Приложение N 1. Порядок прохождения документов при предоставлении гражданам и юридическим лицам земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения

Приложение N 1

к Решению Думы г.Иркутска

от 21 мая 2009 г. N 004-20-611060/9

Порядок
прохождения документов при предоставлении гражданам и юридическим лицам
земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения

С изменениями и дополнениями от:

26 апреля, 29 октября 2010 г., 22 апреля, 30 сентября 2011 г.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 30 сентября 2011 г. N 005-20-260395/1 в пункт 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Земельные участки, расположенные на территории г.Иркутска, находящиеся в муниципальной собственности г.Иркутска или не разграниченные в установленном законодательством порядке, на которых расположены здания, строения, сооружения, предоставляются гражданам, и юридическим лицам в собственность, аренду или постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование в порядке и на условиях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, принятыми в соответствии с ним федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, законодательством Иркутской области и настоящим Порядком.

Решение о предоставлении земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения (за исключением капитальных гаражей, находящихся в собственности граждан), принимается постановлением администрации города Иркутска.

Решение о предоставлении земельных участков, на которых расположены капитальные гаражи принимается распоряжением заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации города Иркутска.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 30 сентября 2011 г. N 005-20-260395/1 в пункт 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения (далее - заявители), обращаются в комитет по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации города Иркутска с заявлением на имя мэра города Иркутска, а граждане, имеющие в собственности капитальные гаражи - на имя заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом г.Иркутска, о предоставлении земельного участка на соответствующем праве с указанием цели использования земельного участка, его размера, местонахождения, с приложением следующих документов (с копиями):

- документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;

- свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);

- документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель;

- выданной не позднее чем за один месяц до дня подачи заявления выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке);

- выданной не позднее чем за один месяц до дня подачи заявления выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок или документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В случае отсутствия у собственника здания, строения, сооружения документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, вместе с документами, указанными в дефисе 4 настоящего пункта, к заявлению прилагается выданное не позднее чем за один месяц до дня подачи заявления уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок;

- выданный не позднее чем за три месяца до дня подачи заявления кадастровый паспорт земельного участка, в котором содержится описание всех частей земельного участка, занятых объектами недвижимости (за исключением случаев переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, а также если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка);

- документа, подтверждающего право приобретения земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или аренду на условиях, установленных земельным законодательством.

Заявители вправе приложить к заявлению иные имеющиеся в их распоряжении документы.

3. В случае, если здание (помещения в нем) находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.

В случае если помещения в здании, расположенном на неделимом земельном участке, закреплены за несколькими муниципальными учреждениями, данный земельный участок предоставляется лицу, во владении которого находится большая площадь помещений в здании, в постоянное (бессрочное) пользование, а другие из этих лиц обладают правом ограниченного пользования земельным участком для осуществления своих законных прав на закрепленные за ними помещениями.#

4. Для приобретения прав на земельный участок лица, указанные в первом абзаце п.3 настоящего порядка, совместно обращаются в комитет по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации города Иркутска с заявлением о предоставлении земельного участка на соответствующем праве с приложением документов, предусмотренных п.2 настоящего порядка.

5. Комитет по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации города Иркутска:

5.1. Регистрирует заявление с приложением документов, предусмотренных п.2 настоящего Порядка, в день поступления.

Лицо, осуществляющее прием документов:

- сверяет представленные копии документов, указанных в п.2 настоящего порядка с подлинными экземплярами документов;

- проверяет наличие всех документов, необходимых для принятия решения о предоставлении земельного участка на соответствующем праве.

5.2. В течение месяца с момента регистрации рассматривает представленные заявителем (заявителями) документы, проверяет основания предоставления земельного участка на соответствующем праве, обеспечивает подготовку и согласование проекта постановления администрации города Иркутска или проекта распоряжения заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации города Иркутска о предоставлении земельного участка или готовит мотивированный отказ и направляет его заявителю(ям).

6. Согласование проекта постановления администрации города Иркутска, распоряжения заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации города Иркутска о предоставлении земельного участка осуществляется в течение срока, предусмотренного п.5.2. настоящего Порядка, в том числе:

6.1. Проекта постановления администрации города Иркутска:

- заместителем мэра - председателем комитета по градостроительной политике администрации г.Иркутска в течение 5-ти дней с момента поступления;

- заместителем начальника департамента - начальником юридического отдела департамента правовой и кадровой работы аппарата администрации г.Иркутска или заместителем начальника юридического отдела департамента правовой и кадровой работы аппарата администрации г.Иркутска в течение 5-ти дней с момента его получения и передается на подпись мэру г.Иркутска.

6.2. распоряжения заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации города Иркутска:

- заместителем мэра - председателем комитета по градостроительной политике администрации г.Иркутска в течение 5-ти дней с момента поступления.

По результатам рассмотрения проекта постановления администрации города Иркутска, распоряжения заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации города Иркутска о предоставлении земельного участка лица, участвующие в согласовании, согласовывают его либо направляют в комитет по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации города Иркутска мотивированные замечания.

7. Комитет по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации города Иркутска:

- устраняет замечания либо готовит и направляет мотивированный отказ заявителю в сроки, установленные п.5.2. настоящего Порядка.

- в месячный срок с момента издания постановления администрации города Иркутска, распоряжения заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации города Иркутска о предоставлении земельного участка на праве собственности, безвозмездного срочного пользования или в аренду подготавливает от имени администрации г.Иркутска проект договора купли-продажи, аренды или безвозмездного срочного пользования земельным участком и направляет его заявителю с предложением о его заключении и с приложением копии постановления администрации города Иркутска или распоряжения заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации города Иркутска.

8. В случае если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, заявитель(ли) подает(ют) в комитет по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации города Иркутска заявление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (далее - схема расположения земельного участка) с указанием цели использования земельного участка, его предполагаемого размера и местоположения и приложением документов, предусмотренных п.2 настоящего Порядка.

9. Комитет по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации города Иркутска в 30-дневный срок с момента регистрации заявления об утверждении схемы расположения земельного участка утверждает ее распоряжением заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации города Иркутска и выдает заявителю либо готовит и направляет ему мотивированный отказ.

10. При формировании земельного участка:

10.1. К исключительной компетенции комитета по градостроительной политике администрации г.Иркутска относится проверка местоположения границ и площади проектируемого земельного участка с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), предоставление информации о возможном установлении ограничений прав на формируемый земельный участок;

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 22 апреля 2011 г. N 005-20-220327/1 в подпункт 10.2 пункта 10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

10.2. К исключительной компетенции комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации города Иркутска относится:

- в случае необходимости установления ограничений прав на земельный участок направление запроса в государственный орган охраны объектов культурного наследия Иркутской области о нахождении земельного участка в зоне охраны объектов культурного наследия, в территориальный орган Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации - информации о нахождении земельного участка в составе земель особо охраняемых природных территорий, в границах водоохранной зоны, в пределах береговой полосы, о наличии под поверхностью земельного участка недр федерального, регионального или местного значения;

- осмотр земельного участка с целью обследования его естественных границ, установления фактического использования, проверки наличия представленных документов, предусмотренных настоящим Порядком, на объекты недвижимости, расположенные на формируемом земельном участке, а также для установления факта отсутствия самовольно возведенных строений на нем.

Примерная форма схемы расположения земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, утверждается правовым актом органов местного самоуправления города Иркутска.

11. Лицо, обратившееся с заявлением о предоставлении земельного участка и получившее утвержденную схему расположения земельного участка обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

12. Комитет по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации города Иркутска в двухнедельный срок с момента представления заявителем(ями) кадастрового паспорта земельного участка обеспечивает подготовку и согласование проекта постановления администрации города Иркутска или распоряжения заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации города Иркутска о предоставлении земельного участка на соответствующем праве и направляет копию постановления администрации города Иркутска или распоряжения заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации города Иркутска с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка заявителю(ям).

Согласование проекта постановления администрации города Иркутска или распоряжения заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации города Иркутска о предоставлении земельного участка осуществляется в течение срока, предусмотренного настоящим пунктом Порядка, в том числе:

12.1. Проекта постановления администрации города Иркутска

- заместителем мэра - председателем комитета по градостроительной политике администрации г.Иркутска в течение 3-х дней с момента поступления;

- заместителем начальника департамента - начальником юридического отдела департамента правовой и кадровой работы аппарата администрации г.Иркутска или заместителем начальника юридического отдела департамента правовой и кадровой работы аппарата администрации г.Иркутска в течение 3-х дней с момента его получения и передается на подпись мэру г.Иркутска.

12.2. Проекта распоряжения заместителя мэра- председателя комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации города Иркутска:

- заместителем мэра - председателем комитета по градостроительной политике администрации г.Иркутска в течение 3-х дней с момента поступления.

По результатам рассмотрения проекта постановления администрации города Иркутска или проекта распоряжения заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации города Иркутска о предоставлении земельного участка лица, участвующие в согласовании, согласовывают его либо направляют в комитет по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации города Иркутска мотивированные замечания.

13. Комитет по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации города Иркутска устраняет замечания либо готовит и направляет мотивированный отказ заявителю в сроки, установленные п.12 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 30 сентября 2011 г. N 005-20-260395/1 пункт 14 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Действие пунктов 2, 5-7 настоящего Порядка распространяется на переоформление юридическими лицами, в том числе гаражными потребительскими кооперативами, права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право собственности или аренды, а также на переоформление религиозными организациями права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право собственности или безвозмездного срочного пользования в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

Принятие решения о предоставлении земельного участка в собственность или аренду, заключение договора купли-продажи или договора аренды земельного участка при переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в соответствии с настоящим порядком осуществляются при наличии кадастрового паспорта земельного участка или кадастровой выписки о земельном участке, полученной комитетом по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации города Иркутска в органе кадастрового учета.

Заявление о предоставлении сведений из государственного кадастра недвижимости подается комитетом по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации города Иркутска в течение 5 дней с момента поступления заявления о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

При этом отказ в выдаче кадастрового паспорта земельного участка и предоставление кадастровой выписки о земельном участке на основании и в порядке, которые установлены частями 12 и 13 статьи 45 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", не является основанием для отказа в принятии решения о предоставлении земельного участка и заключении договора купли-продажи или договора аренды в отношении такого земельного участка в порядке, установленном настоящим пунктом.

Изменение площади земельного участка, права на который переоформлены в соответствии с настоящим порядком, в результате уточнения местоположения его границ не является основанием для удовлетворения требований продавца или покупателя об изменении цены, уплаченной за такой земельный участок.

15. Подготовка и обеспечение согласования проекта постановления администрации города Иркутска об отмене правовых актов мэра города Иркутска, и правовых актов администрации г.Иркутска о предоставлении земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, о внесении в них изменений осуществляется комитетом по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации города Иркутска на основании заявления правообладателя земельного участка.

Рассмотрение и согласование данных проектов постановлений администрации города Иркутска осуществляется лицами и в сроки, предусмотренные п.6.1. настоящего Порядка.

16. В случае если представлен неполный пакет документов, предусмотренный п.2 настоящего Порядка, и (или) с заявлением обратилось ненадлежащее лицо, в том числе не являющееся на момент обращения собственником здания, строения, сооружения, либо с заявлением обратились не все собственники здания (помещений в нем), комитет по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации города Иркутска в недельный срок с момента регистрации заявления письменно уведомляет об этом заявителя(ей).

С момента устранения заявителем замечаний срок для принятия решения о предоставлении земельного участка исчисляется вновь.

17. Земельный участок, предоставленный на основании настоящего Порядка, используется в соответствии с установленным для него целевым назначением, исходя из его принадлежности к определенной категории земель и разрешенного использования согласно зонированию территории.

Ограничения прав на земельные участки, связанные с особыми условиями использования земельных участков и режимом хозяйственной деятельности в охранных и санитарно-защитных зонах, особыми условиями охраны окружающей среды, в том числе животного и растительного мира, памятников природы, истории и культуры, и иные ограничения прав на земельные участки, предусмотренные законодательством РФ, устанавливаются постановлением администрации города Иркутска или распоряжением заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации города Иркутска, включаются в договоры, предметом которых являются земельные участки, и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

18. Рассмотрение устных и письменных обращений граждан и юридических лиц о порядке прохождения документов при предоставлении земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке комитет по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации города Иркутска.

Заместитель мэра - председатель комитета по управлению муниципальным имуществом г.Иркутска

А.В.Танкичева

И.о. начальника земельного департамента комитета по управлению муниципальным муществом г.Иркутска

Е.А.Нефедова