Глава 3. Организационные основы деятельности ТОС домов, микрорайона

Глава 3.
Организационные основы деятельности
ТОС домов, микрорайона

Статья 11. Конференция, собрание граждан домов, микрорайона

1. Учредительная конференция, собрание проводятся в порядке, установленном настоящей статьей с учетом требований статьи 5 настоящего Положения.

2. Конференция, собрание граждан домов, микрорайона (далее - конференция граждан) проводятся в порядке, установленном настоящей статьей. Нормы настоящего Положения, регулирующие порядок организации и проведения конференции граждан, ее полномочия, за исключением части 5 настоящей статьи, распространяются на порядок организации и проведения, полномочия собрания граждан.

3. Конференция граждан проводится по мере необходимости и может созываться субъектами, обладающими правом созыва конференции в соответствии с частью 2 статьи 5 настоящего Положения.

Конференция граждан проводится также в случаях, предусмотренных уставом ТОС домов, микрорайона.

4. Комитет по управлению округом администрации города Иркутска не менее чем за десять дней до дня проведения конференции граждан письменно информируется о дате, месте, времени проведения конференции граждан и вопросах, выносимых на обсуждение.

Оповещение граждан о дате, времени и месте проведения конференции граждан и вопросах, выносимых на обсуждение, осуществляется не менее чем за пять дней до дня проведения конференции посредством размещения объявлений в средствах массовой информации, вывешивания объявлений, информирования в устной форме и посредством письменных извещений по квартирам, иными способами.

5. Конференция граждан домов, микрорайона считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей делегатов, представляющих не менее половины жителей территории ТОС домов, микрорайона, достигших 16-летнего возраста.

Делегатами на конференцию являются избранные на собраниях граждан по подъезду, дому единоличные органы по подъезду, дому, руководители коллегиальных органов по подъезду, дому, иные делегаты. Единоличные органы и руководители коллегиальных органов по подъезду, дому, иные делегаты избираются в порядке, предусмотренном для избрания органов по подъезду, дому нормативным правовым актом Думы города Иркутска, регулирующим порядок организации и осуществления ТОС домов, микрорайона на уровне подъезда, дома.

Представительство делегатов на учредительной конференции не может быть менее:

1) 1 делегата от 100 человек, проживающих на территории, в границах которой планируется осуществление ТОС домов, микрорайона, где проживает до 10 000 граждан, обладающих правом на осуществление территориального общественного самоуправления;

2) 1 делегат от 250 человек, проживающих на территории, в границах которой планируется осуществление ТОС домов, микрорайона, где проживает свыше 10 000 граждан, обладающих правом на осуществление территориального общественного самоуправления.

6. Собрание граждан домов, микрорайона считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей территории ТОС домов, микрорайона, достигших 16-летнего возраста.

7. В конференции граждан могут участвовать с правом совещательного голоса представители Комитета по управлению округом администрации города Иркутска, депутат Думы города Иркутска соответствующего избирательного округа.

8. Перед открытием конференции граждан проводится обязательная регистрация делегатов с указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, даты рождения.

Для ведения конференции граждан избираются председатель и секретарь. Вопросы повестки дня конференции граждан утверждаются большинством голосов от присутствующих.

Председатель и секретарь конференции граждан либо специально созданная счетная комиссия проверяют наличие права на участие в конференции у зарегистрированных делегатов, и соблюдение кворума в соответствии с частью 5 настоящей статьи (при проведении собрания граждан - в соответствии с частью 6 настоящей статьи).

На конференции граждан ведется протокол, в котором указываются: дата и место проведения конференции; общее число жителей, имеющих право на осуществление ТОС домов, микрорайона в соответствии со статьей 4 настоящего Положения; количество присутствующих делегатов; фамилия, имя, отчество председателя, секретаря конференции и членов счетной комиссии (в случае ее создания); повестка дня; содержание выступлений; результаты голосования и принятые решения. Протокол составляется в двух экземплярах по форме, указанной в Приложении N 1, и подписывается председателем и секретарем конференции. К протоколу прилагается список зарегистрированных делегатов, подписанный председателем и секретарем конференции либо членами счетной комиссии.

Один экземпляр протокола конференции граждан представляется в Комитет по управлению округом администрации города Иркутска в трехдневный срок со дня проведения конференции.

9. К исключительным полномочиям конференции граждан относится:

1) принятие устава ТОС домов, микрорайона, внесение в него изменений и дополнений;

2) установление структуры органов ТОС домов, микрорайона;

3) избрание органов ТОС домов, микрорайона;

4) определение основных направлений деятельности ТОС домов, микрорайона;

5) утверждение сметы доходов и расходов ТОС домов, микрорайона и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС домов, микрорайона.

10. Решения конференции граждан принимаются открытым голосованием (по решению конференции может проводиться тайное голосование), простым большинством голосов от числа присутствующих на конференции делегатов.

Решения конференции граждан составляются в двух экземплярах и подписываются председателем и секретарем конференции.

Один экземпляр решения конференции граждан представляется в Комитет по управлению округом администрации города Иркутска в трехдневный срок со дня его принятия.

Не позднее чем в 10-дневный срок со дня принятия решения конференции граждан подлежат обнародованию (путем опубликования в любых печатных изданиях, сообщения о них по радио, телевидению, в печати, иным способом, позволяющим довести их содержание до сведения жителей).

Решение конференции граждан может быть изменено или отменено конференцией граждан.

Решение конференции граждан, противоречащее законодательству, может быть обжаловано в суде.

Статья 12. Порядок формирования, прекращения полномочий органов ТОС домов, микрорайона

1. Для осуществления ТОС домов, микрорайона создаются постоянно действующие исполнительно-распорядительные органы ТОС домов, микрорайона.

Органы ТОС домов, микрорайона не являются органами местного самоуправления. Члены органов ТОС домов, микрорайона не являются должностными лицами органов местного самоуправления.

2. В структуру органов ТОС домов, микрорайона могут входить: коллегиальный орган (совет, комитет), контрольный орган (контрольная комиссия) и иные органы ТОС домов, микрорайона.

3. Структура органов ТОС домов, микрорайона устанавливается конференцией граждан и закрепляется в уставе ТОС домов, микрорайона.

4. Органы ТОС домов, микрорайона формируются посредством избрания на конференции граждан простым большинством голосов от числа присутствующих на конференции делегатов.

Членом органа ТОС домов, микрорайона может быть избран гражданин, имеющий право на осуществление ТОС домов, микрорайона в соответствии со статьей 4 настоящего Положения, достигший возраста 18 лет.

Количественный состав органов ТОС домов, микрорайона определяется конференцией граждан.

5. Срок полномочий органов ТОС домов, микрорайона устанавливается в уставе ТОС домов, микрорайона и не может быть более 4 лет.

6. Полномочия органа ТОС домов, микрорайона прекращаются в связи с истечением их срока с момента избрания органа ТОС домов, микрорайона в новом составе.

Полномочия члена органа ТОС домов, микрорайона прекращаются в связи с истечением срока полномочий органа ТОС домов, микрорайона, членом которых он является.

7. Полномочия органа ТОС домов, микрорайона могут быть прекращены досрочно, в том числе в результате утраты доверия жителей территории ТОС домов, микрорайона, в порядке, предусмотренном уставом ТОС домов, микрорайона.

Полномочия члена органа ТОС домов, микрорайона прекращаются досрочно:

1) на основании письменного заявления о сложении полномочий. Полномочия прекращаются в день подачи письменного заявления в орган ТОС домов, микрорайона, членом которого является заявитель;

2) в связи с изменением места жительства члена органа ТОС домов, микрорайона. Полномочия прекращаются со дня снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства;

3) по решению органа ТОС домов, микрорайона, членом которого он является, или конференции граждан, в том числе в случае неявки без уважительных причин на заседания органа ТОС домов, микрорайона 4 раза подряд, невыполнения 2 и более поручений данного органа без уважительных причин. Полномочия члена органа ТОС домов, микрорайона могут быть восстановлены по решению конференции граждан;

4) в случае признания судом недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим, вступления в отношении лица, являющегося членом органа ТОС домов, микрорайона, в законную силу обвинительного приговора суда. Полномочия прекращаются со дня вступления в силу решения суда;

5) в случае досрочного прекращения полномочий (ликвидации) органа ТОС домов, микрорайона. Полномочия прекращаются со дня принятия решения конференции граждан о досрочном прекращении полномочий (ликвидации) органа ТОС домов, микрорайона.

8. В случае досрочного прекращения полномочий органа ТОС домов, микрорайона или его члена, конференция граждан избирает орган ТОС домов, микрорайона в новом составе или нового члена органа ТОС домов, микрорайона.

9. Ликвидация органа ТОС домов, микрорайона производится на основании решения конференции граждан посредством внесения соответствующих изменений в устав ТОС домов, микрорайона.

Статья 13. Полномочия органов ТОС домов, микрорайона

1. Органы ТОС домов, микрорайона:

1) представляют ТОС домов, микрорайона во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления города Иркутска, организациями, гражданами, общественными объединениями;

2) принимают решения по вопросам осуществления ТОС домов, микрорайона, за исключением вопросов, относящихся к исключительным полномочиям конференции граждан;

3) созывают и организуют проведение конференций граждан;

4) подготавливают проекты решений конференции граждан, организуют и контролируют исполнение принятых конференцией граждан решений;

5) организуют деятельность ТОС домов, микрорайона по решению вопросов, определенных статьей 10 настоящего Положения;

6) координируют деятельность органов по подъезду, дому; оказывают методическую и организационную помощь в подготовке и проведении собраний граждан по подъезду, дому;

7) обеспечивают соблюдение законодательства, муниципальных правовых актов города Иркутска, устава ТОС домов, микрорайона в деятельности ТОС домов, микрорайона;

8) рассматривают обращения, не касающиеся интересов всех жителей ТОС домов, микрорайона;

9) подготавливают и представляют на рассмотрение конференции граждан отчет о деятельности органов ТОС домов, микрорайона в сроки, установленные уставом ТОС домов, микрорайона;

10) обеспечивают надлежащее ведение и хранение документации ТОС домов, микрорайона, в том числе протоколов и решений конференции граждан, финансовых документов;

11) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами города Иркутска, уставом ТОС домов, микрорайона.

2. Контрольный орган ТОС домов, микрорайона (в случае его создания) осуществляет проверки финансово-экономической деятельности ТОС домов, микрорайона. По результатам проверок составляются отчеты, которые представляются конференции граждан и (или) доводятся в иной форме до сведения жителей территории ТОС домов, микрорайона.

Контрольный орган обеспечивает надлежащее хранение отчетов о проверках финансово-экономической деятельности ТОС домов, микрорайона.