Приложение N 1. Положение о новой отраслевой системе оплаты труда работников муниципальных учреждений здравоохранения города Иркутска

Приложение N 1

к Постановлению администрации г.Иркутска

от 29 декабря 2010 г. N 031-06-3286/10

Положение
о новой отраслевой системе оплаты труда работников
муниципальных учреждений здравоохранения города Иркутска

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о новой отраслевой системе оплаты труда работников муниципальных учреждений здравоохранения города Иркутска (далее - Положение) разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, постановлением мэра г.Иркутска от 12.08.2008 г. N 031-06-1751/8 "О новых отраслевых системах оплаты труда работников муниципальных учреждений г.Иркутска".

1.2. Настоящим Положением необходимо руководствоваться муниципальным учреждениям здравоохранения г.Иркутска (далее - учреждения здравоохранения) при установлении оплаты труда работников учреждений.

1.3. Настоящее Положение включает в себя:

- рекомендуемые размеры повышающих коэффициентов к окладу (должностному окладу) по занимаемой должности работников;

- порядок и условия установления выплат компенсационного характера в соответствии с утвержденным перечнем видов выплат компенсационного характера, критерии их установления;

- порядок и условия установления выплат стимулирующего характера в соответствии с утвержденным перечнем видов выплат стимулирующего характера, критерии их установления;

- условия оплаты труда руководителей учреждений, в том числе порядок и условия осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера.

1.4. Условия оплаты труда, включая размер оклада (должностного оклада) работника, повышающие коэффициенты к окладам (должностным окладам), выплаты компенсационного характера, выплаты стимулирующего характера, закрепляются в трудовом договоре (дополнительном соглашении к трудовому договору).

1.5. Оплата труда работников, занятых по совместительству, а также на условиях неполного рабочего времени, производится пропорционально отработанному времени.

1.6. Определение размеров заработной платы по основной должности и по должности, занимаемой в порядке совместительства, производится раздельно по каждой из должностей.

1.7. Заработная плата работника предельными размерами не ограничивается.

1.8. Начисление каждой компенсационной (за исключением выплат за работу в местностях с особыми климатическими условиями) и стимулирующей выплаты осуществляется на оклад (должностной оклад) работника с учетом повышающих коэффициентов за квалификационную категорию, ученую степень, почетное звание.

1.9. Источниками формирования фонда оплаты труда муниципальных учреждений здравоохранения г.Иркутска на текущий финансовый год являются:

- средства бюджета города (лимиты бюджетных обязательств, утвержденные департаментом здравоохранения и социальной помощи населению комитета по социальной политике и культуре администрации г.Иркутска (далее по тексту - главный распорядитель бюджетных средств);

- средства бюджетов государственных внебюджетных фондов;

- средства от приносящей доход деятельности.

1.10. За счет средств обязательного медицинского страхования формирование фонда оплаты труда осуществляется в пределах средств, полученных по договору на предоставление лечебно-профилактической помощи (медицинских услуг) по обязательному медицинскому страхованию, с учетом определенного муниципального заказа (заказа) в соответствии с утвержденной структурой тарифа на медицинские услуги.

2. Порядок и условия оплаты труда работников

2.1. Минимальные размеры окладов (должностных окладов) работников учреждений здравоохранения устанавливаются нормативными правовыми актами администрации г.Иркутска.

2.2. Оклады (должностные оклады) заместителей руководителя структурных подразделений учреждений здравоохранения рекомендуется устанавливать на 5-10% ниже окладов (должностных окладов) соответствующих руководителей.

Оклад (должностной оклад) главной медицинской сестры (фельдшера) учреждений здравоохранения устанавливается в размере полутора рекомендуемых минимальных окладов (должностных окладов) по ПКГ "Средний медицинский и фармацевтический персонал" с применением рекомендуемого повышающего коэффициента к окладу (должностному окладу) по занимаемой должности 4 квалификационного уровня.

Оклады (должностные оклады) работников учреждений здравоохранения по должностям, не включенным в ПКГ, устанавливаются тарификационными комиссиями учреждений с участием представителей профсоюзного комитета, с учетом сложности и объема выполняемой работы.

2.3. К минимальному окладу (должностному окладу) по соответствующим ПКГ на определенный период времени в течение соответствующего календарного года и с учетом обеспечения финансовыми средствами устанавливаются нижеперечисленные повышающие коэффициенты:

- повышающий коэффициент к окладу (должностному окладу) по занимаемой должности;

- повышающий коэффициент к окладу (должностному окладу) за специфику работы в отдельных учреждениях, структурных подразделениях;

- повышающий коэффициент к окладу (должностному окладу) за квалификационную категорию, ученую степень, почетное звание;

- персональный повышающий коэффициент к окладу (должностному окладу).

2.4. Применение повышающего коэффициента к окладу (должностному окладу) за квалификационную категорию, ученую степень, почетное звание образует новый оклад (должностной оклад) и учитывается при начислении стимулирующих и компенсационных выплат.

Применение повышающего коэффициента к окладу (должностному окладу) по занимаемой должности, повышающего коэффициента к окладу (должностному окладу) за специфику работы в отдельных учреждениях, структурных подразделениях, персонального повышающего коэффициента к окладу (должностному окладу) не образует нового оклада (должностного оклада). Данные повышающие коэффициенты относятся к стимулирующим выплатам.

2.5. Размер выплат по повышающему коэффициенту к окладу (должностному окладу) определяется путем умножения размера оклада (должностного оклада) работника на повышающий коэффициент.

2.6. Повышающие коэффициенты к окладу (должностному окладу) по занимаемой должности устанавливаются всем работникам учреждения в зависимости от отнесения должности к квалификационному уровню ПКГ. Рекомендуемые размеры повышающих коэффициентов к окладу (должностному окладу) по занимаемой должности работников муниципальных учреждений здравоохранения г.Иркутска представлены в Приложении N 1 к настоящему Положению.

2.7. К повышающим коэффициентам к окладу (должностному окладу) за специфику работы в отдельных учреждениях здравоохранения, структурных подразделениях учреждений здравоохранения относятся:

1) повышающий коэффициент к окладу (должностному окладу) работников госпиталей для ветеранов войн и специальных отделений больниц (при условии использования этих отделений не менее чем на 90 процентов для лечения ветеранов войн и лиц, приравненных к ним по льготам) в размере:

- медицинским и фармацевтическим работникам - 15 процентов.

- другим работникам - 10 процентов.

2.8. Рекомендуемые размеры повышающих коэффициентов к окладам (должностным окладам) за квалификационную категорию, ученую степень, почетное звание приводятся в Приложении N 2 к настоящему Положению.

Повышающие коэффициенты к окладам (должностным окладам) за квалификационную категорию, ученую степень, почетное звание суммируются по каждому из оснований.

Повышающий коэффициент к окладу (должностному окладу) за почетное звание применяется только по основной работе.

При наличии у работника двух почетных званий "Народный врач", "Заслуженный врач Российской Федерации" или (и) "Заслуженный работник здравоохранения Российской Федерации" упомянутый коэффициент применяется по одному из оснований.

Применение повышающих коэффициентов за квалификационную категорию, ученую степень и почетное звание начинается с даты возникновения правовых оснований для соответствующих коэффициентов (присвоения квалификационной категории, ученой степени, почетного звания).

Повышающие коэффициенты за квалификационную категорию устанавливаются на срок, не превышающий 5 лет со дня присвоения категории.

За три месяца до окончания срока действия квалификационной категории работник может письменно обратиться в аттестационную комиссию для прохождения переаттестации в установленном порядке, а аттестационная комиссия обязана рассмотреть аттестационные материалы на присвоение квалификационной категории в течение трех месяцев со дня их получения.

В случае уважительной причины по представлению руководителя учреждения срок переаттестации специалиста может быть перенесен на три месяца, в течение которого работнику выплачивается оклад (должностной оклад) с учетом квалификационной категории.

В случае отказа специалиста от очередной переаттестации присвоенная ранее квалификационная категория утрачивается с момента истечения пятилетнего срока ее присвоения.

2.9. Персональный повышающий коэффициент к окладу (должностному окладу) может быть установлен работнику с учетом уровня его профессиональной подготовки, сложности или важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач и других факторов.

Решение об установлении персонального повышающего коэффициента к окладу (должностному окладу) и его размере принимается руководителем учреждения здравоохранения с учетом рекомендации комиссии, созданной в учреждении здравоохранения с участием представителей профсоюзного комитета, персонально в отношении конкретного работника.

Рекомендуемый размер персонального повышающего коэффициента - до 3.

2.10. С учетом условий труда работникам устанавливаются выплаты компенсационного характера, предусмотренные разделом 7 настоящего Положения.

2.11. Работникам устанавливаются стимулирующие выплаты, предусмотренные разделом 8 настоящего Положения.

3. Особенности порядка и условий оплаты труда медицинских
и фармацевтических работников

3.1. Для работников, указанных в пункте 3.2 настоящего Положения, повышающий коэффициент к окладу (должностному окладу) за наличие почетного звания не применяется.

Для ПКГ "Медицинский и фармацевтический персонал первого уровня" повышающий коэффициент к окладу (должностному окладу) за квалификационную категорию, ученую степень, почетное звание не применяется.

3.2. Минимальный размер оклада (должностного оклада) работников, занимающих должности социального работника, медицинского психолога, химика-эксперта учреждения здравоохранения, биолога, логопеда устанавливается на основе отнесения занимаемых ими должностей служащих к ПКГ должностей работников, занятых в сфере здравоохранения и предоставления социальных услуг, ПКГ должностей педагогических работников.

3.3. Оплата труда социальных и педагогических работников муниципальных учреждений производится по условиям, предусмотренным для аналогичных категорий работников учреждений образования.

4. Особенности порядка и условий оплаты труда работников,
занимающих общеотраслевые должности служащих

4.1. Минимальные размеры окладов (должностных окладов) работников, занимающих должности административно-управленческого и хозяйственного персонала, устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими общеотраслевых должностей служащих к ПКГ.

К минимальному окладу (должностному окладу) по соответствующим ПКГ работникам устанавливаются перечисленные в пунктах 2.3 - 2.9 настоящего Положения повышающие коэффициенты, выплаты компенсационного и стимулирующего характера (разделы 7 и 8 настоящего Положения).

5. Особенности порядка и условий оплаты труда работников,
осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих

5.1. К минимальному окладу по соответствующим ПКГ работников, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих, кроме повышающих коэффициентов (пункты 2.3 - 2.9, за исключением повышающего коэффициента к окладу (должностному окладу) по занимаемой должности), выплат компенсационного и стимулирующего характера (разделы 7 и 8 настоящего Положения), устанавливается повышающий коэффициент к окладу за выполнение важных (особо важных) и ответственных (особо ответственных) работ по решению руководителя учреждения здравоохранения. Данный повышающий коэффициент устанавливается работникам, работающим по профессиям рабочих не ниже 6 разряда соответствующего раздела ЕТКС, и привлекаемым для выполнения важных (особо важных) и ответственных (особо ответственных) работ.

Решение о введении соответствующего повышающего коэффициента принимается руководителем учреждения здравоохранения в пределах утвержденного фонда оплаты труда.

Рекомендуемый размер повышающего коэффициента к окладу - не более 3.

5.2. Пункт 5.1 также распространяется на работников, работающих по профессиям рабочих, не включенных в ЕТКС, по которым квалификационные характеристики работ утверждены отдельными постановлениями Минтруда России и Минздравсоцразвития России.

6. Условия оплаты труда руководителя учреждения здравоохранения, его заместителей, главного бухгалтера

6.1. Заработная плата руководителя учреждения здравоохранения, его заместителей, главного бухгалтера состоит из должностных окладов, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

6.2. Должностной оклад руководителя учреждения здравоохранения определяется трудовым договором, устанавливается в кратном отношении к средней заработной плате работников, которые относятся к основному персоналу учреждений здравоохранения (Приложение N 5 к настоящему Положению), и составляет до 3 размеров указанной средней заработной платы. Порядок расчета средней заработной платы для определения оклада руководителя учреждения здравоохранения устанавливается нормативным правовым актом администрации г.Иркутска.

Размеры окладов заместителей руководителя учреждения здравоохранения, главного бухгалтера устанавливаются на 10-30% ниже оклада руководителя.

6.3. С учетом условий труда руководителю учреждения здравоохранения и его заместителям, главному бухгалтеру устанавливаются выплаты компенсационного характера, предусмотренные разделом 7 настоящего Положения.

6.4. Для осуществления стимулирующих выплат руководителям учреждений здравоохранения главный распорядитель бюджетных средств вправе централизовать до 5 процентов ассигнований, выделяемых на оплату труда работников подведомственных ему учреждений, на выплаты стимулирующего характера руководителям указанных учреждений.

Конкретный процент централизованных ассигнований на выплаты стимулирующего характера руководителям учреждений здравоохранения определяется главным распорядителем бюджетных средств в зависимости от размера фонда оплаты труда, планируемой суммы на выплаты стимулирующего характера руководителям учреждений здравоохранения, с учетом результатов деятельности учреждений здравоохранения, объемов, их сложности и социальной значимости.

Централизованные ассигнования распределяются главным распорядителем бюджетных средств между подведомственными ему учреждениями и используются до конца финансового года.

6.5. В случае отсутствия решения главного распорядителя бюджетных средств о предоставлении руководителю подведомственного учреждения стимулирующих выплат за счет централизованных ассигнований соответствующие средства могут быть направлены на стимулирующие выплаты работникам данного подведомственного учреждения.

6.6. Распределение централизованных ассигнований может осуществляться ежемесячно, ежеквартально, по итогам работы за год, за выполнение важных и особо важных заданий.

6.7. Премирование руководителя осуществляется с учетом результатов деятельности учреждения здравоохранения в соответствии с целевыми показателями деятельности учреждения здравоохранения, критериями оценки эффективности работы и условиями премирования руководителей, утвержденными нормативным правовым актом главного распорядителя бюджетных средств.

Размеры премирования руководителя, порядок и критерии его выплаты устанавливаются главным распорядителем бюджетных средств в дополнительном соглашении к трудовому договору руководителя учреждения здравоохранения.

6.8. Заместителям руководителя, главному бухгалтеру учреждения здравоохранения устанавливаются стимулирующие выплаты, предусмотренные разделом 8 настоящего Положения.

6.9. Врачам - руководителям учреждений здравоохранения и их заместителям - врачам разрешается вести в учреждениях здравоохранения, в штате которых они состоят, работу по специальности в пределах рабочего времени по основной должности с оплатой в размере до 25 процентов оклада (должностного оклада) врача соответствующей специальности.

Работа руководителей и их заместителей по специальности, независимо от ее характера и объема, должна отражаться в трудовом договоре (дополнительных соглашениях к трудовому договору).

7. Порядок и условия установления выплат компенсационного характера

7.1. Работникам учреждений здравоохранения могут быть осуществлены следующие выплаты компенсационного характера:

- выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда;

- выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями;

- выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, при расширении зон обслуживания, при увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, за работу в выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных);

- выплаты за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

7.2. Выплата работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда устанавливается в соответствии со статьей 147 Трудового кодекса Российской Федерации и рекомендуемым перечнем структурных подразделений и должностей работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, которым устанавливаются выплаты компенсационного характера (Приложение N 3 к настоящему Положению), далее Перечень.

Конкретный размер доплат работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и опасными и иными особыми условиями труда устанавливается по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда и закрепляется коллективными договорами, локальными нормативными актами. При этом необходимо учитывать требования Постановления Правительства РФ от 20.11.2008 г. N 870 "Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда".

Размер указанных выплат определяется путем умножения окладов (должностных окладов) на соответствующий повышающий коэффициент.

На момент введения новых систем оплаты труда указанная выплата устанавливается всем работникам, получавшим ее ранее. При этом работодатель принимает меры по проведению аттестации рабочих мест с целью разработки и реализации программы действий по обеспечению безопасных условий и охраны труда.

Если по итогам аттестации рабочее место признается безопасным, то осуществление указанной выплаты не производится.

Руководитель учреждения здравоохранения на основании Перечня утверждает по согласованию с выборным профсоюзным органом перечень должностей работников, которым с учетом конкретных условий работы в данном учреждении, подразделении и должности (лечение, обеспечение диагностики, экспертизы, непосредственное обслуживание или контакт с больными и др.) может повышаться оклад (должностной оклад), в том числе и за каждый час работы в условиях, предусмотренных Перечнем.

7.3. К заработной плате применяются:

районные коэффициенты;

процентные надбавки за стаж работы в южных районах Иркутской области.

Конкретные размеры коэффициентов, процентных надбавок и условия их применения устанавливаются в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

7.4. Выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (совмещение профессий (должностей), сверхурочная работа, работа в ночное время, расширение зон обслуживания, увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работа в выходные и нерабочие праздничные дни, выполнение работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных) устанавливаются в соответствии с законодательством с учетом обеспечения указанных выплат финансовыми средствами.

7.4.1. Размер доплаты за совмещение профессий (должностей), за расширение зон обслуживания, за увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, и срок, на который она устанавливается, определяется по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.

7.4.2. Доплата за работу в ночное время производится работникам за каждый час работы в ночное время.

Ночным считается время с 10 часов вечера до 6 часов утра.

Минимальный размер повышения оплаты труда за работу в ночное время составляет 20 процентов часовой тарифной ставки (оклада (должностного оклада), рассчитанного за час работы) за каждый час работы в ночное время.

Работникам учреждений здравоохранения, в том числе водителям санитарного автотранспорта, доплата за работу в ночное время производится в размере 50 процентов оклада (должностного оклада) за каждый час работы в ночное время.

Работникам учреждений здравоохранения, занятым оказанием экстренной, скорой и неотложной медицинской помощи, выездному персоналу и работникам связи скорой медицинской помощи доплата за работу в ночное время