Постановление Правительства Иркутской области от 1 августа 2011 г. N 219-ПП "Об утверждении региональной программы Иркутской области "Подготовка зоны затопления части территории Иркутской области в связи со строительством Богучанской ГЭС" на 2011 - 2012 годы"

В целях определения плана мероприятий по подготовке зоны затопления части территории Иркутской области в связи со строительством Богучанской ГЭС, руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую региональную программу Иркутской области "Подготовка зоны затопления части территории Иркутской области в связи со строительством Богучанской ГЭС" на 2011 - 2012 годы.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Исполняющий обязанности Губернатора Иркутской области

И.Е.Хоменко

Региональная программа Иркутской области
"Подготовка зоны затопления части территории
Иркутской области в связи со строительством
Богучанской ГЭС" на 2011 - 2012 годы
(утв. Постановлением Правительства Иркутской области
от 1 августа 2011 г. N 219-ПП)

Паспорт
региональной программы Иркутской области
"Подготовка зоны затопления части территории Иркутской области
в связи со строительством Богучанской ГЭС"
на 2011 - 2012 годы (далее - Программа)

Наименование характеристик Программы	Содержание характеристик Программы
Наименование Программы	Региональная программа Иркутской области "Подготовка зоны затопления части территории Иркутской области в связи со строительством Богучанской ГЭС" на 2011 - 2012 годы
Государственный заказчик	Правительство Иркутской области
Основные разработчики Программы	Министерство экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области
Исполнители мероприятий Программы	Министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области; Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области; Министерство лесного комплекса Иркутской области; Министерство сельского хозяйства Иркутской области; Министерство жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской; Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области; Министерство культуры и архивов Иркутской области; Служба по охране объектов культурного наследия Иркутской области Служба по охране природы и озера Байкал Иркутской области
Цель (цели) Программы	Подготовка зоны затопления части территории Иркутской области в связи со строительством Богучанской ГЭС
Задачи Программы	Задачами Программы являются: 1. Решение социально-экономических проблем, связанных с подготовкой зоны затопления части территории Иркутской области в связи со строительством Богучанской ГЭС. 2. Решение экологических проблем, связанных с подготовкой зоны затопления части территории Иркутской области в связи со строительством Богучанской ГЭС.
Сроки и этапы реализации мероприятий Программы	Мероприятия Программы реализуются с 2011 года по 2012 год в один этап.
Объемы и источники финансирования мероприятий Программы	Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета и областного бюджета в соответствии с законодательством. Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации мероприятий Программы, составляет 8 298,44 млн. рублей. Объем предполагаемых финансовых средств, необходимых для реализации мероприятий Программы, из федерального бюджета составит 7 640,62 млн. рублей (93%), из них: в 2011 году - 1 494,20 млн. рублей; в 2012 году - 6 146,41 млн. рублей. Объем финансовых средств, необходимых для реализации мероприятий Программы, из областного бюджета составит 657,82 млн. рублей (7%), из них: в 2011 году - 371,95 млн. рублей; в 2012 году - 285,87 млн. рублей.

Раздел 1.
Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Богучанское водохранилище (далее - водохранилище) будет размещаться в пределах Кежемского района Красноярского края и Усть-Илимского района Иркутской области.

Программа разработана в целях выполнения пункта 7 Протокола совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н.Козака от 31 марта 2011 года N ДК-П9-60пр, а также федеральной адресной инвестиционной программы на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов, утвержденной Министерством экономического развития Российской Федерации 13 января 2011 года.

Необходимость комплексного подхода к подготовке части территории Иркутской области к затоплению в связи со строительством Богучанской ГЭС обусловлена следующими объективными причинами:

сложность и многообразие проблем обеспечения подготовки зоны затопления части территории Иркутской области в связи со строительством Богучанской ГЭС (предполагает разработку и осуществление комплекса программных мероприятий, взаимоувязанных по конкретным задачам, ресурсам, срокам реализации и исполнителям);

потребность в координации усилий федеральных органов исполнительной власти (в части получения софинансирования из федерального бюджета), исполнительных органов государственной власти Иркутской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области.

Раздел 2.
Цель и задачи Программы,
сроки и этапы реализации мероприятий Программы

Целью Программы является подготовка зоны затопления части территории Иркутской области в связи со строительством Богучанской ГЭС.

Для достижения цели Программы необходимо решение следующих задач:

1. Решение социально-экономических проблем, связанных с подготовкой зоны затопления части территории Иркутской области в связи со строительством Богучанской ГЭС.

2. Решение экологических проблем, связанных с подготовкой зоны затопления части территории Иркутской области в связи со строительством Богучанской ГЭС.

Мероприятия Программы реализуются с 2011 года по 2012 год в один этап.

Реализация мероприятий Программы позволит подготовить часть территории Иркутской области к затоплению в связи со строительством Богучанской ГЭС.

Раздел 3.
Система мероприятий Программы

1. Мероприятия, связанные с переселением граждан, в связи с затоплением части территории Иркутской области.

В рамках данного мероприятия предусматривается возмещение расходов, связанных с переездом на новое место жительства, приобретение жилых помещений в государственный жилищный фонд Иркутской области.

Возмещение расходов, связанных с переездом на новое место жительства предполагает компенсацию гражданам расходов по проезду и провозу багажа в порядке, определенном Законом Иркутской области от 14 июля 2011 года N 76-ОЗ "Об отдельных мерах по подготовке части территории Иркутской области к затоплению".

По предварительным данным органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, территории которых подлежат затоплению при запуске Богучанской ГЭС, необходимо переселить 478 семей или 1 777 человек и предоставить 28 177 кв. метров общей площади жилых помещений, в том числе: в селе Кеуль - 412 семей или 1364 человек, в поселке Невон - 44 семьи или 138 человек и в городе Усть-Илимске - 22 семьи или 275 человек.

Предоставление жилых помещений из государственного жилищного фонда Иркутской области на праве собственности, по договору социального найма и договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда осуществляется в соответствии с Законом Иркутской области от 14 июля 2011 года N 76-ОЗ "Об отдельных мерах по подготовке части территории Иркутской области к затоплению".

Для переселения граждан с территории, подлежащей затоплению, предварительно определены следующие муниципальные образования Иркутской области: муниципальное образование город Усть-Илимск, Иркутское районное муниципальное образование, муниципальное образование города Братска, муниципальное образование "город Саянск", муниципальное образование "город Свирск".

2. Лесоочистка части территории Иркутской области, подлежащей затоплению в связи со строительством Богучанской ГЭС.

Проведение лесоочистки, необходимой для затопления зоны Богучанского водохранилища, в пределах границ в соответствии с проектной документацией и нормативными правовыми актами.

3. Сохранение водных биологических ресурсов и среды их обитания, нарушенной строительством и эксплуатацией Богучанской ГЭС.

В целях обеспечения сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания, нарушенной строительством и эксплуатацией Богучанской ГЭС, предусматривается проведение следующих мероприятий: организация искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов, организация акклиматизации водных биологических ресурсов.

4. Сохранение и государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия).

В рамках данного мероприятия предусматриваются спасательные археологические полевые работы, перенос объектов деревянного зодчества, государственная охрана объектов культурного наследия.

5. Подготовка ложа водохранилища к затоплению.

Комплекс работ по подготовке ложа водохранилища Богучанской ГЭС на территории Иркутской области предусматривает обследование почвы на наличие сибиреязвенных микробов на территории существующих объектов захоронения трупов животных (биотермическая яма Беккари), в случае необходимости, их консервацию, очистку от мусора и остатков строений (жилых домов), санитарную очистку скотных дворов, погребов, выгребов, силосных ям и прочее, ликвидацию артезианских скважин, снос строений объектов соцкультбыта (административное здание, школа, магазины, детский сад, клуб, почта, пожарное депо и прочее), снос строений промышленных объектов (дизельная электростанция, котельная, гаражи, автозаправочные станции со складом горюче-смазочных материалов, пристань, емкости для нефтепродуктов, в аэропорту: диспетчерская, ангар, мачты), засыпка землей искусственных углублений, удаление телеграфных столбов, мостов, изгородей, фундаментов, снос объектов, сооружений связи и энергетики и выполнение иных необходимых мероприятий.

6. Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального значения и автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Для выполнения работ по обеспечению устойчивого автомобильного сообщения необходимо осуществить инженерную защиту отдельных участков автомобильных дорог общего пользования регионального значения и автомобильных дорог общего пользования местного значения.

7. Строительство и реконструкция объектов коммунальной инфраструктуры.

Комплекс работ по данному мероприятию предусматривает строительство, реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе канализационных очистных сооружений.

8. Проектно-изыскательские работы для получения материалов по оценке негативного воздействия вод на окружающую среду при затоплении русла реки Ангара и прилегающих к нему территорий в Иркутской области в связи со строительством Богучанской ГЭС.

План мероприятий Программы приведен в приложении к Программе.

Раздел 4.
Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Общий объем денежных средств, с учетом федерального и областного бюджетов, необходимых для реализации мероприятий Программы, составляет 8 298,44 млн. рублей, в том числе: а) по годам:

2011 год -1 866,16 млн. рублей;

2012 год - 6 432,28 млн. рублей;

б) по источникам финансирования:

за счет предполагаемых средств федерального бюджета - 7 640,62 млн. рублей (2011 год - 1 494,2 млн. рублей, 2012 год - 6 146,41 млн. рублей) в рамках федеральной адресной инвестиционной программы на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов, утвержденной Министерством экономического развития Российской Федерации 13 января 2011 года, соответствующих федеральных целевых программ;

за счет средств областного бюджета - 657,82 млн. рублей (2011 год - 371,95 млн. рублей, 2012 год - 285,87 млн. рублей).

Объемы финансирования мероприятий Программы ежегодно уточняются при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год исходя из возможностей областного бюджета и затрат, необходимых для реализации мероприятий Программы.

Раздел 5.
Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее реализации

Мероприятия Программы выполняются на основании и в соответствии с иными нормативными правовыми актами.

Мероприятия Программы реализуются путем выполнения работ и оказания услуг, приобретения оборудования и иного имущества на основании заключаемых в установленном порядке государственных контрактов (договоров) и предоставления в установленном порядке из областного бюджета местным бюджетам субсидий.

Контроль за ходом реализации мероприятий Программы осуществляется министерством экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области.

Финансовый контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

Заместитель Председателя Правительства Иркутской области - министр экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области

С.Д.Аникеев

Приложение

к Региональной программе Иркутской области

"Подготовка зоны затопления части территории

Иркутской области в связи со строительством

Богучанской ГЭС" на 2011 - 2012 годы

План
мероприятий региональной программы Иркутской области
"Подготовка зоны затопления части территории Иркутской области
в связи со строительством Богучанской ГЭС" на 2011 - 2012 годы

N п/п	Мероприятия Программы	Срок реализации мероприятий Программы	Объем финансирования, млн. руб.			Исполнитель мероприятия Программы
			Финансовые средства, всего	в том числе
				Предполагаемые средства федерального бюджета	Средства областного бюджета
	Всего по мероприятиям:	2011 - 2012 г.г., в т.ч.	8298,44	7640,62	657,82
		2011 год	1866,16	1494,20	371,95
		2012 год	6432,28	6146,41	285,87
		в том числе:
		дорожный фонд Иркутской области	105,26		105,26
1.	Мероприятия, связанные с переселением граждан, в связи с затоплением части территории Иркутской области	2011 - 2012 г.г., в т.ч.	1058,93	844,20	214,72
		2011 год	888,64	844,20	44,43
		2012 год	170,29		170,29
1.1.	Возмещение расходов, связанных с переездом на новое место жительства	2011 - 2012 г.г., в т.ч.	170,29		170,29	Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области
		2011 год
		2012 год	170,29		170,29
1.1.1.	Компенсация гражданам расходов по проезду	2011 - 2012 г.г., в т.ч.	2,99		2,99
		2011 год
		2012 год	2,99		2,99
1.1.2.	Компенсация гражданам расходов по провозу багажа	2011 - 2012 г.г., в т.ч.	167,30		167,30	Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области
		2011 год
		2012 год	167,30		167,30
1.2.	Приобретение жилых помещений в государственный жилищный фонд Иркутской области	2011 - 2012 г.г., в т.ч.	888,64	844,20	44,43	Министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области
		2011 год	888,64	844,20	44,43
2	Лесоочистка части территории Иркутской области, подлежащей затоплению в связи со строительством Богучанской ГЭС	2011 - 2012 г.г., в т.ч.	16,38	15,56	0,82	Министерство лесного комплекса Иркутской области
		2011 год
		2012 год	16,38	15,56	0,82
3	Сохранение водных биологических ресурсов и среды их обитания, нарушенной строительством и эксплуатацией Богучанской ГЭС	2011 - 2012 г.г., в т.ч.	742,88	742,88
		2011 год
		2012 год	742,88	742,88
3.1	Организация искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов	2011 - 2012 г.г., в т.ч.	161,08	161,08		Министерство сельского хозяйства Иркутской области
		2011 год
		2012 год	161,08	161,08
3.2	Организация акклиматизации водных биологических ресурсов	2011 - 2012 г.г., в т.ч.	581,80	581,80
		2011 год
		2012 год	581,80	581,80
4	Сохранение и государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия)	2011 - 2012 г.г., в т.ч.	3140,50	3131,00	9,50
		2011 год	650,50	650,00	0,50
		2012 год	2490,00	2481,00	9,00
4.1.	Спасательные археологические полевые работы	2011 - 2012 г.г., в т.ч.	2922,00	2922,00		Служба по охране объектов культурного наследия Иркутской области
		2011 год	650,00	650,00
		2012 год	2272,00	2272,00
4.2.	Перенос объектов деревянного зодчества	2011 - 2012 г.г., в т.ч.	209,00	209,00		Министерство культуры и архивов Иркутской области
		2011 год
		2012 год	209,00	209,00
4.3.	Государственная охрана объектов культурного наследия	2011 - 2012 г.г., в т.ч.	9,50		9,50	Служба по охране объектов культурного наследия Иркутской области
		2011 год	0,50		0,50
		2012 год	9,00		9,00
5.	Подготовка ложа Богучанского водохранилища к затоплению	2011 - 2012 г.г., в т.ч.	545,97	543,47	2,50
		2011 год	2,00		2,00
		2012 год	543,97	543,47	0,50
5.1.	Снос объектов энергетики и связи	2011 - 2012 г.г., в т.ч.	61,97	61,97		Министерство жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области
		2011 год
		2012 год	61,97	61,97
5.2.	Строительство полигонов бытовых отходов	2011 - 2012 г.г., в т.ч.	60,00	60,00		Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области
		2011 год
		2012 год	60,00	60,00
5.3.	Санитарная очистка ложа Богучанского водохранилища	2011 - 2012 г.г., в т.ч.	75,60	75,60		Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области
		2011 год
		2012 год	75,60	75,60
5.4.	Энергетические расчистки в зоне выклинивания Богучанского водохранилища (нижний бьеф Усть-Илимской ГЭС)	2011 - 2012 г.г., в т.ч.	308,40	308,40
		2011 год
		2012 год	308,40	308,40
5.5.	Рекультивация свалок	2011 - 2012 г.г., в т.ч.	1,00	1,00
		2011 год
		2012 год	1,00	1,00
5.6.	Организация в населенных пунктах санитарных зон	2011 - 2012 г.г., в т.ч.	5,00	5,00		Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области
		2011 год
		2012 год	5,00	5,00
5.7.	Организация мониторинга окружающей среды	2011 - 2012 г.г., в т.ч.	10,00	8,00	2,00	Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области
		2011 год	2,00		2,00
		2012 год	8,00	8,00
5.8.	Перенос захоронений с территории, подлежащей затоплению (с. Кеуль, д. Тушама)	2011 - 2012 г.г., в т.ч.	23,50	23,50		Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области во взаимодействии с администрацией Устъ-Илимского района
		2011 год
		2012 год	23,50	23,50
5.9.	Санитарная обработка и консервация объектов для захоронения трупов животных (с. Кеуль, д.Тушама, п. Невон)	2011 - 2012 г.г., в т.ч.	0,50		0,50	Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области
		2011 год
		2012 год	0,50		0,50
6	Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего регионального значения и автомобильных дорог общего пользования местного значения	2011 - 2012 г.г., в т.ч.	2105,26	2000,00	105,26	Министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области
		2011 год
		2012 год	2105,26	2000,00	105,26
7	Строительство и реконструкция объектов коммунальной инфраструктуры	2011 - 2012 г.г., в т.ч.	363,50	363,50		Министерство жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области
		2011 год
		2012 год	363,50	363,50
8	Проектно-изыскательские работы для получения материалов по оценке негативного воздействия вод на окружающую среду при затоплении русла реки Ангара и прилегающих к нему территорий в Иркутской области в связи со строительством Богучанской ГЭС	2011 - 2012 г.г., в т.ч.	325,02		325,02	Министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области
		2011 год	325,02		325,02
		2012 год

Заместитель Председателя Правительства Иркутской области - министр экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области

С.Д.Аникеев