Приложение N 1. Ведомственная целевая программа "Капитальный ремонт многоквартирных домов города Саянска в 2010 году"

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования "город Саянск" Иркутской области от 12 марта 2010 г. N 110-37-130-10 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к Постановлению администрации

муниципального образования

"город Саянск" Иркутской области

от 18 ноября 2009 г. N 110-37-764-9

(с изменениями от 12 марта 2010 г.)

Паспорт
программы

1	Наименование программы	Муниципальная адресная программа "Капитальный ремонт многоквартирных домов города Саянска в 2010 году" (далее - Программа)
2	Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"
3	Муниципальный заказчик и основные разработчики Программы	Заказчик Программы - администрация городского округа муниципального образования "город Саянск" Разработчик Программы - МУ "Комитет по управлению ЖКХ, транспорту и связи администрации муниципального образования "город Саянск"
4	Цели Программы	- финансовая поддержка проведения капитального ремонта многоквартирных домов, собственники в которых самостоятельно выбрали способ управления многоквартирными домами (товариществом собственников жилья или управляющей организацией, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме) и принято решение о проведении капитального ремонта; - создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; - повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства; - формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом; - внедрение ресурсосберегающих технологий.
5	Задачи Программы	- обеспечение высокой степени готовности собственников помещений в многоквартирных домах к проведению капитального ремонта; - проведение работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме по видам работ согласно Федеральному закону от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"; - организация адресной поддержки товариществ собственников жилья, управляющих организаций в многоквартирных домах за счет средств местного бюджета и средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства для проведения капитального ремонта многоквартирных домов; - реализация механизма софинансирования работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, проводимому с привлечением средств товариществ собственников жилья, формируемых в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, либо собственников помещений в многоквартирном доме. - проведение активной агитационно-разъяснительной работы;#
6	Сроки реализации Программы	Программа реализуется в 2010 году
7	Исполнители Программы	- ответственный исполнитель и координатор - МУ "Комитет по управлению ЖКХ, транспорту и связи администрации муниципального образования "город Саянск"; - исполнители - управляющие организации, товарищества собственников жилья (далее - ТСЖ);
8	Объемы и источники финансирования Программы	общий объем финансирования Программы составит 20238,095 тыс. рублей, в том числе за счет: - средств местного бюджета на 2010 год - 2226,190 тыс. рублей; - финансовой поддержки Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - средства Фонда) составляет 17000,000 тыс. рублей; - за счет средств ТСЖ и собственников помещений в многоквартирных домах - 1011,905 тыс.рублей. Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат корректировке с учетом возможностей по источникам финансирования.
9	Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- приведение жилищного фонда в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания граждан; - улучшение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг; - проведение капитального ремонта не менее чем 64518,5 квадратных метров общей площади многоквартирных домов; - обеспечение условий для создания товариществ собственников жилья.
10	Управление Программой и система организации контроля за ее реализацией	- координацию деятельности участников Программы осуществляет МУ "Комитет по управлению ЖКХ, транспорту и связи" администрации муниципального образования "город Саянск"; - контроль за ходом реализации Программы осуществляют Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства согласно статье 22 Федерального закона от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Министерство жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области, управляющие организации, товарищества собственников жилья, Контрольно-счетная палата городского округа муниципального образования "город Саянск" в соответствии с их полномочиями, установленными федеральным и областным законодательством. - контроль за движением денежных средств осуществляет МУ "Комитет по управлению ЖКХ, транспорту и связи", Управление по финансам и налогам администрации г.Саянска; - контроль за выполнением объемов работ осуществляет МУ "Служба подготовки и обеспечения градостроительной деятельности", собственники помещений многоквартирных домов, товарищества собственников жилья.

Муниципальная адресная программа
капитального ремонта многоквартирных домов города Саянска в 2010 году

Муниципальная адресная программа "Капитальный ремонт многоквартирных домов города Саянска в 2010 году" разработана в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и Методическими рекомендациями по разработке региональной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, утвержденными правлением государственной корпорации "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" 21 января 2008 года (протокол N 5) (далее - Методические рекомендации Фонда).

Раздел I.
Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

В соответствии с действующим жилищным законодательством обязанность по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома возложена на собственников жилых и нежилых помещений в таком доме.

Учитывая, что более 85% общей площади многоквартирных домов в муниципальном образовании "город Саянск" находится в частной собственности, массовое проведение плановых мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, а также внедрение ресурсосберегающих технологий только за счет средств собственников невозможно по причине высокой затратности данных мероприятий.

В 29 процентах объектов жилищного фонда (38 многоквартирных домов) требуется капитальный ремонт. С каждым годом увеличивается процент износа инженерного оборудования и конструктивных элементов домов, необходима их полная замена.

Недостаточный объем инвестиций не обеспечивает своевременного выполнения капитального ремонта в многоквартирных домах и приводит к дальнейшему снижению надежности жилых зданий и инженерного оборудования.

Для решения данной проблемы, а также для создания эффективных механизмов реформирования жилищно-коммунального хозяйства и объединений собственников жилья принят Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Одним из условий получения средств государственной корпорации "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Фонд) на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов является наличие областной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, сформированной на основании муниципальных программ.

Решение проблемы снижения физического износа многоквартирных домов, повышения качества проживания граждан возможно только объединением усилий всех уровней власти с привлечением бюджетных средств, средств ТСЖ, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов и собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией.

Таким образом, мероприятия, предусмотренные настоящей Программой, имеют большую социальную значимость и должны быть реализованы программными методами.

Раздел II.
Цели и задачи Программы

1. Основные цели Программы.

1.1. Финансовая поддержка Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) проведения капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений в которых самостоятельно выбрали способ управления многоквартирными домами (товариществом собственников жилья или управляющей организацией, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме) и приняли решение о проведении капитального ремонта.

1.2. Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан.

1.3. Повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства.

1.4. Формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом.

1.5. Внедрение ресурсосберегающих технологий.

2. Основные задачи Программы.

2.1. Использование эффективных технических решений и комплектности при проведении капитального ремонта.

2.2. Организация адресной поддержки ТСЖ, управляющим организациям в многоквартирных домах за счет средств местного бюджета и средств Фонда для проведения капитального ремонта многоквартирных домов.

2.3. Реализовать механизм софинансирования работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, проводимому с привлечением средств ТСЖ, формируемых в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, либо собственников помещений в многоквартирном доме.

2.4. Проведение работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме по видам работ согласно Федеральному закону от 21 июня 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Слова "от 21 июня 2007 года" следует читать как "от 21 июля 2007 года"

2.5. Уменьшение количества граждан, проживающих в жилищном фонде, требующем капитального ремонта.

2.6. Развитие конкурентных отношений в сфере управления и обслуживания многоквартирных домов.

2.7. Проведение агитационно-разъяснительной работы с населением.

Раздел III.
Меры государственной поддержки
проведения капитального ремонта многоквартирных домов

1. За счет средств местного бюджета и средств Фонда оказывается финансовая помощь управляющим организациям и ТСЖ в многоквартирных домах, для приведения в нормативное состояние и соответствие установленным санитарным и техническим правилам и нормам внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, водоснабжения, крыш, лифтового оборудования, обеспечения безопасности проживания.

2. Предлагается следующий Перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется возможное предоставление финансовой поддержки в рамках программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в МО "город Саянск" (Приложение N 1). Для формирования Перечня многоквартирных домов были учтены заявки по проведению капитального ремонта на домах, поданные инициативными группами собственников помещений. Об участии в программе проведения капитального ремонта многоквартирных домов, согласно Федеральному закону от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" жители города Саянска были уведомлены через средства массовой информации.

При определении приоритетов направления государственной поддержки собственникам помещений в проведении капитального ремонта многоквартирных домов учитывались следующие показатели: продолжительность эксплуатации многоквартирного дома после ввода в эксплуатацию, активность собственников в выборе способа управления домом, степень готовности дома к капитальному ремонту (наличие сметы расходов), финансовая дисциплина собственников помещений в многоквартирном доме (уровень суммарной задолженности по плате за жилое помещение и коммунальные услуги).

Раздел IV.
Обоснование объема средств на реализацию Программы

1. Общий объем финансирования Программы составит 20238,095 тыс.руб., из них:

- средства Фонда 17000,000 тыс. рублей (84%);

- средства местного бюджета - 2226,190 тыс. рублей (11%);

- средства собственников помещений в многоквартирных домах - 1011,905 тыс.рублей (5%).

Объемы средств по источникам и долям финансирования Программы приведены в Приложении N 1 к настоящей Программе и носят прогнозный характер, подлежащие корректировке с учетом возможностей по источникам финансирования.#

2. Объемы средств на реализацию Программы для проведения капитального ремонта многоквартирных домов рассчитаны на основании сметных расчетов по каждому виду работ на конкретный многоквартирный дом Приложение N 2.

3. Размер предельной стоимости проведения капитального ремонта многоквартирных домов в расчете на 1 квадратный метр общей площади в г.Саянске составит в 2010 году 1765 рублей.

Раздел V.
Механизм реализации Программы

Включение многоквартирных домов в Программу осуществляется с учетом выполнения условий:

1. Собственниками помещений в многоквартирном доме осуществлен выбор способа управления многоквартирным домом и выбранный способ реализован посредством управления товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо управления управляющей организацией;

2. Общим собранием членов товариществ собственников жилья либо общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией, принято решение об участии в муниципальной программе капитального ремонта (согласно части 4 статьи 15 Федерального закона N 185-ФЗ);

3. Общим собранием членов товарищества собственников жилья либо собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией, принято решение о долевом финансировании капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств товарищества собственников жилья либо собственников помещений в многоквартирном доме в размере не менее чем пять процентов общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома (согласно пункту 2 части 6 статьи 20 Федерального закона N 185-ФЗ).

Раздел VI.
Управление Программой
и система организации контроля за ее реализацией

1. Контроль за реализацией Программы осуществляют Фонд, согласно статье 22 Федерального закона от 21 июня 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Министерство жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области, управляющие организации, товарищества собственников жилья, контрольно-счетная палата городского округа муниципального образования "город Саянск".

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Слова "от 21 июня 2007 года" следует читать как "от 21 июля 2007 года"

2. Координацию деятельности участников Программы и контроль за расходованием денежных средств осуществляет МУ "Комитет по управлению ЖКХ, транспорту и связи" администрации муниципального образования "город Саянск":

2.1. Проверяет достоверность сведений, отраженных в протоколе общих собраний членов товариществ собственников жилья, собственников помещений в многоквартирных домах при принятии решений об участии в указанной Программе;

2.2. Координирует деятельность товариществ собственников жилья, управляющих организаций, связанных с реализацией Программы, в части исполнения ими положений Программы;

2.3. Ежемесячно организует сбор от управляющих организаций и товариществ собственников жилья информации об исполнении каждого мероприятия и общем объеме фактически произведенных расходов всего и в том числе по источникам финансирования.

2.4. Осуществляет обобщение и подготовку информации о ходе реализации мероприятий Программы.

2.5. Предоставляет в Министерство жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области отчетность по утвержденным формам в сроки, установленные федеральным законодательством.

2.6. Осуществляет иные мероприятия в рамках реализации настоящей Программы и положений Федерального закона N 185-ФЗ.

3. МУ "Управление по финансам и налогам" администрации муниципального образования "город Саянск" осуществляет контроль за расходованием денежных средств:

3.1. Ежемесячно организует сбор от управляющих организаций и товариществ собственников жилья информации об общем объеме фактически произведенных расходов всего и в том числе по источникам финансирования на основании платежных поручений.

3.2. Предоставляет в Министерство жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области отчетность по утвержденным формам в сроки, установленные федеральным законодательством.

4. МУ "Служба подготовки и обеспечения градостроительной деятельности" контролирует качество проведения капитального ремонта многоквартирных домов.

5. Управление, отчетность и контроль за ходом реализации Программы осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ.

Раздел VII.
Оценка социально-экономической эффективности Программы

Эффект от выполнения Программы имеет прежде всего социальную и экономическую направленности. Улучшаются условия проживания граждан, эксплуатационные характеристики многоквартирных домов, увеличивается надежность функционирования систем инженерно-технического обеспечения, что снизит потери ресурсов внутри дома и обеспечит надлежащее качество коммунальных услуг. Надежность работы инженерно-технических систем, установка приборов учета позволит сэкономить средства собственников жилых помещений по оплате коммунальных услуг. Проведение работ по утеплению фасада многоквартирного дома обеспечит экономию топливно-энергетических ресурсов и комфортное проживание граждан. Замена лифтового оборудования, отслужившего свой срок, обеспечит надежность системы лифтового оборудования и продлит срок его эксплуатации.

Реализация Программы позволит произвести в 2010 году капитальный ремонт многоквартирных домов общей площадью жилых помещений 36703,0 квадратных метров, составляющих 4,1% от общей площади многоквартирного жилого фонда муниципального образования "город Саянск".

Зам. мэра городского округа

Ю.Перков