Приложение N 1. Порядок создания условий для организации добровольной пожарной охраны в городе Иркутске

Приложение N 1

к Постановлению мэра г.Иркутска

от 18 февраля 2009 г. N 031-06-515/9

Порядок
создания условий для организации добровольной пожарной охраны
в городе Иркутске

1. Настоящий Порядок в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О пожарной безопасности", Порядком создания подразделений добровольной пожарной охраны и регистрации добровольных пожарных, утвержденным приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 02.04.2001 г. N 390, иными федеральными нормативными правовыми актами, Уставом города Иркутска определяет мероприятия, осуществляемые администрацией города Иркутска для организации добровольной пожарной охраны на территории города Иркутска, а также структурные подразделения администрации города Иркутска, ответственные за решение вопросов создания, организации деятельности подразделений добровольной пожарной охраны, регистрации добровольных пожарных.

2. К мероприятиям, направленным на создание условий для организации добровольной пожарной охраны на территории города Иркутска, относятся:

1) проведение лекций, семинаров, конференций, в том числе с приглашением представителей Государственной противопожарной службы в целях разъяснения населению города Иркутска вопросов, связанных с участием в добровольной пожарной охране, правового статуса добровольного пожарного;

2) проведение социологических исследований с целью выявления мнения населения относительно создания на территории города Иркутска или его части подразделений добровольной пожарной охраны;

3) подготовка и проведение собраний граждан по вопросам организации добровольной пожарной охраны в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами города Иркутска;

4) информирование населения через средства массовой информации, сеть "Интернет", издание и распространение брошюр, листовок и иной печатной продукции, производство и распространение в соответствии с законодательством социальной рекламы по вопросам обеспечения пожарной безопасности и участия в добровольной пожарной охране;

5) финансовое и материально-техническое обеспечение муниципальных подразделений добровольной пожарной охраны за счет средств бюджета города Иркутска в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Иркутска;

6) материальное и моральное стимулирование добровольных пожарных, принимающих активное участие в предупреждении и (или) тушении пожаров, в соответствии с правовым актом мэра города;

7) подготовка добровольных пожарных, разработка программ первоначальной подготовки добровольных пожарных, оказание содействия начальникам муниципальных подразделений добровольной пожарной охраны в разработке программ последующей подготовки добровольных пожарных;

8) финансовое обеспечение социальных гарантий и компенсаций личному составу муниципальных подразделений добровольной пожарной охраны в соответствии с решением Думы города Иркутска, устанавливающим дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для указанной категории граждан;

9) иные мероприятия, осуществляемые в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами г.Иркутска.

Ответственным за разработку, организацию и реализацию мероприятий, перечисленных в подпунктах 1-9 настоящего пункта, является Управление по мобилизационной подготовке и гражданской обороне администрации г.Иркутска (далее также - Управление).

Мероприятия, направленные на создание условий для организации добровольной пожарной охраны на территории города Иркутска, включаются в проекты долгосрочных или ведомственных целевых программ города Иркутска, разрабатываемых Управлением либо с участием Управления.

3. Муниципальные подразделения добровольной пожарной охраны (далее также - подразделения добровольной пожарной охраны) создаются в соответствии с Порядком создания подразделений добровольной пожарной охраны и регистрации добровольных пожарных, утвержденным приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 02.04.2001 г. N 390 (далее - Порядок создания подразделений добровольной пожарной охраны).

Количество муниципальных подразделений добровольной пожарной охраны и их структура устанавливается мэром города по согласованию с руководителем подразделения Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в соответствии с законодательством (далее - подразделение Государственной противопожарной службы). Решение мэра города об установлении количества и структуры муниципальных подразделений добровольной пожарной охраны оформляется в виде правового акта мэра города, который подготавливается Управлением.

Муниципальные подразделения добровольной пожарной охраны создаются, реорганизуются и ликвидируются по решению мэра города. Указанное решение оформляется в виде правового акта мэра города, который подготавливается Управлением.

В правовом акте мэра города о создании муниципального подразделения добровольной пожарной охраны должны содержаться:

1) вид подразделения добровольной пожарной охраны;

2) территория, на которой функционирует подразделение добровольной пожарной охраны;

3) место сбора добровольных пожарных;

4) вопросы финансового и (или) материально-технического обеспечения данного подразделения добровольной пожарной охраны;

5) решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Иркутска работ (в том числе дежурств) в форме участия в добровольной пожарной охране в целях обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах города Иркутска, с указанием:

а) наименования и адреса структурного подразделения администрации города Иркутска, ответственного за осуществление отбора граждан в добровольные пожарные и координацию деятельности подразделения добровольной пожарной охраны, номеров телефонов лиц, предоставляющих гражданам справочную информацию об участии в добровольной пожарной охране, правовом статусе добровольного пожарного;

б) перечня мероприятий по проведению отбора граждан в добровольные пожарные данного подразделения добровольной пожарной охраны и структурных подразделений администрации города Иркутска, ответственных за проведение данных мероприятий;

в) сроков проведения отбора граждан в добровольные пожарные данного подразделения добровольной пожарной охраны;

г) формы заявления, подаваемого для участия в отборе в добровольные пожарные данного подразделения добровольной пожарной охраны;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

10) иные вопросы, связанные с деятельностью подразделения добровольной пожарной охраны.

Правовой акт мэра города о создании (реорганизации, ликвидации) муниципального подразделения добровольной пожарной охраны подлежит официальному опубликованию.

Администрация города в лице Управления в течение 10 календарных дней со дня принятия правового акта мэра города о создании (реорганизации, ликвидации) подразделения добровольной пожарной охраны информирует об этом подразделение Государственной противопожарной службы. Информирование осуществляется посредством направления сопроводительного письма с приложением копии правового акта мэра города о создании (реорганизации, ликвидации) подразделения добровольной пожарной охраны.

4. Начальник муниципального подразделения добровольной пожарной охраны назначается мэром города Иркутска по согласованию с руководителем подразделения Государственной противопожарной службы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Иркутска.

5. Участие граждан в добровольной пожарной охране является формой социально значимых для города Иркутска работ.

К выполнению указанных работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные граждане, имеющие место жительства на территории города Иркутска, в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

В соответствии с правовым актом мэра города о создании подразделения добровольной пожарной охраны Управлением проводится работа по привлечению граждан к участию в деятельности подразделения добровольной пожарной охраны: в средствах массовой информации, сети "Интернет" публикуются объявления о создании подразделения добровольной пожарной охраны с указанием срока, в течение которого гражданами могут быть поданы заявления на участие в данном подразделении в качестве добровольных пожарных; проводятся лекции, семинары, конференции, касающиеся деятельности добровольной пожарной охраны; организуются и проводятся собрания граждан в порядке, установленном законодательством и муниципальными правовыми актами г.Иркутска; осуществляются иные мероприятия.

Отбор граждан в добровольные пожарные муниципального подразделения добровольной пожарной охраны осуществляется Управлением в сроки, установленные правовым актом мэра города о создании муниципального подразделения добровольной пожарной охраны.

Для участия в отборе граждане подают письменное заявление на имя мэра города в общий отдел Управления по мобилизационной подготовке и гражданской обороне администрации г.Иркутска.

По результатам отбора в течение 30 дней со дня подачи гражданином заявления администрацией города в лице Управления принимается решение о принятии гражданина в добровольные пожарные или отказе гражданину в приеме в добровольные пожарные. Указанное решение оформляется приказом начальника Управления. В течение двух рабочих дней со дня принятия решения о принятии гражданина в добровольные пожарные или отказе гражданину в приеме в добровольные пожарные Управление в письменном виде информирует гражданина о принятом решении.

6. Граждане, принятые в добровольные пожарные, подлежат регистрации в Реестре добровольных пожарных муниципального подразделения добровольной пожарной охраны (далее - Реестр), который ведется по форме, установленной приложением N 1 к Порядку создания подразделений добровольной пожарной охраны.

Порядок ведения и хранения Реестра, а также передачи содержащихся в нем сведений в подразделение Государственной противопожарной службы устанавливается правовым актом мэра города по согласованию с руководителем подразделения Государственной противопожарной службы.

7. Дежурство в муниципальных подразделениях добровольной пожарной охраны осуществляется в соответствии с графиком, утверждаемым мэром города по согласованию с руководителем подразделения Государственной противопожарной службы. Разработку графиков дежурств в муниципальных подразделениях добровольной пожарной охраны осуществляет Управление с учетом требований законодательства и абзаца второго пункта 5 настоящего Порядка в отношении привлечения граждан к выполнению социально значимых работ.

8. Администрация города в лице Управления может устанавливать единые образцы удостоверений для добровольных пожарных по согласованию с подразделением Государственной противопожарной службы. Установление образцов удостоверений для добровольных пожарных оформляется приказом начальника Управления.

9. Администрация города в лице Управления организует первоначальную подготовку добровольных пожарных. Программы первоначальной подготовки добровольных пожарных разрабатываются Управлением и утверждаются начальником Управления. В случае, если мероприятия, предусмотренные указанными программами, требуют расходования средств бюджета города, финансирование таких мероприятий осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели ведомственными или долгосрочными целевыми программами города Иркутска.

Администрация города в лице Управления по согласованию с руководителем подразделения Государственной противопожарной службы организует и осуществляет последующую подготовку добровольных пожарных с привлечением специалистов подразделения Государственной противопожарной службы.

В целях проведения первоначальной и (или) последующей подготовки добровольных пожарных администрацией города могут заключаться соглашения с подразделением Государственной противопожарной службы о сотрудничестве в области подготовки добровольных пожарных.

10. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности подразделений добровольной пожарной охраны осуществляется за счет средств бюджета города Иркутска в порядке, предусмотренном законодательством и муниципальными правовыми актами города Иркутска.

Заместитель мэра - руководитель аппарата администрации

Е.Е.Войцехович

Начальник отдела муниципального законодательства департамента правовой и кадровой работы аппарата администрации

О.А.Коэстани