Глава 3. Организационные основы деятельности ТОС домов, микрорайона на уровне подъезда, дома

Глава 3.
Организационные основы деятельности
ТОС домов, микрорайона на уровне подъезда, дома

Статья 4. Собрание граждан по подъезду, дому

1. Собрание граждан по подъезду, дому (далее - собрание граждан) проводится в целях организации и осуществления ТОС домов, микрорайонов на уровне подъезда.

2. Собрание граждан может созываться:

1) инициативной группой граждан, имеющих право на участие в собраниях граждан в соответствии с частью 6 настоящей статьи, состоящей не менее чем из трех человек (далее - инициативная группа);

2) решением Думы города Иркутска;

3) постановлением администрации города Иркутска.

Собрания граждан проводятся также в случаях, предусмотренных уставом ТОС домов, микрорайона.

3. Инициативная группа вправе в письменной форме обратиться в Комитет по управлению округом администрации города Иркутска для получения информации о численности жителей, обладающих правом на участие в собраниях граждан.

Комитет по управлению округом администрации города Иркутска в течение 10 дней со дня получения письменного обращения, представляет инициативной группе сведения о численности жителей, обладающих правом на участие в собраниях граждан.

4. Собрания граждан проводятся по мере необходимости, если иное не предусмотрено уставом ТОС домов, микрорайона.

5. Оповещение граждан о дате, времени и месте проведения собрания граждан и вопросах, выносимых на обсуждение осуществляется не позднее чем за 5 дней до дня проведения собрания посредством вывешивания объявлений, информирования в устной форме и посредством письменных извещений по квартирам, иными способами.

6. В собрании граждан могут участвовать с правом решающего голоса жители подъезда, дома, достигшие 16-летнего возраста.

Собрание граждан считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей подъезда, дома, достигших 16-летнего возраста.

7. В собрании граждан могут участвовать с правом совещательного голоса представители Комитета по управлению округом администрации города Иркутска, депутат Думы города Иркутска соответствующего избирательного округа, представители органов ТОС домов, микрорайона.

8. Перед открытием собрания граждан проводится обязательная регистрация участников с указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, даты рождения полученных на основании согласия на обработку персональных данных по примерной форме, указанной в Приложении N 2.

Для ведения собрания граждан избираются председатель и секретарь. Вопросы повестки дня собрания утверждаются большинством голосов от присутствующих.

Председатель и секретарь собрания граждан проверяют наличие права на участие в собрании у граждан, зарегистрированных собранием, и соблюдение кворума в соответствии с частью 6 настоящей статьи.

На собрании граждан ведется протокол, в котором указываются: дата и место проведения собрания; общее число жителей, имеющих право на участие в собрании в соответствии с частью 6 настоящей статьи; количество присутствующих; фамилия, имя, отчество председателя, секретаря собрания; повестка дня; содержание выступлений; результаты голосования и принятые решения. Протокол составляется в двух экземплярах по форме, указанной в Приложении N 1, и подписывается председателем и секретарем собрания. К протоколу прилагается список граждан, зарегистрированных собранием, подписанный председателем и секретарем собрания.

Один экземпляр протокола собрания граждан с приложением к нему копий согласий на обработку персональных данных граждан, зарегистрированных собранием, представляется в орган ТОС домов, микрорайона в соответствии с уставом ТОС домов, микрорайона.

Копия протокола собрания граждан с приложением к нему копий согласий на обработку персональных данных граждан, зарегистрированных собранием, представляется в Комитет по управлению округом администрации города Иркутска в трехдневный срок со дня запроса.

9. К исключительным полномочиям собрания граждан относятся:

1) установление структуры органов ТОС домов, микрорайона по подъезду, дому (далее - органы по подъезду, дому);

2) избрание органов по подъезду, дому;

3) определение основных направлений деятельности ТОС домов, микрорайона на уровне подъезда, дома;

4) утверждение сметы доходов и расходов ТОС домов, микрорайона на уровне подъезда, дома и отчета о ее исполнении;

5) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов по подъезду, дому.

10. Решения собрания граждан принимаются открытым голосованием (по решению собрания может проводиться тайное голосование), простым большинством голосов от числа присутствующих на собрании жителей, имеющих право на участие в собрании граждан в соответствии с частью 6 настоящей статьи.

Решения собрания граждан составляются в двух экземплярах и подписываются председателем и секретарем собрания.

Один экземпляр решения собрания граждан представляется в орган ТОС домов, микрорайона в 10-дневный срок со дня принятия, если иное не предусмотрено уставом ТОС домов, микрорайона.

Копия решения собрания граждан представляется в Комитет по управлению округом администрации города Иркутска в трехдневный срок со дня запроса.

Не позднее чем в 10-дневный срок со дня принятия решения собрания граждан подлежат обнародованию (путем опубликования в любых печатных изданиях, сообщения о них по радио, телевидению, в печати, иным способом, позволяющим довести их содержание до сведения жителей).

Решение собрания граждан может быть изменено или отменено собранием граждан.

Решение собрания граждан, противоречащее законодательству, может быть обжаловано в суде.

Статья 5. Порядок формирования, прекращения полномочий органов по подъезду, дому

1. Для осуществления ТОС домов, микрорайона на уровне подъезда, дома создаются постоянно действующие исполнительно-распорядительные органы по подъезду, дому.

Органы по подъезду, дому не являются органами местного самоуправления города Иркутска. Единоличные органы по подъезду, дому не являются должностными лицами органов местного самоуправления города Иркутска.

2. В структуру органов по подъезду, дому могут входить: единоличный орган (старший, староста), коллегиальный орган (совет, комитет), контрольный орган (контрольная комиссия) и иные органы по подъезду, дому.

3. Структура органов по подъезду, дому устанавливается решением собрания граждан.

Порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов по подъезду, дому определяется уставом ТОС домов, микрорайона в соответствии с настоящим Положением.

4. Органы по подъезду, дому формируются посредством избрания на собрании граждан простым большинством голосов от числа присутствующих на собрании жителей, имеющих право на участие в собрании граждан в соответствии с частью 6 статьи 4 настоящего Положения.

Единоличным органом либо членом иного органа по подъезду, дому может быть избран гражданин, постоянно или преимущественно проживающий в жилом помещении подъезда, дома, достигший возраста 18 лет.

5. Срок полномочий органов по подъезду, дому устанавливается в уставе ТОС домов, микрорайона. Если в уставе ТОС домов, микрорайона не установлен срок полномочий органов по подъезду, дому, то он определяется собранием граждан и не может быть более четырех лет.

Возможно переизбрание органов по подъезду, дому на новый срок.

6. Полномочия органа по подъезду, дому прекращаются в связи с истечением их срока с момента избрания лица единоличным органом, иного органа по подъезду, дому в новом составе.

7. Полномочия органа по подъезду, дому прекращаются досрочно по решению собрания граждан, принимаемым большинством в две трети голосов от числа присутствующих на собрании граждан, в том числе:

1) в результате утраты доверия жителей подъезда, дома;

2) в случае невыполнения либо ненадлежащего выполнения полномочий, нарушения законодательства, муниципальных правовых актов города Иркутска, устава ТОС домов, микрорайона.

8. Полномочия единоличного органа прекращаются досрочно:

1) на основании письменного заявления о сложении полномочий. Полномочия слагаются в день подачи письменного заявления в коллегиальный орган, а в случае его отсутствия в орган ТОС домов, микрорайона в соответствии с уставом ТОС домов, микрорайона. Жители подъезда должны быть оповещены лицом, слагающим полномочия, путем размещения письменного объявления в подъезде;

1.1) в случае изменения места жительства лица, являющегося единоличным органом. Полномочия прекращаются со дня снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства;

2) в случае признания судом недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим, вступления в отношении лица, являющегося единоличным органом в законную силу обвинительного приговора суда. Полномочия прекращаются со дня вступления в силу решения суда.

9. Полномочия члена коллегиального органа прекращаются досрочно:

1) на основании письменного заявления о сложении полномочий. Полномочия слагаются в день подачи письменного заявления в коллегиальный орган;

1.1) в случае изменения места жительства члена коллегиального органа. Полномочия прекращаются со дня снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства;

2) по решению коллегиального органа, в том числе в случае неявки без уважительных причин на заседания коллегиального органа 4 раза подряд, невыполнения 2 и более поручений коллегиального органа без уважительных причин. Полномочия члена коллегиального органа могут быть восстановлены по решению собрания граждан;

3) в случае признания судом недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим, вступления в отношении лица, являющегося членом коллегиального органа в законную силу обвинительного приговора суда. Полномочия прекращаются со дня вступления в силу решения суда.

4) в случае досрочного прекращения полномочий (ликвидации) коллегиального органа. Полномочия прекращаются со дня принятия решения собранием граждан о досрочном прекращении полномочий (ликвидации) коллегиального органа.

10. В случае досрочного прекращения полномочий органа по подъезду, дому, собрание граждан избирает другое лицо единоличным органом, коллегиальный орган в новом составе или нового члена коллегиального органа.

11. Досрочное прекращение полномочий контрольного органа, члена контрольного органа осуществляется в порядке, предусмотренном настоящей статьей для досрочного прекращения полномочий коллегиального органа, члена коллегиального органа.

12. Ликвидация органа по подъезду, дому производится на основании решения собрания граждан.

Статья 6. Порядок организации деятельности коллегиального органа и контрольного органа

1. Количественный состав коллегиального органа определяется собранием граждан.

2. Порядок работы коллегиального органа определяется коллегиальным органом самостоятельно.

3. Решения коллегиального органа принимаются при одобрении большинством членов коллегиального органа.

4. Коллегиальный орган избирает из своего состава руководителя, который подписывает решения коллегиального органа.

5. Организация деятельности контрольного органа осуществляется в порядке, предусмотренном настоящей статьей для организации деятельности коллегиального органа.

Статья 7. Полномочия органов по подъезду, дому

1. Единоличные и (или) коллегиальные органы:

1) представляют подъезд, дом во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления города Иркутска, организациями, гражданами, общественными объединениями, органами ТОС домов, микрорайона;

2) принимают решения в рамках своих полномочий;

3) созывают и организуют проведение собраний граждан;

4) подготавливают проекты решений собрания граждан, организуют и контролируют исполнение принятых собранием граждан решений;

5) организуют деятельность жителей подъезда, дома по решению вопросов, определенных статьей 2 настоящего Положения;

6) обеспечивают соблюдение законодательства, муниципальных правовых актов города Иркутска, устава ТОС домов, микрорайона при решении вопросов, определенных статьей 2 настоящего Положения;

7) доводят до сведения жителей подъезда, дома, разъясняют и организуют исполнение решений собраний (конференций) и органов ТОС домов, микрорайона, затрагивающие интересы территории проживания граждан;

8) доводят до сведения жителей подъезда, дома и разъясняют муниципальные правовые акты города Иркутска, затрагивающие интересы территории проживания граждан;

9) рассматривают обращения, не касающиеся интересов всех жителей;

10) подготавливают и представляют на рассмотрение собрания граждан отчет о деятельности органов по подъезду, дому в сроки, установленные решением собрания граждан;

11) представляют собранию граждан на утверждение смету доходов и расходов ТОС домов, микрорайона на уровне подъезда, дома и отчет о ее исполнении;

12) обеспечивают надлежащее ведение и хранение документации, в том числе протоколов и решений собрания граждан, финансовых документов;

13) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством, настоящим Положением, уставом ТОС домов, микрорайона, решениями собрания граждан.

2. Единоличный орган или руководитель коллегиального органа является делегатом на конференцию граждан ТОС домов, микрорайона, если иное не установлено решениями Думы города Иркутска, определяющими порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления в городе Иркутске.

При наличии в многоквартирном жилом доме нескольких органов по подъезду, дому делегат (делегаты) на конференцию граждан ТОС домов, микрорайона определяется по решению собрания граждан из числа единоличных или руководителей коллегиальных органов, если иное не установлено решениями Думы города Иркутска, определяющими порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления в городе Иркутске.

3. Контрольный орган (в случае его создания) осуществляет проверки финансово-экономической деятельности органов по подъезду, дому. По результатам проверок составляются отчеты, которые представляются собранию граждан и (или) доводятся в иной форме до сведения жителей подъезда, дома.

Контрольный орган обеспечивает надлежащее хранение отчетов о проверках финансово-экономической деятельности.