Глава 1. Общие положения

Глава 1.
Общие положения

Статья 1. Правовая основа территориального общественного самоуправления группы жилых домов, жилого микрорайона

Территориальное общественное самоуправление группы жилых домов, жилого микрорайона (далее - ТОС домов, микрорайона) организуется и действует в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Иркутской области, законами Иркутской области, Уставом города Иркутска, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами города Иркутска.

Статья 2. Система ТОС домов, микрорайона

1. Система ТОС домов, микрорайона включает в себя:

1) конференции, собрания граждан группы жилых домов, жилого микрорайона (далее - конференции, собрания граждан домов, микрорайона); собрания граждан по подъезду многоквартирного жилого дома, многоквартирному жилому дому (далее - собрания граждан по подъезду, дому);

2) органы ТОС домов, микрорайона; органы ТОС домов, микрорайона по подъезду, дому (далее - органы по подъезду, дому);

3) иные формы осуществления территориального общественного самоуправления, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Иркутской области, муниципальным правовым актам города Иркутска.

2. Порядок организации и осуществления ТОС домов, микрорайона на уровне подъезда, дома определяется нормативным правовым актом Думы города Иркутска и настоящим Положением.

Статья 3. Границы территории, на которой осуществляется ТОС домов, микрорайона

1. ТОС жилого микрорайона осуществляется в границах территории жилого микрорайона.

ТОС группы жилых домов осуществляется в границах территории кварталов, улиц, их частей. Под группой жилых домов понимается не менее двух жилых домов.

Границы территории ТОС домов, микрорайона определяются с учетом коммунально-бытовых условий и административно-территориального деления.

Границы территории, на которой осуществляется ТОС домов, микрорайона, должны быть неразрывны.

2. Нежилые помещения и иные территории, закрепленные в установленном порядке за организациями и гражданами (магазины, киоски, гаражи, сараи, кладовки и другие территории), кроме общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не включаются в границы территории, на которой осуществляется ТОС домов, микрорайона.

3. Границы территории, на которой осуществляется ТОС домов, микрорайона, определяются на конференции, собрании граждан домов, микрорайона и устанавливаются в уставе ТОС домов, микрорайона в виде описания территории и схемы территории, прилагаемой к уставу.

Границы территории ТОС домов, микрорайона могут устанавливаться по линиям улиц, магистралей, проездов, разделяющим транспортные потоки противоположных направлений, границам земельных участков, границам города Иркутска, естественным границам природных объектов, иным границам.

Статья 4. Право на осуществление ТОС домов, микрорайона

Правом на осуществление ТОС домов, микрорайона обладают граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории ТОС домов, микрорайона, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

Не могут избирать и быть избранными в органы ТОС домов, микрорайона, органы по подъезду, дому, а также участвовать в собраниях, конференциях граждан, иных формах осуществления территориального общественного самоуправления, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Иркутской области, муниципальным правовым актам города Иркутска лица, признанные судом недееспособными, а также лица, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Лица, не достигшие возраста 18 лет, не могут быть избраны в органы ТОС домов, микрорайона, органы по подъезду, дому.

Статья 5. Порядок организации ТОС домов, микрорайона

1. ТОС домов, микрорайона создается по инициативе населения соответствующей территории.

Решение об организации ТОС домов, микрорайона принимается на конференции, собрании граждан домов, микрорайона (далее - учредительная конференция). Нормы настоящего Положения, регулирующие порядок организации и проведения учредительной конференции, распространяются на порядок организации и проведения учредительного собрания.

2. Учредительная конференция может созываться:

1) инициативной группой граждан, имеющих право на осуществление ТОС домов, микрорайона в соответствии со статьей 4 настоящего Положения, состоящей не менее чем из трех человек (далее - инициативная группа);

2) решением Думы города Иркутска;

3) постановлением администрации города Иркутска.

3. Инициативная группа:

1) не менее чем за тридцать пять дней до учредительной конференции: письменно информирует Комитет по управлению округом администрации города Иркутска о своем создании (представляет данные о членах инициативной группы: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, дата рождения, а также согласие на обработку персональных данных по примерной форме, указанной в Приложении N 2), дате, месте и времени проведения учредительной конференции, запрашивает сведения о численности жителей, обладающих правом на осуществление ТОС домов, микрорайона;

2) не менее чем за 35 дней до учредительной конференции подготавливает и представляет на согласование в Комитет по управлению округом администрации города Иркутска описание и схему территории, на которой планируется осуществление ТОС домов, микрорайона;

3) подготавливает проект устава ТОС домов, микрорайона в соответствии с Типовым уставом территориального общественного самоуправления группы жилых домов, жилого микрорайона, утверждаемым мэром города Иркутска. В случае, предусмотренном частью 4 статьи 6 настоящего Положения, получает его предварительное согласование.

Инициативная группа после подачи письменной информации о своем создании вправе обратиться в Комитет по управлению округом администрации города Иркутска за методической помощью в подготовке описания и схемы территории, на которой предполагается осуществление ТОС домов, микрорайона, в организации и проведении учредительной конференции, подготовке устава ТОС домов, микрорайона, иных документов, связанных с проведением учредительной конференции.

4. Комитет по управлению округом администрации города Иркутска:

1) в семидневный срок со дня представления документов, указанных в пункте 1 части 3 настоящей статьи представляет инициативной группе сведения о численности граждан, обладающих правом на осуществление ТОС домов, микрорайона;

2) в месячный срок со дня представления документов, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи согласовывает описание и схему территории, на которой планируется осуществление ТОС домов, микрорайона. Согласование оформляется в письменном виде за подписью заместителя мэра - председателя Комитета по управлению округом администрации города Иркутска.

5. Учредительная конференция проводится в порядке, определенном статьей 11 настоящего Положения.

6. Учредительная конференция принимает решение об организации ТОС домов, микрорайона, о границах его территории, принимает устав ТОС домов, микрорайона, избирает органы ТОС домов, микрорайона.

Статья 6. Устав ТОС домов, микрорайона

1. Порядок осуществления ТОС домов, микрорайона определяется в уставе ТОС домов, микрорайона.

ТОС домов, микрорайона считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС домов, микрорайона в порядке, предусмотренном статьей 7 настоящего Положения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. В уставе ТОС домов, микрорайона устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется (в соответствии со статьей 3 настоящего Положения);

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС домов, микрорайона;

3) порядок назначения и проведения конференции, собрания граждан домов, микрорайона, собрания граждан по подъезду, дому;

4) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС домов, микрорайона, органов по подъезду, дому;

5) порядок принятия решений;

6) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

7) порядок прекращения осуществления ТОС домов, микрорайона.

3. Устав ТОС домов, микрорайона разрабатывается на основе Типового устава территориального общественного самоуправления группы жилых домов, жилого микрорайона, утверждаемого мэром города Иркутска.

4. В случае, если в устав ТОС домов, микрорайона включаются положения, отличные от положений Типового устава территориального общественного самоуправления группы жилых домов, жилого микрорайона, инициативная группа не менее чем за 35 дней до проведения учредительной конференции представляет устав ТОС домов, микрорайона в Комитет по управлению округом администрации города Иркутска для предварительного согласования.

Предварительное согласование устава ТОС домов, микрорайона осуществляется в месячный срок и оформляется в письменном виде за подписью заместителя главы администрации, председателя Комитета по управлению округом администрации города Иркутска.

Статья 7. Порядок регистрации устава ТОС домов, микрорайона

1. Устав ТОС домов, микрорайона подлежит регистрации в Комитете по управлению округом администрации города Иркутска.

2. Для регистрации устава ТОС домов, микрорайона представляются:

1) заявление о регистрации устава ТОС домов, микрорайона на имя заместителя мэра - председателя Комитета по управлению округом администрации города Иркутска, подписанное председателем и секретарем учредительной конференции либо органом ТОС домов, микрорайона. В заявлении указываются контактные адреса и телефоны;

2) протокол учредительной конференции, оформленный в соответствии с частью 8 статьи 11 настоящего Положения протоколы собраний граждан по подъезду, дому, на которых избраны делегаты для участия в учредительной конференции (единоличные органы по подъезду, дому, руководители коллегиальных органов по подъезду, дому, иные делегаты);

3) список делегатов учредительной конференции, оформленный в соответствии с частью 8 статьи 11 настоящего Положения;

4) устав ТОС домов, микрорайона, который должен быть прошнурован и иметь пронумерованные страницы;

5) сведения о членах органов ТОС домов, микрорайона с указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, даты рождения и согласия соответствующего лица с его избранием ("согласен, подпись"), подписанные председателем и секретарем учредительной конференции. Указанные сведения могут содержаться в протоколе учредительной конференции либо могут быть оформлены отдельным документом.

Документы, в которых содержатся персональные данные (фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, дата рождения физического лица и др.), представляются с приложением согласия на обработку персональных данных, составленного по примерной форме, указанной в Приложении N 2, если указанное согласие не представлялось ранее в Комитет по управлению округом администрации города Иркутска (в случае если согласие на обработку персональных данных было составлено по примерной форме, указанной в Приложении N 2 к Положению о порядке организации и осуществления территориального общественного самоуправления группы жилых домов и жилого микрорайона на уровне подъезда многоквартирного жилого дома и многоквартирного жилого дома в городе Иркутске, с указанием в качестве оператора Комитета по управлению округом администрации города Иркутска, то в Комитет по управлению округом администрации города Иркутска представляется копия такого согласия).

3. Решение о регистрации либо мотивированное решение об отказе в регистрации устава ТОС домов, микрорайона принимается в месячный срок со дня поступления документов, указанных в части 2 настоящей статьи, и оформляется распоряжением заместителя мэра - председателя Комитета по управлению округом администрации города Иркутска.

4. Основаниями отказа в регистрации устава ТОС домов, микрорайона являются противоречие устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Иркутской области, законам и иным нормативным правовым актам Иркутской области, Уставу города Иркутска, настоящему Положению, иным нормативным правовым актам города Иркутска, либо несоблюдение установленного порядка организации ТОС домов, микрорайона, принятия устава ТОС домов, микрорайона, представление неполного перечня документов, указанных в части 2 настоящей статьи либо документов, содержащих недостоверные сведения.

Отказ в регистрации устава ТОС домов, микрорайона может быть обжалован в судебном порядке.

5. Регистрация изменений и дополнений в устав ТОС домов, микрорайона осуществляется в порядке, предусмотренном настоящей статьей для регистрации устава ТОС домов, микрорайона.

Статья 8. Реестр уставов ТОС домов, микрорайона

1. В Комитете по управлению округом администрации города Иркутска ведется Реестр уставов ТОС домов, микрорайона, расположенных на территории округа (далее - Реестр).

2. Основанием для включения в Реестр является распоряжение заместителя мэра - председателя Комитета по управлению округом администрации города Иркутска о регистрации устава ТОС домов, микрорайона.

3. Реестр содержит:

1) наименование ТОС домов, микрорайона в отношении ТОС домов, микрорайона, являющихся юридическими лицами - дату внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о создании юридического лица и основной государственный регистрационный номер, указанные в свидетельстве о государственной регистрации юридического лица ТОС домов, микрорайона;

2) границы территории ТОС домов, микрорайона;

3) наименование органов ТОС домов, микрорайона;

4) дату, номер распоряжения заместителя мэра - председателя Комитета по управлению округом администрации города Иркутска о регистрации устава (изменений и дополнений в устав) ТОС домов, микрорайона;

5) иные сведения.

4. К Реестру прилагаются копия устава ТОС домов, микрорайона и свидетельства о государственной регистрации юридического лица ТОС домов, микрорайона.

Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица представляется ТОС домов, микрорайона в Комитет по управлению округом не позднее чем через десять дней со дня его получения.