Постановление главы администрации Иркутской области от 26 сентября 2001 г. N 25/193-ПГ "О работе по обеспечению выпуска, размещения, обращения и погашения государственных облигаций Иркутской области" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление главы администрации Иркутской области от 26 сентября 2001 г. N 25/193-ПГ
"О работе по обеспечению выпуска, размещения,
обращения и погашения государственных облигаций Иркутской области"

С изменениями и дополнениями от:

5 декабря 2001 г.

ГАРАНТ:

Постановлением губернатора Иркутской области от 18 декабря 2006 г. N 527-П настоящее Постановление признано утратившим силу

В целях обеспечения работы по управлению облигационными займами Иркутской области и определения агента эмитента при обслуживании процедур выпуска, размещения, обращения и погашения государственных облигаций Иркутской области, руководствуясь статьей 38 (1) Устава области, постановляю:

1. Утвердить:

1.1. Положение о проведении конкурса по определению агента эмитента при обслуживании процедур выпуска, размещения, обращения и погашения государственных облигаций Иркутской области (прилагается).

1.2. Положение об организации деятельности конкурсной комиссии по проведению конкурса по определению агента эмитента при обслуживании процедур выпуска, размещения, обращения и погашения государственных облигаций Иркутской области (прилагается).

1.3. Состав конкурсной комиссии (прилагается).

2. Конкурсной комиссии (Карташов С.В.) провести конкурс среди профессиональных участников рынка ценных бумаг на выполнение функций агента эмитента при обслуживании процедур выпуска, размещения, обращения и погашения государственных облигаций Иркутской области.

3. Начальнику главного финансового управления администрации области Козлову А.А. заключить государственный контракт с победителем конкурса на выполнение функций агента эмитента при обслуживании процедур выпуска, размещения, обращения и погашения государственных облигаций Иркутской области.

4. Комитету по информационной политике аппарата губернатора области (Мазуров В.И.) опубликовать в газете "Восточно-Сибирская правда" настоящее постановление, извещение о проведении конкурса, предусмотренного пунктом 2 настоящего постановления, а также результаты подведения итогов конкурса.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации Иркутской области от 5 декабря 2001 г. N 75/243-ПГ пункт 5 настоящего Постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации области Буренина А. В.

И.о. главы администрации

Н.В. Мельник

Положение
о проведении конкурса по определению агента эмитента
при обслуживании процедур выпуска, размещения, обращения
и погашения государственных облигаций Иркутской области
(утв. Постановлением главы администрации области от 26 сентября 2001 г. N 25/193-ПГ)

С изменениями и дополнениями от:

5 декабря 2001 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о проведении конкурса по определению агента эмитента при обслуживании процедур выпуска, размещения, обращения и погашения государственных облигаций Иркутской области (далее - Положение) разработано на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации, Закона Иркутской области "О поставках товаров, выполнении работ, оказании услуг для государственных нужд Иркутской области" и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и области.

ГАРАНТ:

Законом Иркутской области от 9 декабря 2005 г. N 103-ОЗ вышеназванный Закон признан утратившим силу с 1 января 2006 г.

1.2. Целью проведения конкурса по определению агента эмитента при обслуживании процедур выпуска, размещения, обращения и погашения государственных облигаций Иркутской области (далее - конкурс) является определение лица - профессионального участника рынка ценных бумаг для выполнения функций агента эмитента при обслуживании процедур выпуска, размещения, обращения и погашения государственных облигаций Иркутской области (далее - агент эмитента).

1.3. Конкурс по определению агента эмитента проводится как открытый конкурс.

1.4. Конкурс проводится конкурсной комиссией (далее - комиссия), состав которой утверждается постановлением губернатора области.

1.5. Комиссия действует на основании положения о конкурсной комиссии, утверждаемого постановлением губернатора области.

1.6. Результатом проведения конкурса должно стать заключение государственного контракта с победителем конкурса на выполнение функций агента эмитента по обслуживанию процедур выпуска, размещения, обращения и погашения государственных облигаций Иркутской области

1.7. Используемые термины:

1.7.1. Агент эмитента - юридическое лицо, имеющее лицензию профессионального участника рынка ценных бумаг, которое по поручению эмитента совершает действия от своего имени, но за счет эмитента либо от имени и за счет эмитента при обслуживании процедур выпуска, размещения, обращения и погашения государственных облигаций Иркутской области за определенное вознаграждение на основании заключенного с эмитентом договора (государственного контракта).

1.7.2. Участник конкурса - юридическое лицо, имеющее лицензию профессионального участника рынка ценных бумаг на осуществление деятельности на рынке ценных бумаг, подавшее в установленном порядке заявку на участие в конкурсе.

1.7.3. Государственный заказчик (организатор конкурса) администрация Иркутской области.

2. Извещение о конкурсе и конкурсная документация

2.1. Организатор конкурса опубликовывает извещение о проведении конкурса в средствах массовой информации. Извещение о конкурсе должно быть опубликовано в средствах массовой информации не позднее, чем за 30 дней до его проведения.

2.2. Извещение о проведении конкурса должно содержать следующую информацию:

- наименование и адрес организатора конкурса;

- место и время проведения конкурса;

- вид, предмет и порядок проведения конкурса;

- квалификационные требования к участникам конкурса, установленные организатором конкурса;

- предельный размер стоимости услуг по обслуживанию процедур выпуска, размещения, обращения и погашения государственных облигаций Иркутской области, включая услуги организатора торговли на рынке ценных бумаг и депозитария;

- порядок и место получения конкурсной документации;

- место и срок предоставления заявок на участие в конкурсе;

- критерии отбора победителей конкурса;

- срок заключения договора (государственного контракта) с победителем конкурса.

2.3. Конкурсная документация должна содержать:

- инструкцию по подготовке заявки на участие в конкурсе и документов, представляемых на рассмотрение конкурсной комиссии;

- требования, предъявляемые ко всем участникам открытого конкурса;

- условия эмиссии и обращения государственных облигаций Иркутской области;

- порядок подачи заявок на участие в конкурсе;

- условия договора (государственного контракта) с победителем конкурса на выполнение функций агента эмитента при обслуживании процедур выпуска, размещения, обращения и погашения государственных облигаций Иркутской области;

- иные сведения, установленные организатором конкурса.

3. Квалификационные требования к участникам конкурса

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации Иркутской области от 5 декабря 2001 г. N 75/243-ПГ в пункт 3.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. В конкурсе могут принимать участие юридические лица, имеющие лицензию профессионального участника рынка ценных бумаг на осуществление брокерской деятельности, дилерской деятельности, деятельности по управлению ценными бумагами, отвечающие следующим требованиям:

- не находиться в процессе ликвидации или реорганизации;

- соответствовать требованиям Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг о размере собственных средств (капитала), если участник - кредитная организация - требованиям Центрального банка Российской Федерации о размере собственных средств (капитала);

- не иметь недоимки по платежам в бюджет и внебюджетные фонды, а также просроченной задолженности перед своими клиентами;

- выполнять обязательные резервные требования и экономические нормативы, установленные Центральным банком Российской Федерации (для кредитных организаций);

- действие лицензий профессионального участника рынка ценных бумаг претендента не должно быть приостановлено;

- иметь необходимые для обслуживания процедур выпуска, размещения, обращения и погашения государственных облигаций Иркутской области трудовые ресурсы и оборудование.

3.2. Комиссия обязана отстранить участника конкурса от участия в конкурсе на любом этапе его проведения в случае предоставления участником конкурса недостоверных или неполных сведений.

4. Документы, предоставляемые для участия в конкурсе

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации Иркутской области от 5 декабря 2001 г. N 75/243-ПГ в пункт 4.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. В целях установления соответствия претендентов на участие в конкурсе квалификационным требованиям, указанным в п.3.1 настоящего положения, претенденты на участие в конкурсе должны предоставить на рассмотрение комиссии следующие документы:

- нотариально заверенную копию свидетельства о государственной регистрации;

- нотариально заверенные копии учредительных документов, изменений и дополнений к ним;

- нотариально заверенные копии лицензий профессионального участника рынка ценных бумаг;

- справку из территориального органа Федеральной службы России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению об отсутствии признаков несостоятельности (банкротства);

- справку из Регистрационной палаты по месту нахождения претендента о том, что претендент не находится в процессе ликвидации либо реорганизации;

- нотариально заверенную копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- копии бухгалтерских балансов за последний отчетный год и последний отчетный период (квартал) с приложением формы N 2 - отчет о прибылях и убытках, формы N 3 - отчет об изменении капитала, формы N 4 - отчет о движении денежных средств, формы N 5 - приложение к бухгалтерскому балансу, формы N 6 - отчет о целевом использовании полученных средств за предшествующий год и последний отчетный период, заверенные печатью и подписью руководителя. Для кредитных организаций - копии бухгалтерских балансов за последний отчетный год и последний отчетный период с приложением формы N 102 - отчет о прибылях и убытках, формы N 134 - расчет собственных средств (капитала) за предшествующий год и последний отчетный период (квартал), заверенные печатью и подписью руководителя;

- подлинник или нотариально заверенную копию документа, подтверждающего полномочия лица, подписавшего заявку участника конкурса;

- справку налогового органа об отсутствии недоимки по платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды на момент подачи заявки на участие в конкурсе;

- сведения о наличии участников (акционеров) претендента на участие в конкурсе, владеющих более чем 5 процентами долей (акций) в уставном капитале, заверенные печатью и подписью руководителя;

- заверенные нотариально копии аудиторских заключений за последний отчетный год и по результатам последней аудиторской проверки (если такие проверки проводились);

- проект документа, описывающего технологию размещения, обращения и погашения государственных облигаций Иркутской области, регламентацию взаимодействия и документооборота между лицами, участвующими в процессе размещения, обращения и погашения государственных облигаций Иркутской области с привязкой к местному иркутскому времени, согласованный с организатором торговли на рынке ценных бумаг и депозитарием;

- краткое описание опыта работы в качестве агента с эмитентами государственных ценных бумаг (наименование эмитентов, вид, сроки и объемы выполняемой работы по размещению, обращению и погашению государственных ценных бумаг), заверенное печатью и подписью руководителя (если имеется);

- о структуре претендента с указанием отделов (иных подразделений), связанных с обслуживанием процедур выпуска, размещения, обращения и погашения государственных ценных бумаг, и наличия в них квалифицированных специалистов, заверенные печатью и подписью руководителя;

- справку о наличии расчетных счетов в банках, заверенную печатью и подписью руководителя;

- опись представляемых документов (в 2-х экземплярах), подписанную руководителем;

- сведения о предельных и фактических значениях обязательных нормативов, установленных инструкцией N 1 Центрального банка Российской Федерации за последний отчетный год и на последнюю отчетную дату, заверенные печатью и подписью руководителя (для кредитных организаций);

- справку о выполнении обязательных резервных требований, установленных Центральным банком Российской Федерации за последний отчетный год и на последнюю отчетную дату, заверенную печатью и подписью руководителя (для кредитных организаций).

4.2. Документы, указанные в пункте 4.1. настоящего положения, подаются в открытом виде и рассматриваются до начала конкурса. Организатор конкурса выдает расписку в получении этих документов.

4.3. Для определения победителя претендентами на участие в конкурсе подается заявка на участие в конкурсе на бланке претендента на участие в конкурсе, заверенная его печатью и подписью руководителя, по форме, соответствующей Приложению 1 к настоящему Положению.

Заявка оформляется в письменной форме и подается на рассмотрение комиссии в запечатанном конверте. Организатор конкурса выдает расписку в получении заявки на участие в конкурсе с указанием даты и времени ее получения.

ГАРАНТ:

Постановлением главы администрации Иркутской области от 5 декабря 2001 г. N 75/243-ПГ Раздел 4 настоящего Положения дополнен пунктом 4.4

4.4. В случае отправления документов, указанных в пункте 4.1 настоящего поста новления, а также заявки на участие в конкурсе почтой, это подтверждается уведомлением о вручении.

4.5. Государственный заказчик (организатор конкурса) обязуется не разглашать сведения об участниках конкурса, составляющие их служебную или коммерческую тайну.

4.6. Заявки на участие в конкурсе и документы, указанные в пункте 4.1. подаются в течение 30 дней со дня опубликования извещения в средствах массовой информации.

5. Критерии отбора победителей конкурса

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации Иркутской области от 5 декабря 2001 г. N 75/243-ПГ в пункт 5.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Основными критериями признания участника конкурса победителем конкурса являются:

- стоимость услуг по обслуживанию процедур выпуска, размещения, обращения и погашения государственных облигаций Иркутской области, включая услуги организатора торговли на рынке ценных бумаг и депозитария;

- наличие возможностей по осуществлению деятельности по обслуживанию процедур выпуска, размещения, обращения и погашения государственных облигаций Иркутской области по месту нахождения эмитента;

- наличие необходимой инфраструктуры для размещения и обслуживания займов (внутренняя организационная структура, технологическое обеспечение, программное сопровождение, заключенные договоры с организатором торговли и депозитарием);

- сроки зачисления денежных средств от размещения и для погашения ОДО между Эмитентом и другими участниками расчетов.

6. Порядок рассмотрения документов и определения победителей конкурса

6.1. До наступления срока проведения конкурса, указанного в конкурсной документации, организатор конкурса рассматривает документы, представленные в соответствии с п. 4.1 настоящего Положения и представляет их на ознакомление членам конкурсной комиссии.

6.2. Члены конкурсной комиссии на заседании по проведению конкурса рассматривают соответствие претендентов на участие в конкурсе квалификационным требованиям, указанным в п. 3.1. и принимают решение о допуске претендентов к участию в конкурсе.

Результаты проведения предварительного отбора заносятся секретарем конкурсной комиссии в протокол проведения конкурса, который подписывается всеми членами конкурсной комиссии. Заявки на участие в конкурсе участников конкурса, не прошедших предварительный отбор, не рассматриваются и возвращаются участникам.

6.3. Участники конкурса или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и знакомиться с протоколом проведения конкурса.

6.4. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе:

6.4.1. Председатель конкурсной комиссии на заседании конкурсной комиссии вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе в предусмотренном конкурсной документацией месте и в предусмотренное конкурсной документацией время.

6.4.2. Наименования участников конкурса, информация о предложениях участников конкурса при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе объявляются присутствующим участникам конкурса и заносятся в протокол проведения конкурса секретарем конкурсной комиссии в соответствии с перечнем критериев отбора победителей конкурса, изложенным в п. 5.1 настоящего Положения. Указанные сведения могут быть представлены отсутствующим участникам конкурса по их требованию.

6.5. Рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе.

6.5.1. Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение, оценку и сопоставление конкурсных предложений, представленных в заявках на участие в конкурсе, в целях определения победителя конкурса в соответствии с требованиями конкурсной документации, в порядке, определенном настоящим Положением.

6.5.2. Конкурсная комиссия вправе потребовать от участников конкурса разъяснения заявок на участие в конкурсе.

6.5.3. Заявка на участие в конкурсе должна соответствовать всем требованиям, предусмотренным конкурсной документацией.

6.5.4. Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе в случаях, если:

- если участник конкурса не соответствует требованиям, предусмотренным конкурсной документацией;

- если участник конкурса отказался дать разъяснение положений заявки на участие в конкурсе;

- если в ходе проверки представленных документов были выявлены недостоверные сведения;

- если конкурсная заявка не отвечает требованиям, предусмотренным конкурсной документацией.

6.6. Определение победителя конкурса:

6.6.1. Победителем конкурса признается участник, предложения которого максимальным образом соответствуют критериям отбора, указанным в п.5.1 настоящего Положения.

6.6.2. Конкурсная комиссия вправе потребовать от победителя конкурса подтверждения соответствия требованиям к участникам конкурса, установленным настоящим Положением.

В случае, если после определения победителя конкурса конкурсной комиссии станут известны факты несоответствия победителя конкурса требованиям к участникам конкурса, установленным организатором конкурса, заявка победителя на участие в конкурсе отклоняется и новый победитель конкурса определяется из числа остальных участников конкурса путем повторного проведения заседания конкурсной комиссии, рассмотрения документов остальных участников и определения нового победителя конкурса. Данное решение оформляется протоколом комиссии.

6.6.3. Организатор конкурса и победитель конкурса в день проведения конкурса подписывают протокол о подведении итогов конкурса.

6.6.4. С победителем конкурса не позднее чем через 20 дней с даты оформления протокола об итогах конкурса государственным заказчиком (организатором конкурса) заключается государственный контракт на выполнение функций агента эмитента при обслуживании процедур выпуска, размещения, обращения и погашения государственных облигаций Иркутской области.

6.6.5. В случае, если победитель конкурса не подписал государственный контракт в установленный п.6.6.4 срок, конкурсная комиссия определяет нового победителя конкурса в соответствии с настоящей статьей из числа остальных участников конкурса. Данное решение оформляется протоколом комиссии. В этом случае конкурсная комиссия по истечении срока подписания государственного контракта незамедлительно извещает победителя конкурса, не подписавшего государственный контракт, о заключении государственного контракта с другим участником конкурса.

6.7. Результаты конкурса должны быть опубликованы в средствах массовой информации не позднее чем через 10 дней со дня определения его победителя.

6.8. В случае, если на участие в конкурсе подал заявку всего один претендент, конкурс признается несостоявшимся.

И.о. начальника главного

финансового управления администрации области

С.В.Карташов

Положение
об организации деятельности конкурсной комиссии по проведению конкурса
по определению агента эмитента при обслуживании процедур выпуска,
размещения, обращения и погашения государственных
облигаций Иркутской области
(утв. Постановлением главы администрации области от 26 сентября 2001 г. N 25/193-ПГ)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет общий порядок деятельности конкурсной комиссии по проведению конкурса по определению агента эмитента при обслуживании процедур выпуска, размещения, обращения и погашения государственных облигаций Иркутской области (далее -Комиссия).

1.2. Настоящее Положение разработано на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации, Закона Иркутской области "О поставках товаров, выполнении работ, оказании услуг для государственных нужд Иркутской области" и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и области.

1.3. Комиссия создается в целях определения победителя открытого конкурса по определению агента эмитента при обслуживании процедур выпуска, размещения, обращения и погашения государственных облигаций Иркутской области.

1.4. В своей деятельности Комиссия руководствуется законодательством Российской Федерации и Иркутской области, в том числе Положением о проведении конкурса по определению агента эмитента при обслуживании процедур выпуска, размещения, обращения и погашения государственных облигаций Иркутской области (далее - Положение о конкурсе), а также настоящим Положением.

2. Права и обязанности комиссии

2.1. Комиссия несет ответственность за соблюдение правил и процедур подготовки и проведения конкурса и за объективность результатов конкурса.

2.2. Конкурсная комиссия имеет право:

- рассматривать документы, поданные участниками конкурса для участия в конкурсе;

- проверять участников конкурса на соответствие квалификационным требованиям, предусмотренным Положением о конкурсе;

- требовать от участника конкурса разъяснения положений заявки на участие в конкурсе;

- отклонять заявки на участие в конкурсе в случаях, предусмотренных Положением о конкурсе;

- привлекать в установленном порядке для консультаций и проверок специалистов структурных подразделений администрации области и иных лиц;

- и иные права, предусмотренные действующим законодательством.

2.3. Конкурсная комиссия обязана:

- отстранить участника конкурса от участия в конкурсе на любом этапе его проведения в случае предоставления участником конкурса недостоверных или неполных сведений;

- осуществлять оперативный контроль за соблюдением установленных правил проведения конкурса;

- принимать решение по результатам конкурса;

- вести протокол проведения конкурса;

- известить участников конкурса о решении Комиссии;

-и иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством.

3. Руководство и организация работы комиссии

3.1. Председатель конкурсной комиссии руководит работой Комиссии, определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов, распределяет обязанности между членами комиссии, подписывает протокол проведения конкурса.

3.2. Председатель Комиссии на заседании Комиссии вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе в предусмотренном конкурсной документацией месте и в предусмотренное конкурсной документацией времени.

3.3. Комиссия осуществляет рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе в целях определения победителя конкурса в соответствии с требованиями конкурсной документации.

3.4. Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов, присутствующих на заседании конкурсной комиссии. В случае равенства голосов принимается решение, за которое проголосовал председатель комиссии.

3.5. Решение Комиссии считается правомочным, если число присутствующих членов Комиссии составляет более 50 процентов состава Комиссии.

3.6. Решения конкурсной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, являются обязательными для лиц, участвующих в конкурсе.

3.7. Решение конкурсной комиссии может быть обжаловано в установленном законодательством порядке.

3.8. При проведении конкурса секретарь Комиссии ведет протокол проведения конкурса, в котором указываются:

а) сведения об участниках конкурса;

б) соответствие участников конкурса квалификационным требованиям;

в) стоимость услуг, предлагаемых участниками конкурса;

г) наименование победителя конкурса и основания, по которым в соответствии с утвержденными критериями отбора победителей конкурса Комиссия приняла решение об определении победителя конкурса;

д) основания принятия решения об отклонении заявок на участие в конкурсе.

е) иные сведения в соответствии с действующим законодательством

3.9. Члены конкурсной комиссии не вправе распространять любые сведения об участниках конкурса, ставшие известными им в ходе проведение конкурса, в том числе составляющие коммерческую тайну участников конкурса.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации Иркутской области от 5 декабря 2001 г. N 75/243-ПГ настоящий Состав изложен в новой редакции

См. текст Состава в предыдущей редакции

Состав
конкурсной комиссии по определению агента
эмитента при обслуживании процедур выпуска,
размещения, обращения и погашения
государственных облигаций Иркутской области

С изменениями и дополнениями от:

5 декабря 2001 г.

     Карташов С.В.       - первый заместитель начальника главного

                           финансового управления администрации области,

                           председатель комиссии;

     Барсегян Т.В.       - ведущий специалист отдела государственного

                           долга и ценных бумаг главного финансового

                           управления администрации области,

                           секретарь комиссии;

     Члены комиссии:

     Корнеев А.Г.        - первый заместитель председателя комитета по

                           экономике администрации области;

     Безрядин М.В.       - и.о. председателя комитета по управлению

                           государственным имуществом области;

     Караулова И.А.      - начальник отдела ценных бумаг главного

                           управления Центрального банка России по

                           Иркутской области (по согласованию);

     Заморина В.А.       - руководитель Иркутского территориального

                           управления Министерства РФ по антимонопольной

                           политике и поддержке предпринимательства

                           (по согласованию);

     Попова Т. И.        - первый заместитель председателя Иркутского

                           регионального отделения Федеральной комиссии

                           по рынку ценных бумаг Российской Федерации

                           (по согласованию);

     Шкилевич Е.Г.       - главный специалист отдела государственного

                           долга и ценных бумаг главного финансового

                           управления администрации области.

Начальник главного финансового

управления администрации

А.А.Козлов