Приложение N 1. Положение о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на начальном этапе ведения бизнеса

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 19 сентября 2011 г. N 031-06-1959/11 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к Постановлению администрации г.Иркутска
от 8 июня 2010 г. N 031-06-1371/10

Положение
о порядке предоставления субсидий субъектам малого
и среднего предпринимательства на начальном этапе ведения бизнеса

С изменениями и дополнениями от:

29 сентября, 14 декабря 2010 г., 19 сентября 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства г.Иркутска (далее - СМиСП), осуществляющим деятельность не менее шести месяцев и не более трёх лет с момента государственной регистрации, субсидии для возмещения затрат, связанных с приобретением и (или) изготовлением (производством) основных средств для производства (реализации) товаров, выполнения работ, оказания услуг, с целью поддержки СМиСП.

СМиСП - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" от 24.07.2007 N 209-ФЗ, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям.

Основные средства - часть имущества, используемого в качестве средств труда для производства и реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг) или для управления организацией, и отвечающая следующим условиям:

- предназначена для использования в производстве продукции, при выполнении работ или оказании услуг, для управленческих нужд организации либо для предоставления организацией за плату во временное владение и пользование или во временное пользование;

- предназначена для использования в течение длительного времени, т.е. срока продолжительностью свыше 12 месяцев или обычного операционного цикла, если он превышает 12 месяцев;

- организация не предполагает последующую перепродажу данного имущества;

- способна приносить организации экономические выгоды (доход) в будущем.

1.2. Субсидия предоставляется за счет средств бюджета города Иркутска в размере пятидесяти процентов от произведенных СМиСП расходов, связанных с приобретением и (или) изготовлением (производством) основных средств для производства (реализации) товаров, выполнения работ, оказания услуг, но не более 200 тысяч рублей одному СМиСП.

2. Условия предоставления субсидии

2.1. Для принятия решения о предоставлении субсидии СМиСП представляет в комитет по экономике администрации г.Иркутска (далее - Комитет) следующие документы:

2.1.1. Заявление о предоставлении субсидии на имя заместителя мэра - председателя Комитета по форме, согласно Приложению N 1 к настоящему Положению;

2.1.2. Информацию о СМиСП в произвольной письменной форме:

- реквизиты СМиСП (фактический и юридический адреса, телефон, факс, E-mail, ИНН, расчетный счет, наименование обслуживающего банка, БИК, корреспондентский счет);

- перечень видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся СМиСП, в течение срока осуществления деятельности;

- наименование видов товаров, объем товаров, произведенных и (или) реализованных СМиСП в течение срока осуществления деятельности, с указанием кодов видов продукции;

- перечень лиц, входящих в одну группу лиц с СМиСП, с указанием основания для вхождения таких лиц в эту группу;

- информация о приобретенных (изготовленных) основных средствах, их роли в технологическом процессе при производстве товаров, выполнении работ, оказании услуг, влиянии на создание дополнительных рабочих мест.

2.1.3. Нотариально заверенные копии учредительных документов (для юридических лиц);

2.1.4. Для юридических лиц: копии учредительных документов, копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц, заверенные подписью руководителя и печатью СМСП;

Для индивидуальных предпринимателей: копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копия выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, заверенные подписью индивидуального предпринимателя и его печатью (при наличии);

2.1.5. Бухгалтерские балансы, отчеты о прибылях и убытках, с отметкой о приеме территориального органа федеральной налоговой службы, за текущий год и год, предшествующий году подачи заявления, включая промежуточные квартальные отчетные даты (копию налоговой декларации для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, заверенную территориальным органом федеральной налоговой службы). При сдаче бухгалтерской отчетности в электронном виде СМиСП обязан представить квитанцию, подтверждающую прием бухгалтерской отчетности территориальным органом федеральной налоговой службы, заверенную электронной подписью. При сдаче бухгалтерской отчетности через почтовое отделение СМиСП обязан представить копию письма с описью вложения;

2.1.6. Копию формы статистической отчетности, заверенную территориальным органом Федеральной службы государственной статистики, содержащую сведения: о средней списочной численности работников за предшествующий календарный год; о выручке от реализации товаров (работ, услуг). В случае если СМиСП осуществляет деятельность менее одного года, представляется справка о среднесписочной численности работников и о выручке от реализации товаров (работ, услуг) на дату подачи заявления, заверенная подписью руководителя и печатью СМиСП (для индивидуальных предпринимателей - при ее наличии);

2.1.7. Справку налоговой службы о состоянии задолженности по налогам и сборам во все уровни бюджетов, справку территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о состоянии задолженности по страховым взносам, справку территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации о состоянии задолженности по страховым взносам, по состоянию не ранее 30 дней до дня подачи заявления;

2.1.8. Копии документов, подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности СМиСП, если для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения;

2.1.9. Копии договоров купли-продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), подтверждающих приобретение и (или) изготовление (производство) основных средств для производства (реализации) товаров, выполнения работ, оказания услуг;

2.1.10. Копии платежных документов, подтверждающих осуществление расходов, связанных с приобретением и (или) изготовлением (производством) основных средств для производства (реализации) товаров, выполнения работ, оказания услуг: счета-фактуры (за исключением случаев, предусмотренных законодательством, когда счет-фактура может не составляться поставщиком (исполнителем, подрядчиком), счета, в случае безналичного расчета - платежные поручения, в случае наличного расчета - кассовые (или товарные) чеки и (или) квитанции к приходным кассовым ордерам;

2.1.11. Копии документов, подтверждающих получение и (или) изготовление (производство) основных средств: товарные (или товарно-транспортные) накладные, акты передачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг).

2.1.12. Справку об отсутствии задолженности по заработной плате с указанием фонда оплаты труда, среднесписочной численности работников и среднего уровня заработной платы за предыдущий год и по состоянию на 1 число месяца, в котором подана заявка, в произвольной письменной форме, заверенная подписью руководителя и печатью СМиСП (для индивидуальных предпринимателей - при ее наличии)

2.2. СМиСП несет ответственность за достоверность предоставленных в документах сведений.

2.3. Финансово-хозяйственная деятельность СМиСП должна соответствовать следующим условиям:

2.3.1. Отсутствие решения арбитражного суда о признании СМиСП банкротом и об открытии конкурсного производства.

2.3.2. Отсутствие признаков ликвидации.

2.3.3. Отсутствие просроченной задолженности перед бюджетом города Иркутска, федеральным и областным бюджетами и государственными внебюджетными фондами.

2.3.4. СМиСП должен состоять на налоговом учете в территориальных органах федеральной налоговой службы Российской Федерации г.Иркутска.

2.3.5. Соответствие приоритетам в оказании поддержки, определенным муниципальной целевой программой "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в г.Иркутске" на 2008 - 2012 годы.

2.3.6. Наличие уровня среднемесячной заработной платы работников на дату подачи заявки не ниже текущей величины прожиточного минимума по Иркутской области, установленного для трудоспособного населения;

2.3.7. СМиСП на день предоставления документов, указанных в п.2.1. настоящего Положения, должен осуществлять деятельность не менее шести месяцев и не более трёх лет с момента государственной регистрации.

2.4. Субсидия не предоставляется в случае, если:

2.4.1. Не представлены необходимые документы, определенные пунктом 2.1. настоящего Положения, или представлены недостоверные сведения в документах, определенных пунктом 2.1. настоящего Положения;

2.4.2. Не соблюдены условия, определенные пунктами 2.3, 3.4 настоящего Положения;

2.4.3. Ранее в отношении СМиСП было принято решение об оказании аналогичной поддержки, и срок оказания поддержки не истек.

2.5. Комитет в течение 30 дней с момента подачи полного пакета документов, перечисленных в п.2.1. настоящего Положения, готовит заключение, которое должно содержать выводы о полноте и достоверности представленных сведений и рекомендации по размеру предоставления субсидии.

2.6. Комитет выносит заключение о предоставлении субсидии на рассмотрение Наблюдательного совета по поддержке малого и среднего предпринимательства в г.Иркутске (далее - Совет).

3. Порядок предоставления субсидии

3.1. СМиСП, представившие полный пакет документов, перечисленных в п.2.1. настоящего Положения, и соответствующие условиям, установленным в п.2.3. настоящего Положения, имеют право на получение субсидии только один раз в течение срока действия муниципальной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в г.Иркутске" на 2008 - 2012 годы.

Субсидии предоставляются по мере поступления заявок от СМиСП в пределах средств, предусмотренных на настоящие цели в бюджете города Иркутска на текущий финансовый год, в соответствии с муниципальной целевой программой "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в г.Иркутске" на 2008 - 2012 годы.

3.2. Рассмотрение заявления, поступившего от СМиСП, принятие решения о предоставлении субсидии СМиСП и ее размере производится Советом в течение 30 дней со дня представления СМиСП документов, указанных в п.2.1 настоящего Положения.

3.3. Оценка заявлений СМиСП проводится Советом с применением балльной системы оценки на основе следующих критериев:

3.3.1. СМиСП осуществляет экономическую деятельность следующих видов:

обрабатывающее производство - 10 баллов;

инновационная деятельность - 10 баллов;

строительство - 9 баллов;

коммунальное хозяйство и обслуживание жилищного фонда - 8 баллов;

бытовое обслуживание населения, оказание сервисных услуг населению - 7 баллов;

въездной и внутренний туризм, гостиничный комплекс, общественное питание - 8 баллов;

здравоохранение и социальная сфера - 9 баллов;

защита окружающей среды - 9 баллов;

транспортная деятельность - 6 баллов.

3.3.2. Создание рабочих мест в рамках реализации проекта: не предусмотрено - 0 баллов; за каждое вновь создаваемое рабочее место начисляется по 1 баллу (в случае создания до 10 рабочих мест);

свыше 10 рабочих мест - 15 баллов.

3.3.3. Размер среднемесячной заработной платы (на момент подачи заявления), установленный наемным работникам СМиСП, в сравнении со статистическими данными по видам экономической деятельности на малых предприятиях в Иркутской области по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области на последнюю отчетную дату:

ниже уровня средней заработной платы по виду экономической деятельности, либо в случае отсутствия наемных работников - 0 баллов;

превышает уровень средней заработной платы по виду экономической деятельности менее чем на 10 процентов - 2 балла;

превышает уровень средней заработной платы по виду экономической деятельности более чем на 10 процентов, но менее чем на 30 процентов - 4 балла;

превышает уровень средней заработной платы по виду экономической деятельности более чем на 30 процентов, но менее чем на 50 процентов - 6 баллов;

превышает уровень средней заработной платы по виду экономической деятельности более чем на 50 процентов - 10 баллов.

3.3.4. Направления расходования средств:

1) приобретение технологического оборудования и машин, приобретение (строительство) зданий, строений, сооружений, приобретение земельных участков - 10 баллов;

2) приобретение компьютерной техники и комплектующих к ней, оргтехники - 5 баллов;

3) приобретение офисной мебели - 2 балла.

В случае одновременного приобретения основных средств, относящихся к различным группам, рассчитывается удельный вес каждой группы основных средств в общей сумме израсходованных средств. Удельный вес каждой группы умножается на количество баллов, установленное для соответствующей группы. После чего рассчитанные баллы по каждой группе суммируются.

где Б - количество набранных баллов по направлению расходования средств,

- общая сумма средств, направленная на приобретение основных средств,

- средства, направленные на приобретение соответствующей группы основных средств;

- количество баллов, установленное для соответствующей группы основных средств.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с изменяющим документом

3.3. Оценка по критериям производится путем суммирования баллов, набранных по каждому критерию.

Максимально возможное количество баллов - 45.

Субсидии не могут предоставляться СМиСП, набравшим по результатам оценки по критериям менее 18 баллов.

3.4. При рассмотрении на одном заседании Совета нескольких заявлений, соответствующих условиям, указанным в разделе 2 настоящего Положения, в пределах средств, предусмотренных на настоящие цели в бюджете города Иркутска в соответствии с муниципальной целевой программой "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в г.Иркутске на 2008 - 2012 годы", субсидия предоставляется СМиСП, набравшему наибольшее количество баллов. При равном количестве баллов субсидия предоставляется СМиСП, подавшему в Комитет заявление о предоставлении субсидии ранее.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с изменяющим документом

3.6. По итогам заседания Совета Комитет в течение 10 рабочих дней со дня принятия Советом предварительного решения о предоставлении субсидии готовит проект распоряжения заместителя мэра - председателя Комитета о предоставлении субсидии и подает в антимонопольный орган заявление о даче согласия на предоставление муниципальной преференции в форме субсидии в соответствии со ст.ст. 19, 20 федерального закона "О защите конкуренции" от 26.07.2006 N 135-ФЗ.

Направление в антимонопольный орган заявления о даче согласия на предоставление муниципальной преференции в форме субсидии не требуется в случаях, предусмотренных п.3 ст.19 федерального закона "О защите конкуренции".

3.7. В случае принятия антимонопольным органом решения о даче согласия на предоставление муниципальной преференции в форме субсидии либо в случае, если согласование с антимонопольным органом о предоставлении субсидии не требуется, Комитет незамедлительно осуществляет согласование распоряжения заместителя мэра - председателя Комитета о предоставлении СМиСП субсидии.

3.8. Комитет от имени администрации г.Иркутска заключает двухстороннее соглашение с СМиСП, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии, (далее - Соглашение) в течение 30 календарных дней с момента издания распоряжения заместителя мэра - председателя Комитета о предоставлении СМиСП субсидии.

3.9. В Соглашении, срок действия которого с момента подписания составляет один календарный год, указываются условия предоставления субсидии:

- целевое использование денежных средств, полученных в виде субсидии: основные средства, на возмещение затрат на приобретение и (или) изготовление которых была предоставлена субсидия по настоящему Положению, должны находится на балансе СМиСП в течение срока действия Соглашения;

- функционирование СМиСП по заявленному виду деятельности в течение срока действия Соглашения;

- отсутствие у СМиСП признаков ликвидации в течение срока действия Соглашения;

- в случае реорганизации СМиСП в течение срока действия Соглашения, вновь образуемый хозяйствующий субъект должен в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" от 24.07.2007 N 209-ФЗ являться субъектом малого или среднего предпринимательства.

В Соглашении также устанавливается механизм контроля за соблюдением СМиСП условий предоставления субсидии.

3.10. Предоставление субсидии производится в течение 40 календарных дней со дня заключения Соглашения путем перечисления денежных средств из бюджета города Иркутска на расчетный счет СМиСП.

4. Основания и порядок возврата предоставленной субсидии

4.1. Возврат субсидии производится в случае, если за период действия Соглашения было нарушено хотя бы одно из условий, предусмотренных п.3.7. настоящего Положения, а также в случае выявления недостоверных данных, представленных СМиСП и послуживших основанием для предоставления субсидии.

4.2. Возврат предоставленной субсидии производится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в том числе:

4.2.1. Путем перечисления СМиСП денежных средств, в объеме предоставленной субсидии, на расчетный счет Комитета;

4.2.2. Путем списания денежных средств, в объеме предоставленной субсидии, в безакцептном порядке с банковского счета Заемщика (в банке, в котором обслуживается Заемщик) на основании платежного требования, выставляемого администрацией города Иркутска;

4.2.3. В судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Первый заместитель мэра - председатель комитета по экономике и финансам администрации г.Иркутска

Г.Д.Зюбр

Начальник отдела инвестиционных ресурсов и поддержки предпринимательства департамента экономики комитета по экономике и финансам администрации г.Иркутска

М.Л.Еремеева