Приложение N 1. Положение о приватизации муниципального имущества г.Иркутска

Приложение N 1

к Решению Думы г.Иркутска

от 26 апреля 2010 г. N 005-20-100131/10

Положение
о приватизации муниципального имущества города Иркутска

С изменениями и дополнениями от:

3 сентября 2010 г., 27 мая, 30 сентября, 26 декабря 2011 г.

1. Общие положения

Настоящее Положение о приватизации муниципального имущества города Иркутска разработано в соответствии с

- Конституцией Российской Федерации;

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества";

- Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2002 года N 584 "Об утверждении Положения о проведении конкурса по продаже государственного или муниципального имущества";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2002 года N 585 "Об утверждении Положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе и Положения об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе";

- Уставом города Иркутска;

- Положением о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью г.Иркутска, утвержденным решением городской Думы г.Иркутска от 21.06.2000 N 524-50гД(2);

- другими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Иркутска и устанавливает порядок приватизации муниципального имущества г.Иркутска.

Под приватизацией муниципального имущества г.Иркутска понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в муниципальной собственности г.Иркутска, в собственность физических и (или) юридических лиц. Приватизация муниципального имущества г.Иркутска осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" и с Федеральным законом "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Настоящее Положение не распространяется на правоотношения, возникающие по вопросу передачи в собственность физических или юридических лиц земельных участков, расположенных на территории г.Иркутска. Данные вопросы урегулированы решением Думы города Иркутска от 21.05.2009 N 004-20-611060/9 "Об утверждении Порядка прохождения документов при предоставлении земельных участков на территории г.Иркутска". Также настоящее Положение не распространяется на отношения, предусмотренные п.2 ст.3 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества".

2. Полномочия
Комитета по управлению муниципальным
имуществом г.Иркутска по вопросам приватизации
муниципального имущества г.Иркутска

Приватизация муниципального имущества на территории г.Иркутска осуществляется Комитетом по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации г.Иркутска.

Продавцом муниципального имущества г.Иркутска выступает Комитет по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации г.Иркутска.

Комитет по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации г.Иркутска:

- разрабатывает Прогнозный план приватизации муниципального имущества г.Иркутска; представляет мэру города Иркутска, в Думу города Иркутска отчет о результатах приватизации муниципального имущества г.Иркутска за прошедший год;

- принимает решения об условиях приватизации муниципального имущества г.Иркутска;

- осуществляет контроль за приватизацией муниципального имущества г.Иркутска;

- обращается от имени муниципального образования город Иркутск в суд и арбитражный суд за защитой имущественных прав г.Иркутска, связанных с осуществлением приватизации муниципального имущества г.Иркутска;

- координирует работу структурных подразделений администрации города Иркутска по вопросам приватизации;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением и Положением о Комитете по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации г.Иркутска.

3. Основные цели,
задачи и принципы приватизации
муниципального имущества в г.Иркутске

3.1. Приватизация муниципального имущества г.Иркутска осуществляется на основе равенства покупателей муниципального имущества и открытости деятельности органов местного самоуправления города Иркутска.

3.2. Основными целями приватизации муниципального имущества г.Иркутска являются:

- увеличение доходов бюджета на основе эффективного управления муниципальной собственностью;

- вовлечение в гражданский оборот максимального количества объектов муниципальной собственности;

- привлечение инвестиций в объекты приватизации.

3.3. Приватизация муниципального имущества г.Иркутска обеспечивает решение следующих задач:

- получение дополнительных доходов в бюджет города путем создания новых возобновляемых источников платежей и более эффективного использования имеющегося имущества;

- уменьшение бюджетных расходов на поддержку нерентабельных предприятий;

- улучшение архитектурного облика г.Иркутска.

3.4. Приватизация муниципального имущества г.Иркутска осуществляется на основе индивидуального подхода к выбору способа приватизации каждого объекта:

- высоколиквидные объекты приватизируются с учетом соблюдения баланса между привлечением инвестиций на развитие объекта и максимально возможным поступлением в бюджет города средств от продажи по максимально высоким ценам;

- низколиквидные объекты приватизируются исходя из предпочтительности привлечения эффективных собственников, способных осуществлять инвестиции и выполнять социальные обязательства (сохранение или увеличение рабочих мест, решение экологических задач и другое). В этом случае в договор купли-продажи включаются особые условия по контролю за показателями приватизированного объекта на определенный период. При этом продажа осуществляется по минимальной цене при максимально коротких сроках вложений инвестиций в продаваемый объект.

3.5. Приватизация муниципального имущества г.Иркутска реализовывается как элемент социально-экономической политики в г.Иркутске, направленный на получение налоговых поступлений в бюджет города, сохранение памятников истории и культуры, создание дополнительных рабочих мест.

4. Планирование
приватизации муниципального имущества г.Иркутска,
отчет о результатах приватизации
муниципального имущества г.Иркутска

4.1. Планирование приватизации муниципального имущества г.Иркутска осуществляется путем разработки и утверждения Прогнозного плана приватизации муниципального имущества г.Иркутска (далее Прогнозный план). Срок, на который разрабатывается и утверждается Прогнозный план, должен быть не менее срока, на который составляется и утверждается бюджет города Иркутска.

4.2. Разработка Прогнозного плана на очередной финансовый год осуществляется Комитетом по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации г.Иркутска на основе ежегодно проводимого анализа муниципального имущества г.Иркутска. Структурные подразделения администрации города Иркутска, муниципальные унитарные предприятия, открытые акционерные общества, акции которых находятся в муниципальной собственности г.Иркутска, вправе направлять в Комитет по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации г.Иркутска свои предложения о приватизации муниципального имущества.

4.3. Прогнозный план должен содержать перечень муниципальных унитарных предприятий, недвижимого имущества, акций (долей), находящихся в муниципальной собственности, которые планируется приватизировать в соответствующем году, характеристику муниципального имущества, предполагаемые сроки приватизации, а также прогноз поступления средств от приватизации муниципального имущества г.Иркутска в очередном финансовом году и последующих двух годах. Муниципальное имущество города Иркутска, которое внесено в Прогнозные планы на предшествующие годы и приватизация которого не завершена, подлежит приватизации в очередном финансовом году.

4.4. Прогнозный план на очередной финансовый год направляется мэру города Иркутска для одобрения, после чего в установленном порядке вносится на утверждение Думой города Иркутска не позднее, чем за 3 месяца до начала очередного финансового года.

Утвержденный Думой города Иркутска Прогнозный план подлежит официальному опубликованию в газетах "Иркутск", "Иркутск официальный" либо в Ведомостях органов местного самоуправления города Иркутска и размещению на официальном сайте администрации города Иркутска в сети "Интернет" www.admirkutsk.ru.

4.5. По окончании финансового года Комитет по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации г.Иркутска готовит отчет о результатах приватизации муниципального имущества г.Иркутска. В приложении к отчету указывается вид приватизированного имущества, способ, срок и цена сделки приватизации.

Отчет о результатах приватизации муниципального имущества г.Иркутска вносится на утверждение Думой города Иркутска не позднее 1 марта года, следующего за отчетным. Утвержденный Думой города Иркутска отчет о результатах приватизации муниципального имущества г.Иркутска подлежит официальному опубликованию в газетах "Иркутск", "Иркутск официальный" либо в Ведомостях органов местного самоуправления города Иркутска и размещению на официальном сайте администрации города Иркутска в сети "Интернет" www.admirkutsk.ru.

5. Порядок приватизации муниципального имущества г.Иркутска

5.1. Приватизация муниципального имущества г.Иркутска осуществляется способами, предусмотренными ст.13 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества".

Особенности реализации субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого имущества и приватизации указанного имущества определяются Федеральным законом "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 30 сентября 2011 г. N 005-20-260391/1 пункт 5.2 раздела 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. В соответствии с Прогнозным планом, утвержденным решением Думы города Иркутска, либо на основании заявления субъекта малого и среднего предпринимательства о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества комиссией по приватизации объектов муниципальной собственности (далее - комиссия по приватизации) определяются условия приватизации муниципального имущества города Иркутска. Решение об условиях приватизации муниципального имущества города Иркутска принимается распоряжением заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации города Иркутска не позднее 5 рабочих дней с момента определения комиссией по приватизации условий приватизации.

5.3. Состав комиссии по приватизации определяется распоряжением заместителя мэра - председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации г.Иркутска. В комиссию по приватизации включаются представители:

- комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации г.Иркутска;

- соответствующего отраслевого комитета администрации города Иркутска;

- соответствующего комитета по управлению округом администрации города Иркутска;

- комитета по бюджетной политике и финансам администрации города Иркутска;

- приватизируемого предприятия (в случае приватизации муниципального унитарного предприятия).

К компетенции комиссии по приватизации относятся вопросы:

- определение способа приватизации муниципального имущества г.Иркутска;

- принятие нормативной и начальной цены муниципального имущества г.Иркутска;

- принятие или отклонение рыночной цены муниципального имущества г.Иркутска, определенной независимым оценщиков# в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности;

- определение порядка оплаты.

5.4. Решение об условиях приватизации муниципального имущества г.Иркутска должно содержать следующие сведения:

- наименование (состав) имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);

- способ приватизации имущества;

- сведения о проведении продажи муниципального имущества г.Иркутска в электронной форме;

- начальную цену;

- срок рассрочки платежа (в случае ее предоставления);

- иные необходимые для приватизации имущества сведения.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 26 декабря 2011 г. N 005-20-290465/1 в пункт 5.5 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.5. На основании решения об условиях приватизации муниципального имущества г.Иркутска, подготавливается информационное сообщение о продаже муниципального имущества г.Иркутска (далее - информационное сообщение).

Решение об условиях приватизации муниципального имущества г.Иркутска и информационное сообщение подлежат опубликованию в газетах "Иркутск", "Иркутск официальный" либо в Ведомостях органов местного самоуправления города Иркутска, и размещению на официальном сайте администрации города Иркутска в сети "Интернет" www.admirkutsk.ru не менее чем за тридцать дней до дня осуществления продажи указанного имущества.

Информационное сообщение, подлежащее опубликованию в газетах "Иркутск", "Иркутск официальный" либо в Ведомостях органов местного самоуправления города Иркутска, должно содержать следующие сведения:

- наименование органа местного самоуправления города Иркутска, принявшего решение об условиях приватизации муниципального имущества г.Иркутска, реквизиты указанного решения;

- наименование такого имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика имущества);

- способ приватизации такого имущества;

- начальная цена продажи такого имущества;

- форма подачи предложений о цене такого имущества;

- условия и сроки платежа, необходимые реквизиты счетов;

- размер задатка, срок и порядок его внесения, назначение платежа, реквизиты счета, порядок возвращения задатка, а также указание на то, что данное сообщение является публичной офертой для заключения договора о задатке в соответствии со статьей 437 Гражданского кодекса Российской Федерации, а подача претендентом заявки и перечисление задатка являются акцептом такой оферты, после чего договор о задатке считается заключенным в письменной форме;

- порядок, место, даты начала и окончания подачи заявок, предложений;

- исчерпывающий перечень представляемых покупателями документов;

- срок заключения договора купли-продажи такого имущества;

- порядок ознакомления покупателей с иной информацией, условиями договора купли-продажи такого имущества;

- ограничения участия отдельных категорий физических лиц и юридических лиц в приватизации такого имущества;

- порядок определения победителей (при проведении аукциона, специализированного аукциона, конкурса) либо лиц, имеющих право приобретения муниципального имущества (при проведении его продажи посредством публичного предложения и без объявления цены);

- место и срок подведения итогов продажи муниципального имущества.

При продаже находящихся в муниципальной собственности города Иркутска акций открытого акционерного общества или доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью также указываются следующие сведения:

- полное наименование, адрес (место нахождения) открытого акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью;

- размер уставного капитала хозяйственного общества, общее количество, номинальная стоимость и категории выпущенных акций открытого акционерного общества или размер и номинальная стоимость доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, принадлежащей муниципальному образованию город Иркутск;

- перечень видов основной продукции (работ, услуг), производство которой осуществляется открытым акционерным обществом или обществом с ограниченной ответственностью;

- условия конкурса при продаже акций открытого акционерного общества или долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью на конкурсе;

- сведения о доле на рынке определенного товара хозяйствующего субъекта, включенного в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов.

Информационное сообщение о продаже муниципального имущества, размещаемое на официальном сайте администрации города Иркутска в сети "Интернет" www.admirkutsk.ru, должно содержать наряду со сведениями, предусмотренными данным пунктом, следующие сведения:

- требования к оформлению представляемых покупателями документов;

- бухгалтерская отчетность хозяйственного общества на последнюю отчетную дату, предшествующую дате опубликования информационного сообщения;

- площадь земельного участка или земельных участков, на которых расположено недвижимое имущество хозяйственного общества;

- численность работников хозяйственного общества;

- площадь и перечень объектов недвижимого имущества хозяйственного общества с указанием действующих обременении и установленных при приватизации обременении;

- информация обо всех предыдущих торгах по продаже данного имущества, которые не состоялись, были отменены, признаны недействительными, с указанием соответствующей причины (отсутствие заявок, явка только одного покупателя, иная причина).

По решению комиссии по приватизации в информационном сообщении о продаже муниципального имущества указываются дополнительные сведения о подлежащем приватизации имуществе.

Со дня приема заявок лицо, желающее приобрести муниципальное имущество (далее - претендент), имеет право па ознакомление с информацией о подлежащем приватизации имуществе.

В местах подачи заявок и на официальном сайте администрации города Иркутска в сети "Интернет" www.admirkutsk.ru должны быть размещены общедоступная информация о торгах по продаже подлежащего приватизации муниципального, имущества города Иркутска, образцы типовых документов, представляемых покупателями муниципального имущества города Иркутска, правила проведения торгов.

5.6 Информация о результатах сделок приватизации муниципального имущества г.Иркутска подлежит опубликованию в газетах "Иркутск", "Иркутск официальный" либо в Ведомостях органов местного самоуправления города Иркутска и размещению на официальном сайте администрации города Иркутска в сети "Интернет" www.admirkutsk.ru. в течение тридцати дней со дня совершения указанных сделок. К данной информации относятся:

- наименование такого имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика имущества);

- дата и место проведения торгов;

- наименование продавца такого имущества;

- количество поданных заявок;

- лица, признанные участниками торгов;

- цена сделки приватизации;

- имя физического лица или наименование юридического лица - покупателя.

Информационное сообщение об итогах продажи муниципального имущества города Иркутска публикуется в газетах "Иркутск", "Иркутск официальный" либо в Ведомостях органов местного самоуправления города Иркутска и размещается на официальном сайте в сети Интернет www.admirkutsk.ru в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества", а также не позднее рабочего дня, следующего за днем подведения итогов продажи муниципального имущества, размещается на сайте продавца в сети Интернет www.admirkutsk.ru.

5.7. Основанием для принятия решения о приватизации имущественного комплекса муниципального предприятия могут являться:

- отсутствие прибыли по итогам предыдущего года;

- отсутствие средств для развития производства;

- неэффективное использование закрепленного за предприятием имущества или использование его не по назначению.

5.8. Основанием принятия решения о приватизации иных объектов муниципальной собственности являются:

- необходимость вложения значительных средств в ремонт или восстановление объекта;

- невыгодное для сдачи в аренду месторасположение объекта;

- отсутствие спроса и другие обстоятельства, делающие нерентабельным нахождение данного объекта в муниципальной собственности.

5.9. Приватизация зданий, строений, сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, осуществляется одновременно с отчуждением земельных участков, необходимых для их использования, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

5.10. Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения могут приватизироваться в соответствии с законодательством при условии их обременения обязательствами по содержанию, сохранению и использованию (охранное обязательство).

6. Определение цены подлежащего приватизации
муниципального имущества г.Иркутска

6.1. Начальная цена подлежащего приватизации муниципального имущества г.Иркутска устанавливается в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества", в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность.

6.2. Цена недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, равна его рыночной стоимости и определяется независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом "Об оценочной деятельности".

7. Способы приватизации муниципального имущества г.Иркутска

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 30 сентября 2011 г. N 005-20-260391/1 в пункт 7.1 раздела 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.1. Предусматривается использование следующих способов приватизации муниципального имущества г.Иркутска:

- преобразование муниципальных унитарных предприятий в открытые акционерные общества;

- продажа муниципального имущества на аукционе, в том числе продажа акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе;

- продажа муниципального имущества на конкурсе;

- продажа муниципального имущества посредством публичного предложения;

- продажа муниципального имущества без объявления цены;

- внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ;

- продажа акций открытых акционерных обществ по результатам доверительного управления;

- преобразование муниципального унитарного предприятия в общество с ограниченной ответственностью.

7.2. Муниципальные унитарные предприятия могут быть преобразованы только в открытые акционерные общества в случае, если размер уставного капитала, определенный в соответствии со статьей 11 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества", превышает минимальный размер уставного капитала открытого акционерного общества, установленный законодательством Российской Федерации. В иных случаях приватизация муниципальных унитарных предприятий осуществляется другими предусмотренными Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" способами.

7.3 Конкретный способ приватизации муниципального имущества г.Иркутска определяется комиссией по приватизации.

7.4. Продажа муниципального имущества г.Иркутска на аукционе, в том числе продажа акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе.

7.4.1. На аукционе продается муниципальное имущество г.Иркутска в случае, если его покупатели не должны выполнить какие-либо условия в отношении такого имущества. Право его приобретения принадлежит покупателю, который предложит в ходе торгов наиболее высокую цену за такое имущество.

7.4.2. Продажа акций открытого акционерного общества может осуществляться на специализированном аукционе.

Специализированный аукцион проводится в виде открытых торгов, на которых все победители получают акции открытого акционерного общества по единой цене за одну акцию.

Аукцион, в том числе специализированный аукцион, проводится в порядке, установленном федеральным законодательством.

7.4.3. Порядок продажи муниципального имущества г.Иркутска на аукционе, в том числе порядок и размер внесения задатка, основания отказа в допуске к участию в аукционе, порядок подведения итогов, заключения договора купли-продажи муниципального имущества г.Иркутска регламентируется Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества".

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 30 сентября 2011 г. N 005-20-260391/1 пункт 7.5 раздела 7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.5. Продажа акций открытого акционерного общества, долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью на конкурсе.

7.5.1. На конкурсе могут продаваться акции либо доля в уставном капитале открытого акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью, которые составляют более чем 50 процентов уставного капитала указанных обществ, если в отношении такого имущества его покупателю необходимо выполнить определенные условия.

7.5.2. Право приобретения муниципального имущества города Иркутска принадлежит тому покупателю, который предложил в ходе конкурса наиболее высокую цену за указанное имущество, при условии выполнения таким покупателем условий конкурса.

7.5.3. Конкурс является открытым по составу участников. Предложения о цене муниципального имущества города Иркутска подаются участниками конкурса в запечатанных конвертах.

Конкурс, в котором принял участие только один участник, признается несостоявшимся.

При равенстве двух и более предложений о цене муниципального имущества города Иркутска победителем признается тот участник, чья заявка была подана раньше других заявок.

7.5.4. Продолжительность приема заявок на участие в конкурсе должна быть не менее чем двадцать пять дней.

7.5.5. Для участия в конкурсе претендент вносит задаток в размере 10 процентов начальной цены, указанной в информационном сообщении о продаже муниципального имущества города Иркутска.

Документом, подтверждающим поступление задатка на счет, указанный в информационном сообщении, является выписка с этого счета.

7.5.6. Предложение о цене продаваемого на конкурсе имущества подается участником конкурса в день подведения итогов конкурса. По желанию претендента запечатанный конверт с предложением о цене продаваемого имущества может быть подан при подаче заявки.

7.5.7. Претендент не допускается к участию в конкурсе по следующим основаниям:

- представленные документы не подтверждают право претендента быть покупателем в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении о проведении указанного конкурса (за исключением предложения о цене продаваемого на конкурсе имущества), или они оформлены не в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;

- не подтверждено поступление задатка на счета, указанные в информационном сообщении о проведении указанного конкурса, в установленный срок.

Перечень указанных оснований отказа претенденту в участии в конкурсе является исчерпывающим.

7.5.8. До признания претендента участником конкурса он имеет право посредством уведомления в письменной форме отозвать зарегистрированную заявку. В случае отзыва претендентом в установленном порядке заявки до даты окончания приема заявок поступивший от претендента задаток подлежит возврату в течение пяти дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки. В случае отзыва претендентом заявки позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников конкурса.

7.5.9. Одно лицо имеет право подать только одну заявку, а также только одно предложение о цене муниципального имущества города Иркутска.

7.5.10. Уведомление о признании участника конкурса победителем выдается победителю или его полномочному представителю под расписку или высылается по почте заказным письмом в течение пяти дней с даты подведения итогов конкурса.

7.5.11. При уклонении или отказе победителя конкурса от заключения договора купли-продажи муниципального имущества города Иркутска задаток ему не возвращается.

7.5.12. Суммы задатков, внесенные участниками конкурса, за исключением победителя, возвращаются участникам конкурса в течение пяти дней с даты подведения итогов конкурса.

7.5.13. В течение десяти дней с даты подведения итогов конкурса с победителем конкурса заключается договор купли-продажи.

7.5.14. Договор купли-продажи муниципального имущества города Иркутска включает в себя порядок выполнения победителем конкурса условий конкурса.

Указанный договор должен устанавливать порядок подтверждения победителем конкурса выполнения принимаемых на себя обязательств.

Внесение изменений и дополнений в условия конкурса и обязательства его победителя после заключения указанного договора не допускается, за исключением случаев, предусмотренных статьей 451 Гражданского кодекса Российской Федерации.

7.5.15. Договор купли-продажи муниципального имущества города Иркутска должен содержать:

- условия конкурса, формы и сроки их выполнения;

- порядок подтверждения победителем конкурса выполнения условий конкурса;

- порядок осуществления контроля за выполнением победителем конкурса условий конкурса;

- ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору купли-продажи в виде неустойки за невыполнение победителем конкурса условий, а также ненадлежащее их выполнение, в том числе нарушение промежуточных или окончательных сроков выполнения таких условий и объема их выполнения, в размере цены государственного или муниципального имущества;

- иные определяемые по соглашению сторон условия.

7.5.16. Передача имущества победителю конкурса и оформление права собственности на него осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и соответствующим договором купли-продажи, не позднее чем через тридцать дней после дня полной оплаты имущества и выполнения условий конкурса.

Факт оплаты имущества подтверждается выпиской со счета, указанного в информационном сообщении о проведении конкурса, о поступлении денежных средств в размере и в сроки, которые указаны в договоре купли-продажи.

7.5.17. Срок выполнения условий конкурса не может превышать один год.

7.5.18. Победитель конкурса вправе до перехода к нему права собственности на муниципальное имущество города Иркутска осуществлять полномочия, установленные пунктами 7.5.19 и 7.5.20 настоящего Положения.

7.5.19. Победитель конкурса до перехода к нему права собственности на акции открытого акционерного общества, долю в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, приобретенные им на конкурсе, осуществляет голосование в органах управления этих обществ по указанным акциям, доле в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью по своему усмотрению, за исключением голосования по следующим вопросам:

- внесение изменений и дополнений в учредительные документы хозяйственного общества;

- отчуждение имущества, его передача в залог или в аренду, совершение иных способных привести к отчуждению имущества хозяйственного общества действий, если стоимость такого имущества превышает пять процентов уставного капитала хозяйственного общества или более чем в пятьдесят тысяч раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда;

- залог и отчуждение недвижимого имущества хозяйственного общества;

- получение кредита в размере более чем пять процентов стоимости чистых активов хозяйственного общества;

- учреждение хозяйственных обществ, товариществ;

- эмиссия ценных бумаг, не конвертируемых в акции открытого акционерного общества;

- утверждение годового отчета, бухгалтерского баланса, счетов прибыли и убытков хозяйственного общества, а также распределение его прибыли и убытков.

Для голосования по данным вопросам победитель конкурса не позднее чем за 30 дней до дня осуществления голосования обращается в комитет по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации города Иркутска с заявлением, в котором должны быть указаны:

- дата голосования в органах управления хозяйственных обществ, товариществ;

- перечень вопросов, по которым будет голосование.

Победитель конкурса не вправе осуществлять голосование по вопросу реорганизации или ликвидации хозяйственного общества.

Открытое акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью, акции, доля в уставном капитале которых были проданы на конкурсе, до выполнения победителем конкурса его условий не вправе принимать решение об изменении уставного капитала. Такое открытое акционерное общество до указанного момента не вправе принимать решение о проведении эмиссии ценных бумаг, конвертируемых в акции этого общества.

7.5.20. Условия конкурса могут предусматривать:

- сохранение определенного числа рабочих мест;

- переподготовку и (или) повышение квалификации работников;

- ограничение изменения назначения отдельных объектов, используемых для осуществления научной и (или) научно-технической деятельности, социально-культурного, коммунально-бытового или транспортного обслуживания населения, и (или) прекращение использования указанных объектов;

- проведение реставрационных, ремонтных и иных работ в отношении объектов культурного наследия, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения.

Условия конкурса должны иметь экономическое обоснование, сроки их исполнения, порядок подтверждения победителем конкурса исполнения таких условий. Условия конкурса не подлежат изменению.

Указанный перечень условий конкурса является исчерпывающим.

7.5.21. Контроль за исполнением условий конкурса осуществляет созданная для указанных целей комиссия (комиссия по контролю), состав которой утверждается распоряжением заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации города Иркутска.

Комиссия по контролю не чаще одного раза в квартал осуществляет контроль за надлежащим исполнением условий конкурса в соответствии с условиями заключенного договора купли-продажи муниципального имущества города Иркутска.

7.5.22. В случае неисполнения победителем конкурса условий, а также ненадлежащего их исполнения, в том числе нарушения промежуточных или окончательных сроков исполнения таких условий и объема их исполнения, договор купли-продажи муниципального имущества города Иркутска расторгается по соглашению сторон или в судебном порядке с одновременным взысканием с покупателя неустойки. Указанное имущество остается в муниципальной собственности города Иркутска, а полномочия покупателя в отношении указанного имущества прекращаются. Помимо неустойки с покупателя также могут быть взысканы убытки, причиненные неисполнением договора купли-продажи, в размере, не покрытом неустойкой.

7.5.23. Не урегулированные настоящим пунктом отношения, связанные с проведением конкурса и произведением расчетов за приобретаемое имущество, регулируются положением, которое утверждается Правительством Российской Федерации.

7.6. Продажа государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения.

7.6.1. Продажа муниципального имущества города Иркутска посредством публичного предложения (далее - продажа посредством публичного предложения) осуществляется в случае, если аукцион по продаже указанного имущества был признан несостоявшимся.

7.6.2. Информационное сообщение о продаже посредством публичного предложения наряду со сведениями, предусмотренными пунктом 5.5 Положения, должно содержать следующие сведения:

- дата, время и место проведения продажи посредством публичного предложения;

- величина снижения цены первоначального предложения ("шаг понижения");

- величина повышения цены в случае, предусмотренном Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" ("шаг аукциона");

- минимальная цена предложения, по которой может быть продано муниципальное имущество города Иркутска (цена отсечения).

7.6.3. Цена первоначального предложения устанавливается в размере начальной цены, указанной в информационном сообщении о продаже указанного имущества на аукционе, который был признан несостоявшимся.

7.6.4. Продолжительность приема заявок должна быть не менее чем двадцать пять календарных дней с даты, объявленной в информационном сообщении. Прием заявок заканчивается не позднее чем за 1 рабочий день до даты рассмотрения заявок и документов претендента. Одно лицо имеет право подать только одну заявку.

7.6.5. Порядок продажи муниципального имущества города Иркутска посредством публичного предложения, порядок внесения задатка, порядок заключения договора купли-продажи муниципального имущества города Иркутска регламентируется Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" и постановлением Правительства Российской Федерации".

7.6.6. Продажа посредством публичного предложения, в которой принял участие только один участник, признается несостоявшейся.

7.6.7. Претендент не допускается к участию в продаже посредством публичного предложения но следующим основаниям:

- представленные документы не подтверждают право претендента быть покупателем в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном. сообщении о продаже муниципального имущества г.Иркутска, либо оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;

- заявка на участие в продаже посредством публичного предложения подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий.

7.6.8. Претендент имеет право отозвать поданную заявку на участие в продаже посредством публичного предложения до момента признания его участником такой продажи.

7.6.9. Уведомление о признании участника продажи посредством публичного предложения победителем выдастся победителю или его полномочному представителю под расписку в день подведения итогов продажи посредством публичного предложения.

7.6.10. При уклонении или отказе победителя продажи посредством публичного предложения от заключения в установленный срок договора купли-продажи имущества он утрачивает право па заключение указанного договора и задаток ему не возвращается.

7.6.11. Суммы задатков возвращаются участникам продажи посредством публичного предложения, за исключением победителя такой продажи, в течение пяти дней с даты подведения се итогов.

7.6.12. Не позднее чем через пять дней с даты выдачи уведомления о признании участника продажи посредством публичного предложения победителем с ним заключается договор купли-продажи.

7.6.13. Передача муниципального имущества г.Иркутска и оформление права собственности на него осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации не позднее чем через тридцать дней после дня полной оплаты имущества.

7.6.14. Порядок продажи муниципального имущества посредством публичного предложения устанавливается Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" и Правительством РФ.

7.7. Продажа муниципального имущества г.Иркутска без объявления цены

7.7.1. Продажа муниципального имущества г.Иркутска без объявления цены осуществляется, если продажа этого имущества посредством публичного предложения не состоялась.

При продаже муниципального имущества г.Иркутска без объявления цены его начальная цена не определяется.

7.7.2. Информационное сообщение о продаже муниципального имущества г.Иркутска без объявления цены должно соответствовать требованиям, предусмотренным ст.15 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества", за исключением начальной цены.

7.7.3. Заявки на приобретение муниципального имущества г.Иркутска без объявления цены со всеми прилагаемыми к ним документами, указанными в п.7.6.7. настоящего Положения, подаются заявителями по месту, указанному в информационном сообщении о продаже муниципального имущества г.Иркутска. Прием заявок продавцом осуществляется в течение указанного в информационном сообщении срока.

Срок приема заявок должен составлять не менее 25 рабочих дней.

Определенная продавцом дата подведения итогов продажи муниципального имущества г.Иркутска указывается в информационном сообщении.

7.7.4. Форма бланка заявки утверждается продавцом и приводится в информационном сообщении.

В заявке должно содержаться обязательство претендента заключить договор купли-продажи имущества по предлагаемой им цене.

7.7.5. Претенденты направляют свои предложения о цене муниципального имущества г.Иркутска в адрес, указанный в информационном сообщении.

Предложения о приобретении муниципального имущества г.Иркутска подаются претендентами в запечатанном конверте и регистрируются в журнале приема предложений с присвоением каждому обращению номера с указанием времени подачи документов (число, месяц, часы и минуты).

Претендент вправе подать только одно предложение о цене приобретения имущества.

7.7.6. При приеме заявки продавец:

а) удостоверяет личность претендента или его полномочного представителя и проверяет надлежащее оформление документа, удостоверяющего право полномочного представителя действовать от имени претендента;

б) рассматривает заявки с прилагаемыми к ним документами на предмет их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации.

7.7.7. Продавец отказывает претенденту в приеме заявки в случае, если:

а) заявка представлена по истечении срока приема заявок, указанного в информационном сообщении;

б) заявка представлена лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;

в) заявка оформлена с нарушением требований, установленных продавцом;

г) представлены не все документы, предусмотренные информационным сообщением, либо они оформлены ненадлежащим образом;

д) представленные документы не подтверждают право претендента быть покупателем имущества в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Указанный перечень оснований для отказа в приеме заявки является исчерпывающим.

Сотрудник продавца, осуществляющий прием документов, делает на экземпляре описи документов, остающемся у претендента, отметку об отказе в приеме заявки с указанием причины отказа и заверяет ее своей подписью. Непринятая заявка с прилагаемыми к ней документами возвращается в день ее получения продавцом претенденту или его полномочному представителю под роспись либо по почте (заказным письмом).

7.7.8. Принятые заявки продавец регистрирует в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и указанием даты и времени ее поступления.

Зарегистрированная заявка является поступившим продавцу предложением (офертой) претендента, выражающим его намерение считать себя заключившим с продавцом договор купли-продажи муниципального имущества г.Иркутска по предлагаемой претендентом цене приобретения.

Претендент не вправе отозвать зарегистрированную заявку, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

7.7.9. По результатам рассмотрения представленных документов продавец принимает по каждой зарегистрированной заявке отдельное решение о рассмотрении предложений о цене приобретения имущества. Указанное решение оформляется протоколом об итогах продажи муниципального имущества г.Иркутска.

7.7.10. Для определения покупателя муниципального имущества г.Иркутска продавец вскрывает конверты с предложениями о цене приобретения имущества. При вскрытии конвертов с предложениями могут присутствовать подавшие их претенденты или их полномочные представители.

7.7.11. Покупателем муниципального имущества г.Иркутска признается:

а) при принятии к рассмотрению одного предложения о цене приобретения муниципального имущества г.Иркутска - претендент, подавший это предложение;

б) при принятии к рассмотрению нескольких предложений о цене приобретения муниципального имущества г.Иркутска - претендент, предложивший наибольшую цену за продаваемое имущество;

в) при принятии к рассмотрению нескольких одинаковых предложений о цене приобретаемого муниципального имущества г.Иркутска - претендент, заявка которого была зарегистрирована ранее других.

7.7.12. Уведомление об отказе в рассмотрении поданного претендентом предложения о цене приобретения муниципального имущества г.Иркутска и о признании претендента покупателем муниципального имущества г.Иркутска выдаются соответственно претендентам и покупателю или их полномочным представителям под расписку в день подведения итогов продажи муниципального имущества г.Иркутска либо высылаются в их адрес по почте заказным письмом на следующий день после дня подведения итогов продажи муниципального имущества г.Иркутска.

7.7.13. Если в указанный в информационном сообщении срок для приема заявок ни одна заявка не была зарегистрирована либо по результатам рассмотрения зарегистрированных заявок ни одно предложение о цене приобретения муниципального имущества г.Иркутска не было принято к рассмотрению, продажа муниципального имущества г.Иркутска признается несостоявшейся, что фиксируется в протоколе об итогах продажи муниципального имущества г.Иркутска.

7.7.14. Договор купли-продажи муниципального имущества г.Иркутска заключается в течение 10 дней с даты подведения итогов продажи.

7.7.15. Оплата муниципального имущества г.Иркутска производится в размере предложенной покупателем цены единовременно в течение 10 дней со дня заключения договора купли-продажи муниципального имущества г.Иркутска.

7.7.16. Передача муниципального имущества г.Иркутска покупателю осуществляется не позднее чем через 30 дней после полной оплаты муниципального имущества г.Иркутска.

7.8. Внесение муниципального имущества г.Иркутска в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ.

Внесение муниципального имущества г.Иркутска в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ осуществляется по решению мэра города Иркутска в порядке, установленном федеральным законодательством.

7.9. Продажа акций открытого акционерного общества по результатам доверительного управления.

7.9.1. Лицо, заключившее по результатам конкурса договор доверительного управления акциями открытого акционерного общества, приобретает эти акции в собственность после завершения срока доверительного управления в случае исполнения условий договора доверительного управления.

7.9.2. Договор купли-продажи акций открытого акционерного общества заключается с победителем конкурса одновременно с договором доверительного управления.

7.9.3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора доверительного управления является основанием расторжения в судебном порядке договора доверительного управления и договора купли-продажи акций открытого акционерного общества. Исполнение условий договора доверительного управления подтверждается отчетом доверительного управляющего, принятым учредителем доверительного управления.

7.10. Продажа муниципального имущества г.Иркутска на аукционе, специализированном аукционе, конкурсе, посредством публичного предложения, без объявления цены может осуществляться в электронной форме с учетом особенностей, установленных ст.32.1. Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества".

Порядок организации и проведения продажи в электронной форме устанавливается Правительством Российской Федерации.

8. Продажа муниципального имущества г.Иркутска
при реализации субъектами малого и среднего
предпринимательства преимущественного права
на приобретение арендуемого имущества

8.1. Возмездное отчуждение из муниципальной собственности имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

8.2. Преимущественное право на выкуп арендованного муниципального имущества может быть реализовано субъектом малого или среднего предпринимательства, соответствующим условиям, предусмотренным ст.3 Федерального закона "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в отношении муниципального имущества вне зависимости от включения соответствующего имущества в Прогнозный план.

8.3. В случае реализации преимущественного права на выкуп арендованного имущества по инициативе субъекта малого и среднего предпринимательства соответствующий субъект представляет в Комитет по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации г.Иркутска заявление о соответствии его условиям отнесения к субъектам малого или среднего предпринимательства с указанием:

- информации о средней численности работников за предшествующий календарный год. К заявлению могут быть приложены подтверждающие информацию документы; отсутствие таких документов не является основанием для отказа в рассмотрении заявления субъекта малого или среднего предпринимательства о реализации преимущественного права;

- информации о выручке от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовую стоимость активов за предшествующий календарный год в составе подаваемого заявления. К заявлению могут быть приложены подтверждающие документы; отсутствие таких документов не является основанием для отказа в рассмотрении заявления субъекта малого или среднего предпринимательства о реализации преимущественного права.

К заявлению физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели) прилагают:

- документ, удостоверяющий личность;

- свидетельство о внесении записи в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

- выписку из ЕГРИП, содержащая сведения об основном виде осуществляемой деятельности, по состоянию не ранее 3 месяцев до даты подачи заявления либо ее нотариально заверенная копия;

Юридические лица к заявлению прилагают:

- нотариально заверенные копии учредительных документов;

- выписку из ЕГРЮЛ, содержащая сведения об основном виде осуществляемой деятельности, по состоянию не ранее 3 месяцев до даты подачи заявления либо ее нотариально заверенная копия.

9. Средства от приватизации,
их образование и порядок распределения

9.1. Средствами, полученными от приватизации муниципального имущества г.Иркутска, являются денежные средства, полученные от покупателей в счет оплаты муниципального имущества г.Иркутска, в том числе начисленные проценты при оплате приобретаемого муниципального имущества г.Иркутска в рассрочку и сумма неустойки за неисполнение, ненадлежащее исполнение покупателями обязательств по сделкам приватизации.

9.2. Денежные средства, полученные от приватизации муниципального имущества г.Иркутска, подлежат перечислению в бюджет города Иркутска.

9.3. Расходы на обеспечение приватизации и проведение предпродажной подготовки приватизации муниципального имущества г.Иркутска предусматриваются в расходной части бюджета города Иркутска, которые направляются на:

- публикацию распоряжений и информационных сообщений;

- осуществление рекламного обеспечения;

- проведение независимой оценки муниципального имущества г.Иркутска;

- организацию процесса торгов;

- создание и обслуживание информационно-коммуникационных систем;

- совершенствование материально-технической базы продаж муниципального имущества г.Иркутска;

- иные цели в соответствии со сметой расходов.

Смета расходов на обеспечение приватизации и проведение предпродажной подготовки приватизации муниципального имущества г.Иркутска утверждается заместителем мэра - председателем комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации г.Иркутска.

9.4. Порядок оплаты муниципального имущества г.Иркутска устанавливается в договоре купли-продажи муниципального имущества г.Иркутска.

И.о. заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом города Иркутска

М.А.Быргазова