Раздел II. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Раздел II. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Проводимая в стране реформа жилищно-коммунального хозяйства в настоящее время обеспечила переход от планово-административных методов управления в сфере жилищного хозяйства города Братска к рыночным механизмам. При этом обеспечены социальные гарантии в области жилищных прав малоимущим гражданам и иным категориям населения, установленные законодательством Российской Федерации. Право собственности на жилье, а также рынок жилья стали неотъемлемой частью отношений в жилищной сфере.

Кардинальным образом изменилась структура жилищного фонда по формам собственности как по стране в целом, так и в городе Братске. Сформирован новый слой собственников жилья как социальная база жилищной реформы. Доля собственников помещений в многоквартирных домах жилищного фонда города Братска за 1991 - 2009 годы увеличилась с 13 до 80 процентов, а доля государственного и муниципального жилищного фонда сократилась с 87 до 80 процентов.

В городе Братске в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации завершен выбор собственниками помещений в многоквартирных домах способа управления многоквартирными домами в виде управляющих организаций, ТСЖ, ЖСК и жилищных кооперативов.

Наряду с положительными результатами преобразований пока не удается существенно повысить комфортность проживания в старых многоквартирных домах постройки 50-70 годов прошлого века. Качество содержания таких домов и предоставление жилищно-коммунальных услуг не соответствуют потребностям и ожиданиям населения.

Хроническое недофинансирование в течение длительного периода отрасли жилищно-коммунального хозяйства города Братска привело к тому, что техническое состояние многоквартирных домов, инженерного оборудования и коммуникаций многоквартирных домов характеризуется высоким уровнем износа, увеличением аварийных ситуаций и потерями энергоносителей. Физический износ жилищного фонда в муниципальном образовании города Братска составляет в среднем 45 процентов.

В течение ряда лет в жилищном фонде города Братска в значительной степени преобладают текущий и аварийно-восстановительный ремонты. Незначительные средства бюджета города Братска, направляемые на капитальный ремонт жилья, не позволяют обеспечить его проведение в надлежащие сроки, что ухудшает качество предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, повышает социальную напряженность в обществе.

Собственники помещений в многоквартирных домах также не в состоянии оплачивать в полном объеме работы капитального характера в силу своей низкой платежеспособности. Потребность отрасли жилищно-коммунального хозяйства города Братска в средствах на капитальный ремонт жилищного фонда составляет не менее 200 млн. руб. в год.

Привлечение средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в город Братск позволит кардинальным образом изменить ситуацию с производством капитального ремонта в жилищном фонде города Братска.

Общая площадь многоквартирных домов города Братска по состоянию на 01.01.2011 составляет 4983,4 тыс. м2 с общим количеством проживающих 249,7 тыс. чел.

В городе Братске по состоянию на 01.01.2011 в 573 многоквартирных домах имеется потребность в работах капитального характера на общую сумму 389,2 млн. руб., в том числе:

1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения на общую сумму 81,8 млн. руб.;

2) ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт лифтов на общую сумму 79,7 млн. руб.;

3) ремонт крыш на общую сумму 111,9 млн. руб.;

4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах, на общую сумму 2,2 млн. руб.;

5) утепление и ремонт фасадов на общую сумму 113,6 млн. руб.

Одним из приоритетов жилищной политики города Братска является создание комфортных условий проживания для населения.

Разработка и реализация Программы предусматривают проведение мероприятий по капитальному ремонту конструктивных элементов зданий, лифтового и инженерного оборудования на объектах жилищного фонда города Братска.

Необходимость перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы определяет необходимость утверждения настоящей Программы.

Решение проблем в жилищной сфере позволяет обеспечить улучшение жилищных условий и качества жизни населения города Братска; предотвратить чрезвычайные ситуации, связанные с функционированием систем жизнеобеспечения; создать условия для устойчивого развития жилищно-коммунального хозяйства в городе Братске.