Приложение N 1. Ведомственная целевая программа "Социальная поддержка населения Ангарского муниципального образования на 2011 год"

Приложение N 1

к Постановлению администрации

Ангарского муниципального образования

Иркутской области

от 30 декабря 2010 г. N 2733-ПА

Ведомственная целевая программа
"Социальная поддержка населения Ангарского
муниципального образования на 2011 год"

С изменениями и дополнениями от:

18 ноября 2011 г.

1. Паспорт программы

Наименование субъекта бюджетного планирования	Управление социальной защиты населения администрации Ангарского муниципального образования, Управление здравоохранения администрации Ангарского муниципального образования
Наименование программы	Ведомственная целевая программа "Социальная поддержка населения Ангарского муниципального образования на 2011 год" (далее - Программа)
Цели и задачи программы	Цели: - осуществление дополнительных мер по улучшению положения отдельных категорий населения: пенсионеров, семей, имеющих детей-инвалидов, многодетных семей, граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; - повышение социальной защищенности отдельных категорий граждан, проживающих на территории Ангарского муниципального образования; Задачи: - оказать дополнительную социальную поддержку семьям, имеющим детей-инвалидов; - оказать дополнительную социальную поддержку пенсионерам; - оказать дополнительную социальную поддержку гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию; - оказать дополнительную социальную поддержку малоимущим многодетным семьям; - обеспечить бесплатным питанием детей раннего возраста из малообеспеченных семей
Целевые показатели	- количество детей-инвалидов, получивших помощь в виде бесплатного проезда к месту учебы; - количество пенсионеров, получивших помощь в виде частичной оплаты проезда по садоводческим маршрутам в дачный период; - количество граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших адресную помощь; - количество многодетных семей, имеющих 3-х и более детей, получивших ежемесячную материальную поддержку; - количество детей раннего возраста из малообеспеченных семей, получивших бесплатное питание
Срок реализации программы	2011 год
Характеристика программных мероприятий	Оплата проезда детей-инвалидов к месту учебы в город Иркутск и обратно в город Ангарск
	Осуществление сезонной перевозки пенсионеров по садоводческим маршрутам
	Адресная помощь гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию
	Оказание ежемесячной материальной поддержки малоимущим многодетным семьям, имеющим 3-х и более детей
	Питание детей раннего возраста из малообеспеченных семей
Объемы и источники финансирования	Объемы финансирования - 12584 тыс. руб., бюджет Ангарского муниципального образования
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности	Доступность транспортных услуг для детей-инвалидов и пенсионеров; материальная поддержка отдельных категорий граждан; снижение уровня заболеваемости детей 1-го года жизни, а также детей старше 1 года жизни по медицинским показаниям

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

В современных условиях, когда политическая, экономическая, социальная жизнь страны претерпела и продолжает претерпевать коренную трансформацию, одной из важных задач органов государственного управления и органов местного самоуправления является поддержка наиболее социально незащищенных слоев населения: пенсионеров, детей, инвалидов.

По состоянию на 01.07.2010 на территории Ангарского муниципального образования проживает 54 345 человек, имеющих уровень доходов ниже прожиточного минимума, 20 детей-инвалидов обучаются в специализированных школах-интернатах, расположенных в городе Иркутске, 15,5 тысяч пенсионеров не имеют льгот по федеральному и областному законодательству, 65 малоимущих многодетных семей, имеющих 3-х и более детей, проживающих на территории муниципальных образований Савватеевки, Одинска, Мегета; 516 детей раннего возраста из малоимущих семей.

С учетом показателей предыдущих лет в 2011 году планируется оказать дополнительные меры социальной поддержки: 2,3% от общей численности детей-инвалидов; 22% от общей численности пенсионеров, не имеющих льгот; численность граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию; 100% от общей численности малоимущих многодетных семьей, имеющих 3-х и более детей; численность детей раннего возраста из малоимущих семей.

Принимая во внимание указанные показатели и руководствуясь пунктом 5 статьи 20 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право, могут устанавливаться органами местного самоуправления за счет средств бюджета муниципального образования.

Из бюджета Ангарского муниципального образования проводилось финансирование отдельных мероприятий, направленных на материальную поддержку отдельных категорий населения. Однако разрозненность указанных мероприятий не давала возможности оценить эффективность использования бюджетных средств, в связи с чем предлагается использовать программно-целевой метод управления и расходования бюджетных средств на социальную поддержку населения Ангарского муниципального образования.

3. Цели и задачи Программы

Целями Программы является осуществление дополнительных мер по улучшению положения отдельных категорий населения: пенсионеров, семей, имеющих детей-инвалидов, многодетных семей, граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; повышение социальной защищенности отдельных категорий граждан, проживающих на территории Ангарского муниципального образования.

Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

1) оказать дополнительную социальную поддержку семьям, имеющим детей-инвалидов;

2) оказать дополнительную социальную поддержку пенсионерам;

3) оказать дополнительную социальную поддержку гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию;

4) оказать дополнительную социальную поддержку малоимущим многодетным семьям;

5) обеспечить бесплатным питанием детей раннего возраста из малообеспеченных семей.

Программа рассчитана на период реализации 2011 года согласно перечню мероприятий и реализуется в один этап.

Реализация Программы достигается исполнением следующих мероприятий:

- в учебный период ежемесячно предоставляется бесплатный проезд детям-инвалидам к месту учебы в город Иркутск и обратно в город Ангарск;

- в дачный период предоставляется помощь гражданам пенсионного возраста, в виде частичной оплаты проезда по садоводческим маршрутам;

- раз в год оказывается адресная помощь гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию;

- ежемесячно предоставляется материальная поддержка малоимущим многодетным семьям, имеющим 3-х и более детей, со среднедушевым доходом ниже двукратной величины прожиточного минимума, установленного на территории Иркутской области, проживающим на территории муниципальных образований Савватеевки, Одинска, Мегета;

- ежемесячно предоставляется бесплатное питание для детей раннего возраста из малообеспеченных семей.

Реализация Программы позволит экономно распределить денежные средства местного бюджета и обеспечить доступность социальной поддержки для нуждающихся в ней граждан в необходимой мере и даст им равные с остальным населением возможности потребительского выбора.

Расходование бюджетных средств и эффективность реализации Программы будет определяться путем сравнения поставленных целей и достигнутых результатов.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Ангарского муниципального образования Иркутской области от 18 ноября 2011 г. N 2176-ПА в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Перечень мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Объем финансирования, тыс. руб.	Ответственный исполнитель
1.	Оплата проезда детей-инвалидов к месту учебы в город Иркутск и обратно в город Ангарск (20 чел.) (73 поездки х 2972,60 руб.)	В течение года	217,0	Управление социальной защиты населения администрации Ангарского муниципального образования
2.	Осуществление сезонной перевозки пенсионеров по садоводческим маршрутам (15003 чел. х 519,9 руб.)	Май - сентябрь 2011 г.	7800,0	-//-
3.	Адресная помощь гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию (75 чел. х 4 т.р.)	В течение года	300,0	-//-
4.	Оказание ежемесячной материальной поддержки малоимущим многодетным семьям, имеющим 3-х и более детей, со среднедушевым доходом ниже двукратной величины прожиточного минимума, установленного на территории Иркутской области, проживающим на территории муниципальных образований Савватеевки, Одинска, Мегета (205 детей х 400 руб. х 12 мес)	В течение года	984,0	-//-
5.	Питание детей раннего возраста из малообеспеченных семей (516 человек), в том числе:	В течение года	3283,0	Управление здравоохранения администрации Ангарского муниципального образования
5.1.	Сухая адаптированная смесь От 0 до 12 месяцев (411 человек х 5560,6 руб. - стоимость питания на 1 место в год)	В течение года	2285,4
5.2.	Специализированная лечебная смесь От 0 до 12 месяцев (30 человек х 17450 руб.)	В течение года	523,5
5.3.	Кисломолочная бифидопродукция дети От 8 до 12 месяцев (75 человек х 6321 руб.)	В течение года	474,1
	Всего		12584,0

5. Механизм реализации

Организация управления Программой осуществляется Управлением социальной защиты населения администрации Ангарского муниципального образования, Управлением здравоохранения администрации Ангарского муниципального образования (далее - Исполнители) и базируется на принципах четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей Программы.

Исполнение программных мероприятий осуществляется на основе:

1) Условий, порядка и правил, утвержденных нормативно-правовыми актами Ангарского муниципального образования.

2) Муниципальных контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом N 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Исполнители обеспечивают согласованность действий по подготовке и реализации программных мероприятий и эффективному использованию средств бюджета Ангарского муниципального образования.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляется Исполнителями и Экспертным советом.

Контроль за ходом выполнения Программы выполняется Исполнителями ежеквартально путем мониторинга, в ходе проведения которого собирается и анализируется информация о результатах программы.

Исполнители Программы подготавливают и не позднее 1 марта 2012 года представляют Экспертному совету отчет об исполнении Программы за весь период реализации, который включает в себя отчет о ходе реализации Программы за 2011 год.

6. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Социально-экономическая эффективность Программы будет рассчитана, исходя из количественной оценки показателей затрат и целевых показателей результативности программы, как соотношение достигнутых и планируемых результатов.

В целом Программа призвана поддержать и улучшить положение отдельных категорий граждан, проживающих на территории Ангарского муниципального образования.

Социальный эффект реализации Программы оценивается по следующим показателям:

- снижение расходов на транспортные услуги отдельных категорий граждан;

- поддержание граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию;

- поддержание многодетных семьей, имеющих 3-х и более детей;

- снижение уровня заболеваемости детей 1-ого года жизни, а также детей старше 1 года жизни по медицинским показаниям.

В конечном итоге реализация Программы поможет снизить социальную напряженность в Ангарском муниципальном образовании.

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значение целевого показателя
			До реализации программы	В результате реализации программы
1.	Количество детей-инвалидов, получивших помощь в виде бесплатного проезда к месту учебы в город Иркутск и обратно в город Ангарск	человек	0	20
2.	Количество пенсионеров, получивших помощь в виде частичной оплаты проезда по садоводческим маршрутам в дачный период	пассажиров	0	15003
3.	Количество граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших адресную помощь	человек	0	75
4.	Количество многодетных семей, имеющих 3-х и более детей, получивших ежемесячную материальную поддержку	человек	0	205
5.	Количество детей раннего возраста из малообеспеченных семей, получивших бесплатное питание	человек	0	516

Исполняющий полномочия главы администрации Ангарского муниципального образования

А.А.Медко