Решение городской Думы города Иркутска от 28 марта 2002 г. N 199-16гД(3), 019-20-199/2 "О выполнении городской программы "Семья и детство" на 2001 год"

Весь комплекс мероприятий городской программы "Семья и детство" на 2001 год" проводился в соответствии с решением городской Думы г. Иркутска от 02.02.2001г. N 57-7гД(3), с учетом изменений, внесенных решением городской Думы от 25.05.01 N 99-10гД(3) соответственно.

Городская программа "Семья и детство" на 2001 год" (далее по тексту - Программа), ставила целью формирование основ комплексного решения проблем по улучшению положения отдельных категорий семей и детей г. Иркутска, их социальной реабилитации и предусматривала решение следующих задач:

- оказание помощи "кризисным" семьям и детям, проживающим в них;

- развитие новой формы устройства детей-сирот в семьи граждан;

- расширение существующей сети специальных детских учреждений города:

- открытие муниципального специализированного учреждения "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних";

- организация летнего отдыха детей из социально-незащищенных семей, сохранение и развитие существующих форм совместного творчества и отдыха родителей с детьми;

- психолого-педагогическое и медицинское сопровождение детей, находящихся в социальных приютах города;

- совместная работа с общественными формированиями города;

Все мероприятия, проводимые отделом по делам семьи и детства Комитета по делам горожан администрации г. Иркутска (далее по тексту - отдел по делам семьи и детства) направлены на реализацию данной Программы и проводились в соответствии с утвержденными разделами на основании распоряжений председателя Комитета по делам горожан администрации г. Иркутска.

Финансирование Программы проводилось своевременно, в соответствии с графиком, согласованным с Главным финансовым управлением Комитета по экономике и финансам администрации г. Иркутска.

В соответствии с постановлением губернатора области от 21.01.98 N 46-П "О подготовке государственного доклада и положения детей в Иркутской области" в феврале месяце 2001г. отделом по делам семьи и детства подготовлена и направлена в администрацию области информационно-аналитическая справка "О положении детей г. Иркутска".

Подготовлены правовые документы на ВАК и на городскую Думу "О мерах по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков г. Иркутска летом 2001 года", "Об итогах оздоровительной летней кампании 2001 года", а также информация "О ходе исполнения решения городской думы N 517-50гД(2) от 16.06.2000г. "О комплексной программе мер по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних на 2000-2001 годы в г. Иркутске".

В ходе выполнения городской программы "Семья и детство" на 2001 год:

По разделу I "Дети улицы"
(помощь детям, находящимся в особо трудных условиях,
правовая защита детства).

Отделом по делам семьи и детства оказана материальная помощь 33 несовершеннолетним детям, оказавшимся в особо трудных условиях (распоряжения заместителя мэра от 18.06.01 N 031-02-771/1, от 13.09.01 N 031-02-1286/1, от 23.08.01 N 031-02-1147/1). Выделены средства на оплату фотографий для паспортов подросткам, оказавшимся в трудных жизненных условиях (распоряжение заместителя мэра от 09.07.01 N 031-02-897/1).

В 2001 году администрацией г. Иркутска заключены Договоры о передаче ребенка на воспитание в приемную семью с новыми "приемными родителями" Сороковиковой, Паламарчук, Ряжевой, Сорокиной, Читняевой.

Заключены 14 дополнительных соглашений о продлении сроков действия к ранее заключенным договорам на передачу детей в "приемные" семьи.

В 2001 году закончился срок договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью с "приемными родителями" Давидюк, в связи с достижением совершеннолетия "приемного ребенка" Куриленко Татьяны и Сороковиковой, в связи с достижением совершеннолетия "приемного ребенка" Пищерова Андрея.

17 приемным семьям, взявшим на содержание и воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, отделом по делам семьи и детства оказывается финансовая поддержка (распоряжение заместителя мэра г. Иркутска от 12.01.01 N 031-02-18/1), а также психологическая и методическая помощь. Проводятся консультации по социальной адаптации "приемных" детей.

Сотрудники отдела по делам семьи и детства от имени администрации г. Иркутска принимали участие в суде по вопросу защиты жилищных прав несовершеннолетней Томашевской Ольги - "приемного ребенка" Гордеевой Н.А.

В июне месяце прошло совещание с "приемными семьями", по вопросу организации летнего отдыха детей-сирот, находящихся в этих семьях.

В декабре 2001 года проведен семинар с "приемными семьями" с вручением детям новогодних подарков, а также билетов на праздничные представления в театры города (распоряжение заместителя мэра от 20.12.2001г. N 031-02-1741/1).

Отдел по делам семьи и детства совместно с иркутской городской общественной организацией "Здоровье, милосердие, трезвость и культура" принял участие в проведении лектория для родителей в рамках первичной профилактики употребления наркотиков и других психоактивных веществ подростками и молодежью г. Иркутска (распоряжение заместителя мэра от 28.05.01 N 031-02-643/2).

Совместно с городской комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Комитета по делам горожан администрации г. Иркутска отдел по делам семьи и детства принял участие в проведении специализированных профилактических мероприятий "Бродяга", "Семья" , "Без наркотиков".

В ноябре месяце был проведен городской методический семинар:

"Актуальные проблемы детской безнадзорности, ее негативные последствия. Пути их преодоления" со всеми категориями специалистов, работающих с подростками (распоряжение заместителя мэра от 30.10.2001г. N 031-02-1501/1).

Проводится работа по уточнению списков детей, оставшихся без попечения родителей и нуждающихся в определении в государственные учреждения.

По разделу II. Работа с муниципальными
специализированными учреждениями

В ведении отдела по делам семьи и детства находятся два муниципальных социальных учреждения (далее по тексту - МСУ); МСУ "Социальный приют для детей и подростков" (ул.Некрасова,6), рассчитанный на 60 мест, и МСУ "Социальный приют для детей и подростков "Надежда" (ул. Безбокова, 26А), рассчитанный на 40 мест.

Отдел по делам семьи и детства занимается определением детей в данные учреждения, осуществлял финансирование и вел контроль за целевым использованием бюджетных средств, проводил совещания и учебу с руководителями и бухгалтерами приютов. Воспитанникам приютов была оказана помощь по организации досуга и проведению летнего отдыха.

Отделом по делам семьи и детства была проведена организационная работа по созданию в городе муниципального специализированного учреждения "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних". В данное время совместно с УКСом администрации г. Иркутска проводится капитальный ремонт здания данного учреждения по адресу: Крымская, 33 "А".

В 2002 году планируется открытие МСУ "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" - на 60 мест с отделением Центр помощи семье и детям (по типу социальной гостиницы).

По разделу III. "Дети-сироты" и "Дети-инвалиды"

Выделены средства на открытие лицевых счетов детям, вновь прибывшим в Дома ребенка (распоряжения заместителя мэра от 28.05.01 N 031-02-642/1, от 28.05.01 N 031-02-642/1, от 03.10.01 N031-02-1375/1).

Оказана финансовая поддержка детским реабилитационным центрам на базе дошкольных учреждений города для усовершенствования методики коррекционной работы с детьми, имеющими туберкулезную интоксикацию (распоряжение заместителя мэра от 14.03.01г. N 031-02-294/1).

Совместно с городским консультативным Советом по работе с детьми с отклонениями в развитии отделом по делам семьи и детства, Департаментом образования Комитета по делам горожан администрации г. Иркутска, представителями городского противотуберкулезного диспансера проведен семинар для руководителей муниципальных дошкольных учреждений компенсирующего вида на базе МДОУ N 14 г. Иркутска по теме: "Гуманистические подходы в воспитании здорового ребенка" (распоряжение заместителя мэра от 21.03.01 N 031-02-330/1). Проведен 7 традиционный городской фестиваль творчества детей-инвалидов "Это мы можем" (распоряжение заместителя мэра от 13.04.01 N 031-02-462/1), в котором приняло участие более 1,5 тысячи детей, показавшим свои разносторонние таланты. Всем участникам фестиваля были вручены сладкие подарки.

С целью вовлечения большего количества детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями для участия в городских мероприятиях и социально-психологической адаптации этих детей в среде сверстников в декабре месяце был проведен праздник "Кораблик детства" (распоряжение заместителя мэра от 26.11.2001г. N031-02-1630/1).

На протяжении 2-х недель, в течение которых проводились праздничные мероприятия, дети с ограниченными возможностями посетили театрализованные представления в городском театре народной драмы, областном театре кукол "Аистенок", областном театре юного зрителя им. Вампилова, для каждой специальной (коррекционной) школы были подготовлены развлекательно-игровые программы, показательные выступления спортсменов, детские спектакли, экскурсии.

В течение года осуществлялась работа по санаторно-курортному оздоровлению детей-сирот и детей-инвалидов. Отделом по делам семьи и детства было выделено 340 путевок для лечения этих детей в санатории "Изумруд". Дети-инвалиды с заболеванием опорно-двигательного аппарата проходили курс лечения в областном детском реабилитационно-оздоровительном комплексе "Сосновая горка", а в областном реабилитационном комплексе для детей и подростков с ограниченными возможностями проходили курс реабилитации дети-инвалиды с патологиями нервной системы, опорно-двигательного аппарата, нарушением слуха.

Также дети из социально-незащищенных семей г. Иркутска отдыхали и поправляли здоровье на курортах "Ангара", "Таежный", "Усолье", в пансионате "Мальтинский".

По разделу IV. Многодетные, молодые семьи

В апреле месяце состоялся городской традиционный праздник - конкурс "Вместе дружная семья" по номинациям:

- многодетная семья (распоряжение заместителя мэра от 17.04.01 N 031-02-493/1);

- "Молодая семья", "Приемная семья" (распоряжение заместителя мэра от 26.04.01 N031-02-544/1).

Данные конкурсы проводятся с целью повышения социального статуса, роли и значимости семьи в обществе, распространения новых форм семейного досуга, раскрытия творческого потенциала семьи. Семьи, участвующие в городском конкурсе, являлись участниками и областного конкурса семей на звание "Почетная семья Иркутской области", состоявшегося 11 мая 2001 года в г. Иркутске.

По результатам конкурса "Почетная семья Иркутской области" признаны победителями и награждены дипломом III степени и денежной премией 10 тыс. рублей семья Звягинцевых. Семьям Берначук, Амосовым, Вербицким, Жайсембаевым - в номинации "многодетная семья" и семьям Мостаковым, Петрушиным, Волчуговым - в номинации "Молодая семья" вручены приветственные письма и памятные подарки.

В мае месяце был проведен праздник с "приемными семьями". На данном мероприятии присутствовала официальная делегация из г. Пфорцхайм (Германия). Каждый "приемный ребенок" получил подарок.

Для семей, имеющих детей - близнецов, в театре кукол "Аистенок" прошел семейный праздник "Двойняшек" и "Тройняшек", "Как две капли воды". "Раз, два, три, познакомьтесь - это мы!", посвященный "Дню семьи". Всем "тройняшкам" были вручены памятные сувениры (распоряжение заместителя мэра от 29.05.01 N 031-02-645/1).

В целях усиления социальной поддержки многодетных семей г. Иркутска, в соответствии с постановлением губернатора Иркутской области N 113-П от 11.03.2001г. "О мерах по социальной поддержке многодетных семей на 2001-2003 годы", отделом по делам семьи и детства производилась частичная компенсация платы за пользование коммунальными услугами (30% установленной платы) для малообеспеченных многодетных семей, имеющих 8 и более детей (распоряжения заместителя мэра г. Иркутска от 25.09.01 N 031-02-1329/1, от 11.12.01 N 031-02-1704/1) и оплата льготных ежемесячных проездных карточек учащимся общеобразовательных школ и специальных (коррекционных) школ (школ-интернатов) из многодетных семей, имеющих 8 и более детей (распоряжения заместителя мэра г. Иркутска от 28.08.01 N 031-02-1194/1, от 25.09.01 N 031-02-1328/1, от 03.10.01 N031-02-1373/1, от 03.10.01 N 031-02-1376/1, от 24.10.01 N 031-02-1484/1, от 19.11.01 N 031-02-1590/1, от 18.12.01 N 031-02-1717/1).

По разделу V. Летний отдых детей

Отдел по делам семьи и детства занимался организацией отдыха и оздоровления детей, нуждающихся в особой заботе государства: детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-воспитанников муниципальных социальных приютов для детей и подростков, детей из приемных, многодетных и неполных семей, из семей военнослужащих срочной службы, пострадавших в вооруженных конфликтах, из семей инвалидов и пенсионеров, детей из семей работников муниципальных бюджетных организаций, детей безработных граждан и других категорий малообеспеченных.

Списки детей, направляемых на отдых, формировались отделом по делам семьи и детства совместно с Комитетами по управлению округами администрации г. Иркутска.

997 детей из социально-незащищенных семей по льготным путевкам за счет средств бюджета города по программам "Летний отдых", "Семья и детство" отдохнули в загородных оздоровительных лагерях "Хвойный", "Восход", "Елочка", "Юный геолог", "Иркут", "Солнечный", "Медик", в том числе за счет средств программы "Семья и детство" - 129 человек (распоряжения заместителя мэра г. Иркутска от 14.06.01г. N 031-02-738/1, от 18.06.01 N 031-02-761/1, 26.06.01 N 031-02-817/1, от 04.07.01 N 031-02-878/1).

В связи с повышением уровня воды в р. Белая, на берегу которой расположен санаторий "Таежный", и обесточиванием электроэнергии в корпусах санатория, вследствие отключения подстанции пос. Мишелевка, денежные средства, предусмотренные на приобретение льготных путевок в санаторий "Таежный", были направлены на приобретение льготных путевок в детский оздоровительный лагерь "Рекорд" (распоряжение заместителя мэра от 18.07.01г. N 031-02-944/1).

Для детей-инвалидов с глубокой умственной отсталостью из общественных организаций "Семейная усадьба" и "Прибайкальский талисман" была оказана финансовая поддержка (оплата аренды помещения станции Юных натуралистов в пос. Большой Луг) для организации семейной формы отдыха (распоряжение заместителя мэра от 27.06.01 N 031-02-849/1).

100 детей из социальных приютов города провели летние каникулы в оздоровительных лагерях "Юный геолог", "Приморский". Группа детей, воспитанников приютов города, в количестве 20 человек впервые побывали в лагере труда и отдыха "Прибой" г. Феодосии. Ребята не только убирали урожай фруктов и овощей, купались и загорали на море, а также выступали с концертами и принимали активное участие во всех массовых мероприятиях лагеря.

Отдел по делам семьи и детства администрации г. Иркутска летом 2001 года продолжил работу по обмену делегациями школьников в рамках культурного обмена между дружественными городами Шеньян (КНР), Улан-Батор (МНР). Делегация монгольских школьников проживала в ДОЛ "Восход" с 21 по 28 июля- а дети из Китая - в ДОЛ "Елочка" с 31 июля по 7 августа. Зарубежные гости смогли не только посетить о. Байкал, исторические памятники и достопримечательности г. Иркутска, но познакомиться и подружиться со своими сверстниками из ДОЛ "Эколог", "Экоцентр", "Байкал", "Восход", "Приморский", "Солнечный".

В свою очередь из г. Иркутска были сформированы 2 группы школьников из социально-незащищенных семей в количестве 12 человек (по б человек в группе), которые в августе 2001г. побывали в г. Улан-Батор (Монголия) и г. Шеньян (Китай) (распоряжение заместителя мэра от 12.07.01 N 031-02-917/1).

В связи с отсутствием обращений горожан по вопросу оплаты дороги в детские здравницы и лечебные центры России, денежные средства, предусмотренные п.п. V-5, V-6 Программы, направлены на приобретение льготных путевок в загородные оздоровительные лагеря детям из многодетных семей и детям, оставшимся без попечения родителей (распоряжение заместителя мэра г.Иркутска от 14.06.01г. N 031-02-738/1).

По разделу VI. Культурно-массовые мероприятия для детей
из социально-незащищенных семей

Для детей из социально-незащищенных семей г. Иркутска прошли мероприятия, посвященные празднованию "Масленицы" (распоряжение заместителя мэра от 14.02.01 N 031-02-168/1). Театрализованные представления прошли в Иркутском областном Краеведческом музее (Спасская церковь), в областном театре кукол "Аистенок" показан спектакль "Сказка о царе "Салтане".

Городские мероприятия, посвященные Международному Дню защиты детей - 1 июня (распоряжение заместителя мэра N 608 от 17.05.01) прошли в театрах и кинотеатрах города, в Домах творчества, в парках по административным округам, на стадионах города, проведены праздники для воспитанников из социальных приютов, мероприятия в Централизованной библиотечной системе г. Иркутска "Город мой с голубой Ангарой - город детства и солнечных дней", фестиваль детского творчества "Меняющийся облик века", городской конкурс рекламных плакатов, фестиваль творческих коллективов детских клубов "Таланты нашего двора любимому городу". Детям, посетившим праздничные представления в театрах города, были вручены сладкие подарки, участникам детских конкурсов - сувениры.

Выделены средства на развитие клубов семьи и семейного чтения в гуманитарном центре - библиотеке им. семьи Полевых и в филиалах централизованной библиотечной системы города (распоряжения заместителя мэра от 16.05.01 N 031-02-602/1, от 08.06.01 N 031-02-718/1).

В дни празднования начала 2002 года были проведены новогодние утренники и праздники "Рождественские огоньки" для детей из социально-незащищенных семей (распоряжения заместителя мэра г. Иркутска от 18.12.01 N 031-02-1716/1, от 11.12.01 N 031-02-1703/1, от 16.11.01 N 031-02-1589/1). Более 2,0 тысяч детей были приглашены на новогодние праздничные представления.

Каждому ребенку, пришедшему в театры города, был вручен шоколад. Дети, участвовавшие в игровых развлекательных программах, получили сувениры.

За счет средств спонсоров были приобретены подарки детям - воспитанникам социальных приютов, детям из "приемных" семей, детям из многодетных семей, имеющих 8 и более детей.

Отдел по делам семьи и детства совместно с обществами многодетных семей и Иркутским городским женским движением "Женсовет" в ноябре месяце провел праздник, посвященный Дню матери. Для матерей-героинь был накрыт праздничный стол, вручены цветы (распоряжение заместителя мэра г. Иркутска от 21.11.01 N 031-02-1615/1).

Для награждения участниц выставки "Женские инициативы", проходившей в Сибэкспоцентре отделом по делам семьи и детства администрации г.Иркутска были изготовлены и вручены победителям дипломы "Женщина года" (распоряжение заместителя мэра от 06.03.01 N 031-02-252/1). За участие в областных выставках "Женские инициативы с экспозицией "Приемная семья" в г. Иркутске" и "Спорт, отдых, здоровье" с экспозицией "Лето и дети" отдел по делам семьи и детства награжден дипломами международного выставочного центра.

По разделу VII. Организационные вопросы

В соответствии с данным разделом, предусматривающим финансирование расходов по организации мероприятий программы, проведена оплата автоуслуг (распоряжения заместителя мэра г. Иркутска от 05.02.01 N 031-02-120/1, от 06.03.01 N 031-02-253/1, от 06.04.01 N 031-02-417/1, от 11.05.01 N 031-02-578/1, от 11.07.01 N 031-02-914/1, от 25.09.01 N 031-02-1330/1, от 18.12.01 N 031-02-1718/1).

Транспорт использовался для обследования "приемных" семей многодетных семей, имеющих 8 и более детей, социально-незащищенных семей, обратившихся в отдел по делам семьи и детства, для объезда с целью проверки загородных лагерей городской оздоровительной комиссией, во время проведения операции "Бродяга" (доставка беспризорных детей), для проведения организационных мероприятий согласно Программе.

Проведена оплата типографских услуг (распоряжение заместителя мэра от 05.02.01 N031-02-120/1).

Выделены средства на приобретение сувениров для семинара по организации летнего отдыха детей совместно с делегацией из КНР, прибывшей в г. Иркутск по приглашению администрации г. Иркутска (распоряжение заместителя мэра от 30.07.01 N 031-02-1022/1).

Финансирование мероприятий Программы "Семья и детство" на 2001 год произведено своевременно и в полном объеме.

Информация о мероприятиях, проводимых отделом по делам семьи и детства по реализации городской программы "Семья и детство" на 2001 год" освещалась в средствах массовой информации (в информационных передачах областного радио и телевидения, в газетах).

Финансовый отчет о выполнении городской программы
"Семья и детство" в 2001 году

Примечания:

1. В течение отчетного периода было произведено частичное перераспределение денежных средств:

п.п. V-3, V-6 уменьшены на сумму 30 000 руб. и 10 000 руб. соответственно, за счет этих средств проведено увеличение п. V-1;

п.п. V-5, V-1 уменьшены на сумму 6000 руб. и 519 руб. соответственно, за счет этих средств проведено увеличение п. V-2.

2. Экономия бюджетных ассигнований в сумме 363,8 тыс.руб. по программе "Семья и детство" сложилась из: экономии денежных средств в сумме 101,1 тыс.руб. (п. IV-6) и экономии денежных средств в сумме 262,7 тыс.руб. (п. IV-7).