений, подготовки заключений и согласований.

Основные требования к информационному обеспечению разработки
Проекта межевания территории

46. Подготовку необходимой исходной информации для разработки проекта межевания территории обеспечивает заказчик.

47. Исходная информация для разработки проекта межевания территории предоставляется по официальным данным Территориального отдела по городу Ангарску и Ангарскому району Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Иркутской области, Комитета по управлению муниципальным имуществом, ДАиГ, предприятия технической инвентаризации объектов недвижимости. Ответственность за достоверность исходной информации несет заказчик и организации, представившие эти данные.

48. Исходная картографическая информация:

- соответствующие фрагменты картографического плана города Ангарска масштаба 1:10000; 1:2000 (для ситуационной схемы), масштаба 1:2 000, 1:500 в пределах границ проектирования, выполненные в соответствии с требованиями государственных стандартов в бумажном и электронном виде.

Если разработка проекта межевания территории осуществляется с использованием компьютерных технологий, используемые при этом топографические карты и планы должны отвечать требованиям государственных стандартов.

Используемые при подготовке проекта межевания территории топографические планы и карты приобретаются заказчиком в установленном порядке на бумажных или электронных носителях.

49. Исходная проектная информация:

- сведения о красных линиях, линиях застройки и отводах в пределах границ проектирования;

- сведения об условных линиях, ограничивающих кварталы, в пределах границ проектирования (при отсутствии установленных красных линий, отделяющих территории кварталов от других элементов планировочной структуры или их несовпадением с фактической границей квартала);

- материалы утвержденной градостроительной документации (проекты планировки, проекты застройки), проекты благоустройства (в случае, если они были разработаны отдельно от проектов застройки) в отношении территории проектирования;

- материалы проектной документации (генпланы) на строительство зданий и сооружений в случаях, если здания и/или сооружения построены с отступлением от разработанной градостроительной документации;

- сведения о территориях в пределах границ проектирования, выделенных (зарезервированных) для государственных и муниципальных нужд, учтенных в ИСОГД,

- сведения о существующих инженерно-технических коммуникациях, проходящих под (над) территорией проектирования (коридорах или трассах) и границах их балансовой принадлежности;

- сведения о территориальных зонах, о зонах экологических ограничений и о зонах охраны памятников истории и культуры в пределах границ проектирования в соответствии с Правилами застройки Ангарского МО,

- сведения о выданных разрешениях на проведение проектно-изыскательских работ в пределах границ проектирования;

- сведения о коридорах транспортных коммуникаций в границах отвода, в пределах границ проектирования (или по данным эксплуатирующих организаций).

50. Исходная информация по данным бюро технической инвентаризации:

- сведения о зданиях и сооружениях, расположенных в пределах границ проектирования,

- сведения о единых имущественных комплексах (или комплексах недвижимого имущества) в пределах границ проектирования.

51. В случае, если часть сведений, необходимых для разработки проекта межевания из числа перечисленных в настоящем раздела отсутствует, и они могут быть подготовлены разработчиком проекта межевания, то условия подготовки исходной информации и финансирование этих работ определяются договором.

Основные требования к оформлению Проекта межевания территории

52. Графические материалы проекта межевания территории должны быть выполнены и оформлены с соблюдением технических условий и требований государственных стандартов, норм и правил.

Графические материалы по проекту должны быть представлены на электронном и бумажных носителях в установленном формате и в виде распечатки на бумаге. В электронном виде графические материалы могут быть представлены в ГИС Ингео, в ГИС Панорама, DXF, DWG, привязанные к местной системе координат. Координаты границ проектирования, красных линий и других линий регулирования застройки, а так же границ земельных участков должны быть представлены в форматах ГИС Ингео, ГИС Панорама, txt.

53. Пояснительная записка и Приложения к проекту должны быть представлены на электронном носителе в формате Word и на бумажном носителе в виде распечатки на бумаге.

54. В пояснительной записке, кроме материалов проекта, перечисленных в п.27 настоящего Положения, также указывается: наименование разработчика проекта, год и месяц их разработки, состав авторского коллектива, перечень графических и текстовых материалов в составе проекта, перечень прилагаемых к проекту материалов.

55. Приложения, кроме материалов проекта, перечисленных в разделе "Состав материалов проектов межевания" настоящего Положения, также включают копию технического задания на его разработку, материалы рассмотрений, согласований и общественных обсуждений проекта, иные материалы в соответствии с техническим заданием.

56. Проект должен быть подписан руководителями организации - разработчика и авторами.

57. Количество экземпляров проекта устанавливается техническим заданием, но не должно быть менее 3-х экземпляров.

Общие требования к планировочной структуре территории,
предъявляемой после проведения межевания

58. При разработке проекта межевания необходимо предусмотреть решение двух взаимосвязанных и взаимно направленных задач:

- Создание рациональной планировочной структуры территории.

- Создание рациональной планировки.

59. Под рациональной планировкой территории понимается:

- создание планировочной структуры территории, включающей в себя все элементы градостроительного обустройства территории, регламентируемые градостроительными нормативами и действующей градостроительной документацией;

- минимизация системы публичных и частных сервитутов, а также их объективное распределение, обременяющие одни земельные участки в интересах полноценного использования других, или для общественных целей;

- обеспечение планировочными средствами полноценного использования каждого земельного участка с минимальными издержками для него, имея ввиду наикратчайшие пути выезда с него на общественные проезды, наикратчайшую доступность до него от объектов транспортной и социальной инфраструктуры;

- защита территорий, зарезервированных для общественных и государственных нужд посредством определения границ соответствующих земельных участков;

- выявление территориальных ресурсов, которые могут быть использованы для создания новых объектов недвижимого имущества или для развития существующих, включая имущество, предназначенное для общественного использования.

60. Под рациональной планировкой земельного участка понимается:

- объединение границами земельного участка составных частей одного объекта недвижимого имущества в соответствии с данными технической инвентаризации в единый комплекс недвижимого имущества. В случае, если какой-либо объект, представляющий собой неотъемлемую часть комплекса данного недвижимого имущества, расположен на ином земельном участке, то указанный земельный участок обременяется соответствующим сервитутом.

- обеспечение планировочными средствами эксплуатационной самодостаточности объекта недвижимого имущества, включая сохранения им тех его эксплуатационных свойств, которыми он характеризуется в соответствие с действующей документацией о приемке его в эксплуатацию, а в случае утраты по какой-либо причине части этих свойств, их восстановление. Если в восстановлении этих свойств нет необходимости, владелец недвижимого имущества при согласовании с органами надзора за соблюдением норм эксплуатации зданий и сооружений, может составить протокол отказа от восстановления утраченных свойств эксплуатации объекта своего недвижимого имущества, который приобщается к исходной документации по проекту межевания;

- обеспечение возможности проведения ремонта зданий и сооружений, составляющих недвижимое имущество, имея в виду резервирование в пределах земельного участка или в границах сервитута на соседнем земельном участке пространства, необходимого для реализации стандартной технологии мероприятий предупредительного ремонта;

- обеспечение условий для предотвращения чрезвычайных ситуаций в соответствии требованиями нормативов и органов ГО и ЧС;

- обеспечение возможностей многовариантного пространственного и функционального развития недвижимого имущества.

61. Проектные решения, направленные на получение в качестве результата рациональную планировку территории, не должны приниматься в ущерб рациональности планировки земельных участков.

Проектные решения, направленные на получение в качестве результата рациональной планировки земельного участка, не должны приниматься в ущерб рациональности планировки территории.

Обе названные задачи не являются приоритетными друг перед другом.

62. Территория межевания должна быть разделена в проекте на земельные участки без пропусков и наложений.

63. В результате процесса межевания размежеванная территория может состоять из следующих видов земельных участков:

- земельный участок фактически сложившегося объекта застройки;

- земельный участок сооружения, использующего ограниченную территориальную единицу как элемент этого сооружения;

- земельный участок транспортной и(или) пешеходной улицы общего пользования;

- земельный участок линейного объекта транзитной инженерной инфраструктуры;

- земельный участок зеленых насаждений и благоустройства общего пользования;

- земельный участок общего сооружения определенного круга пользователей;

- участки, определенные как резерв для создания новых объектов недвижимого имущества.

64. 3емельный участок сооружения, использующего ограниченную территориальную единицу как элемент этого сооружения.

Территории, используемые, например, как обособленные огороды, пашни, сады, спортивные, складские и иные хозяйственные и технические площадки и подобное на самостоятельных земельных участках, являющиеся объектами индивидуального владения. В числе таких объектов могут быть и территориально оторванные от территории основного хозяйства своих владельцев земельные участки, право на которые оформляется в составе имущественного комплекса предприятия, в состав которого они входят.

65. Земельный участок транспортной и (или) пешеходной улицы общего пользования.

Под земельными участками транспортной и (или) пешеходной улицы общего пользования, находящимися на территории межевания, подразумеваются территории улиц и дорог общегородского и районного значения, улиц и дорог местного значения: улиц в жилой застройке, улиц и дорог в научно-производственных, промышленных и коммунально-складских зонах (районах). Границы земельных участков названных объектов устанавливаются либо до межевания других участков, либо одновременно с межеванием участков других типов в соответствие с требованиями, изложенными в разделе 4 настоящего Положения.

66. Земельный участок линейного объекта транзитной инженерной инфраструктуры.

Под земельным участком линейного объекта инженерной инфраструктуры, рассматриваемого как самостоятельный объект недвижимого имущества (например, магистральный трубопровод), понимается та часть земельного участка этого объекта, которая попадает на территорию проекта межевания.

67. Земельный участок зеленых насаждений и благоустройства общего пользования

Под земельными участками зеленых насаждений и благоустройства общего пользования (как определенного, так и неопределенного круга пользователей) понимаются выделенные, как правило, в жилых кварталах земельные участки в качестве скверов, парков, детских, спортивных, хозяйственных и прочих площадок, земельные участки, предназначенные для пользования владельцами определенных объектов недвижимого имущества (определенного круга пользователей), либо владельцев всех объектов недвижимых имуществ целого квартала, либо любыми гражданами (неопределенного круга пользователей). В состав этих участков могут входить благоустроенные и детские, спортивные и хозяйственные площадки, а также площадки для стоянки личного автотранспорта, не выделяемые в качестве самостоятельных объектов недвижимости.

68. Земельный участок общего сооружения определенного круга пользователей.

К земельному участку общего сооружения определенного круга пользователей относятся общие объекты промышленных узлов; инженерные сооружения, обслуживающие определенный куст объектов недвижимости в жилой застройке, например трансформаторной подстанции, и т.п., а так же проезды к указанным объектам

69. Участки, определенные как резерв для создания новых объектов недвижимого имущества, могут быть:

- устанавливаемые для создания новых объектов недвижимости, строительство которых предусмотрено действующей градостроительной документацией;

- выявленные, как пригодные для создания новых объектов недвижимого имущества, строительство которых не было предусмотрено действующей градостроительной документацией, но возможно при условии соответствующей ее корректуре.

Участки, выявленные как пригодные для создания новых объектов недвижимого имущества, строительство которых не было предусмотрено действующей градостроительной документацией, не могут быть сформированы в ущерб соседней недвижимости, в том числе, планировочным характеристикам соседних земельных участков в соответствие с принципами планировки межевания, изложенными в разделе "Требования к установлению планировочных характеристик земельных участков на территории сложившейся застройки" настоящего Положения, а также в ущерб существующему комплексному благоустройству территории, предусмотренному для данной территории действующей градостроительной документацией.

В тоже время, эти участки своими планировочными характеристиками также должны соответствовать указанным принципам. В случае, если выявленная в промежутках между границами окружающих земельных участков территориальная единица не отвечает требованиям к земельному участку, изложенным в Разделе "Требования к установлению планировочных характеристик земельных участков на территории сложившейся застройки" настоящего Положения, она не может рассматриваться как выявленный ресурс для создания нового объекта недвижимого имущества и должна быть распределена между окружающими ее земельными участками в соответствии с проектом межевания.

Площадь выявленного земельного участка не может быть менее предельного (минимального) размера, а так же не может быть более предельного (максимального) размера, установленного настоящими правилами.

Требования к выделению границ территорий объектов общего пользования
при разработке проектов межевания территории

70. Первым этапом разработки проекта межевания больших по площади кварталов (микрорайонов), или группы кварталов (микрорайонов), сформированных и застроенных в период массового индустриального домостроения, является выявление на их территории главных структурообразующих планировочных элементов территории, являющихся одновременно объектами общего пользования. К таким элементам общего пользования относятся:

- территориальные объекты общего пользования (парки, скверы, места, обустроенные для массовых публичных мероприятий и пр.) микрорайонного, районного или городского значения;

- пешеходные транзитные маршруты, пролегающие через территорию квартала;

- сеть внутриквартальных проездов и проходов, обеспечивающая транспортную связанность с общегородской уличной сетью всех земельных участков, которые будут сформированы проектом межевания.

71. Выявленные в ходе этого этапа проектирования структурообразующие элементы планировки территории закрепляются границами земельных участков общего пользования.

Территориальные объекты, образованные сетью замкнутых между собой участков общего пользования, называются "субкварталы".

Одной из основных целей подразделения территории квартала на субкварталы является выделение относительно независимых друг от друга планировочных структур, дальнейшее межевание которых может осуществляться без взаимного влияния результатов межевания друг на друга, а также быть разнесено по времени.

72. При проектировании элементов общего пользования необходимо предусматривать, чтобы данные объекты не нарушали целостности придомовых территорий, наиболее пригодных для формирования земельных участков этих домов.

73. Внутриквартальные проезды, являющиеся элементами общего пользования, могут быть в пределах квартала как сквозными, так и тупиковыми. В последнем случае они должны быть обеспечены разворотными площадками в соответствии с действующими градостроительными нормативами.

74. Внутриквартальные проезды могут быть обустроены местами для стоянок автомобилей, предназначенные, в зависимости от установленного назначения для пользования автовладельцами, являющимися владельцами помещений определенной группы домов, либо любых домов и иных строений данного квартала, либо использоваться без названных ограничений.

75. К внутриквартальным проездам и проходам могут примыкать площадки, оборудованные для удовлетворения хозяйственно-бытовых потребностей населения. В этом случае их земельные участки и земельные участки проездов могут быть объединены в единый земельный участок.

76. Трассы внутриквартальных проездов и проходов, являющихся элементами общего пользования, предпочтительно должны строиться на основе существующих проездов, организованных в соответствии с реализованными проектами застройки, а также на основе устойчивых стихийно сложившихся проездов и проходов в случаях, если они не вступают в противоречие с действующими градостроительными нормативами и существование которых не является причиной долговременных устойчивых конфликтных ситуаций среди населения. В отдельных случаях названные трассы могут быть откорректированы с целью рационализации планировочной организации межуемой территории.

77. При выборе трасс внутриквартальных проездов и проходов предпочтение надо отдавать тем, которые в первую очередь используются для ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с требованиями ГО и ЧС по городу Ангарску.

78. При выборе трасс внутриквартальных проездов и проходов, являющихся элементами общего пользования, рекомендуется предусматривать непосредственное примыкание к ним иных объектов общего пользования, указанных в разделе "Общие требования к планировочной структуре территории, предъявляемой после проведения межевания" настоящего Положения.

Поперечный профиль внутриквартальных проездов и проходов, являющихся элементами общего пользования, устанавливаемый проектом межевания, в целом должен соответствовать правилам, устанавливаемым действующими градостроительными нормами и правилами в отношении дорог в жилой застройке. В случае отсутствия перспективных планов, посвященных градостроительной реконструкции территории квартала, проектный поперечный профиль проезда или прохода может в целом сохранять существующий поперечный профиль существующего проезда. В последнем случае в габариты поперечного профиля должны быть включены резервы для устройства в будущем (при их отсутствии) пешеходные тротуары. Поперечный профиль проезда и прохода может иметь местные уширения.

Линия, ограничивающая поперечный профиль проезда или прохода общего пользования, является границей его земельного участка.

Требования к установлению планировочных характеристик
земельных участков на территории сложившейся застройки

79. Земельным участком фактически сложившегося объекта застройки является часть земной поверхности, составляющая территориальный ресурс этого объекта, который обеспечивает его самодостаточное функционирование и эксплуатационное обслуживание в соответствии с действующей в отношении данного объекта строительной и технической документацией, материалами технической инвентаризации, а также возможности его пространственного развития, соответствующей установленным нормативным требованиям и правилам застройки.

80. При разработке проекта межевания необходимо учитывать границы фактического землепользования объектов, расположенных на территории проектирования, а также границы ранее предоставленных участков землепользовании, границы земельных участков памятников истории и культуры, установленных в соответствии с законодательством об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации.

81. Для определения характера учета при разработке проекта межевания существующих границ земельного участка фактически сложившегося объекта застройки такие земельные участки различаются в зависимости от того, в какой стадии находится производство работ по их межеванию:

сформированный земельный участок, т.е. земельный участок, учтенный в Государственном земельном кадастре;

формируемый земельный участок, т.е. земельный участок, границы которого находятся в стадии проектирования или регистрации в Государственном земельном кадастре;

участок фактического землепользования - земельный участок, границы которого еще не установлены.

82. Среди участков фактического землепользования различаются:

- огражденные земельные участки;

- не огражденные или частично огражденные участки землепользования, границы которых удостоверяются документами на право собственности, бессрочного (постоянного) пользования или аренды земельного участка, или которые учтены в качестве инвентарной единицы в системе по учету недвижимого фонда, например, участки домовладений в БТИ.

- земельные участки, границы фактического использования которых не обозначены на местности и не отражены ни в каких документах, имеющих юридическую силу.

83. Фактически сложившимся объектом застройки является конструктивно единое здание или сооружение, либо комплекс конструктивно единых зданий и/или сооружений, характеризующихся функциональной и инфраструктурной целостностью, в отдельных случаях - целостностью единого архитектурного ансамбля. Фактически сложившимся объектом застройки могут быть признаны отдельные элементы благоустройства общего пользования, такие как сады, скверы, парки, автомобильные стоянки, характеризующиеся обособленной планировочной и функциональной целостностью и эксплуатационной самодостаточностью.

84. Конструктивно единым признается такое здание или сооружение, в отношении которого установлено следующее:

- здание или сооружение при необходимости может быть снесено, отремонтировано или реконструировано, и при этом не будет нанесено ущерба конструкциям никаких иных зданий и сооружений;

- любое иное здание или сооружение при необходимости может быть снесено, отремонтировано или реконструировано, и при этом не будет нанесено ущерба конструктивной целостности данного здания или сооружения.

Под функциональной целостностью комплекса конструктивно единых зданий и/или сооружений понимается функциональная взаимосвязь этих зданий и/или сооружений, обусловленная их использованием.

Под инфраструктурной целостностью комплекса конструктивно единых зданий и/или сооружений понимается единая система инженерного обеспечения, единая система подъездов и подходов, единая система жизнеобеспечения зданий и сооружений.

85. Комплексом зданий и сооружений, представляющих собой единый архитектурный ансамбль, признается группа зданий и сооружений, объединенных единым правовым режимом использования, эксплуатации и развития в границах памятника, установленных в соответствие с законодательством об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации.

86. Несколько отдельно стоящих жилых и нежилых зданий, а также хозяйственных и иных строений могут быть признаны комплексом, характеризующимся функциональной и инфраструктурной целостностью, если все они объединены общей для них территорией двора и представляют собой различные флигели одного домовладения, учтенного соответствующими службами технического учета под единым почтово-милицейским адресом.

Требования к планировочной характеристике земельных участков

87. Основные планировочные характеристики земельного участка фактически сложившегося объекта недвижимого имущества:

- местоположение земельного участка в квартале относительно улиц и проездов общего пользования и наличие или отсутствие непосредственного выхода его границ на красные линии квартала;

- площадь земельного участка;

- форма плана земельного участка, его пропорции;

- расположение строений на участке относительно границ участка.

88. Планировочные характеристики земельного участка, рассматриваемые как дефекты в планировке земельного участка:

- отклонение от оптимального размера земельного участка, площадь земельного участка меньше допустимой;

- слишком малая ширина земельного участка;

- большая величина отношения глубины к ширине земельного участка;

- наличие тупого или острого угла в планировке границ участка;

- наличие кривых или ломаных отрезков линий границ земельного участка, неправильная форма земельного участка;

- наличие в пределах земельного участка в качестве анклава иного земельного участка.

89. Правила выделения объекта недвижимого имущества, для которого межуется земельный участок, из общей массы зданий и сооружений застроенной территории:

- В качестве единицы застройки, для которой межуется земельный участок, используется целый комплекс недвижимого имущества отдельного имущественного объекта-предприятия, кондоминиума и т.д. При этом, выбранная для данных целей единица застройки должна соответствовать изложенным ниже правилам.

- Наименьшей единицей застройки, для которой межуется земельный участок, является фактически сложившийся объект недвижимого имущества, отвечающий требованиям, изложенным в разделе "Требования к установлению планировочных характеристик земельных участков на территории сложившейся застройки настоящего Положения, который не может быть разделен на несколько новых объектов, каждый из которых отвечал бы названным, а земельные участки которых - положениям данной главы.

- В случае, если единицы застройки не определены как элементы комплекса недвижимого имущества какого-то конкретного отдельного имущественного объекта, в качестве единицы застройки (вновь формируемого недвижимого имущества) может быть определена определенная совокупность наименьших единиц застройки, отвечающих требованиям, изложенным в предыдущем абзаце.

- При необходимости, обоснованной проектом межевания, для нескольких отдельных объектов недвижимого имущества, может быть отмежеван единый земельный участок с определением долей прав на него среди них.

- Не допускается выделение земельного участка отдельно для встроенного помещения здания. Не допускается выделение земельного участка для отдельного строения, входящего в комплекс объектов, характеризующийся функциональной и/или инфраструктурной целостностью, если иное решение не обосновано проектом межевания. Владельцы встроенных помещений или отдельных строений, входящих в комплекс фактически сложившегося объекта застройки, владеют соответствующей долей в праве на данный земельный участок.

Включение в земельный участок территорий, прилегающих
к объекту сложившейся застройки

90. В границы земельного участка фактически сложившегося объекта застройки включаются по возможности все подъезды и проходы к нему, а также открытые пространства, необходимые для осуществления деятельности, связанной с использованием этого объекта (площадки для стоянки автотранспорта, разгрузочно-погрузочных работ, складирования, необходимого благоустройства и т.д.), и для его нормативной эксплуатации с учетом соблюдения требований градостроительных нормативов, противопожарной безопасности, санитарных разрывов между зданиями и иных норм, обеспечивающих нормальные условия проживания, пребывания и труда граждан в данном объекте.

91. Та часть окружающей объект территории, которая в силу существующих строительных правил и норм обременяется этим объектом застройки тем, что ограничивает возможности ее самостоятельного использования, в том числе для целей нового строительства, по возможности должна быть включена в его земельный участок, если иное решение не обосновано проектом межевания.

Требования к планировочному решению земельного участка
объекта сложившейся застройки

92. Планировочное решение по межеванию территории объектов фактически сложившейся застройки должно в целом подчиняться ранее реализованным планировочным решениям по застройке и использованию этой территории, в том числе в форме границ фактического землепользования, но при этом настолько, насколько это позволяет жесткость элементов планировки территории. В проектах межевания земельных участков следует избегать решений, характеризующихся планировочными дефектами земельных участков.

93. Эталонной формой, которая может служить ориентиром в выборе формы плана земельного участка является прямоугольник. Размеры и пропорции эталонных земельных участков для различных типов застройки указаны в п.106-113 настоящего Положения.

94. При принятии решения о степени допустимых отклонений от параметров этого эталона следует иметь ввиду, что степень важности соответствия формы реального земельного участка форме эталонного зависит от существующего и перспективного показателя плотности застройки этого участка - чем выше этот показатель, тем важнее, чтобы участок соответствовал эталону; но, например, участок территории общего пользования, используемый как свободное или озелененное пространство, относительно которого достоверного известно, что он сохраняет эти характеристики согласно долгосрочным планам градостроительного развития, это требование носит значительно менее категорический характер.

Правило защиты участков соседней застройки

95. При разработке проекта межевания территории сложившейся застройки недопустимо достижение требуемых качественных характеристик одних земельных участков соседней застройки за счет потери качественных характеристик других земельных участков.

96. Исключением из этого правила могут быть случаи осознанной уступки в потере качества недвижимого имущества со стороны одного правомочного владельца имущества другому, оформленной договором и осуществленной в соответствие с процедурой, установленной для этого случая администрацией г.Ангарска. В случае отсутствия на момент межевания определенности в отношении правомочного владельца имущества, на часть земельного участка которого может быть обращена претензия с целью присоединения ее к другому земельному участку, или наоборот - с целью присоединения к данному земельному участку части иного земельного участка, которая может рассматриваться как избыточная для данного земельного участка, названное исключение не применяется. В этом случае достижение требуемых одним из владельцев недвижимого имущества планировочных характеристик его земельного участка может быть достигнуто позже в порядке двусторонних отношений после того как в установленном порядке будет определен правомочный владелец соседней недвижимости и его права будут зарегистрированы в соответствии с действующим законодательством.

97. Отсутствие ранее установленных границ земельного участка, относящегося к соседнему объекту застройки, не является основанием для отказа от признания фактического наличия этого земельного участка и учета требований, указанных в первом абзаце этой статьи.

98. В исключительном случае разработки проекта межевания для одного отдельно взятого объекта сложившейся застройки до разработки проекта межевания территории в составе проекта следует предложить варианты планировки границ смежных земельных участков на территории, указанной в задании на разработку этого проекта.

Размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий. Если в процессе межевания территорий выявляются земельные участки, размеры которых превышают установленные градостроительным регламентом предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, для строительства предоставляются земельные участки, сформированные на основе выявленных земельных участков, при условии соответствия их размеров градостроительному регламенту.

Планировочные характеристики земельного участка

99. Планировочные характеристики земельного участка должны, насколько это возможно, соответствовать характеристикам эталонного земельного участка, разработанным для данной территории и данного вида недвижимого имущества в соответствие с правилами застройки, а также положениям данной главы.

Нормативная площадь земельного участка

100. Показатель нормативной площади земельного участка служит ориентировочным показателем площади земельного участка отдельно взятого фактически сложившегося объекта застройки при разработке проекта межевания и учитывается при выборе варианта проекта межевания в случаях, когда структура застройки межуемого квартала не вынуждает к принятию иного решения. Показатель устанавливается с учетом местных нормативов градостроительного проектирования, местных норм предоставления земельных участков и требований настоящего раздела.

В случае, если размеры ранее предоставленного земельного участка меньше размеров, установленных градостроительными нормативами или нормативным правовым актом органа местного самоуправления, то в процессе проектирования размеры данного участка могут быть увеличены до нормативных размеров при наличии свободных земель

При разработке проекта межевания территорий в границы земельных участков включаются территории: под зданиями и сооружениями; проездов, пешеходных дорог и проходов к зданиям и сооружениям; открытых площадок для временного хранения автомобилей; придомовых зеленых насаждений, площадок для отдыха и игр детей; хозяйственных площадок; физкультурных площадок; резервных территорий.

При значительном превышении нормативного размера земельного участка, занимаемого отдельным предприятием, при установлении его границ размер занимаемого участка может быть уменьшен до нормативного размера при соответствующем обосновании.

Для территориальных зон промышленной и коммунально-складской застройки границы земельных участков предприятий и иных объектов определяются с учетом количества работающих, технологии производства, грузооборота и других характеристик существующих и размещаемых объектов, исходя из минимально допустимых размеров земельных участков и нормативной плотности застройки площадок предприятий.

При установлении размеров и границ земельных участков в зонах исторической застройки учитываются исторические границы домовладений, определяемые на основе архивных данных, историко-архитектурных опорных планов и проектов зон охраны памятников истории и культуры.

Для сложившихся и вновь формируемых объектов недвижимости, находящихся в собственности нескольких организаций, выделяется единый земельный участок, размер и границы которого устанавливаются в соответствии с основным функциональным назначением объекта. При этом за отдельным землепользователем условно закрепляется часть участка, пропорционально занимаемой полезной площади здания без закрепления границ в натуре

Границы земельных участков под временные торговые точки устанавливаются на основании нормативного правового акта органа местного самоуправления в соответствии с градостроительной документацией, исходя из минимальных размеров их участков (площадь, занимаемая самими строениями и зоны хозяйственного обслуживания). При этом пешеходная зона, подъезды и другие элементы территорий общего пользования не включаются в границы.

101. Нормативная площадь земельного участка многоквартирного жилого дома соответствует величине земельного участка кондоминиума, исчисляемой в соответствии с СП 30-101-98 "Методические указания по расчету нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах", принятыми в соответствии с приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 26.08.98 N 59.

102. Площади земельных участков для индивидуальных жилых домов устанавливается в соответствии с утвержденной градостроительной документацией.

103. Площади земельных участков объектов общественной застройки, научно-исследовательских учреждений, детских школьных и дошкольных учреждений определяются на основе норм СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" и СНиП 2.08.02-89* "Общественные здания и сооружения".

ГАРАНТ:

О порядке применения СНиП 2.08.02-89* см. приказ Министерства регионального развития РФ от 1 сентября 2009 г. N 390

104. Площади земельных участков инженерных сооружений устанавливаются в соответствии с нормами, предусмотренными техническими нормами и правилами.

105. Нормативный размер участка промышленного предприятия принимается равным отношению площади их застройки к показателю нормативной плотности застройки площадок промышленных предприятий в соответствии со СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", прим. 2 к пункту 3.4 и СНиП II-89-80* "Генеральные планы промышленных предприятий".

106. Величина удельного нормативного показателя участка жилого многоквартирного дома определяется в соответствии со строительными нормами: СНиП II-60-75, 1975 г. СНиП 2.07.01-89*

Допустимые отклонения от нормативной площади земельного участка

107. Для застроенных территорий допускаются отклонения от нормативной площади в следующих случаях:

- когда это обусловлено соблюдением правила о том, что территория квартала межуется без пропусков;

- когда это обусловлено требованием избежать планировочных дефектов формы земельного участка;

- когда это обусловлено требованием соблюдения правила защиты участков соседней застройки;

- когда это обусловлено требованием о том, что граница земельного участка, выходящего на красную линию, проходит по красной линии;

- когда это обусловлено необходимостью обеспечения земельного участка въездом на него, включая объезд вокруг объекта застройки для обеспечения противопожарной безопасности или сервитута, обеспечивающего проезд на соседний участок;

- когда это обусловлено требованием обеспечения возможности долгосрочного использования и пространственного развития объекта застройки;

- когда это обусловлено особенностями рельефа.

108. Угол между отрезками линии границы земельного участка может отклоняться от 90 градусов не более чем на 30 градусов как в ту, так и другую сторону. Внутренний угол земельного участка может быть не более 240 градусов

Минимальная площадь эталонного земельного участка

109. Минимальная площадь эталонного земельного участка для всех типов застройки, если иное не установлено Правилами застройки, составляет 600кв.м. Образование земельных участков, меньших этой нормы, установленной данными Правилами или Правилами застройки, как правило, не допускается - такие участки должны быть присоединены к какому-либо соседнему земельному участку или распределены между ними. Отступление от названной нормы в качестве исключения допускается в поселках дачных садоводств при межевании участков в габаритах фактического землепользования. В остальных случаях - лишь при межевании земельных участков, фактические границ которых закреплены объектами капитальной застройки.

110. Правилами застройки для отдельных зон территориальных зон может быть установлен меньший показатель минимальной площади земельного участка, но не менее 200кв.м.

111. При необходимости допускается разделение земельного участка на части, меньшие по площади названной нормы, с целью предоставления их в аренду для застройки временными сооружениями. Эти части земельного участка не подлежат оформлению в качестве новых земельных участков, они регистрируются как зоны обременения земельного участка арендой.

Минимальная величина меньшего планировочного размера земельного участка

112. Если Правилами застройки не установлено иное, величина меньшего планировочного размера земельного участка составляет:

- для земельных участков жилых территорий - 20метров

- для земельных участков на территориях общественных центров - 12метров

- для земельных участков промышленных зон - 24 метра.

Пропорции земельного участка

113. Оптимальными пропорциями сторон земельного участка являются 1 х 1 ~ 1x2.

Если Правилами застройки не установлено иное, величина пропорции сторон земельного участка может составлять:

- для земельных участков жилых территорий - 1 х 3;

- для земельных участков на территориях общественных центров - 1x5 (при расположении земельного участка длинной стороной вдоль территории общего пользования - прохода, проезда и т.д.);

- для земельных участков промышленных зон - 1 х4.

Правила проведения границ земельных участков

114. Общие правила:

- Форма земельного участка в плане для всех типов застройки предпочтительно должна представлять собой прямоугольник с гранями, состоящими из отрезков прямых линий.

- Линии границ земельных участков устанавливаются по линиям условно параллельным, либо перпендикулярным к линии фасада объекта застройки, для которого осуществляется межевание данного участка, иных объектов застройки, красной линии, другим линиям, определяющим планировочную структуру территории межуемого квартала;

- Во всех случаях, когда среди равновозможных вариантов проекта межевания земельного участка есть выбор между прямой и криволинейной границей земельного участка, между прямым и непрямым углом, предпочтение следует отдавать варианту прямых линий границ и прямых углов между ними.

115. Правила учета ранее установленных границ земельных участков

115.1. При установлении границ всех участков и территорий в пределах межуемой территории следует сохранять все ранее установленные границы земельных участков в соответствии со сведениями, учтенными в Государственном земельном кадастре.

115.2. Если ранее установленные границы не позволяют при разработке проекта межевания установить границы вновь формируемых участков в соответствии с принципами рационального землепользования, следует разработать вариант проекта межевания с целью их изменении.

116. Правило красной линии

116.1. Красная линия является базой для установления границы земельного участка.

116.2. Если красная линия имеет криволинейное очертание, то граница земельного участка, следующая вдоль нее, должна быть представлена в виде ломаной линии, не выходящей за красную линию.

116.3. Если часть фактически используемого огороженного участка находится за пределами красной линии, то эта часть может быть включена в формируемый земельный участок с указанием назначения этой части ("для строительства улицы") и ограничения ее использования ("запрещено возведение зданий и сооружений, посадка многолетних растений"), либо исключена из формируемого земельного участка по требованию заказчика и согласованию с органом местного самоуправления. В последнем случае оставшаяся часть участка должна удовлетворять другим требованиям к размерам и форме земельного участка, установленными данными Правилами и Правилами землепользования и застройки.

116.4. Если между ограждением фактически используемого земельного участка и красной линией имеется полоса земли, то она может быть отнесена к данному участку (с согласия правообладателя), либо к участку улицы (проезда) общего пользования, либо выделена в самостоятельный участок озеленения (благоустройства) общего пользования.

117. Правила использования оград

117.1. При межевании земельных участков сложившихся объектов застройки, имеющих огороженную территорию фактического землепользования, границы и размеры этой территории, при наличии документов, подтверждающих право на нее, в целом сохраняются. В случаях, когда ограда такой территории имеет в плане многосложную деталировку - отдельные столбы и декоративные стенки с выступами и курдонерами и прочее, границу земельного участка следует устанавливать по обобщенной линии ограды.

117.2. В случае, если огражденный участок фактического землепользования выходит на красную линию с некоторым отступлением от нее, следует руководствоваться правилом, изложенным в пункте 116.3 раздела 4.2.2 главы 4 настоящего Положения.

117.3. В случае, если по соображениям установки особого режима использования части территории фактического землепользования или по иным причинам, ограждена только часть территории фактического землепользования, устанавливается единый земельный участок для всей территории фактического землепользования.

118. Использование стен строений в качестве границы земельных участков.

118.1. В качестве границы рекомендуется использовать линию обреза фундамента стены.

118.2. Установление границы по стене, имеющей окна, двери либо иные проемы, необходимые для использования имущества, допускается в случае, если эта линия совпадает с красной линией или если сопредельный участок является территорией общего пользования.

118.3. Установление границы земельных участков по стене, имеющей окна, двери либо иные проемы, необходимые для использования имущества, допускается только как исключение при соответствующем обосновании.

Особые случаи установления границ земельных участков

119. Установление границ земельных участков для исторически сложившихся объектов застройки.

Земельные участки объектов постройки до 1960 года, как правило, межуются в границах исторических домовладений. В случае, если участки исторических домовладений имеют значительные планировочные дефекты, или, если в результате проведенных реконструктивных мероприятий структура исторических домовладений имеет значительные искажения, могут быть приняты иные планировочные решения.

120. У становление границ земельных участков историко-культурных заповедников, комплексов и недвижимых памятников архитектуры и градостроительства.

Для объектов, имеющих статус историко-культурных заповедников и комплексов, как правило, межуется единый земельный участок, границы которого устанавливаются по согласованию с органами охраны памятников. В случае нахождения на территории такого заповедника или комплекса объектов недвижимого имущества, используемых различными хозяйствующими субъектами, для этих объектов недвижимости могут быть отмежеваны земельные участки для передачи их в постоянное или временное пользование.

121. Формирование участков озелененных территорий общего пользования.

121.1 Участки озелененных территорий общего пользования в жилых кварталах (микрорайонах), используемые в качестве скверов, составляют основной фонд озеленения на территории межуемого квартала, которым согласно действующим нормативам должна быть обеспечена территория жилого квартала. Назначение земельного участка, отмежеванного в таком качестве, изменению не подлежит.

121.2. Участок территории, образовавшийся как некоторое пространство между границами соседних земельных участков объектов застройки, даже если он озеленен, но не используется фактически в качестве сквера, не может рассматриваться как участок территории зеленых насаждений общего пользования. В случае, если его планировка не отвечает минимальным планировочным требованиям, установленными Правилами Застройки или данными Требованиями, он подлежит распределению между соседними земельными участками. Если его планировка соответствует этим требованиям, он может быть либо распределен между соседними земельными участками по желанию собственников этих участков за определенную плату, либо отмежеван в качестве участка перспективной застройки.

Место проекта межевания в составе работ по проведению межевания территорий
и состав работ по межеванию территорий

122. Под межеванием территории понимается процесс, включающий определение границ земельных участков (или землепользовании) выполнение работ по установлению границ земельных участков на местности с закреплением таких границ межевыми знаками, определение их координат и оформление документов кадастрового учет.

123. В соответствии с действующими нормативными правовыми актами (Постановление Правительства РФ от 21.08.2000 N 615 и другие) процесс межевания территории включает следующие этапы:

124. Выделение территорий, подлежащих межеванию - кварталов, микрорайонов, их частей (субкварталов).

124.1. Границы территорий, кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры выделяются в соответствии с планом красных линий, полосами отводов основных железнодорожных путей, границами административного деления, границами земель различных категорий, линиями естественных рубежей (например, береговыми линиями основных водоемов и водотоков), границами ранее выделенных земельных участков.

124.2. При несовпадении установленных красных линий с фактической границей квартала проводится уточнение красных линий, ограничивающих квартал, в пределах границ проектирования. Уточнение красных линий проводится посредством анализа и сопоставления проектных, топографических материалов, а также материалов натурного обследования в соответствии с РДС 30-201-98 "Инструкция о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации", утвержденной Постановлением Госстроя России от 06.04.98 N 18-30, в части не противоречащей действующему законодательству.

124.3. Граница квартала в месте примыкания к основному железнодорожному пути устанавливается по границе полосы земельного отвода этого пути, которая, в свою очередь, устанавливается в соответствие с приказом Государственного комитета РФ по земельной политике от 28 января 2000 г. N 13 "Об упорядочении работ по установлению границ полосы отвода железных дорог на территории Российской Федерации". В случае, если полоса отвода, установленная в соответствии с действующей градостроительной документацией, не соответствует сложившейся застройке и использованию территории, границу полосы отвода требуется уточнить. Данное уточнение подлежит согласованию в порядке, определенном для определения полосы отвода железной дороги.

ГАРАНТ:

Согласно письму Минюста РФ от 21 марта 2000 г. N 1980-ЭР вышеназванный приказ возвращен без государственной регистрации

124.4. В случае, если граница ранее установленной полосы отвода препятствует формированию рациональной планировки территории межевания или отдельно взятого земельного участка и, если возможно изменение границы полосы отвода железной дороги без ущерба для ее полноценного использования, граница полосы отвода железной дороги может быть пересмотрена по согласованию, в порядке определенном для установления полосы отвода железной дороги.

124.5. В случае отсутствия установленной полосы отвода железнодорожного пути, она должна быть установлена на отрезке примыкания железнодорожного пути к территории межевания и со стороны примыкания к ней.

124.6. Граница квартала, обусловленная береговой линией водоема, строится в виде линии, проведенной по среднему многолетнему урезу воды с обобщением мелких деталей, допустимым при составлении топографического плана масштаба 1:2000.

124.7. В случае, если водоем подвержен сезонному разливу, береговой линией считается линия, проведенная по среднему многолетнему урезу воды в периоды разлива.

124.8. В случае, если русло реки подвержено периодическому изменению, границей квартала в данный период времени признается существующая в этот период береговая линия.

124.9. Границей квартала может быть линия резкого перепада рельефа, например линия обрыва над оврагом, или иных особенностей геологии, в случае, если это служит препятствием застройки или иного использования территории по инженерно-геологическим условиям. Граница квартала в этом случае устанавливается по линии, разделяющей территорию по условию безопасности использования территории под строительство или иное использование.

124.10. В случае если перечисленные выше линии не образуют замкнутого контура, территория квартала может быть определена с помощью дополнительной линии, устанавливаемой в ходе проведения первого этапа межевания территории.

124.11 Данное правило распространяется на случаи, когда непосредственно к застроенной территории примыкает незастроенная территория, не подлежащая на данном этапе межеванию.

124.12. Дополнительная линия как граница квартала является условной и по результатам проведения последующих этапов межевания территории (разработки проекта межевания) должна быть пересмотрена таким образом, что ее отрезки должны составить отрезки границ земельных участков, образовавшихся в результате межевания территории.

125. Межевание территории выделенных кварталов на земельные участки посредством установления границ существующих и новых объектов недвижимости

125.1. Проведение подготовительных работ.

125.1.1. Подготовительные работы включают: сбор сведений об объектах, расположенных на выделенной территории, планах по ее развитию, а также о заявлениях (запросах) юридических и/или физических лиц по вопросам, связанным с использованием, регистрацией или изменением существующих земельных участков, а также предоставлением новых земельных участков в пределах границ межевания территории.

125.1.2. Подробный перечень собираемых сведений представлен в разделе "Основные требования к информационному обеспечению разработки проекта межевания территории" и в разделе "Состав материалов проекта межевания" настоящего Положения.

125.1.3. Подготовительные работы также включают проведение обследования на местности (инвентаризация территории), подлежащей размежеванию территории, и выявление фактически используемых, но не зарегистрированных в государственном земельном кадастре земельных участков, а также фактического использования объектов благоустройства (скверов, хозяйственных, спортивных, детских площадок, площадок для парковки транспортных средств, и пр.).

125.1.4.Подготовительные работы могут выполняться, как администрацией города Ангарска и иными юридическими и физическими лицами в соответствии с договорами

126. Разработка, согласование и утверждение проекта межевания территории (в одну или две стадии)

Разработка, согласование и утверждение проекта межевания территории производится в соответствии с настоящим Положением.

127. Разработка землеустроительной документации, необходимой для регистрации земельного участка в земельном кадастре и выноса границ земельного участка в натуру, включая разработку проекта границ земельного участка

127.1. Разработка землеустроительной документации производится в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

127.2. Проведение согласования границ земельных участков осуществляется физическими и юридическими лицами - владельцами земельных участков, расположенных на территории проектирования;

127.3. Установление границ земельного участка на местности.

127.4. Постановка на Государственный учет сформированного земельного участка в земельном кадастре и присвоение ему кадастрового номера.

4.2.3. Порядок подготовки градостроительных планов земельных участков

Общие положения

1. Форма градостроительного плана земельного участка устанавливается Правительством Российской Федерации.

2. Градостроительный план земельного участка - разновидность документации по планировке территории. Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельным участкам.

3. Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется в составе проекта межевания или в виде отдельного документа. В случае выполнения градостроительных планов земельных участков в составе проектов межевания, градостроительные планы земельных участков разрабатываются на все подлежащие застройке земельные участки, а так же на все участки, на которых размещаются объекты недвижимости, подлежащие реконструкции. Утверждение градостроительных планов земельных участков в таком случае производится в составе вышеуказанного проекта межевания с перечислением наименований всех градостроительных планов земельных участков, подлежащих утверждению.

4. По свободным от застройки территориям, расположенным в пределах границ города Ангарска, подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется в составе проектов межевания указанных территорий, либо отдельным проектом только после утверждения проектов планировки территории либо одновременно с ними.

По территориям, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, градостроительные планы земельных участков могут разрабатываться на основании технико-экономического обоснования, согласованного с ДАиГ. По объектам, подлежащим реконструкции и расположенным на предоставленном земельном участке, градостроительные планы земельных участков так же могут разрабатываться на основании технико-экономического обоснования, согласованного с ДАиГ.

Выполняются технико-экономические обоснования в соответствии с действующим законодательством.

5. Градостроительный план земельного участка устанавливает параметры застройки, на основании и в соответствии с которыми застройщик (заказчик) обязан осуществлять подготовку проектной документации на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства. Исключение составляет проектная документация на строительство, реконструкцию отдельных сетей не магистрального значения (кроме наземных теплотрасс), проектная документация на ремонт элементов улично-дорожной сети и отдельных проектов благоустройства.

6. Проектная документация на реконструкцию помещений в многоквартирном жилом доме при оформлении перевода жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое осуществляется в соответствии с градостроительным планом земельного участка, если производятся пристройки к жилому дому. В остальных случаях, при оформлении проектной документации по переводу жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение, при оформлении проектной документации на перепрофилирование или перепланировку нежилых объектов недвижимости, указанная проектная документация разрабатывается в соответствии со справкой из ИСОГД и справкой о ТГИ ДАиГ в соответствии с настоящими Правилами без выполнения градостроительного плана земельного участка.

7. Градостроительный план земельного участка подготавливается на основании генерального плана города Ангарска, проекта планировки территории и проекта межевания территории и (или) на основании согласованного в установленном порядке технико-экономического обоснования (в том числе при отсутствии проекта планировки территории и проекта межевания территории) в соответствии со ст.44 Градостроительного кодекса Российской Федерации, формой градостроительного плана земельного участка, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.05 г N 840, Инструкцией о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка, утвержденной Приказом Министерства Регионального развития Российской Федерации от 13.04.2006 г. N 40 и настоящим Порядком.

8. Подготовка основного чертежа градостроительного плана земельного участка может осуществляться на бумажных носителях и в электронном виде. Чертежи, выполняемые в электронном виде, представляются в ДАиГ в форматах ГИС Ингео, DXF, DWG и JPG, привязанными к местной системе координат.

9. Если разработка основного чертежа осуществляется с использованием компьютерных технологий, используемые при этом топографические карты и планы должны отвечать требованиям государственных стандартов.

10. Используемые при подготовке основного чертежа топографические планы и карты приобретаются Заказчиком в установленном порядке на бумажных или электронных носителях.

11. Основной чертеж выполняется с использованием топографических карт (планов) масштаба 1:500, а по территориям промышленной застройки и по линейным объектам могут быть использованы топографические карты масштаба 1:2000, 1:5000.

В составе основного чертежа в обязательном порядке приводится ситуационная схема размещения земельного участка, на который разработан градостроительный план земельного участка. Схема выполняется с использованием топографической карты (плана) масштаба 1:2000, а по территориям промышленной застройки и по линейным объектам могут быть использованы топографические карты масштаба 1:5000, 1:10000.

12. На основном чертеже в обязательном порядке показывается конфигурация проектируемых зданий в соответствии с утвержденным проектом планировки или согласованным с ДАиГ технико-экономическим обоснованием.

13. При отсутствии утвержденного проекта межевания, границы земельного участка принимаются в соответствии с согласованным и утвержденным в установленном порядке проектом границ земельного участка под строительство (проектом территориального землеустройства по выбору земельного участка под строительство) или кадастровым планом земельного участка.

14. Подготовку Градостроительного плана земельного участка осуществляют: администрация города Ангарска в лице ДАиГ, физические или юридические лица.

15. Подготовка градостроительных планов земельных участков по заявлению юридических и физических лиц осуществляется ДАиГ по земельным участкам, по которым установлены градостроительные регламенты при наличии утвержденных проектов планировки территории и проектов межевания территории.

В таком случае заявление о подготовке градостроительного плана земельного участка подается на имя главы города Ангарска. К заявлению прилагаются:

- правоустанавливающие документы на земельный участок, в том числе копия кадастровой карты;

- правоустанавливающие документы на все объекты недвижимости, расположенные на земельном участке, если предполагается реконструкция одного (или нескольких) объектов недвижимости,

- согласие всех правообладателей объекта (объектов) недвижимости на реконструкцию, если предполагается реконструкция.

16. Подготовка градостроительного плана земельного участка ДАиГ и утверждение его главой города Ангарска осуществляется в течение 30 дней со дня подачи заявления.

17. Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется физическими или юридическими лицами, соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим подготовку указанной документации.

4.2.4. Порядок подготовки градостроительных планов земельных участков
на территории города Ангарска, выполняемых по решению главы города Ангарска

18. Решение о подготовке градостроительных планов земельных участков принимается главой города Ангарска по инициативе администрации города Ангарска либо на основании предложений физических или юридических лиц о подготовке градостроительных планов земельных участков. Основанием для указанных предложений физических или юридических лиц являются наличие у них согласованного в установленном порядке акта выбора земельного участка под строительство или правоустанавливающих документов на пользование земельным участком, на котором расположены здания, строения, сооружения.

19. Решение о подготовке градостроительных планов земельных участков подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов в течение трех дней со дня принятия такого решения и может размещаться на официальном сайте администрации города Ангарска в сети "Интернет".

20. Подготовленный юридическим или физическим лицом (заказчиком или застройщиком) градостроительный план земельного участка представляется в ДАиГ на проверку с приложением заявления на имя главы города Ангарска, содержащего просьбу утвердить указанную документацию.

21. При составлении градостроительных планов земельных участков указывается высота этажа объектов капитального строительства в метрах от пола указанного этажа до пола вышележащего смежного этажа. Высота объектов капитального строительства указывается от планировочной отметки земли до верха парапета (при плоской кровле) или верха конька (при скатной кровле).

22. В разделе 3 градостроительного плана земельного участка информация о разрешенном использовании земельного участка, требования к назначению, параметрам и размещению объектов капитального строительства может быть дополнена требованиями администрации города Ангарска, в том числе к отдельным разделам проектной документации или к ее согласованию.

23. Регистрационный номер градостроительному плану земельного участка присваивается ДАиГ после его утверждения главой города Ангарска. При регистрации в градостроительном плане земельного участка делается запись с указанием наименования постановления главы города Ангарска об его утверждении, номера и даты его принятия.

24. Чертеж градостроительного плана земельного участка представляется на утверждение на бумажных носителях. Указанный чертеж может быть представлен дополнительно в электронном виде в форматах геоинформационных систем "Ингео", "Панорама", а так же в формате DXF, DWG. Графические файлы должны быть привязаны к местной системе координат. Текстовая часть градостроительного плана земельного участка представляется на утверждение на бумажных носителях и в электронном виде в формате WORD, ведомость координат земельного участка - в форматах геоинформационных систем "Ингео", "Панорама" или в формате txt.

25. Градостроительный план земельного участка на бумажных носителях выполняется не менее чем в трех экземплярах.

26. ДАиГ осуществляет проверку градостроительного плана земельного участка в течение 30 дней со дня его поступления в соответствие с требованиям технических регламентов, документам территориального планирования, настоящим Правилам, границам территорий объектов культурного наследия, включенных в государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границам территорий вновь выявленных памятников культурного наследия, границам зон с особыми условиями использования территорий и принимает решение о направлении градостроительного плана земельного участка на утверждение главе города Ангарска или об отклонении такой документации и направлении ее на доработку.

27. Глава города Ангарска принимает решение об утверждении градостроительного плана земельного участка или об отклонении его и возвращении на доработку. Утверждению подлежат все экземпляры градостроительного плана земельного участка.

28. Один экземпляр утвержденного градостроительного плана земельного участка передается на хранение в ДАиГ. В случае подготовки градостроительного плана земельного участка за счет средств юридических или физических лиц, последние передают один экземпляр градостроительного плана земельного участка на хранение в ДАиГ безвозмездно. Остальные экземпляры утвержденного градостроительного плана земельного участка передаются застройщику (заказчику).

29. Утвержденный градостроительный план земельного участка вместе с другими, предусмотренными действующим законодательством документами является основанием для подготовки проектной документации на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства или для оформления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение.

30. Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется ДАиГ по заявлению юридических или физических лиц по территориям, на которые распространяется действие градостроительных регламентов, при наличии разработанных и утвержденных в соответствии с действующим Градостроительным кодексом, Генеральным планом города Ангарска и утвержденных проектов планировки и межевания территории, в границах которой расположен указанный в заявлении земельный участок. К заявлению прилагаются правоустанавливающие документы на земельный участок и на все, имеющиеся на нем здания, строения, сооружения.

31. ДАиГ осуществляет подготовку градостроительного плана земельного участка по заявлению физических или юридических лиц в течение двадцати дней со дня поступления указанного заявления. Градостроительный план земельного участка предоставляется без взимания платы. Подготовленный градостроительный план земельного участка направляется на утверждение главе города Ангарска, который в течение 10 дней принимает решение об его утверждении. Выдачу утвержденного градостроительного плана земельного участка заявителю осуществляет ДАиГ.

32. В случае размещения объекта капитального строительства, за исключением объекта капитального строительства федерального, регионального или районного значения, в границах территории, на которую не распространяется действие градостроительного регламента или для которых не устанавливается градостроительный регламент, подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется физическим или юридическим лицом, по заявлению которого принято решение об использовании земельного участка в границах такой территории.

33. Подготовка градостроительных планов земельных участков юридическими или физическими лицами осуществляется за счет собственных средств.