Решение Думы города Иркутска от 5 декабря 2011 г. N 005-20-280441/1 "О бюджете города Иркутска на 2012 год"

Решение Думы города Иркутска от 5 декабря 2011 г. N 005-20-280441/1
"О бюджете города Иркутска на 2012 год"

Принято на 28-ом заседании Думы города Иркутска 5-го созыва 1 декабря 2011 г.

Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Иркутска, Положением о бюджетном процессе в городе Иркутске, утвержденным решением Думы города Иркутска от 25.05.2010 N 005-20-110142/10, с изменениями, внесенными решениями Думы города Иркутска от 06.10.2010 N 005-20-150190/0, от 30.11.2010 N 005-20-170232/0, Программой комплексного социально-экономического развития города Иркутска на 2008 - 2020 годы, утвержденной решением Думы города Иркутска от 28.09.2007 N 004-20-410627/7, с изменениями, внесенными решениями Думы города Иркутска от 01.07.2011 N 005-20-240359/1, от 30.09.2011 N 005-20-260387/1, решением Думы города Иркутска от 30.11.2010 N 005-20-170225/0 "Об особенностях правового положения муниципальных казенных и бюджетных учреждений города Иркутска в переходный период в соответствии с частями 16, 17 ст.33 Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Дума города Иркутска решила:

1. Утвердить бюджет города Иркутска на 2012 год:

по доходам в сумме 11 086 891,1 тыс. руб., в том числе безвозмездные поступления в сумме 2 827 077,1 тыс. руб., из них объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета в сумме 2 827 077,1 тыс. руб.;

по расходам в сумме 11 789 233,1 тыс. руб.;

размер дефицита в сумме 702 342 тыс. руб., или 8,5 процента утвержденного общего годового объема доходов бюджета города без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.

2. Установить, что в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Иркутской области "О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты", Законом Иркутской области "Об областном бюджете на 2012 год" доходы бюджета города, поступающие в 2012 году, формируются за счет:

1) налоговых доходов, в том числе:

а) местных налогов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, по следующим нормативам:

- от налога на доходы физических лиц - в размере 36 процентов;

- от налога на имущество физических лиц - в размере 100 процентов;

- от единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - в размере 100 процентов;

- от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - в размере 50 процентов от объема доходов по данному виду налога, подлежащего зачислению с территории города Иркутска в областной бюджет;

- от государственной пошлины, подлежащей зачислению в бюджет города в соответствии с законодательством Российской Федерации, - в размере 100 процентов;

- от земельного налога - в размере 100 процентов;

б) отмененных местных налогов (в части поступления задолженности и перерасчетов по ним) - по нормативу в размере 100 процентов;

2) неналоговых доходов, в том числе:

- доходов от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах города Иркутска, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков, - в размере 80 процентов;

- доходов от использования имущества, находящегося в собственности города Иркутска, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - в размере 100 процентов;

- платы за негативное воздействие на окружающую среду - в размере 40 процентов;

- доходов от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в собственности города Иркутска, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - в размере 100 процентов;

- доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах города Иркутска, - в размере 80 процентов;

- сумм денежных взысканий и иных сумм принудительного изъятия в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- прочих неналоговых доходов бюджета города - в размере 100 процентов;

3) межбюджетных трансфертов из областного бюджета:

- дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности;

- в целях финансовой поддержки муниципальных образований Иркутской области, осуществляющих эффективное управление бюджетными средствами;

- на комплектование книжных фондов библиотек;

- на реализацию долгосрочной целевой программы модернизации здравоохранения Иркутской области на 2011 - 2012 годы в части укрепления материально-технической базы медицинских учреждений;

- субвенции на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях;

- субвенции на осуществление отдельных областных государственных полномочий, в том числе:

в области охраны труда;

по определению персонального состава и обеспечению деятельности административных комиссий;

по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

по осуществлению лицензирования розничной продажи алкогольной продукции;

по определению персонального состава и обеспечению деятельности районных (городских), районных в городах комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;

по представлению гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг;

по предоставлению мер социальной поддержки многодетным и малоимущим семьям;

по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями по договорам социального найма в Иркутской области;

в области охраны здоровья граждан;

- субсидии на реализацию областной целевой программы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Иркутской области на период до 2019 года";

- субсидии на реализацию долгосрочной целевой программы Иркутской области "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Иркутской области на 2011 - 2014 годы";

4) межбюджетных трансфертов из областного бюджета за счет средств федерального бюджета:

- на комплектование книжных фондов библиотек;

- субвенции на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи;

- субвенции на составление списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации.

3. В соответствии со статьей 35 Бюджетного кодекса Российской Федерации добровольные взносы, пожертвования от физических и юридических лиц, поступившие в бюджет города, подлежат направлению на цели, указанные при их перечислении.

4. Утвердить:

- перечень главных администраторов доходов бюджета города Иркутска - структурных подразделений администрации города Иркутска согласно приложению N 1 к настоящему решению;

- перечень главных администраторов доходов бюджета города Иркутска - территориальных органов (подразделений) федеральных органов государственной власти согласно приложению N 2 к настоящему решению;

- перечень главных администраторов доходов бюджета города Иркутска - органов государственной власти Иркутской области согласно приложению N 3 к настоящему решению;

- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Иркутска согласно приложению N 4 к настоящему решению;

- распределение бюджетных ассигнований на 2012 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов бюджета города Иркутска согласно приложению N 5 к настоящему решению;

- распределение бюджетных ассигнований на 2012 год на реализацию долгосрочных и ведомственных целевых программ города Иркутска согласно приложению N 6 к настоящему решению;

- источники финансирования дефицита бюджета города Иркутска на 2012 год согласно приложению N 7 к настоящему решению.

5. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, на 2012 год в сумме 54385 тыс. руб.

6. Установить, что в расходной части бюджета города на 2012 год формируется резервный фонд администрации города Иркутска в размере 29083 тыс. руб.

7. Установить:

- верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января 2013 года в размере 702 342 тыс. руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям - 0 тыс. руб.;

- предельный объем муниципального долга в размере 702 342 тыс. руб.;

- предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в размере 20 183 тыс. руб.

8. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований на 2012 год согласно приложению N 8 к настоящему решению.

9. Установить, что при исполнении бюджета города на 2012 год приоритетными направлениями расходов являются следующие:

- выплата публичных нормативных обязательств;

- оплата труда (с начислениями) работников муниципальных казенных учреждений;

- субсидии муниципальным бюджетным и автономным учреждениям города Иркутска на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ) физическим и (или) юридическим лицам;

- мероприятия по подготовке к зиме объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы.

10. Установить, что в 2012 году за счет средств бюджета города субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в случаях:

- оказания услуг по перевозке пассажиров по социально значимым маршрутам с уровнем пассажиропотока, не обеспечивающим рентабельную работу перевозчиков;

- выполнения работ, оказания услуг по содержанию и ремонту жилых помещений, общего имущества многоквартирных домов муниципального жилищного фонда, а также общего имущества многоквартирных домов, в которых имеются жилые помещения муниципального жилищного фонда города Иркутска;

- выполнения работ, оказания услуг по капитальному ремонту многоквартирных домов, не относящихся к муниципальному жилищному фонду;

- реализации мероприятий, направленных на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства;

- предоставления негосударственными общеобразовательными учреждениями общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам;

- выполнения работ, оказания услуг по развитию физической культуры и массового спорта;

- организации летнего отдыха, оздоровления детей и молодежи;

- выполнения работ, оказания услуг при осуществлении деятельности, направленной на достижение общественно значимых (полезных) целей в рамках оказания социальной поддержки жителям города Иркутска;

- оказания льготных услуг отдельным категориям граждан, пользующихся указанными мерами социальной поддержки в соответствии с решениями Думы города Иркутска;

- реализации товаров на льготных условиях (бесплатно) отдельным категориям граждан, пользующихся указанными мерами социальной поддержки в соответствии с решениями Думы города Иркутска;

- осуществления деятельности в области охраны окружающей среды и экологической безопасности;

- выполнения работ, оказания услуг в области развития культуры.

Категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей и физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий, цели, порядок и условия предоставления субсидий, указанных в настоящем пункте, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, устанавливаются правовыми актами администрации города Иркутска.

11. Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения в 2012 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи, связанных с особенностями исполнения бюджета города Иркутска и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета города Иркутска:

- внесение изменений в установленном порядке в долгосрочные и ведомственные целевые программы города Иркутска, планы мероприятий по реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ города Иркутска на 2012 год в пределах общей суммы расходов, утвержденной приложением N 6 к настоящему решению;

- внесение изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утверждаемые Министерством финансов Российской Федерации;

- ликвидация, реорганизация, изменение наименования структурных подразделений администрации города Иркутска, являющихся главными распорядителями бюджетных средств;

- перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных на функционирование администрации города Иркутска, между главными распорядителями средств бюджета города Иркутска, разделами и подразделами классификации расходов бюджетов в случае внесения изменений в структуру администрации города Иркутска либо в штатное расписание администрации города Иркутска.

12. Администрации города Иркутска опубликовать настоящее решение с приложениями.

13. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2012 года.

Мэр города Иркутска

В.И.Кондрашов