Приложение N 1. Положение о порядке передачи в аренду объектов, находящихся в собственности муниципального образования "город Саянск"

Приложение N 1
к Решению Думы
муниципального образования
"город Саянск" Иркутской области
от 1 декабря 2009 г. N 051-14-128

Положение
о порядке передачи в аренду объектов, находящихся в собственности
муниципального образования "город Саянск"

1. Общие положения

1.1. Положение "О порядке передачи в аренду объектов, находящихся в собственности муниципального образования "город Саянск" (далее - Положение) разработано в соответствии с главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации, Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа муниципального образования "город Саянск" (далее - муниципальная собственность), утвержденным решением Думы городского округа муниципального образования "город Саянск" от 01.02.2006 N 7 (в действующей редакции), в целях повышения эффективности использования имущества, находящегося в собственности муниципального образования "город Саянск", формирования устойчивого источника доходной части местного бюджета.

1.2. Положение определяет порядок передачи в аренду объектов муниципальной собственности и основывается на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости, прозрачности процедур предоставления объектов муниципальной собственности в аренду.

1.3. Арендодателями при передаче объектов муниципальной собственности в аренду выступают:

1) МУ "Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования "город Саянск" (далее - Комитет) - в отношении недвижимого и движимого имущества, находящегося в муниципальной казне, а также имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, за исключением имущества, указанного в подпункте 3 настоящего пункта;

2) муниципальные унитарные предприятия - в отношении недвижимого и движимого имущества, находящегося в муниципальной собственности и закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения;

3) муниципальные учреждения - в отношении движимого имущества, приобретенного ими за счет доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями.

1.4. Арендаторами при передаче в аренду объектов муниципальной собственности могут выступать физические лица; физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица; юридические лица.

1.5. Передача объектов муниципальной собственности в аренду производится на основании договора аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности.

1.6. Договор аренды может быть:

а) краткосрочным - не более 1 (одного) года;

б) долгосрочным - на срок не более 15 (пятнадцати) лет.

Долгосрочный договор аренды заключается в следующих случаях:

а) осуществление арендатором деятельности, направленной на решение социально значимых для муниципального образования "город Саянск" задач;

б) заключение договора на новый срок с арендатором, не имеющим задолженности по арендной плате, неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения долгосрочного договора;

в) передачи муниципального имущества, включенного в Перечень объектов, находящихся в собственности муниципального образования "город Саянск", предназначенных для передачи в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденный Решением Думы городского округа муниципального образования "город Саянск" от 22.12.2008 г. N 051-14-.129, на срок не менее трех лет,

г) передачи муниципального имущества по результатам конкурса или аукциона, в соответствии с конкурсной документацией и документацией для проведения аукциона.

1.7. Объектами договоров аренды являются здания, строения, сооружения, предприятия, оборудование, транспортные средства, оргтехника, за исключением объектов, включенных в Перечень объектов муниципальной собственности городского округа муниципального образования "город Саянск", не подлежащих передаче во временное или постоянное владение и пользование, в том числе в залог, в аренду, безвозмездное пользование, утвержденный Решением Думы городского округа муниципального образования "город Саянск" от 11.05.2007 г. N 041-14-59.

1.8. Подготовку проектов договоров аренды, заключение, изменение, расторжение, контроль за соблюдением условий договоров аренды, учет договоров аренды недвижимого и движимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, обеспечивают арендодатели в пределах их полномочий, установленных пунктом 1.3 настоящего Положения.

1.9. Договор аренды объекта недвижимости заключается между Арендатором и Арендодателем на основании Примерного договора аренды объекта (Приложение N 1 к настоящему Положению).

1.10. Арендатор без письменного согласия Арендодателя не имеет права сдавать арендованное имущество в субаренду, передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу, предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать свои права по договору аренды в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив.

Договор субаренды объекта недвижимости или его части не может быть заключен на срок, превышающий срок договора аренды объекта недвижимости. Досрочное прекращение договора аренды объекта недвижимости впечет прекращение заключенного в соответствии с ним договора субаренды.

Оформление договоров субаренды является обязанностью Арендатора.

1.11. Проведение капитального ремонта (реконструкции) объектов муниципальной собственности муниципального образования "город Саянск", передаваемых (переданных) в аренду, может осуществляться:

1) за счет собственных средств муниципальных унитарных предприятий, в отношении имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения;

2) за счет средств, предусмотренных на эти цели в смете доходов и расходов муниципальных учреждений и в расходной части местного бюджета на соответствующий финансовый год, В отношении имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями;

3) за счет средств, предусмотренных на эти цели в расходной части местного бюджета на соответствующий финансовый год, в отношении имущества, находящегося в муниципальной казне.

1.12. Действие настоящего Положения не распространяется на правоотношения, возникающие в связи с передачей в аренду земельных участков.

2. Общие требования при передаче в аренду
объектов муниципальной собственности

2.1. Заключение договора аренды объекта муниципальной собственности не предоставляет арендатору права выкупа такого объекта, если иное не, предусмотрено действующим законодательством.

2.2. Передача имущества по договору аренды оформляется передаточным актом, подписываемым сторонами. Передаточный акт должен содержать сведения о фактическом Состоянии имущества.

2.3. При передаче в аренду недвижимого имущества к договору аренды прилагаются соответствующие поэтажные планы помещений, зданий, строений, сооружений на основании технических паспортов, на которых обозначается передаваемое в аренду недвижимое имущество с указанием размера арендуемой площади.

При передаче в аренду движимого имущества неотъемлемой частью договора аренды являются документы, индивидуально определяющие имущество, а также перечень передаваемого имущества с указанием его балансовой стоимости.

2.4. Заключению договора аренды имущества, находящегося в оперативном управлении образовательных учреждений, должна предшествовать проводимая уполномоченным отраслевым (функциональным) органом администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" экспертная оценка последствий такого договора для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей. Договор аренды не может заключаться, если в результате экспертной оценки установлена возможность ухудшения указанных условий.

3. Порядок передачи объектов в аренду

3.1. Заключение договоров аренды муниципального имущества осуществляется только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров, за исключением случаев, установленных частью 1 статьи 17.1., частью 4 статьи 53 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (в действующей редакции).

3.2. Заключение договоров аренды, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, которое закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными бюджетными учреждениями, и которыми они могут распоряжаться только с согласия собственника, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров, за исключением случаев, установленных частью 3,4 статьи 17.1., частью 4 статьи 53 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (в действующей редакции).

3.3. Проведение конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, указанных в пунктах 3.1, 3.2, и перечень случаев заключения указанных договоров путем проведения торгов в форме конкурса осуществляется в порядке, установленное частью 5 статьи 17.1., частью 3 статьи 53 Федерального закона от 26.07.2006 г. N" 135-ФЗ "О защите конкуренции" (в действующей редакции).

3.4. Для получения объекта муниципальной собственности в аренду заявитель представляет в Комитет заявление о намерении заключить договор аренды и выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданную уполномоченным органом не ранее, чем за 6 месяцев, до подачи заявления о предоставлении объекта в аренду.

Заявление рассматривается Комитетом в течение 15 рабочих дней со дня поступления заявления.

По результатам рассмотрения принимается одно из следующих решений:

1) о заключении договора аренды, в соответствии с пунктами 3.1, 3.2 настоящего Положения;

2) о проведении торгов по продаже права аренды, в соответствии с пунктом 3,3 настоящего Положения;

3) об отказе в заключение договора аренды.

Комитет направляет заявителю соответствующее мотивированное решение в трехдневный срок со дня его принятия. Решение Комитета может быть обжаловано мэру городского округа или в суд.

4. Порядок внесения арендной платы,
учет арендованных объектов и контроль за их использованием

4.1. Арендная плата вносится арендатором в порядке и сроки, указанные в договоре аренды, на единый счет местного бюджета в размере 100% без налога на добавленную стоимость.

Налог на добавленную стоимость начисляется и оплачивается арендатором самостоятельно в порядке, предусмотренном статьей 143, пунктом 3 статьи 161 Налогового кодекса Российской Федерации.

4.2. Арендная плата за пользование имуществом, находящимся в хозяйственном ведении, перечисляется арендатором на расчетный счет Арендодателя (муниципального унитарного предприятия).

4.3. Арендная плата за пользование движимым и недвижимым имуществом, находящимся в оперативном управлении, исчисляется и вносится арендатором в порядке и в сроки, указанные в договоре аренды, и подлежит перечислению Арендатором на единый счет местного бюджета в размере 100% без налога на добавленную стоимость.

4.4. Размер арендной платы за объекты недвижимого и движимого имущества устанавливается в соответствии с методикой расчета арендной платы, приведенной в Приложениях NN 2, 3 к настоящему Положению.

4.5. Размер арендной платы по договору аренды объектов муниципальной собственности, находящихся в хозяйственном ведении, не может быть менее рассчитанного в соответствии с пунктом 4.4. настоящего Положения.

4.6. Расчет арендной платы за пользование недвижимым имуществом производится исходя из фактически занимаемой арендатором полезной площади помещений на основании поэтажного плана и экспликации технического паспорта и части мест общего пользования пропорционально полезной занимаемой площади.

4.7. Арендная плата не включает в себя расходы, связанные с эксплуатацией объекта муниципальной собственности.

Оплата коммунальных услуг и расходов, связанных с эксплуатацией объекта, производится Арендатором в порядке, установленном договором аренды.

4.8. Предоставление муниципальной преференции в виде полного или частичного освобождения от арендной платы допускается только по Решению Думы городского округа муниципального образования "город Саянск" в порядке, установленном статьей 20 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (в действующей редакции).

4.9. Дебиторская задолженность по арендной плате и пеня, числящаяся за отдельными Арендаторами, признается безнадежной к взысканию в следующих случаях:

1) в случае возврата службой судебных приставов исполнительных документов с актами о невозможности взыскания задолженности по арендной плате в связи с невозможностью установления местонахождения имущества должника либо в связи с отсутствием у должника имущества или доходов, на которые может быть обращено взыскание, по истечении срока исковой давности;

2) в случае истечения срока исковой давности;

3) в случае признания должника несостоятельным (банкротом) на основании решения суда;

4) в случае смерти должника.

Списание задолженности оформляется постановлением администрации городского округа муниципального образования "город Саянск", проект которого готовится Комитетом, с приложением документов, подтверждающих основания списания.

4.10. Учет объектов муниципальной собственности, переданных в аренду, осуществляет Комитет путем ведения Реестра объектов недвижимого и движимого имущества, переданного в аренду.

4.11. Комитет в соответствии с настоящим Положением обеспечивает учет арендуемых объектов и осуществляет контроль за:

1) соблюдением арендаторами условий договоров, в том числе своевременным поступлением в местный бюджет денежных средств, полученных от передачи объектов муниципальной собственности в аренду;

2) надлежащим и целевым использованием арендуемых объектов.

Мэр городского округа

М.Щеглов