22 сентября 2011 г.
В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий на территории Иркутской области, получения финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории монопрофильного муниципального образования город Усть-Илимск Иркутской области, в 2010 - 2011 годах, в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 21 июля 2007 года N" 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую областную адресную программу "Капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории монопрофильного муниципальная образования город Усть-Илимск Иркутской области, в 2010 - 2011 годах".
2. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Губернатор Иркутской области |
Д.Ф.Мезенцев |
Областная адресная программа
"Капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных
на территории монопрофильного муниципального образования
город Усть-Илимск Иркутской области, в 2010 - 2011 годах"
(утв. Постановлением Правительства Иркутской области
от 6 декабря 2010 г. N 319-ПП)
22 сентября 2011 г.
г.Иркутск, 2010 год
Постановлением Правительства Иркутской области от 22 сентября 2011 г. N 281-ПП в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт программы
Наименование программы |
Областная адресная программа "Капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории монопрофильного муниципального образования город Усть-Илимск Иркутской области, в 2010 - 2011 годах" (далее - Программа) |
Наименование, дата и номер правового акта о разработке программы |
Распоряжение Правительства Иркутской области от 2 декабря N 298-рп "О разработке проекта областной адресной программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории монопрофильного муниципального образования город Усть-Илимск Иркутской области, в 2010 - 2011 годах" |
Наименование, дата и номер правового акта об утверждении программы |
Постановление Правительства Иркутской области от 6 декабря N 319-пп "Об утверждении областной адресной программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории монопрофильного муниципального образования город Усть-Илимск Иркутской области, в 2010 - 2011 годах" |
Государственный заказчик программы |
Правительство Иркутской области |
Ответственный исполнитель программы |
Министерство жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области |
Разработчик программы |
Министерство жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области |
Основные цели программы |
1. Финансовая поддержка монопрофильного муниципального образования город Усть-Илимск Иркутской области, органы местного самоуправления которого обеспечили реформирование жилищно-коммунального хозяйства, для проведения мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, собственники помещений в которых самостоятельно выбрали способ управления многоквартирными домами (товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом или управляющей организацией) и приняли решение о проведении капитального ремонта. 2. Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан. 3. Повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства. 4. Внедрение ресурсосберегающих технологий. 5. Создание рабочих мест и обеспеченности занятости населения на территории монопрофильного муниципального образования город Усть-Илимск Иркутской области, предусмотренных Комплексным инвестиционным планом модернизации моногорода Усть-Илимск Иркутской области на 2010 - 2014 годы, одобренным распоряжением Правительства Иркутской области от 18 октября 2010 года N 241-рп, в связи с предоставлением финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. |
Основные задачи программы |
1. Проведение активной агитационно-разъяснительной работы с населением. 2. Разработка и соблюдение прозрачных и публичных процедур отбора участников программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов. 3. Обеспечение высокой степени готовности собственников помещений в многоквартирных домах к проведению капитального ремонта. 4. Использование эффективных технических решений и комплексности при проведении капитального ремонта. 5. Проведение работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме по видам работ согласно Федеральному закону от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". 6. Развитие конкурентных отношений в сфере управления многоквартирными домами. |
Сроки реализации программы |
Программа реализуется в 2010 - 2011 годах |
Перечень основных мероприятий |
1. Оказание государственной поддержки собственникам помещений в проведении капитального ремонта многоквартирных домов. 2. Мониторинг реализации Программы. 3. Освещение хода реализации Программы в средствах массовой информации. |
Исполнители программы |
1. Государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". 2. Министерство жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области. 3. Орган местного самоуправления муниципального образования город Усть-Илимск Иркутской области. |
Общий объем финансирования программы |
Общий объем финансирования Программы составит 45 413 265 рублей, в том числе за счет: а) средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 40 000 000 рублей; б) средств бюджета муниципального образования город Усть-Илимск Иркутской области - 3 142 598 рублей; в) средств товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов и собственников помещений в многоквартирных домах - 2 270 667 рублей. |
Планируемые показатели выполнения программы |
1. Приведение жилищного фонда в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания граждан. 2. Улучшение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг 390 гражданам. 3. Проведение капитального ремонта 14 многоквартирных домов общей площадью 14,8 тыс. квадратных метров. 4. Создание не менее 60 рабочих мест на объектах капитального ремонта многоквартирных домов. |
Система контроля за ходом реализации программы |
Координацию деятельности исполнителей Программы осуществляет ответственный исполнитель Программы - министерство жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области. Контроль за ходом реализации Программы осуществляют министерство жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области, орган местного самоуправления муниципального образования город Усть-Илимск Иркутской области. Финансовый контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством. |
Введение
Областная адресная программа "Капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории монопрофильного муниципального образования город Усть-Илимск Иркутской области, в 2010 - 2011 годах" (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2009 года N 316-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и отдельные законодательные акты", постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2010 года N 380 "О дополнительной поддержке субъектов Российской Федерации, на территории которых находятся монопрофильные муниципальные образования" и методическими рекомендациями по разработке региональной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, утвержденными правлением государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства 25 февраля 2010 года (протокол N 137) (далее - методические рекомендации Фонда).
В соответствии с пунктом 1.5 методических рекомендаций Фонда для каждой новой заявки субъекта Российской Федерации на предоставление финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства необходимо подготовить новую региональную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.
Программа сформирована на основании муниципальной адресной программы капитального ремонта многоквартирных домов, утвержденной постановлением Администрации города Усть-Илимска от 18 марта 2010 года N 133 "Об утверждении муниципальной адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования город Усть-Илимск, в 2010 году" с учетом изменений, внесенных постановлением Администрации города Усть-Илимска от 29 ноября 2010 года N 701 "О внесении изменений в постановление Администрации города Усть-Илимска от 18.03.2010 г. N 133" (далее - муниципальная адресная программа).
Органом местного самоуправления монопрофильного муниципального образования город Усть-Илимск Иркутской области выполнены все предусмотренные статьей 14 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" условия предоставления финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
В соответствии с действующим жилищным законодательством обязанность по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома возложена на собственников жилых и нежилых помещений в таком доме.
По данным формы федерального государственного статистического наблюдения N 1-жилфонд "Сведения о жилищном фонде", по состоянию на 1 января 2010 года в Иркутской области 56,35% многоквартирных домов имеют износ от 31 % до 65%, 13,6% многоквартирных домов - от 66% до 70%, 6,25% многоквартирных домов - свыше 71 %.
Учитывая, что более 70% общей площади многоквартирных домов в Иркутской области находится в частной собственности, массовое проведение плановых мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, а также внедрение современных ресурсосберегающих технологий только за счет средств собственников невозможно по причине высокой затратности данных мероприятий.
В послании Президента Российской Федерации Путина В.В. Федеральному Собранию Российской Федерации 26 апреля 2007 года была поднята проблема поддержания в надлежащем состоянии существующего жилищного фонда. В условиях хронического недофинансирования жилищного фонда в прежние десятилетия многие многоквартирные дома не ремонтировались 30-40 лет.
Для решения данной проблемы, а также для создания эффективных механизмов реформирования жилищно-коммунального хозяйства и объединений эффективных собственников жилья принят Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Одним из условий получения средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов является наличие областной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.
Программные мероприятия, связанные с финансированием за счет средств Фонда, направлены на преодоление последствий недофинансирования жилищно-коммунального комплекса, обеспечение государственной финансовой поддержки капитального ремонта многоквартирных домов, а также на привлечение средств товариществ собственников жилья (далее - ТСЖ), жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов и собственников помещений в многоквартирных домах, управление которыми осуществляется управляющей организацией.
Решение проблемы снижения физического износа многоквартирных домов, повышения качества проживания граждан возможно только объединением усилий всех уровней власти с привлечением бюджетных средств, средств ТСЖ, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов и собственников помещений в многоквартирном доме, управление которыми осуществляется управляющей организацией.
Проведение этих мероприятий позволит привести в нормативное состояние и соответствие установленным санитарным и техническим правилам и нормам внутридомовые инженерные системы, строительные конструкции и элементы многоквартирных домов, обеспечивающие безопасность проживания граждан.
Основные направления антикризисных действий Правительства Российской Федерации на 2010 год, одобренные на заседании Правительства Российской Федерации (протокол от 30 декабря 2009 года N 42), включают мероприятия по реструктуризации экономики моногородов (поселений, экономика которых зависит от одного крупного предприятия, обеспечивающего занятость населения, наполнение бюджета и содержание социальной инфраструктуры), в том числе дополнительный имущественный взнос Российской Федерации в Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, на расширение программ по капитальному ремонту многоквартирных домов.
Правительственной комиссией по экономическому развитию и интеграции (протокол от 10 ноября 2010 года N 10) одобрено решение Рабочей группы по модернизации моногородов при Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции о софинансировании мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, расположенных на территории монопрофильного муниципального образования город Усть-Илимск Иркутской области, за счет средств федерального бюджета в объеме 40 000 000 рублей.
Участие муниципального образования город Усть-Илимск Иркутской области в получении дополнительной финансовой поддержки за счет средств Фонда также будет способствовать активизации деятельности организаций строительной отрасли, управляющих организаций, организаций коммунального комплекса и обеспечению занятости населения.
Таким образом, мероприятия, предусмотренные настоящей Программой, имеют большую социальную значимость и должны быть реализованы программными методами.
Раздел II. Основные цели и задачи Программы
Основные цели Программы.
1. Финансовая поддержка монопрофильного муниципального образования город Усть-Илимск Иркутской области, органы местного самоуправления которого обеспечили реформирование жилищно-коммунального хозяйства, для проведения мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, собственники помещений в которых самостоятельно выбрали способ управления многоквартирными домами (товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом или управляющей организацией) и приняли решение о проведении капитального ремонта.
2. Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан.
3. Повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства.
4. Внедрение ресурсосберегающих технологий.
5. Создание рабочих мест и обеспеченности занятости населения на территории монопрофильного муниципального образования город Усть-Илимск, предусмотренных Комплексным инвестиционным планом модернизации моногорода Усть-Илимск Иркутской области на 2010 - 2014 годы, одобренным распоряжением Правительства Иркутской области от 18 октября 2010 года N 241-рп, в связи с предоставлением финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
Основные задачи Программы,
1. Проведение активной агитационно-разъяснительной работы с населением.
2. Разработка и соблюдение прозрачных и публичных процедур отбора участников программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.
3. Обеспечение высокой степени готовности собственников помещений в многоквартирных домах к проведению капитального ремонта.
4. Использование эффективных технических решений и комплексности при проведении капитального ремонта.
5. Проведение работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме по видам работ согласно Федеральному закону от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
6. Развитие конкурентных отношений в сфере управления многоквартирными домами.
Раздел III. Срок реализации Программы
Срок реализации Программы - 2010 - 2011 годы.
Раздел IV. Система программных мероприятий
1. Оказание государственной поддержки собственникам помещений в проведении капитального ремонта многоквартирных домов.
Основанием для получения монопрофильным муниципальным образованием город Усть-Илимск Иркутской области финансовых средств в рамках реализации Программы является выполнение органом местного самоуправления муниципального образования города Усть-Илимск Иркутской области всех предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда и наличие муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.
Исходя из лимита предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, установленного для муниципального образования город Усть-Илимск Иркутской области, в рамках Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Усть-Илимск Иркутской области на 2010 - 2014 годы, одобренный распоряжением Правительства Иркутской области от 18 октября 2010 года N 241-рп, в соответствии с частью 4.1 статьи 15 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и постановлением Правительства Иркутской области от 23 марта 2010 года N 46-пп "Об установлении условий включения многоквартирных домов в областную адресную программу "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Иркутской области, в 2010 году" установлены условия включения многоквартирных домов в Программу.
Орган местного самоуправления муниципального образования город Усть-Илимск Иркутской области для формирования муниципальной адресной программы комиссионно проводит ранжированный отбор многоквартирных домов в соответствии с критериями оценки многоквартирных домов, собственники которых претендуют на получение финансовой поддержки на проведение капитального ремонта. Постановлением Правительства Иркутской области от 23 марта 2010 года N 46-пп "Об установлении условий включения многоквартирных домов в областную адресную программу "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Иркутской области, в 2010 году" установлены технические, организационные и финансовые критерии оценки многоквартирных домов, которые соответствуют условиям предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда.
Средства Фонда и бюджета муниципального образования город Усть-Илимск Иркутской области для реализации проекта по капитальному ремонту многоквартирных домов будут предоставляться на условиях софинансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств ТСЖ, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов или собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, на основании решения общего собрания членов ТСЖ, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива или собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, в размере не менее чем 5% от общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома.
К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов относятся:
а) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, газо-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);
б) ремонт крыш;
в) ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт;
г) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;
д) утепление и ремонт фасадов.
Состав общего имущества многоквартирного дома, подлежащего капитальному ремонту, определяется в соответствии с пунктами 2 - 9 постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность".
В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" финансовая поддержка при проведении капитального ремонта многоквартирного дома предоставляется для долевого финансирования не только указанных работ, но и на разработку проектной документации для капитального ремонта многоквартирных домов и проведение государственной экспертизы такой документации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.
Сумма финансирования работ по капитальному ремонту в расчете на один квадратный метр общей площади многоквартирного дома не может быть больше предельной стоимости проведения капитального ремонта на один квадратный метр общей площади многоквартирного дома.
Размер предельной стоимости проведения капитального ремонта в расчете на один квадратный метр общей площади многоквартирного дома для муниципального образования город Усть-Илимск Иркутской области устанавливается в размере 6547,0 руб./кв.м.
Перечень многоквартирных домов, включенных в Программу, содержит информацию об основных характеристиках каждого многоквартирного дома:
а) общая площадь многоквартирного дома в соответствии с техническим паспортом (т.е. площадь жилых и нежилых помещений, а также площадь общего имущества собственников помещений многоквартирного дома); площадь жилых и нежилых помещений; в том числе площадь жилых помещений, находящихся в собственности граждан;
б) год ввода в эксплуатацию многоквартирного дома и последнего комплексного капитального ремонта;
в) вид материала стен, количество этажей и подъездов, количество проживающих граждан в многоквартирном доме;
г) вид капитального ремонта (частичный или комплексный);
д) планируемая стоимость капитального ремонта с указанием источников финансирования;
е) удельная стоимость капитального ремонта 1 кв. м общей площади многоквартирного дома.
Реестр многоквартирных домов, включенных в Программу, содержит информацию об основных характеристиках проведения капитального ремонта в каждом многоквартирном доме:
а) общая стоимость капитального ремонта по каждому многоквартирному дому;
б) планируемая стоимость капитального ремонта по каждому виду работы;
в) основная характеристика планируемого объема выполнения по каждому виду работ (площадь крыши, фасада и подвальных помещений, подлежащих капитальному ремонту, количество ремонтируемых или подлежащих замене лифтов).
Перечень многоквартирных домов и Реестр многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамках Программы, приведены в приложении 1 и приложении 2 к настоящей Программе.
В соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома ТСЖ, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией привлекаются подрядные организации.
Для обеспечения единого, соответствующего рыночным условиям, подхода к привлечению подрядных организаций и оказания методической помощи ТСЖ, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организации при реализации Программы, в соответствии с частью 8 статьи 20 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", порядок привлечения ТСЖ, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования город Усть-Илимск Иркутской области, приведен в приложении 3 к настоящей Программе.
2. Мониторинг реализации Программы.
Ответственный исполнитель Программы - министерство жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области осуществляет мониторинг реализации мероприятий Программы на основе сбора и анализа отчетности о ходе реализации мероприятий.
Орган местного самоуправления муниципального образования город Усть-Илимск Иркутской области представляет ответственному исполнителю Программы информацию о ходе реализации мероприятий Программы по установленной ответственным исполнителем Программы форме и в установленные сроки.
Ответственность за достоверность и полноту представляемой ответственному исполнителю Программы отчетности возлагается на высших должностных лиц органа местного самоуправления муниципального образования города Усть-Илимск Иркутской области.
3. Освещение хода реализации Программы в средствах массовой информации.
Успешная реализация Программы в значительной мере зависит от своевременности, доступности и доходчивости информации. При подготовке и реализации Программы и муниципальной адресной программы по капитальному ремонту многоквартирных домов необходимо организовать проведение информационно-разъяснительной кампании по доведению до граждан целей, условий, критериев и процедур программ, а также последующему освещению итогов отбора перечня многоквартирных домов для включения в эти программы, результатов проведения капитального ремонта многоквартирных домов.
Ответственному исполнителю Программы - министерству жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области размещать всю информацию, связанную с разработкой и реализацией Программы, во всех доступных населению средствах массовой информации, включая:
а) официальные сайты в сети "Интернет" - Правительства Иркутской области и министерства жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области;
б) официальные печатные издания Иркутской области;
в) сайты в сети "Интернет" и печатные издания ассоциаций ТСЖ и жилищных, жилищно-строительных кооперативов, саморегулируемых организаций управляющих организаций;
г) телевидение, радио и иные электронные средства массовой информации.
Муниципальному образованию город Усть-Илимск Иркутской области необходимо размещать в средствах массовой информации сообщения о:
а) содержании правовых актов и решений органов государственной власти Иркутской области, органа местного самоуправления о подготовке, принятии и реализации Программы и муниципальной адресной программы;
б) ходе реализации Программы и муниципальной адресной программы, текущей деятельности органов государственной власти Иркутской области и органа местного самоуправления муниципального образования город Усть-Илимск Иркутской области по выполнению программ;
в) правах и обязанностях собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, в которых предполагается проводить капитальный ремонт;
г) системе контроля за расходованием средств Фонда, бюджета муниципального образования город Усть-Илимск Иркутской области, за выполнением Программы и муниципальной адресной программы;
д) планируемых и фактических результатах выполнения Программы и муниципальной адресной программы;
е) дате перечисления и объеме перечисленных в бюджет муниципального образования город Усть-Илимск Иркутской области средств Фонда;
ж) перечислении средств, направляемых на проведение капитального ремонта конкретных многоквартирных домов, на отдельные банковские счета, открытые ТСЖ, жилищными, жилищно-строительными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией в соответствии с частью 6 статьи 20 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
ТСЖ, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организации доводить до граждан путем размещения на досках объявлений, расположенных в каждом подъезде домов, включенных в перечень многоквартирных домов, которые подлежат капитальному ремонту, которым планируется предоставление финансовой поддержки в рамках Программы, или в пределах земельных участков, на которых находятся такие дома, а также (при наличии) на своих сайтах в сети "Интернет" информацию:
а) обо всех привлеченных ТСЖ, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией исполнителях работ по капитальному ремонту многоквартирного дома (подрядчиках, субподрядчиках) с указанием наименований юридических лиц и (или) фамилий, имен и отчеств индивидуальных предпринимателей, наименований выполняемых ими работ, номеров контактных телефонов, факсов и (при наличии) адресов электронной почты, адресов сайтов в сети "Интернет". При изменении подрядчиков и субподрядчиков информация своевременно обновляется;
б) о планируемых и реальных сроках начала и окончания выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, а, при необходимости, об изменениях таких сроков, о причинах их переноса и новых таких сроках (сведения о выполнении указанных работ обновляются не реже чем один раз в месяц);
в) о дате и времени приемки результатов работ по капитальному ремонту многоквартирных домов (не позднее, чем за пять рабочих дней до дня приемки) и о результатах приемки указанных работ.
Раздел V. Объем и обоснование долевого финансирования
проведения капитального ремонта многоквартирных домов
Источниками финансирования Программы являются средства:
а) Фонда;
б) бюджета муниципального образования город Усть-Илимск Иркутской области;
в) ТСЖ, жилищно-строительных кооперативов, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов и собственников помещений в многоквартирных домах.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30 декабря 2008 года N 323-ФЗ "О порядке определения минимального объема долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов, переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) средств местных бюджетов в 2009 и 2010 годах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" минимальная доля долевого финансирования капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств местных бюджетов муниципальных образований Иркутской области составляет 6,92%.
Таким образом, в 2010 году:
а) доля финансирования Программы за счет средств Фонда в общем объеме финансирования Программы составляет 88,08%;
б) доля финансирования Программы за счет средств местных бюджетов соответствующих муниципальных образований Иркутской области в общем объеме финансирования Программы составляет 6,92 %;
в) доля средств ТСЖ, жилищно-строительных кооперативов, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов и собственников помещений в многоквартирных домах составляет не менее 5,0 %.
Объем финансирования Программы рассчитан исходя из планируемого перечня работ по проведению капитального ремонта каждого включенного в Программу многоквартирного дома и нормативных документов по определению сметной стоимости при проведении строительных и ремонтно-строительных работ (МДС 81-35.2004 "Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации", утверждена постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 5 марта 2004 года N 15/1), но не более предельной стоимости проведения капитального ремонта на один квадратный метр общей площади помещений многоквартирного дома.
Общий объем финансирования программы составит 45 413 265 рублей, в том числе за счет:
а) средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 40 000 000 рублей;
б) средств местных бюджетов соответствующих муниципальных образований Иркутской области - 3 142 598 рублей;
в) средств ТСЖ, жилищно-строительных кооперативов, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов и собственников помещений в многоквартирных домах - 2 270 667 рублей.
В соответствии с частью 3 статьи 20 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" получателем средств Фонда в 2010 году является муниципальное образование город Усть-Илимск Иркутской области.
Поступившие в бюджет муниципального образования город Усть-Илимск Иркутской области средства Фонда, а также средства бюджета муниципального образования город Усть-Илимск Иркутской области используются органом местного самоуправления в порядке, предусмотренном частями 4-11 статьи 20 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Постановлением Правительства Иркутской области от 22 сентября 2011 г. N 281-ПП в раздел VI настоящей Программы внесены изменения
Раздел VI. Планируемые показатели выполнения Программы
В результате реализации мероприятий Программы будет произведен капитальный ремонт 14 многоквартирных домов общей площадью 14,8 тысяч квадратных метров. Качество предоставляемых жилищно-коммунальных услуг будет улучшено у 390 граждан. Будет создано не менее 60 рабочих мест на объектах капитального ремонта многоквартирных домов.
Планируемые показатели выполнения Программы приведены в приложении 4 к Программе.
Раздел VII. Контроль за ходом реализации Программы
Контроль за ходом реализации Программы осуществляют министерство жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области, орган местного самоуправления муниципального образования город Усть-Илимск Иркутской области.
Координацию деятельности исполнителей Программы осуществляет ответственный исполнитель Программы - министерство жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области, который ежегодно в сроки и по форме, которые утверждены правлением Фонда, формирует за подписью Губернатора Иркутской области и представляет в Фонд, а также размещает на официальном сайте Правительства Иркутской области в сети "Интернет":
а) отчет о ходе реализации Программы и выполнения предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда;
б) отчет Правительства Иркутской области о расходовании средств Фонда за прошедший отчетный период.
Орган местного самоуправления муниципального образования город Усть-Илимск Иркутской области, которому предоставлена финансовая поддержка за счет средств Фонда на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, в порядке и в сроки, которые установлены правовым актом Правительства Иркутской области, обязан направлять в министерство жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области отчеты о ходе реализации Программы и выполнения предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда.
Заместитель Председателя |
Н.С.Хиценко |
Постановлением Правительства Иркутской области от 22 сентября 2011 г. N 281-ПП в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 1
к Областной адресной программе
"Капитальный ремонт многоквартирных домов,
расположенных на территории монопрофильного
муниципального образования город Усть-Илимск
Иркутской области, в 2010 - 2011 годах
Перечень
многоквартирных домов, в отношении которых планируется
предоставление финансовой поддержки в рамках областной
адресной программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов,
расположенных на территории монопрофильного муниципального
образования город Усть-Илимск Иркутской области,
в 2010 - 2011 годах"
Начало таблицы. См. окончание
Окончание таблицы. См. начало
Постановлением Правительства Иркутской области от 22 сентября 2011 г. N 281-ПП в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 2
к Областной адресной программе
"Капитальный ремонт многоквартирных домов,
расположенных на территории монопрофильного
муниципального образования город Усть-Илимск
Иркутской области, в 2010 - 2011 годах"
Реестр
многоквартирных домов, в отношении которых планируется
предоставление финансовой поддержки в рамках областной
адресной программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов,
расположенных на территории монопрофильного муниципального
образования город Усть-Илимск Иркутской области,
в 2010 - 2011 годах"
22 сентября 2011 г.
Приложение 3
к Областной адресной программе
"Капитальный ремонт многоквартирных домов,
расположенных на территории монопрофильного
муниципального образования город Усть-Илимск
Иркутской области, в 2010 - 2011 годах"
Порядок
привлечения товариществом собственников жилья, жилищным,
жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным
потребительским кооперативом либо выбранной собственниками
помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных
организаций для выполнения работ по капитальному ремонту
многоквартирных домов, расположенных на территории
монопрофильного муниципального образования город Усть-Илимск
Иркутской области, в 2010 - 2011 годах
Глава 1. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет порядок привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией (далее - Заказчики) подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, расположенных на территории Иркутской области, в 2010 - 2011 годах с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
2. Привлечение Заказчиками подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" осуществляется на основании проведения комиссионного отбора подрядных организаций.
Глава 2. Функции Заказчика по проведению
комиссионного отбора подрядных организаций
3. В целях проведения комиссионного отбора подрядных организаций Заказчик осуществляет следующие функции:
а) создает комиссию по комиссионному отбору подрядных организаций (далее - комиссия) по каждому многоквартирному дому, подлежащему капитальному ремонту;
б) подготавливает документацию о комиссионном отборе подрядных организаций;
в) публикует извещение в официальном печатном издании или на официальном сайте монопрофильного муниципального образования город Усть-Илимск Иркутской области о проведении комиссионного отбора подрядных организаций;
г) несет все расходы по организации и проведению отбора подрядных организаций;
д) на основании решения комиссии заключает договор с подрядной организацией на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома;
е) публикует в официальном печатном издании или на официальном сайте монопрофильного муниципального образования город Усть-Илимск Иркутской области информацию о результатах проведения комиссионного отбора подрядных организаций с мотивированным обоснованием.
Глава 3. Комиссия
4. Заказчик не позднее чем за 5 рабочих дней до опубликования извещения о проведении комиссионного отбора подрядных организаций принимает решение о создании комиссии, определяет ее состав и порядок работы.
5. В состав комиссии включаются представители:
а) Заказчика (не более двух представителей);
б) собственников помещений многоквартирного дома (один представитель);
в) министерства жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области (один представитель, по согласованию);
г) службы государственного жилищного контроля и строительного надзора Иркутской области (один представитель, по согласованию);
д) органа местного самоуправления монопрофильного муниципального образования город Усть-Илимск Иркутской области (не более двух представителей, по согласованию).
Председатель комиссии выбирается из представителей органа местного самоуправления монопрофильного муниципального образования город Усть-Илимск Иркутской области большинством голосов из числа членов комиссии.
6. Комиссия правомочна принимать решения, если на ее заседании присутствуют не менее двух третей ее членов. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов лиц, принимающих участие в заседании комиссии. В случае равенства голосов голос председателя комиссии является решающим.
Решение комиссии может быть принято без проведения заседания (совместного присутствия) комиссии путем проведения заочного голосования.
7. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываются всеми лицами, принимавшими участие в заседании комиссии.
Глава 4. Участники комиссионного отбора подрядных организаций
и критерии их оценки
8. К участию в комиссионном отборе подрядных организаций допускаются юридические лица независимо от форм собственности и индивидуальные предприниматели (далее - участники), отвечающие следующим требованиям:
а) непроведение ликвидации в отношении юридического лица; отсутствие решения арбитражного суда о признании участника банкротом и об открытии конкурсного производства;
б) неприостановление деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в комиссионном отборе;
в) отсутствие просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды;
г) отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков сведений об участнике;
д) наличие допуска саморегулируемой организации на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, являющихся предметом комиссионного отбора подрядных организаций.
9. Критериями оценки участников являются:
а) срок выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов;
б) величина гарантийного срока работ по капитальному ремонту многоквартирных домов;
в) опыт, деловая репутация, степень надежности, профессиональная компетентность инженерно-технических работников и рабочих, которые будут выполнять работы по капитальному ремонту многоквартирного дома, наличие материально-технической базы (строительные машины, механизмы, оборудование);
г) применение современных, в т.ч. энергоресурсосберегающих, технологий при выполнении работ по капитальному ремонту;
д) возможность осуществления дополнительных объемов работ в пределах средств, предусмотренных на проведение капитального ремонта многоквартирного дома.
Глава 5. Проведение комиссионного отбора подрядных организаций
10. Заказчик после получения уведомления органа местного самоуправления монопрофильного муниципального образования город Усть-Илимск Иркутской области в соответствии с частью 6 статьи 20 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", но не позднее 10 рабочих дней предпринимает меры по размещению в официальном печатном издании или на официальном сайте монопрофильного муниципального образования город Усть-Илимск Иркутской области извещения о проведении комиссионного отбора подрядных организаций.
11. Извещение о проведении комиссионного отбора подрядных организаций должно содержать следующую информацию:
а) наименование Заказчика и место, время и дату проведения комиссионного отбора подрядных организаций;
б) вид (перечень) работ, стоимость и место их проведения;
в) сроки выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов;
г) требования к участникам и критерии их оценки;
д) порядок, место и срок подачи заявок на участие в комиссионном отборе подрядных организаций (далее - заявка) и прилагаемых к ним документов;
е) место получения документации о комиссионном отборе подрядных организаций.
12. Документация о комиссионном отборе подрядных организаций должна содержать:
а) требования к содержанию, форме заявки;
б) виды работ, стоимость и место их проведения;
в) требования к сроку и объему предоставления гарантий качества работ;
г) стоимость проведения капитального ремонта многоквартирного дома в соответствии с мероприятиями областной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов по каждому виду работ;
д) источник финансирования выполнения работ;
е) требования к участникам и критерии оценки участников в соответствии с настоящим Порядком;
ж) порядок и срок отзыва заявок, порядок внесения изменений в них;
з) формы, порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам разъяснений положений документации о комиссионном отборе подрядных организаций;
и) место, порядок, дату и время рассмотрения заявки;
к) проект договора подряда на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома.
Сведения, содержащиеся в документации о комиссионном отборе подрядных организаций, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении комиссионного отбора подрядных организаций.
13. Для участия в комиссионном отборе подрядных организаций участник подает заявку.
Срок подачи заявок составляет двенадцать дней со дня размещения Заказчиком в официальном печатном издании или на официальном сайте монопрофильного муниципального образования город Усть-Илимск Иркутской области извещения о проведении комиссионного отбора подрядных организаций. Заявки, поданные с нарушением указанного срока, комиссией не рассматриваются.
Заявка подается Заказчику по форме, установленной в документации о комиссионном отборе подрядных организаций.
Участник, подавший заявку, вправе изменить или отозвать заявку в любое время до момента ее рассмотрения.
Каждая заявка, поступившая в срок, указанный в настоящем Порядке, регистрируется Заказчиком.
14. Заявка должна в обязательном порядке содержать следующую информацию:
а) наименование (фирменное наименование) юридического лица или фамилию, имя и отчество индивидуального предпринимателя, почтовый адрес, номер телефона;
б) заверенные в установленном порядке копии учредительных документов, изменений и дополнений к учредительным документам;
в) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) или нотариально заверенную копию такой выписки;
г) документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени участника по участию в комиссионном отборе подрядных организаций;
д) информацию о квалификации участника и перечне объектов, в отношении которых участник выполнял работы, аналогичные заказываемым работам по капитальному ремонту многоквартирных домов;
е) краткое описание предлагаемых работ, в том числе технологий и материалов, их объективные технические и качественные характеристики;
ж) стоимость или расчет определения стоимости работ и краткое изложение других основных условий предложений участника по капитальному ремонту многоквартирных домов;
з) краткое изложение порядка представления ответов на запросы, касающиеся разъяснения своих предложений по капитальному ремонту многоквартирных домов.
15. Заявка отклоняется комиссией в случае:
а) несоответствия требованиям, предъявляемым к участникам, установленным в настоящем Порядке;
б) несоответствия заявки документации о комиссионном отборе подрядных организаций.
Об отклонении заявки комиссия выносит мотивированное решение, которое письменно доводится до участника, в отношении которого оно принято, в пятидневный срок со дня принятия соответствующего решения комиссии.
Глава 6. Выбор победителя комиссионного отбора подрядных организаций
16. Комиссия в течение десяти дней, следующих за днем окончания срока подачи заявок, рассматривает заявки на соответствие требованиям к участникам, установленным настоящим Порядком, а также требованиям документации о комиссионном отборе подрядных организаций и определяет победителя комиссионного отбора подрядных организаций по критериям оценки, установленным настоящим Порядком, по десятибалльной системе.
В случае равенства количества баллов у нескольких участников комиссионного отбора подрядных организаций победители определяются путем проведения открытого голосования всех лиц, присутствующих на заседании комиссии.
17. На основании решения комиссии, принятого по результатам комиссионного отбора подрядных организаций, Заказчик в течение пяти дней со дня рассмотрения заявок заключает с победителем комиссионного отбора подрядных организаций договор подряда на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома.
В случае отказа победителя комиссионного отбора от заключения договора подряда на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома указанный договор заключается с участником, следующим за победителем комиссионного отбора подрядных организаций по соответствию критериям оценки.
18. В случае, если по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка, указанная заявка рассматривается комиссией.
В случае, если единственная заявка соответствует требованиям и условиям настоящего Порядка, Заказчик в течение пяти дней со дня рассмотрения заявки заключает с участником, подавшим единственную заявку, договор подряда на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома.
19. Комиссионный отбор подрядных организаций признается несостоявшимся в случаях:
а) отклонения всех заявок;
б) отказа победителя комиссионного отбора от заключения договора подряда на выполнении работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, за исключением абзаца 2 пункта 17 настоящего Порядка.
20. Результаты оценки и сопоставления заявок участников комиссионного отбора подрядных организаций оформляются протоколом с обязательным указанием перечня участников, заявки которых были рассмотрены и оценены.
21. Результаты комиссионного отбора подрядных организаций подлежат освещению с мотивированным обоснованием определения победителя в официальном печатном издании или на официальном сайте монопрофильного муниципального образования город Усть-Илимск Иркутской области.
Постановлением Правительства Иркутской области от 22 сентября 2011 г. N 281-ПП в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 4
к Областной адресной программе
"Капитальный ремонт многоквартирных домов,
расположенных на территории монопрофильного
муниципального образования город Усть-Илимск
Иркутской области, в 2010 - 2011 годах"
Планируемые показатели
выполнения областной адресной программы "Капитальный ремонт
многоквартирных домов, расположенных на территории монопрофильного
муниципального образования город Усть-Илимск Иркутской области, в 2010 - 2011 годах"
22 сентября 2011 г.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Иркутской области от 6 декабря 2010 г. N 319-ПП "Об утверждении областной адресной программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории монопрофильного муниципального образования город Усть-Илимск Иркутской области, в 2010 - 2011 годах"
Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования
Текст постановления опубликован в газете "Областная" от 15 декабря 2010 г. N 145(719)
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Иркутской области от 3 ноября 2011 г. N 332-ПП
Изменения вступают в силу через 10 дней после официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Иркутской области от 22 сентября 2011 г. N 281-ПП
Изменения вступают в силу через 10 дней после официального опубликования названного постановления