Приложение N 1. Порядок предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам в целях возмещения затрат в связи с выполнением работ (оказанием услуг) при осуществлении деятельности, направленной на достижение общественно значимых (полезных) целей, в рамках оказания социальной поддержки жителям г.Иркутска

Приложение N 1

к Постановлению мэра г.Иркутска

от 12 августа 2008 г. N 031-06-1750/8

Порядок
предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям
и физическим лицам в целях возмещения затрат в связи с выполнением работ (оказанием услуг)
при осуществлении деятельности, направленной на достижение общественно значимых (полезных)
целей, в рамках оказания социальной поддержки жителям г.Иркутска

С изменениями и дополнениями от:

15 декабря 2009 г., 21 июня 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам в целях возмещения затрат в связи с выполнением работ (оказанием услуг) при осуществлении деятельности, направленной на достижение общественно значимых (полезных) целей, в рамках оказания социальной поддержки жителям г.Иркутска (далее - Порядок) определяет:

- критерии отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, имеющих право на получение субсидии;

- цели, условия и порядок предоставления субсидий;

- порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

1.2. Субсидии в рамках настоящего Порядка предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения части затрат по выполнению работ и оказанию услуг при осуществлении деятельности, направленной на достижение общественно значимых (полезных) целей, в рамках оказания социальной поддержки жителям г.Иркутска.

1.3. Предоставление субсидий в рамках настоящего Порядка производится за счет и в пределах средств, предусмотренных бюджетом города Иркутска на эти цели на текущий финансовый год.

1.4. Ответственным исполнителем по настоящему Порядку, предоставлению субсидий и контролю за их целевым использованием является департамент здравоохранения и социальной помощи населению комитета по социальной политике и культуре администрации г.Иркутска.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 15 декабря 2009 г. N 031-06-3918/9 пункт 1.5 настоящего порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Основными направлениями выполнения работ и оказания услуг при осуществлении деятельности, направленной на достижение общественно значимых (полезных) целей, в рамках социальной поддержки жителей г.Иркутска являются:

- социальная поддержка ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий на территории Российской Федерации и иных государств, ветеранов, исполнявших обязанности военной службы в условиях вооруженных конфликтов; членов семей погибших военнослужащих и военнослужащих срочной службы; семей, имеющих детей; лиц пожилого возраста, инвалидов и других социально-незащищенных категорий жителей города, в том числе организация и проведение мероприятий с их участием, вовлечение в общественную жизнь города.

2. Критерии отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей
и физических лиц, имеющих право на получение субсидии

2.1. Получателями субсидий из бюджета г.Иркутска могут быть юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, отвечающие следующим критериям:

- юридические лица и индивидуальные предприниматели должны быть зарегистрированы в установленном порядке на территории г.Иркутска в инспекции Федеральной налоговой службы России;

- юридические лица и индивидуальные предприниматели должны осуществлять свою деятельность не менее 3-х лет;

- юридические лица и индивидуальные предприниматели должны осуществлять свою деятельность на территории г.Иркутска;

- физические лица должны проживать на территории г.Иркутска;

- получатель не должен находиться в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- отсутствие фактов нецелевого и (или) неэффективного использования ранее предоставленных бюджетных средств;

- соответствие заявляемых проектов для получения субсидий основным направлениям, определенным в п.1.5 настоящего Порядка;

- успешный опыт проведения мероприятий, выполнения работ (оказания услуг) в рамках оказания социальной поддержки жителям г.Иркутска;

- наличие материально-технических средств для реализации мероприятий предлагаемого проекта.

2.2. Получателями субсидий не могут являться:

- государственные (муниципальные) учреждения;

- политические партии и движения (их региональные и местные отделения);

- профессиональные союзы;

- религиозные организации.

3. Цели предоставления субсидий

3.1. Субсидии предоставляются в целях возмещения части затрат в связи с выполнением работ (оказанием услуг) при осуществлении деятельности, направленной на достижение общественно значимых (полезных) целей, в рамках оказания социальной поддержки жителям г.Иркутска по основным направлениям, определенным в п.1.5 настоящего Порядка.

3.2. Субсидии могут быть израсходованы в рамках заявленных проектов на реализацию целей и задач по выполнению работ (оказанию услуг) при осуществлении деятельности, направленной на достижение общественно значимых (полезных) целей, в рамках оказания социальной поддержки жителям г.Иркутска.

4. Условия и порядок предоставления субсидий

4.1. Предоставление субсидий на цели, определенные в разделе 3 настоящего Порядка, осуществляется на конкурсной основе.

4.2. Сроки, порядок и условия проведения конкурса утверждаются распоряжением заместителя мэра - председателя комитета по социальной политике и культуре администрации г.Иркутска.

4.3. Обязательным условием предоставления субсидий является соответствие заявителей на получение субсидий критериям, установленным в разделе 2 настоящего Порядка.

4.4. Для участия в конкурсе в департамент здравоохранения и социальной помощи населению Комитета по социальной политике и культуре администрации г.Иркутска (далее - Департамент) представляется следующий комплект документов:

1) заявка на получение субсидии на возмещение затрат в связи с выполнением работ (оказанием услуг) при осуществлении деятельности, направленной на достижение общественно значимых (полезных) целей, в рамках оказания социальной поддержки жителям г.Иркутска (согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, в двух экземплярах);

2) проект на выполнение работ (оказание услуг) в рамках оказания социальной поддержки жителям г.Иркутска (согласно приложению N 2 к настоящему Порядку);

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 21 июня 2010 г. N 031-06-1440/10 подпункт 3 пункта 4.4 настоящего порядка изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) Для юридических лиц - следующие документы:

- нотариально заверенные копии учредительных документов;

- копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- документ, подтверждающий полномочия руководителя на текущий период времени (справка, выписка из протокола, копия приказа о назначении и др.);

- справка из налогового органа об отсутствии задолженности по налогам и сборам по состоянию не ранее 30 дней до дня подачи заявки;

- справка из банка об отсутствии задолженности по расчетному счету по состоянию не ранее 30 дней до дня подачи заявки;

- информация юридического лица в простой письменной форме о видах деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся юридическим лицом в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявки, а также копии документов, подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения;

- информация юридического лица в простой письменной форме о наименовании видов товаров, объеме товаров, произведенных и (или) реализованных юридическим лицом в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявки, с указанием кодов видов продукции;

- бухгалтерский баланс (копия налоговой декларации для юридических лиц, применяющих упрощенную систему налогообложения) по состоянию на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа о приеме. При сдаче бухгалтерской отчетности в электронном виде представляется квитанция, подтверждающая прием бухгалтерской отчетности налоговым органом, заверенная электронной цифровой подписью. При сдаче бухгалтерской отчетности через почтовое отделение представляется копия письма с описью вложения;

- информация юридического лица в простой письменной форме о перечне лиц, входящих в одну группу лиц с юридическим лицом, с указанием основания для вхождения таких лиц в эту группу.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 21 июня 2010 г. N 031-06-1440/10 подпункт 4 пункта 4.4 настоящего порядка изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) Для индивидуальных предпринимателей - следующие документы:

- копия паспорта;

- копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- справка из налогового органа об отсутствии задолженности по налогам и сборам по состоянию не ранее 30 дней до дня подачи заявки;

- справка из банка об отсутствии задолженности по расчетному счету по состоянию не ранее 30 дней до дня подачи заявки;

- информация индивидуального предпринимателя в простой письменной форме о видах деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся индивидуальным предпринимателем в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявки, а также копии документов, подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения;

- информация индивидуального предпринимателя в простой письменной форме о наименовании видов товаров, объеме товаров, произведенных и (или) реализованных индивидуальным предпринимателем в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявки, с указанием кодов видов продукции;

- бухгалтерский баланс (копия налоговой декларации при применении упрощенной системы налогообложения) по состоянию на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа о приеме. При сдаче бухгалтерской отчетности в электронном виде представляется квитанция, подтверждающая прием бухгалтерской отчетности налоговым органом, заверенная электронной цифровой подписью. При сдаче бухгалтерской отчетности через почтовое отделение представляется копия письма с описью вложения;

5) Для физических лиц:

- копия паспорта;

- копия свидетельства о присвоении идентификационного номера налогоплательщика в налоговом органе по месту жительства (ИНН);

- копия страхового пенсионного свидетельства.

6) исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 6 пункта 4.4

К рассмотрению принимается только полный комплект документов, текст машинописный.

4.5. Департамент в течение пяти рабочих дней со дня предоставления документов, указанных в п.4.4 настоящего Порядка, проверяет их на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком.

При предоставлении неполного пакета документов, несоответствия представленных документов требованиям, установленным настоящим Порядком, Департамент возвращает их заявителю с указанием причин возврата. В этом случае повторное предоставление заявки не допускается.

4.6. Для принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидий, оценки проектов на выполнение работ (оказание услуг) в рамках оказания социальной поддержки жителям г.Иркутска, определения обоснованности сумм расходов на реализацию предложенных проектов формируется конкурсная комиссия.

Конкурсная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о работе конкурсной комиссии по предоставлению из бюджета г.Иркутска субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам в целях возмещения затрат в связи с выполнением работ (оказанием услуг) при осуществлении деятельности, направленной на достижение общественно значимых (полезных) целей, в рамках оказания социальной поддержки жителям г.Иркутска (Приложение N 3 к настоящему Порядку).

4.7. Субсидии предоставляются в зависимости от рейтингового места, которое займет представленный проект на выполнение работ (оказание услуг) в рамках оказания социальной поддержки жителям г.Иркутска по результатам заседания конкурсной комиссии.

4.8. Размер субсидии для конкретного получателя определяется конкурсной комиссией в процентном отношении от общей суммы затрат по заявленному проекту с учетом рейтингового места, которое займет представленный проект на выполнение работ (оказание услуг) в рамках оказания социальной поддержки жителям г.Иркутска, и составляет:

- для проекта, занявшего первое место: от 20 до 90 процентов;

- для проекта, занявшего второе место: от 20 до 80 процентов;

- для проекта, занявшего третье место: от 10 до 70 процентов;

- для проекта, занявшего четвертое место: от 10 до 60 процентов;

- для проектов, занявших пятое и последующие места: от 5 до 50 процентов.

4.9. Предоставленные для получения субсидий материалы не возвращаются, не комментируются и не рецензируются.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 21 июня 2010 г. N 031-06-1440/10 пункт 4.10 настоящего порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.10. По итогам заседания конкурсной комиссии и принятия предварительного решения, в течение десяти рабочих дней Департамент:

- подготавливает проект постановления администрации г.Иркутска, которым утверждаются получатели субсидий и размер предоставляемой субсидии, а также руководитель структурного подразделения администрации г.Иркутска, уполномоченный на заключение договора на получение и целевое использование субсидии и на осуществление контроля за реализацией проекта;

- в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, подает в антимонопольный орган заявление о даче согласия на предоставление муниципальной преференции в форме субсидии отдельным получателям в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Иркутска;

- подготавливает и направляет заявителю письменный мотивированный отказ в предоставлении субсидии.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 21 июня 2010 г. N 031-06-1440/10 в пункт 4.11 настоящего порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.11. С получателем субсидии заключается договор на получение и целевое использование субсидии не позднее 30 дней со дня подписания постановления администрации города Иркутска, которым утверждаются получатели субсидий и размер предоставляемой субсидии, а также руководитель структурного подразделения администрации г.Иркутска, уполномоченный на заключение договора на получение и целевое использование субсидии и на осуществление контроля за реализацией проекта (приложение N 4 к настоящему Порядку). Подготовка и заключение договора производится в порядке, установленном Положением о порядке подготовки, заключения, исполнения договоров, соглашений, контрактов в администрации г.Иркутска, утвержденным постановлением администрации г.Иркутска.

4.12. Передача субсидий осуществляется согласно условиям заключенных договоров и требованиям, установленным к исполнению бюджета города.

4.13. Получатели субсидий должны:

- использовать полученную субсидию по целевому назначению;

- предоставлять в Департамент промежуточные отчеты о проведении мероприятий не позднее 10 рабочих дней с момента их проведения;

- предоставить в Департамент итоговый аналитический отчет об использовании субсидии не позднее 15 января следующего финансового года;

- предоставлять материалы и иные документы, связанные с использованием субсидий, и допускать представителей Департамента и Департамента финансов комитета по экономике и финансам администрации г.Иркутска для осуществления контроля за использованием полученных субсидий.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 21 июня 2010 г. N 031-06-1440/10 раздел 4 настоящего порядка дополнен пунктом 4.14

4.14. Субсидия не предоставляется в случае, если:

- представлен неполный пакет документов, предусмотренный п.4.4. настоящего Порядка, или представленные документы не соответствуют требованиям, установленным настоящим Порядком;

- заявитель не соответствует критериям, установленным в разделе 2 настоящего Порядка.

5. Приостановление и порядок возврата субсидий в случае нарушения
условий, установленных при их предоставлении

5.1. Передача субсидии может быть приостановлена до устранения выявленных нарушений в следующих случаях:

- выявление нецелевого использования субсидии;

- непредоставление или несвоевременное предоставление промежуточных отчетов о проведении мероприятий.

5.2. Полученные субсидии подлежат возврату в бюджет города Иркутска в случаях:

- нецелевого использования средств;

- неполной реализации проекта или снижения сумм затрат (в части неиспользованных денежных средств).

5.3. В случае выявления представителями Департамента или Департамента финансов комитета по экономике и финансам администрации г.Иркутска фактов, указанных в п.5.2. настоящего Порядка, получателю субсидии направляется (заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручается лично под роспись) требование о возврате полученной субсидии (части субсидии). Получатель субсидии должен вернуть субсидию (часть субсидии) в течение 10 банковских дней с момента получения соответствующего требования.

При отказе получателя от добровольного возврата субсидии (части субсидии) указанные средства взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель мэра - председатель комитета по социальной политике и культуре

В.Ф.Вобликова

Начальник департамента здравоохранения и социальной помощи населению

И.И.Губанова