Приказ Министерства образования Иркутской области от 21 июня 2011 г. N 07-МПР "О ведомственной целевой программе развития дистанционного образования детей-инвалидов в Иркутской области на 2011 год"

С изменениями и дополнениями от:

21 октября 2011 г.

На основании постановления администрации Иркутской области от 19 февраля 2008 года N 26-па "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ Иркутской области", протокола N 14 заседания комиссии по разработке долгосрочных и ведомственных целевых программ от 19 июля 2010 года, в соответствии с подпунктами 1, 10 пункта 7 Положения о министерстве образования Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 29 декабря 2009 года N 391/170-пп, приказываю:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу развития дистанционного образования детей-инвалидов в Иркутской области на 2011 год.

2. Настоящий приказ подлежит размещению на сайте министерства образования Иркутской области.

3. Контроль за исполнением мероприятий программы возложить на заместителя министра Б.А.Михайлова.

Министр

В.С.Басюк

Ведомственная целевая программа
развития дистанционного образования детей-инвалидов
в Иркутской области на 2011 год
(утв. Приказом Министерства образования
Иркутской области от 21 июня 2011 г. N 07-МПР)

С изменениями и дополнениями от:

21 октября 2011 г.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства образования Иркутской области от 21 октября 2011 г. N 17-МПР в Паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
ведомственной целевой программы
развития дистанционного образования детей-инвалидов
в Иркутской области на 2011 год

Наименование исполнительного органа государственной власти Иркутской области	Министерство образования Иркутской области
Наименование программы	Ведомственная целевая программа развития дистанционного образования детей-инвалидов в Иркутской области на 2011 год
Дата, номер, наименование правового акта, утвердившего программу
Цели и задачи программы	Цель программы: - создание условий для реализации гарантированного гражданам Российской Федерации права на получение общедоступного и бесплатного общего образования детьми-инвалидами, обучающимися на дому. Достижение поставленной цели возможно посредством решения следующих приоритетных задач: - обеспечение доступности качественного образования для детей-инвалидов; - организация учебного процесса с использованием дистанционных образовательных технологий; - организация системной подготовки, повышения квалификации педагогических работников, образовательных учреждений, иных органов и организаций, занимающихся решением вопросов образования детей-инвалидов
Целевые индикаторы и показатели	- удельный вес детей-инвалидов, получающих образование в дистанционном режиме, в общей численности выявленных детей-инвалидов, нуждающихся в обучении на дому, в Иркутской области; - количество детей-инвалидов, обеспеченных комплектами специализированной компьютерной техники, цифрового учебного оборудования, оргтехники и программного обеспечения, адаптированными с учетом специфики детей; - количество педагогических работников, прошедших специальную подготовку и обладающих необходимыми знаниями для дистанционного обучения детей-инвалидов
Характеристика программных мероприятий	Программой предусмотрены в 2011 г. мероприятия, направленные на: - нормативно-правовое обеспечение организации дистанционного образования детей-инвалидов в Иркутской области; - создание вариативных условий для получения образования детьми-инвалидами; - обеспечение доступа детей-инвалидов к образовательным и иным информационным ресурсам; - информационно-технологическое, психолого-педагогическое сопровождение ребенка-инвалида на протяжении всего периода его обучения; - организацию дистанционного обучения детей-инвалидов; - обеспечение информационно-методической поддержки развития дистанционного образования детей-инвалидов
Сроки реализации программы	2011 г.
Объемы и источники финансирования программы	Финансирование мероприятий программы планируется осуществлять на условиях паритетного софинансирования за счет средств федерального бюджета (субсидии) и средств областного бюджета.
Всего	Общий объем средств, необходимых на реализацию программы, составляет 102901,0 тыс. рублей.
В том числе по годам	2011 г. - 102901,0 тыс. рублей, в том числе 60340,0 тыс. рублей - субсидии из федерального бюджета, 42561,0 тыс. рублей - финансирование из областного бюджета Иркутской области (включая объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Иркутской области на организацию дистанционного образования детей-инвалидов, в размере 23836,2 тыс. рублей (двадцать три миллиона восемьсот тридцать шесть тысяч двести рублей) согласно соглашению между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Иркутской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Иркутской области на организацию дистанционного образования детей-инвалидов)
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности (в количественно измеряемых показателях)	В результате выполнения программы будут получены следующие результаты: - организация обучения 416 детей-инвалидов, нуждающихся в домашнем обучении, с использованием дистанционных образовательных технологий; - оснащение рабочих мест (мест проживания) и подключение к сети Интернет 200 детей-инвалидов оборудованием в соответствии со специальными потребностями детей; - оснащение рабочих мест и подключение к сети Интернет 200 педагогов, непосредственно осуществляющих дистанционное обучение детей-инвалидов; - обучение детей и их родителей (иных законных представителей), педагогов пользованию комплектом оборудования, работе в учебной среде; - создание системы информационно-технической и методической поддержки процесса дистанционного обучения детей-инвалидов

Ведомственная целевая программа развития дистанционного
образования детей-инвалидов в Иркутской области на 2011 год

1. Характеристика проблемы

Численность детей-инвалидов в Иркутской области, обучающихся на дому, по состоянию на начало 2010 - 2011 учебного года составляет 1994 ребенка, из них 600 детей не имеют медицинских противопоказаний для обучения с использованием дистанционных образовательных технологий.

Дети с ограниченными возможностями здоровья, не посещающие образовательные учреждения, испытывают на себе такие проблемы, как:

- нарушение связи с миром, недостаток общения со сверстниками и взрослыми;

- ограниченный доступ к информационным ресурсам;

- низкий уровень качества образования, получаемого в форме домашнего обучения, по причине слабого материально-технического обеспечения учебного процесса (отсутствие наглядных и демонстрационных пособий, лабораторных работ и т.д.);

- отсутствие профессионального обучения детей с ограниченными возможностями здоровья, обусловливающего невостребованность и слабую социализацию людей с ограниченными возможностями здоровья на рынке труда.

Организация дистанционного обучения детей-инвалидов позволит обеспечить доступ детей данной категории к образовательным и иным информационным ресурсам, оказать поддержку семьям, воспитывающим детей с нарушениями развития; способствует созданию безбарьерной среды для детей-инвалидов, получению ими качественного образования, расширению возможностей их последующей профессиональной занятости, как следствие, - их успешной социализации и интеграции в общество. Поэтому обеспечение реализации права этой категории детей на образование рассматривается как одна из важнейших задач государственной политики не только в области образования, но и в области демографического и социально-экономического развития Российской Федерации.

В Иркутской области направление Приоритетного национального проекта "Образование" "Развитие дистанционного образования детей-инвалидов" реализуется с 2009 года.

В рамках Ведомственной целевой программы развития дистанционного образования детей-инвалидов в Иркутской области в 2009, 2010 годах подготовлена региональная нормативная база:

- постановлением регионального Правительства от 26 октября 2009 г. N 295/74-пп утверждено Положение о дистанционном обучении детей-инвалидов;

- министерством образования утверждена Ведомственная целевая программа реализации мероприятия в 2009 году, Программа на 2010 год;

- распоряжением министерства образования Иркутской области N 207-мр от 29.04.2010 "Об утверждении формы договоров безвозмездного пользования" утверждены формы договоров безвозмездного пользования аппаратно-программным комплексом для рабочего места ребенка-инвалида и педагогического работника;

- распоряжением министерства образования Иркутской области от 29.04.2010 N 208-мр "Об организации дистанционного обучения детей-инвалидов" утвержден максимальный объем учебной нагрузки на обучающегося на 2010 - 2011, 2011 - 2012 учебные годы; Рекомендации по организации дистанционного обучения детей-инвалидов, нуждающихся в обучении на дому, в 2010 - 2011 учебном году: представлены рекомендации по организации образовательного процесса указанной категории детей, правовая основа организации образовательного процесса, структура индивидуального учебного плана, примерный индивидуальный учебный план ребенка-инвалида.

На реализацию мероприятий запланировано в 2009 году 24951439 рублей, в т.ч.: средства федерального бюджета - 20012321 рубль, средства регионального бюджета - 4939118 рублей. Фактически средства федерального бюджета использованы в сумме 23750 рублей.

При реализации мероприятий в 2009 году возникла проблема с освоением финансовых средств федерального бюджета: субсидия из федерального бюджета на реализацию данного мероприятия поступила в Иркутскую область 16.11.2009, что не позволило провести конкурсные торги на приобретение оборудования и оказание соответствующих услуг; средства федерального бюджета на реализацию мероприятия не были израсходованы в полном объеме в 2009 году и были возвращены в федеральный бюджет. В мае 2010 года остатки неизрасходованных в 2009 году средств федерального бюджета в сумме 19988,571 тыс. рублей были возвращены в бюджет Иркутской области. 15.09.2010 состоялся открытый аукцион (ассигнования 2009 года) на право заключения государственного контракта на поставку специализированных программно-технических комплексов и оборудования для организации дистанционного образования детей-инвалидов в рамках целевой программы "Развитие дистанционного образования детей-инвалидов в Иркутской области". 27.09.2010 заключен государственный контракт N 55-57-227/10 с ООО "Терабит" на сумму 16603727 рублей.

Финансирование мероприятия в 2010 году составило 73811239 рублей, в т.ч.: федеральные субсидии - 67590002 рубля, в том числе за счет остатков средств 2009 года - 19988571 рубль, средства регионального бюджета - 6221237 рублей.

В рамках реализации мероприятий в 2010 году:

- оснащены рабочие места 66 детей-инвалидов, 18 педагогических работников и центр дистанционного образования (на ассигнования 2009 года) комплектами компьютерной техники, цифрового учебного оборудования, оргтехники и программного обеспечения, адаптированными с учетом специфики нарушений развития детей-инвалидов; оборудование передается в безвозмездное временное пользование и устанавливается по месту жительства ребенка;

- оснащены рабочие места 150 детей-инвалидов, 75 педагогических работников; поставка специализированных программно-технических комплексов и оборудования по госконтракту N 55-57-287/10 от 19.11.2010 произведена поставщиком ООО "Интелхэндс" 24.12.2010; региональным оператором организована доставка и установка оборудования на рабочие места детей и педагогов;

- подключены компанией "Сибирьтелеком" рабочие места (места проживания) детей-инвалидов, педагогических работников к сети Интернет;

- в рамках организации консультативно-методического сопровождения проведены обучающие мероприятия по повышению квалификации педагогических работников (целевые показатели 2010 г. - 75 педагогов): курсы повышения квалификации по программе "Основы работы и практика учителя в информационной образовательной среде" (75 педагогов); курсы повышения квалификации педагогических работников (40 педагогов, подготовленных ранее по вопросам организации дистанционного образования детей-инвалидов) по программе "Использование аппаратно-программных средств при обучении детей-инвалидов в информационной образовательной среде";

- проведено обучение родителей (законных представителей) детей-инвалидов по программе "Необходимые технические навыки при организации обучения по дистанционным образовательным технологиям" (открыт доступ к обучающим ресурсам на сайте): - целевые показатели - 105 родителей, достигнутые показатели - 212 родителей;

- открыт доступ к учебно-методическим материалам (дистанционным курсам) для обучения 216 детей-инвалидов в сети Интернет (http://home-edu.ru) (сформированы учебные группы, определены сетевые педагоги).

Разработана региональная модель дистанционного обучения детей-инвалидов.

Центр дистанционного образования является структурным подразделением областного государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Институт развития образования Иркутской области". Для организации дистанционного обучения детей-инвалидов в Иркутской области Центр осуществляет следующие функции:

- координирует ход реализации мероприятия;

- координирует деятельность по организации учебного процесса с использованием дистанционных образовательных технологий;

- обеспечивает методическое сопровождение проекта;

- обеспечивает повышение квалификации педагогических работников, непосредственно осуществляющих дистанционное обучение;

- ведет мониторинг и базу данных мероприятия.

Дистанционное обучение детей-инвалидов, нуждающихся в обучении на дому, осуществляют государственные и муниципальные образовательные учреждения, реализующие общеобразовательные программы, по индивидуальному учебному плану, предусматривающему сочетание дистанционной формы обучения с посещением детей на дому учителем. Часы дистанционных занятий распределены на поддержку предметов основного образования или на изучение курсов, дополняющих предметы учебного плана.

2. Основные цели и задачи программы

Цель программы:

- создание условий для реализации гарантированного гражданам Российской Федерации права на получение общедоступного и бесплатного образования детьми-инвалидами, обучающимися на дому.

Для достижения указанной цели должны быть решены следующие задачи:

- обеспечение доступности качественного образования для детей-инвалидов;

- организация учебного процесса с использованием дистанционных образовательных технологий;

- организация системной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников органов управления образованием, образовательных учреждений, иных органов и организаций, занимающихся решением вопросов образования детей-инвалидов.

3. Ожидаемые результаты реализации программы и целевые индикаторы

Реализация ведомственной целевой программы предполагает поэтапное создание вариативных условий для получения качественного образования детьми-инвалидами, обеспечение им доступа к информационным и образовательным ресурсам.

В результате выполнения программы будут получены следующие результаты:

- организация обучения 416 детей-инвалидов, нуждающихся в домашнем обучении, с использованием дистанционных образовательных технологий;

- оснащение рабочих мест (мест проживания) и подключение к сети Интернет 200 детей-инвалидов оборудованием в соответствии со специальными потребностями детей;

- оснащение рабочих мест и подключение к сети Интернет 200 педагогов, непосредственно осуществляющих дистанционное обучение детей-инвалидов;

- обучение детей и их родителей (иных законных представителей), педагогов пользованию комплектом оборудования, работе в учебной среде;

- создание системы информационно-технической и методической поддержки процесса дистанционного обучения детей-инвалидов.

Индикативные показатели

Задача	Наименование мероприятия	Индикатор	2010 год	2011 год
Обеспечение доступности качественного образования для детей-инвалидов	Нормативно-правовое обеспечение организации дистанционного образования детей-инвалидов Иркутской области	Количество детей-инвалидов, обеспеченных комплектами специализированной компьютерной техники, оргтехники и программного обеспечения, адаптированными с учетом специфики детей	216	416
	Создание вариативных условий для получения образования детьми-инвалидами
	Обеспечение доступа детей-инвалидов к образовательным и иным информационным ресурсам
	Информационно-технологическое, психолого-педагогическое сопровождение ребенка-инвалида на протяжении всего периода его обучения
Организация учебного процесса с использованием дистанционных образовательных технологий	Организация дистанционного обучения детей-инвалидов	Удельный вес детей-инвалидов, получающих образование в дистанционном режиме, в общей численности выявленных детей-инвалидов, нуждающихся в организации дистанционного обучения на дому, в Иркутской области	16,98%	32,70%
Организация системной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников органов управления образованием, образовательных учреждений, иных органов и организаций, занимающихся решением вопросов образования детей-инвалидов	Обеспечение информационно-методической поддержки развития дистанционного образования детей-инвалидов	Количество педагогических работников, прошедших специальную подготовку и обладающих необходимыми знаниями для дистанционного обучения детей-инвалидов	93	293

Расходы на реализацию мероприятий по организации дистанционного образования в Иркутской области представлены в таблице:

Информация об изменениях:

Приказом Министерства образования Иркутской области от 21 октября 2011 г. N 17-МПР в таблицу "Расходы на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы и целевые индикаторы" раздела 3 настоящей Программы внесены изменения

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Расходы на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы и целевые индикаторы

N п/п	Наименование мероприятия	Расходы на мероприятие		Целевые индикаторы реализации мероприятия
		2011 г. (тыс. руб.)		Наименование целевого индикатора	Плановое значение в 2011 г.
		финансирование за счет средств бюджета Иркутской области	финансирование за счет средств федерального бюджета
1. Обеспечение доступности качественного образования для детей-инвалидов
1.1	Нормативно-правовое обеспечение организации дистанционного образования детей-инвалидов в Иркутской области			Количество детей-инвалидов, обеспеченных комплектами специализированной компьютерной техники, оргтехники и программного обеспечения, адаптированными с учетом специфики детей	416
1.2	Создание вариативных условий для получения образования детьми-инвалидами	750,0
1.3	Обеспечение доступа детей-инвалидов к образовательным и иным информационным ресурсам	23970,2	46896,2
1.4	Информационно-технологическое, психолого-педагогическое сопровождение (включая техническое обслуживание рабочих мест детей-инвалидов, педагогов)	103,7
2. Организация учебного процесса с использованием дистанционных образовательных технологий
2.1	Организация дистанционного обучения детей-инвалидов (включая расходы по оплате за широкополосный доступ к сети Интернет)	16253,0		Удельный вес детей-инвалидов, получающих образование в дистанционном режиме, в общей численности выявленных детей-инвалидов, нуждающихся в организации дистанционного обучения на дому, в Иркутской области	32,70%
3. Организация системной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников органов управления образованием, образовательных учреждений, иных органов и организаций, занимающихся решением вопросов образования детей-инвалидов
3.1	Обеспечение информационно-методической поддержки развития дистанционного образования детей-инвалидов (включая обучение педагогов, ответственных за организацию дистанционного обучения, проведение семинаров, разработку учебно-методических материалов, проведение мониторинга реализации проекта, расходы на содержание центра дистанционного образования)	1484,1	13443,8	Количество педагогических работников, прошедших специальную подготовку и обладающих необходимыми знаниями для дистанционного обучения детей-инвалидов	293
Итого		42561,0	60340,0

4. Перечень и описание программных мероприятий

N	Наименование мероприятия	Содержание мероприятия	Срок реализации мероприятия		Ответственный исполнитель (Ф.И.О., должность)	Организация, ответственная за реализацию мероприятия	Перечень организаций, участвующих в реализации мероприятия (помимо ответственной организации), или порядок их отбора
			с (месяц/год)	по (месяц/год)
1.	Нормативно-правовое обеспечение организации дистанционного образования детей-инвалидов в Иркутской области	Принятие нормативно-правового акта о выделении средств регионального бюджета на организацию дистанционного образования детей-инвалидов в 2011 г.	январь 2011 г.	август 2011 г.	В.С.Басюк, министр образования Иркутской области	Министерство образования Иркутской области
		Заключение соглашения с Федеральным агентством по образованию о предоставлении в 2010 году финансовой помощи бюджету Иркутской области в виде субсидий на организацию дистанционного образования детей-инвалидов	январь 2011 г.	август 2011 г.	В.С.Басюк, министр образования Иркутской области	Министерство образования Иркутской области
2.	Создание вариативных условий для получения образования детьми-инвалидами	Размещение на конкурсной основе государственного заказа и заключение государственных контрактов на оказание услуг по обеспечению детей-инвалидов, учителей комплектами оборудования в соответствии с утвержденными требованиями	август 2011 г.	октябрь 2011 г.	В.С.Басюк, министр образования Иркутской области	Министерство образования Иркутской области	Агентство по государственному заказу Иркутской области
		Обеспечение детей-инвалидов, учителей комплектом аппаратно - программного комплекса: доставка оборудования, пусконаладочные работы, обеспечение необходимыми расходными материалами	сентябрь 2011 г.	декабрь 2011 г.	В.С.Басюк, министр образования Иркутской области	Министерство образования Иркутской области	Региональный оператор - ОГАОУ ДПО "ИРО"
		Обучение детей-инвалидов и их родителей (иных законных представителей) пользованию комплектом оборудования в процессе дистанционного обучения	сентябрь 2011 г.	декабрь 2011 г.	В.С.Басюк, министр образования Иркутской области	Министерство образования Иркутской области	Региональный оператор - ОГАОУ ДПО "ИРО"
		Обучающие мероприятия для учителей, непосредственно осуществляющих дистанционное обучение детей-инвалидов	сентябрь 2011 г.	декабрь 2011 г.	В.С.Басюк, министр образования Иркутской области	Министерство образования Иркутской области	Региональный оператор - ОГАОУ ДПО "ИРО"
		Подбор и подготовка педагогических кадров, непосредственно осуществляющих дистанционное обучение детей-инвалидов	май 2011 г.	декабрь 2011 г.	В.С.Басюк, министр образования Иркутской области	Министерство образования Иркутской области	Региональный оператор - ОГАОУ ДПО "ИРО"
3	Обеспечение доступа детей-инвалидов к образовательным и иным информационным ресурсам	Размещение на конкурсной основе государственного заказа и заключение государственных контрактов на оказание услуг по подключению мест проживания детей-инвалидов и учителей к сети Интернет	август 2011 г.	октябрь 2011 г.	В.С.Басюк, министр образования Иркутской области	Министерство образования Иркутской области	Агентство по государственному заказу Иркутской области
		Подключение мест проживания (рабочих мест) детей-инвалидов, учителей к сети Интернет	сентябрь 2011 г.	декабрь 2011 г.	В.С.Басюк, министр образования Иркутской области	Министерство образования Иркутской области	Региональный оператор - ОГАОУ ДПО "ИРО", Агентство по государственному заказу Иркутской области
4	Информационно-технологическое, психолого-педагогическое сопровождение ребенка на протяжении всего периода его обучения	Организация технической поддержки и обслуживания каналов связи и комплектов оборудования	январь 2011 г.	декабрь 2011 г.	В.С.Басюк, министр образования Иркутской области	Министерство образования Иркутской области	Региональный оператор - ОГАОУ ДПО "ИРО"
5	Организация дистанционного обучения детей-инвалидов	Организация дистанционного обучения детей-инвалидов по полной общеобразовательной или дополнительной программе	январь 2011 г.	декабрь 2011 г.	В.С.Басюк, министр образования Иркутской области	Министерство образования Иркутской области	Региональный оператор - ОГАОУ ДПО "ИРО"
6	Обеспечение информационно-методической поддержки развития дистанционного образования детей-инвалидов	Мониторинг предоставления образовательных услуг	январь 2011 г.	декабрь 2011 г.	В.С.Басюк, министр образования Иркутской области	Министерство образования Иркутской области	Региональный оператор - ОГАОУ ДПО "ИРО"
		Отчет о выполнении обязательств	ежеквартально до 15 числа следующего месяца		В.С.Басюк, министр образования Иркутской области	Министерство образования Иркутской области

5. Срок реализации программы: 2011 г.

6. Описание социальных последствий реализации программы,
общая оценка ее вклада в достижение соответствующей
стратегической цели, оценка рисков ее реализации

Реализация программы позволит создать единую информационно-образовательную среду для организации дистанционного образования детей-инвалидов.

Реализация программы должна привести к:

- формированию индивидуальной полноценной образовательной среды ребенка-инвалида для всех ступеней общего среднего образования с учетом коррекции недостатков их психического и физического развития;

- созданию системы мониторинга и учета численности детей-инвалидов, нуждающихся в образовании с использованием технологий дистанционного образования;

- формированию в обществе толерантного отношения к детям-инвалидам, популяризации идей содействия получению ими образования и их социальной интеграции.

Рассматривая социально-экономические эффекты реализации программы, можно утверждать, что дистанционное обучение обладает рядом качеств, которые делают его весьма эффективным при работе с детьми-инвалидами, нуждающимися в домашнем обучении.

Экономический эффект	Социальный эффект
- отсутствие транспортных расходов; - отсутствие аренды помещений; - отсутствие платы за коммунальные услуги	- индивидуализация обучения (каждый ребенок занимается по индивидуальному расписанию занятий с учетом физиологических особенностей)
- эффективное использование учебных площадей	- щадящий режим обучения (нормирование учебного времени, проводимого за компьютером, в зависимости от психофизиологических особенностей каждого ученика)
- эффективное использование технических средств	- свободный выход в Интернет (компенсация недостатка общения с помощью современных информационных технологий: электронная почта, чат, форум, видеоконференция и т.п., позволяющая расширить информационно-познавательное поле ребенка, поддержать интерес к обучению)

Основным социально-экономическим эффектом реализации программы является создание условий для получения образования детьми-инвалидами, нуждающимися в обучении на дому, за счет организации учебного процесса с использованием дистанционных образовательных технологий, оснащения рабочих мест (мест проживания) детей-инвалидов с учетом их специальных потребностей и рабочих мест педагогов, непосредственно осуществляющих дистанционное обучение.

В случае уменьшения финансирования средств, выделяемых из федерального и регионального бюджета на развитие дистанционного образования детей-инвалидов Иркутской области, существенно снизится степень достижения цели программы, что подтверждено целевыми индикаторами и показателями, характеризующими этапы реализации программы. Это приведет к следующим рискам:

- низкий уровень качества образования детей-инвалидов, нуждающихся в обучении на дому, низкая профилизация и социализация не обеспечивают их полноценного участия в жизни общества, эффективной самореализации в различных видах профессиональной и социальной деятельности;

- несоблюдение законодательства РФ в части реализации права детей-инвалидов на образование.

7. Оценка эффективности расходования бюджетных средств

Объем финансирования мероприятий программы за счет средств бюджета Иркутской области предусматривается в размере 31000,0 тыс. руб.

Эффективность реализации Программы определяется с помощью системы показателей и индикаторов, при выборе которых используются достоверные, сравнимые и доступные данные.

Организация дистанционного обучения детей-инвалидов позволит обеспечить доступ детей данной категории к образовательным и иным информационным ресурсам, оказать поддержку семьям, воспитывающим детей с нарушениями развития; способствует созданию безбарьерной среды для детей-инвалидов, получению ими качественного образования, расширению возможностей их последующей профессиональной занятости, как следствие, их успешной социализации и интеграции в общество. Реализация программы позволит привлечь средства федерального бюджета в размере 60340,3 тыс. рублей, что составляет 1,946 рубля средств федерального бюджета на вложенный 1 рубль средств областного бюджета.

Методика расчета целевых индикаторов

1. Количество детей-инвалидов, обеспеченных комплектами специализированной компьютерной техники, оргтехники и программного обеспечения, адаптированными с учетом специфики детей:

Кпр = Кпрб + Кпри,

где:

Кпр - количество детей-инвалидов, обеспеченных комплектами специализированной компьютерной техники, оргтехники и программного обеспечения, адаптированными с учетом специфики детей;

Кпрб - количество детей-инвалидов, обеспеченных комплектами специализированной компьютерной техники, оргтехники и программного обеспечения, адаптированными с учетом специфики детей (за счет средств федерального бюджета);

Кпри - количество детей-инвалидов, обеспеченных комплектами специализированной компьютерной техники, оргтехники и программного обеспечения, адаптированными с учетом специфики детей (за счет средств бюджета Иркутской области).

2. Удельный вес детей-инвалидов, получающих образование в дистанционном режиме, в общей численности выявленных детей-инвалидов, нуждающихся в организации дистанционного обучения на дому, в Иркутской области:

,

где:

Идо - удельный вес детей-инвалидов, получающих образование в дистанционном режиме, в общей численности выявленных детей-инвалидов, нуждающихся в организации дистанционного обучения на дому, в Иркутской области;

О - количество детей-инвалидов, получающих образование в дистанционном режиме;

Иод - количество детей-инвалидов, нуждающихся в организации дистанционного обучения на дому.

3. Количество педагогических работников, прошедших специальную подготовку и обладающих необходимыми знаниями для дистанционного обучения детей-инвалидов:

Кди = Кдиб + Кдии,

где:

Кди - количество педагогических работников, прошедших специальную подготовку и обладающих необходимыми знаниями для дистанционного обучения детей-инвалидов;

Кдиб - количество педагогических работников, прошедших специальную подготовку и обладающих необходимыми знаниями для дистанционного обучения детей-инвалидов (за счет средств федерального бюджета);

Кдии - количество педагогических работников, прошедших специальную подготовку и обладающих необходимыми знаниями для дистанционного обучения детей-инвалидов (за счет средств бюджета Иркутской области).

Оценка эффективности Программы с учетом ее цели и задач представлена в таблице "Индикаторы результативности реализации ведомственной целевой программы развития дистанционного образования детей-инвалидов Иркутской области на 2011 год":

Индикаторы результативности реализации ведомственной
целевой программы развития дистанционного образования
детей-инвалидов Иркутской области на 2011 год

N п/п	Цели, задачи	Наименование индикатора	Ед. изм.	Фактическое значение индикатора		Порядок (формула) расчета индикатора	Источники данных для расчета индикатора	Периодичность расчета индикатора
				Значение индикатора на момент разработки	Значение на 01.01.2012
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Создание условий для получения образования по полной общеобразовательной или дополнительной программе детьми-инвалидами, нуждающимися в обучении на дому
1.	Задача 1. Обеспечение доступности качественного образования для детей-инвалидов	количество детей-инвалидов, обеспеченных комплектами специализированной компьютерной техники, оргтехники и программного обеспечения, адаптированными с учетом специфики детей	чел.	216	416	Кпр = Кпрб + Кпри	Данные отчетов Федерального государственного статистического наблюдения; центра дистанционного образования детей-инвалидов	1 раз в год
2.	Задача 2. Организация учебного процесса с использованием дистанционных образовательных технологий	удельный вес детей-инвалидов, получающих образование в дистанционном режиме, в общей численности выявленных детей-инвалидов, нуждающихся в организации дистанционного обучения на дому, в Иркутской области	%	16,98	32,70	Идо = О/Иод x 100	Данные отчетов Федерального государственного статистического наблюдения; центра дистанционного образования детей-инвалидов	1 раз в год
3.	Задача 3. Организация системной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников органов управления образованием, образовательных учреждений, иных органов и организаций, занимающихся решением вопросов образования детей-инвалидов	Количество педагогических работников, прошедших специальную подготовку и обладающих необходимыми знаниями для дистанционного обучения детей-инвалидов	чел.	93	293	Кди = Кдиб + Кдии	Отчет центра дистанционного образования детей-инвалидов	1 раз в год

8. Методика оценки эффективности программы

Учитывая, что основной целью программы является создание условий для реализации гарантированного гражданам Российской Федерации права на получение общедоступного и бесплатного общего образования детьми-инвалидами, обучающимися на дому, то главным оценочным показателем данной программы является удельный вес детей-инвалидов, получающих образование в дистанционном режиме, в общей численности выявленных детей-инвалидов, нуждающихся в обучении на дому, в Иркутской области.

В соответствии со значением данного итогового индикатора (R) (удельный вес детей-инвалидов, получающих образование в дистанционном режиме, в общей численности выявленных детей-инвалидов, нуждающихся в организации дистанционного обучения на дому, в Иркутской области) администратором ВЦП определяется качественная характеристика оценки эффективность реализации ВЦП согласно следующей шкале:

Значение итогового индикатора (R) (удельный вес детей-инвалидов, получающих образование в дистанционном режиме, в общей численности выявленных детей-инвалидов, нуждающихся в обучении на дому, в Иркутской области) в процентах	Качественная характеристика оценки эффективности реализации ВЦП
2011 г.
32,70 <= R	Высокая эффективность
30 <= R <= 32,70	Умеренная эффективность
25 <= R < 30	Допустимая эффективность
R < 25	Низкая эффективность

9. Обоснование потребности в необходимых ресурсах

Объем финансирования программы определен с учетом адресной потребности детей-инвалидов и финансовой помощи из бюджета Российской Федерации в виде субсидии на организацию дистанционного образования детей-инвалидов в Иркутской области.

Программа реализуется на условиях паритетного софинансирования за счет средств федерального бюджета (субсидии) и средств областного бюджета, в соответствии с законом области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Объем расходов по программе указан в разрезе кодов разделов и подразделов функциональной классификации расходов бюджета области на реализацию программы (таблицы "Направления и объемы финансирования ведомственной целевой программы", "Планируемые объемы финансирования ведомственной целевой программы по статьям экономической классификации расходов бюджетов").

В случае неполного финансирования программы значения целевых индикаторов не будут достигнуты либо будут достигнуты не в полном объеме.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства образования Иркутской области от 21 октября 2011 г. N 17-МПР в таблицу "Направления и объемы финансирования ведомственной целевой программы за счет средств бюджета Иркутской области" раздела 9 настоящей Программы внесены изменения

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Направления и объемы финансирования ведомственной целевой
программы за счет средств бюджета Иркутской области

N	Мероприятия программы	КБК	Рз	Пр	ЦСР	Общий объем финансирования, тыс. руб.	Объем финансирования, тыс. руб. (2011 - 2013 гг.)
							за счет средств бюджета Иркутской области	за счет средств федерального бюджета
1. Обеспечение доступности качественного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья
1.1	Нормативно-правовое обеспечение организации дистанционного образования детей-инвалидов в Иркутской области					0,0	0,0	0,0
1.2	Создание вариативных условий для получения образования детьми-инвалидами	807	07	02	4361400	750,0	750,0	0,0
1.3	Обеспечение доступа детей-инвалидов к образовательным и иным информационным ресурсам	807	07	02	4361400	70866,4	23970,2	46896,2
1.4	Информационно-технологическое, психолого-педагогическое сопровождение	807	07	02	4361400	103,7	103,7	0,0
2. Организация учебного процесса с использованием дистанционных образовательных технологий
2.1	Организация дистанционного обучения детей-инвалидов (включая расходы по оплате за широкополосный доступ к сети Интернет)	807	07	02	4361400	16253,0	16253,0	0,0
3. Организация системной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников органов управления образованием, образовательных учреждений, иных органов и организаций, занимающихся решением вопросов образования детей-инвалидов
3.1	Обеспечение информационно-методической поддержки развития дистанционного образования детей-инвалидов (включая обучение педагогов, ответственных за организацию дистанционного обучения, проведение семинаров, разработку учебно-методических материалов, проведение мониторинга реализации проекта, расходы на содержание центра дистанционного образования)	807	07	02	4361400	14927,9	1484,1	13443,8
	Итого по программе					102901,0	42561,0	60340,0

Информация об изменениях:

Приказом Министерства образования Иркутской области от 21 октября 2011 г. N 17-МПР в таблицу "Планируемые объемы финансирования ведомственной целевой программы по статьям экономической классификации расходов бюджетов" раздела 9 настоящей Программы внесены изменения

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Планируемые объемы финансирования ведомственной целевой программы
по статьям экономической классификации расходов бюджетов

Планируемые объемы финансирования ВЦП в разрезе экономической классификации расходов бюджета	Всего на весь период действия ВЦП (тыс. руб.)	в том числе
		средства бюджета Иркутской области	средства федерального бюджета
Сумма средств на реализацию ВЦП, всего	102901,0	42561,0	60340,0
в том числе:
Расходы, включающие затраты на оплату труда и начисления на оплату труда (Рот), всего
из них:
210 "Оплата труда и начисления на оплату труда"
211 "Заработная плата"
212 "Прочие выплаты"
213 "Начисления на оплату труда"
Расходы, включающие оплату стоимости потребляемых коммунальных услуг (Рку), всего
из них:
223 "Коммунальные услуги"
Расходы, связанные с приобретением товарно-материальных ценностей (Ртмц), всего	76340,8	37092,6	39248,2
из них:
221 "Услуги связи"	18266,4	13256,4	5010,0
222 "Транспортные услуги"
310 "Увеличение стоимости основных средств"	58074,4	23836,2	34238,2
320 "Увеличение стоимости нематериальных активов"
340 "Увеличение стоимости материальных запасов"
Расходы, связанные с предоставлением социальных пособий и выплат (Рспв), всего
из них:
261 "Пенсии, пособия и выплаты по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения"
262 "Пособия по социальной помощи населению"
263 "Пенсии, пособия, выплачиваемые организациями сектора государственного управления"
Расходы, связанные с финансированием иных направлений (Рпр), всего	26560,2	5468,4	21091,8
из них:
224 "Арендная плата за пользование имуществом"
225 "Услуги по содержанию имущества"
226 "Прочие услуги"
231 "Обслуживание внутренних долговых обязательств"
240 "Безвозмездные и безвозвратные перечисления организациям"
241 "Безвозмездные и безвозвратные перечисления государственным и муниципальным организациям"	26560,2	5468,4	21091,8
242 "Безвозмездные и безвозвратные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций"
251 "Перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации"
290 "Прочие расходы"
500 "Поступление финансовых активов"
540 "Увеличение задолженности по бюджетным кредитам"
600 "Выбытие финансовых активов"

10. Механизм реализации и система организации контроля за исполнением программы

Выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных мероприятиями ведомственной целевой программы, осуществляется на основании государственных контрактов (договоров), заключенных в порядке, предусмотренном действующим законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд.

Предоставление бюджетных средств в рамках настоящей программы осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

Контроль за реализацией программы осуществляется государственными органами Иркутской области в установленном порядке.