Приложение N 1. Ведомственная целевая программа "Поддержка ветеранов и ветеранского движения в городе Ангарске" на 2011 год

Приложение N 1

к Постановлению администрации

г.Ангарска Иркутской области

от 31 декабря 2010 г. N 2327-Г

Ведомственная целевая программа
"Поддержка ветеранов и ветеранского движения
в городе Ангарске" на 2011 год

С изменениями и дополнениями от:

4 мая, 7,19 октября 2011 г.

ГАРАНТ:

См. Информацию о ходе реализации программы

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Ангарска Иркутской области от 19 октября 2011 г. N 2041-Г в Паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
ведомственной целевой программы
"Поддержка ветеранов и ветеранского
движения в городе Ангарске" на 2011 год

Разработчик программы	Управление социальной защиты населения администрации Ангарского муниципального образования
Цели и задачи программы	Цель: осуществление мер по финансовой поддержке социально ориентированной некоммерческой организации города Ангарска - Ангарской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов (далее - Совет ветеранов). Задачи: - организация досуга ветеранов; - социальная поддержка и защита ветеранов; - социальная поддержка малоимущих пенсионеров; - поддержка активистов Совета ветеранов; - поддержка активистов первичных ветеранских организаций, работающих по месту жительства ветеранов.
Срок реализации программы	2011 год
Целевые показатели программы	1. Увеличение количества одиноко проживающих ветеранов Великой Отечественной войны, получивших помощь в ремонте квартир, сантехнического оборудования. 2. Увеличение количества одикоких ветеранов труда, оказавшихся в сложной жизненной ситуации и получивших материальную помощь. 3. Увеличение количества человек, принявших участие в проведении мероприятий в связи с днями воинской славы России. 4. Увеличение количества ветеранов труда и тружеников тыла, оздоровленных в профилакториях города Ангарска. 5. Уменьшение количества ветеранов труда, тружеников тыла, репрессированных, пенсионеров, не имеющих льгот, получивших опорные трости. 6. Уменьшение количества малоимущих пенсионеров, получивших разовую выплату. 7. Увеличение количества активистов, получивших поддержку.
Основные мероприятия программы	1. Оказание финансовой поддержки социально ориентированной некоммерческой организации в форме субсидии на: - социальную поддержку и защиту ветеранов; - поддержку деятельности социально ориентированной некоммерческой организации Совет ветеранов; - организацию досуга ветеранов. 2. Разовые выплаты малоимущим гражданам. 3. Материальная помощь ветеранам, гражданам.
Исполнитель программы	Управление социальной защиты населения администрации Ангарского муниципального образования, Департамент по социальной политике администрации города Ангарска
Объем и источник финансирования программы	Бюджет города Ангарска: 7687 тыс. руб. в том числе предоставление субсидии социально ориентированной некоммерческой организации - 3090 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Создание условий для активной деятельности ветеранов в жизни города Ангарска, оказание поддержки участникам Великой Отечественной войны.

Пояснительная записка
к ведомственной целевой программе "Поддержка ветеранов
и ветеранского движения в городе Ангарске" на 2011 год

Раздел 1. Содержание проблемы и необходимость
ее решения программными методами

Ведомственная целевая программа "Поддержка ветеранов и ветеранского движения" на 2011 год (далее - Программа), разработана согласно Постановлению Главы города Ангарска от 08.06.2009 N 795-г "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ в городе Ангарске", руководствуясь пунктом 34 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 28.09.2010) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

На территории города Ангарска на 01.10.2010 количество пенсионеров (граждан пожилого возраста) составляет около 69 тысяч человек, из них: инвалиды - 23,5 тысяч человек, ветераны труда 33,5 тысяч человек, труженики тыла - около 4 тысяч человек, вдовы около 800 человек, блокадники - 55 человек, пенсионеры (без льгот) - 13,5 тысяч человек.

Старение населения является основной характеристикой современной демографической ситуации и вызывает серьезные экономические, общественные, социопсихологические, культурные и медицинские последствия. Ежегодно сокращается число ветеранов войны. Если в 2007 году участников Великой Отечественной войны (далее - ВОВ) в городе Ангарске насчитывалось 1013 человек, в том числе инвалидов войны 250 человек, то на 01.04.2010 число участников ВОВ составило 795, из них инвалиды ВОВ 117 человек.

Граждане пожилого возраста - наиболее многочисленная категория потребителей медицинских и социальных услуг. Уровень и качество их жизни значительно ниже, чем у трудоспособной части населения. Все эти проблемы обуславливают необходимость разработки дополнительных мер по социальной защите и поддержке граждан старшего поколения.

Решение обозначенных проблем программно-целевым методом позволит обеспечить согласованное по целям и ресурсам выполнение задач и мероприятий, направленных на оказание адресной социальной поддержки гражданам старшего поколения, укрепление общественного уважения к ветеранам и поддержку ветеранского движения города Ангарска.

Проведение комплекса мер по адресной и социальной поддержке ветеранов и ветеранского движения является одним из приоритетных направлений деятельности государственной власти и органов местного самоуправления. Это способствует активному долголетию ветеранов, укреплению общественного уважения к ним, недопущению принижения их роли в героическом прошлом страны.

Анализ показывает, что количество обращений в социально ориентированную некоммерческую организацию Ангарскую общественную организацию ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов за социальной помощью ежегодно увеличивается. Если в 2009 году обратилось около 2 тыс. человек, то за 9 месяцев 2010 года обратилось более 3,5 тыс. человек. Выразителями интересов и активными защитниками прав ветеранов выступают общественные объединения ветеранов, ветеранские организации по месту жительства, которые не являются коммерческими организациями и не имеют своих собственных доходов на социально значимые мероприятия, проведение досуга и оказание материальной помощи, так как многие ветераны (пенсионеры) одиноки и имеют маленькую пенсию. Кроме государства и органов самоуправления данные организации поддержать некому. В настоящее время социально ориентированная некоммерческая организация Совет ветеранов насчитывает более 26 тысяч человек.

К вопросам местного значения городского поселения отнесено оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям путем предоставления субсидий.

Получателем субсидии является социально ориентированная некоммерческая организация Ангарская общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов, которая ведет свою деятельность на территории города Ангарска в течение 20 лет и активно сотрудничает с органами местной власти совместно решая проблемы ветеранов и пенсионеров.

Некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечения прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Социально ориентированными некоммерческими организациями признаются некоммерческие организации, созданные в предусмотренных Федеральным законом "О некоммерческих организациях" от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 22.07.2010) формах и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также осуществляющие виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 настоящего закона.

Раздел 2. Цели и задачи Программы

Целью Программы является осуществление мер по финансовой поддержке социально ориентированной некоммерческой организации города Ангарска Ангарская общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов для решения следующих задач:

- организация досуга ветеранов;

- социальная поддержка ветеранов;

- социальная поддержка малоимущих пенсионеров;

- поддержка активистов Совета ветеранов;

- поддержка активистов первичных ветеранских организаций, работающих по месту жительства ветеранов.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Ангарска Иркутской области от 19 октября 2011 г. N 2041-Г в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 3. Система программных мероприятий
и ресурсное обеспечение Программы

N п/п	Наименование мероприятий	Объем финансирования (тыс. руб.)					Сроки исполнения	Исполнители	Источник финансирования, раздел бюджета, из которого финансируется мероприятие
		Всего по программе	I кв.	II кв.	III кв.	IV кв.
1.	Предоставление субсидии на предоставление мер социальной поддержки ветеранов:	2038	532	626	415	465	2011 год	УСЗН
1.1.	Оказание помощи в ремонте квартир, сантехнического оборудования для одиноко проживающих ветеранов Великой Отечественной войны и приравненных к ним категорий граждан (на ремонт одной квартиры не более 35 тыс.руб.)	1000	150	250	300	300		Совет ветеранов	Бюджет города Ангарска, Раздел "Межбюджетные трансферты"
1.2.	Приобретение подарков ветеранам в связи с юбилейными датами рождения (85, 90, 95, 100 лет)	50	50					Совет ветеранов	Бюджет города Ангарска, Раздел "Межбюджетные трансферты"
1.3.	Оказание материальной помощи одиноким ветеранам, гражданам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации	323	62	261			2011 год	Совет ветеранов	Бюджет города Ангарска, Раздел "Межбюджетные трансферты"
1.4.	Приобретение ритуальных венков, корзин, гирлянд	30	30					Совет ветеранов	Бюджет города Ангарска, Раздел "Межбюджетные трансферты"
1.5.	Приобретение опорных тростей гражданам с нарушением опорно-двигательного аппарата (ветераны труда, труженики тыла, реабилитированные, пенсионеры, не имеющие льгот)	25	25					Совет ветеранов	Бюджет города Ангарска, Раздел "Межбюджетные трансферты"
1.6.	Оказание дополнительных ритуальных услуг по погребению одиноких пенсионеров, проживавших на территории города Ангарска	60	15	15	15	15		Совет ветеранов	Бюджет города Ангарска, Раздел "Межбюджетные трансферты"
1.7.	Оплата путевок ветеранам труда и тыла в профилактории города Ангарска	550	200	100	100	150		Совет ветеранов	Бюджет города Ангарска, Раздел "Межбюджетные трансферты"
2.	Предоставление субсидии на поддержку актива Совета ветеранов:	500	125	125	125	125	2011 год	УСЗН	Бюджет города Ангарска, Раздел "Межбюджетные трансферты"
2.1.	Поддержка активистов Совета ветеранов	400	100	100	100	100		Совет ветеранов
2.2.	Поддержка активистов первичных ветеранских организаций, работающих по месту жительства ветеранов	100	25	25	25	25		Совет ветеранов
3.	Предоставление субсидии на обслуживание расчетного счета Совета ветеранов	32	8	8	8	8	2011 год	УСЗН	Бюджет города Ангарска, Раздел "Межбюджетные трансферты"
4.	Предоставление субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям на проведение реабилитационной работы:	520	105	200	110	105	2011 год	УСЗН	Бюджет города Ангарска, Раздел "Межбюджетные трансферты"
4.1.	Проведение оздоровительной и спортивной работы	100		100			2011 год	Совет ветеранов	Бюджет города Ангарска, Раздел "Межбюджетные трансферты"
4.2.	Организация работы творческих коллективов художественной самодеятельности ветеранов	50	50				2011 год	Совет ветеранов	Бюджет города Ангарска, Раздел "Межбюджетные трансферты"
4.3.	Проведение новогодних и рождественских мероприятий по ветеранским клубам и первичным советам ветеранов	30				30	2011 год	Совет ветеранов	Бюджет города Ангарска, Раздел "Межбюджетные трансферты"
4.4.	Мероприятия, связанные с днями воинской славы России и праздничными днями, в т. ч.:	340	55	100	110	75	2011 год	Совет ветеранов	Бюджет города Ангарска, Раздел "Межбюджетные трансферты"
	День снятия блокады Ленинграда (27.01)	15	15
	День Защитника Отечества (23.02)	15	15
	Сталинградская битва (02.02)	10	10
	День Победы (09.05)	100		100
	День разгрома советскими войсками немецко-фашистских войск в Курской битве (23.08.1943)	15				15
	Окончание Второй Мировой войны (02.09.1945)	50				50
	День начала контрнаступления советских войск под Москвой (05.12.1941)	10				10
	Мероприятия, посвященные Международному женскому Дню	15	15
	День пожилых (01.10) и Декада инвалидов (1 - 10.12)	110			110
5.	Дополнительные разовые выплаты малоимущим пенсионерам с величиной дохода ниже прожиточного минимума, в том числе комиссия за услуги	4120		4030		90	2011 год	УСЗН	Бюджет города Ангарска, Раздел "Межбюджетные трансферты"
6.	Оказание материальной помощи ветеранам, гражданам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации	477	0	67	205	205	2011 год	УСЗН	Бюджет города Ангарска, Раздел "Межбюджетные трансферты"
	Всего по программе:	7687	770	5056	863	998
	в том числе субсидия социально ориентированной некоммерческой организации	3090	770	959	658	703

Раздел 4. Оценка эффективности и прогноз социально-экономических
результатов реализации Программы

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значение целевого показателя
			до реализации программы		в результате реализации программы
			2009 год	2010 год
1.	Количество одиноко проживающих ветеранов Великой Отечественной войны получивших помощь в ремонте квартир, сантехнического оборудования	человек /год	17	40	40
2.	Количество ветеранов, граждан, оказавшихся в сложной жизненной ситуации и получивших материальную помощь	человек /год	650	430	730
3.	Количество человек, принявших участие в проведении мероприятий в связи с днями воинской славы России;	человек/год	2300	2500	2500
4.	Количество ветеранов труда и тружеников тыла, оздоровленных в профилакториях города	человек/год	23	26	30
5.	Количество ветеранов труда, тружеников тыла, репрессированных, пенсионеров, не имеющих льгот получивших опорные трости	человек /год	100	166	150
6.	Количество малоимущих пенсионеров, получивших разовую выплату	человек/год	7223	5564	5500
7.	Количество активистов, получивших поддержку	человек/год	40	42	42

Раздел 5. Организация и управление Программой
и контроль за ходом ее реализации

Контроль за реализацией программы осуществляет глава администрации города Ангарска.

Исполнитель программы ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет главе города Ангарска и в Департамент по экономике и финансам администрации города Ангарска информацию о ходе реализации программы с краткой пояснительной запиской о выполненных мероприятиях и причинах, повлиявших на результат невыполнения программы.

Исполнитель Программы разрабатывает и представляет главе города Ангарска и в Департамент по экономике и финансам администрации города Ангарска итоговый отчет об исполнении программы не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.

Исполнитель несет ответственность за целевое использование бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы.

Глава города

Л.Г.Михайлов