Приложение 1. Положение об отделе по культуре администрации Ангарского муниципального образования

Приложение 1

к Решению Думы Ангарского

муниципального образования

Иркутской области

от 1 октября 2010 г. N 840-73рД

Положение
об Отделе по культуре администрации
Ангарского муниципального образования

I. Общие положения

1.1. Отдел по культуре администрации Ангарского муниципального образования (далее по тексту - Отдел по культуре), является органом администрации Ангарского муниципального образования, осуществляющим управление в области дополнительного образования, культуры, искусства, охраны историко-культурного наследия.

1.2. Отдел по культуре создан на основании постановления мэра Ангарского муниципального образования N 3070 от 17.10.2000 "О создании в структуре администрации отдела по культурно-молодежной политике", постановления мэра Ангарского муниципального образования N 3491 от 24.11.2000 "О внесении изменений в постановление мэра от 17.10.2000 N 3070", решения Думы Ангарского муниципального образования от 21.12.2005 N 11-02рД "Об утверждении структуры администрации Ангарского муниципального образования".

1.3. Отдел по культуре взаимодействует с органами администрации Ангарского муниципального образования, предприятиями и другими организациями по вопросам, отнесенным к полномочиям Отдела по культуре.

1.4. Отдел по культуре в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Иркутской области, Уставом Ангарского муниципального образования, решениями Думы Ангарского муниципального образования и настоящим положением.

1.5. Отдел по культуре выступает учредителем муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей и муниципальных учреждений культуры (в дальнейшем - "подведомственные учреждения"); утверждает их уставы; осуществляет финансирование подведомственных ему учреждений в пределах утвержденного бюджета с момента поступления финансирования; осуществляет взаимодействие с данными учреждениями на основании заключенных договоров между учредителем и учреждением.

1.6. Отдел по культуре наделяется правами юридического лица, является муниципальным учреждением. Отдел по культуре имеет круглую печать со своим полным наименованием, штамп, бланки со своим наименованием и реквизитами.

1.7. Отдел по культуре может иметь самостоятельный баланс и смету, имущество в оперативном управлении, лицевой счет в отделении по г.Ангарску Управления Федерального казначейства по Иркутской области, от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, выступать истцом и ответчиком в суде.

1.8. Имущество Отдела по культуре находится в муниципальной собственности, принадлежит ему на праве оперативного управления, отражается на его самостоятельном балансе. Собственник имущества вправе изъять из оперативного управления излишнее, неиспользуемое, либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.

1.9. Отдел по культуре возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности распоряжением администрации Ангарского муниципального образования.

1.10. Положение об Отделе по культуре утверждается Думой Ангарского муниципального образования по представлению главы администрации Ангарского муниципального образования.

1.11. Структура и штаты Отдела по культуре утверждаются главой администрации Ангарского муниципального образования по представлению начальника Отдела по культуре с учетом направлений деятельности отдела.

1.12. Место нахождения Отдела по культуре: Россия, Иркутская область, г.Ангарск.

1.13. Юридический адрес Отдела по культуре: 665825 Россия, Иркутская область, г.Ангарск, ул. Ворошилова, 10.

1.14. Финансирование Отдела по культуре осуществляется за счет средств бюджета Ангарского муниципального образования, направляемых на его содержание, предусмотренных отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов Ангарского муниципального образования, а также добровольных пожертвований юридических лиц и граждан, спонсорской и благотворительной помощи, иных источников, не запрещенных законодательством РФ.

II. Задачи

Исходя из полномочий органов местного самоуправления в области культуры, основными задачами Отдела по культуре являются следующие:

2.1. Реализация государственной политики в сфере культуры, искусства, дополнительного образования и охраны историко-культурного наследия.

2.2. Создание на территории Ангарского муниципального образования благоприятной культурной среды для воспитания и развития личности, формирования у жителей нравственных и эстетических идеалов.

2.3. Обеспечение услугами в области культуры населения Ангарского муниципального образования с учетом интересов, и потребностей различных социально-возрастных групп.

2.4. Создание условий для культурно-творческой деятельности, эстетического воспитания и художественного образования населения.

2.5. Сохранение культурно-исторического наследия Ангарского муниципального образования.

2.6. Обеспечение доступа к ценностям культуры и произведениям искусства для жителей Ангарского муниципального образования.

2.7. Обеспечение эффективной работы подведомственных учреждений, организаций и предприятий культуры и дополнительного образования детей.

2.8. Реализация кадровой политики в сфере культуры и дополнительного образования детей, создание условий для повышения квалификации работников, организация аттестации педагогических и руководящих работников дополнительного образования детей, создание условий для лицензирования и аттестации муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей, расположенных на территории Ангарского муниципального образования.

2.9. Осуществление координации в организации культурной деятельности с другими государственными, муниципальными, профессиональными и общественными структурами.

2.10. Развитие и координация международных связей в рамках компетенции Отдела по культуре.

2.11. Осуществление иных задач в сфере культуры, определенных путем принятия соглашений между Ангарским муниципальным образованием и муниципальными образованиями, входящими в состав Ангарского муниципального образования, в соответствии с действующим законодательством.

III. Направления деятельности

На Отдел по культуре возлагается решение вопросов местного значения Ангарского муниципального образования в сфере культуры, отнесенных к компетенции муниципального района Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Направлениями деятельности Отдела по культуре являются:

3.1. Подготовка рекомендаций по формированию, и исполнение бюджета Ангарского муниципального образования в сфере культуры, дополнительного образования детей, организации массовых мероприятий на территории Ангарского муниципального образования.

3.2. Осуществление финансирования муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей и муниципальных учреждений культуры в пределах утвержденного бюджета.

3.3. Организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов.

3.4. Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Ангарского муниципального образования, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры.

3.5. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Ангарского муниципального образования.

3.6. Создание и сохранение музеев Ангарского муниципального образования.

3.7. Разработка локальных актов, обеспечивающих функционирование и развитие муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования детей в пределах своей компетенции.

3.8. Осуществление контроля за соблюдением учреждениями культуры и дополнительного образования детей законодательства Российской Федерации в области культуры и образования, также их уставов.

IV. Функции

Для достижения установленных настоящим Положением задач Отдел по культуре выполняет следующие функции:

4.1. Принимает участие в формировании проекта бюджета Ангарского муниципального образования, осуществляет разработку и реализацию планов и программ комплексного социально-экономического развития Ангарского муниципального образования в части сохранения и развития культурных ценностей.

4.2. Являясь главным распорядителем бюджетных средств Ангарского муниципального образования для подведомственных учреждений, Отдел по культуре:

4.2.1. составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств Ангарского муниципального образования;

4.2.2. определяет перечень услуг для подведомственных учреждений - получателей бюджетных средств Ангарского муниципального образования, с учетом норматива финансовых затрат;

4.2.3. утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений, осуществляет контроль за использованием учреждениями бюджетных средств;

4.2.4. выступает заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения Ангарского муниципального образования в сфере культуры и дополнительного образования детей и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам муниципального района федеральными законами и законами Иркутской области;

4.2.5. готовит рекомендации по формированию и размещению муниципального заказа на библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, дополнительное образование в сфере культуры, организацию досуга и обеспечение жителей Ангарского муниципального образования услугами организаций культуры, охрану и сохранение объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, иные виды культурных ценностей и благ в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Иркутской области, Уставом и иными нормативными правовыми актами Ангарского муниципального образования.

4.3. Готовит рекомендации по созданию, реорганизации или ликвидации муниципальных учреждений дополнительного образования детей, организаций и предприятий в сфере культуры, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Ангарского муниципального образования.

4.4. Определяет цели, условия и порядок деятельности подведомственных муниципальных учреждений дополнительного образования детей, организаций и предприятий в сфере культуры, согласовывает их уставы, готовит представление главе администрации Ангарского муниципального образования о назначении на должность и освобождении от должности руководителей данных учреждений, организаций и предприятий, заслушивает отчеты об их деятельности.

4.5. Готовит проекты постановлений и распоряжений администрации Ангарского муниципального образования о регулировании цен и тарифов на продукцию (услуги) муниципальных учреждений дополнительного образования детей, организаций и предприятий в сфере культуры в соответствии с действующим законодательством.

4.6. Согласовывает годовые календарные планы, учебные планы, штатные расписания, тарификационные списки и финансовые планы подведомственных учреждений.

4.7. В соответствии с законодательством содействует организации лицензирования, аттестации и аккредитации муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей действующих на территории Ангарского муниципального образования.

4.8. Обеспечивает разработку проектов минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов бюджета Ангарского муниципального образования в сфере культуры и дополнительного образования.

4.9. Организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние сферы культуры и дополнительного образования детей Ангарского муниципального образования, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

4.10. Осуществляет поддержку менее экономически и социально защищенных слоев населения Ангарского муниципального образования в сфере культуры и дополнительного образования; национальным культуре, искусству и литературе; особо одаренным детям, подросткам и юношеству; начинающим творческим коллективам.

4.11. Готовит и издает информационные справочники, методическую, нормативную и другую литературу в сфере культуры и дополнительного образования.

4.12. Содействует развитию благотворительности, меценатства и спонсорства в области культуры и искусства.

4.13. Участвует в подготовке документов на присвоение почетных званий и награждение государственными наградами работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей, организаций и предприятий в сфере культуры.

4.14. Выполняет иные функции в сфере культуры и дополнительного образования в соответствии с законодательством Российской Федерации, Иркутской области, нормативными правовыми актами Ангарского муниципального образования.

V. Права Отдела

Отдел по культуре, осуществляя возложенные на него задачи, имеет право:

5.1. Запрашивать информацию, необходимую для осуществления его функций, предусмотренных настоящим положением, от подразделений, служб, учреждений Ангарского муниципального образования. Учреждения, организации, структурные подразделения администрации Ангарского муниципального образования обязаны предоставлять указанную информацию в установленные Отделом по культуре сроки.

5.2. Выходить в подведомственные учреждения с целью получения информации и изучения необходимой документации.

5.3. Участвовать в разработке нормативной базы в сфере культуры и дополнительного образования детей в Ангарском муниципальном образовании. Вносить на рассмотрение администрации Ангарского муниципального образования проекты развития сферы культуры и дополнительного образования детей в Ангарском муниципальном образовании.

5.4. Вносить в администрацию Ангарского муниципального образования предложения:

5.4.1. о проведении общественных слушаний по приоритетным направлениям развития культуры и дополнительного образования детей;

5.4.2. о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений культуры и муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей;

5.4.3. о создании необходимых служб для оказания помощи в деятельности подведомственных учреждений (методические, психологические, юридические, социологические и другие);

5.4.4. о кадровой и социальной политике;

5.4.5. о награждении и поощрении отличившихся работников сферы культуры и дополнительного образования;

5.4.6. об аттестации работников Отдела по культуре;

5.4.7. об изменениях и дополнениях в Положение об Отделе по культуре.

5.5. Проводить оперативные совещания, рабочие встречи с руководителями подведомственных учреждений по различным вопросам функционирования и развития системы культуры и дополнительного образования детей.

5.6. Участвовать в координационных советах, заседаниях Думы Ангарского муниципального образования в соответствии с регламентом работы Думы Ангарского муниципального образования, совещаниях администрации Ангарского муниципального образования, организационных комитетах, заседаниях Городского методического объединения муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей.

VI. Руководство Отделом.
Управление подведомственными учреждениями

6.1. Отдел по культуре возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации Ангарского муниципального образования. Отношения между главой администрации Ангарского муниципального образования и начальником Отдела по культуре строятся на основе трудового договора в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и законодательством о муниципальной службе.

6.2. Начальник Отдела по культуре осуществляет следующие полномочия.

6.2.1. Действует на принципе единоначалия и несет ответственность за последствия своих действий в соответствии с законодательством Российской Федерации и заключенным с ним трудовым договором.

6.2.2. Приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности от имени Отдела по культуре, без доверенности действует от имени Отдела по культуре в судах общей юрисдикции и арбитражных судах.

6.2.3. Представляет интересы Отдела по культуре в отношениях с российскими и иностранными физическими, юридическими лицами, учреждениями, организациями и объединениями, без доверенности действует от имени Отдела по культуре.

6.2.4. Утверждает уставы подведомственных учреждений.

6.2.5. Согласовывает штатные расписания, тарификационные списки, годовые календарные графики, учебные планы, финансовые планы и сметы подведомственных учреждений.

6.2.6. Согласовывает положения, разрабатываемые подведомственными учреждениями, предусматривающие какие-либо механизмы финансирования учреждений.

6.2.7. Планирует работу Отдела по культуре и анализирует реализацию намеченных планов и принятых решений.

6.2.8. Утверждает план-график инспектирования подведомственных учреждений.

6.2.9. Издает приказы в пределах своих полномочий.

6.2.10. Дает указания, обязательные для работников Отдела по культуре, в пределах своих полномочий.

6.2.11. Готовит представление главе администрации Ангарского муниципального образования о приеме, увольнении работников Отдела по культуре, а также о поощрении или применении мер дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим законодательством.

6.2.12. Заключает от имени учредителя договоры о взаимоотношениях с подведомственными учреждениями.

6.2.13. Вносит предложения по формированию и исполнению бюджета в сфере культуры, дополнительного образования и по организации массовых мероприятий.

6.2.14. Заключает и согласовывает гражданско-правовые договоры, выдает доверенности работникам Отдела по культуре.

6.3. Начальник Отдела по культуре обязан:

6.3.1. в своей деятельности руководствоваться Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации в сфере культуры и образования, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, актами Министерства культуры Российской Федерации и Министерства образования и науки Российской Федерации, Уставом Ангарского муниципального образования, постановлениями и распоряжениями администрации Ангарского муниципального образования, решениями Думы Ангарского муниципального образования и настоящим положением;

6.3.2. обеспечивать выполнение функций и задач, предусмотренных настоящим положением и трудовым договором;

6.3.3. обеспечивать своевременную уплату Отделом по культуре в полном объеме всех установленных законодательством Российской Федерации налогов, сборов и обязательных платежей;

6.3.4. совершенствовать организацию труда, принимать меры по повышению профессионального уровня работников Отдела по культуре и руководителей подведомственных учреждений;

6.3.5. обеспечивать соблюдение правил и нормативных требований охраны труда, противопожарной безопасности, санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов в Отделе по культуре;

6.3.6. предоставлять соответствующую информацию по запросам администрации Ангарского муниципального образования, государственных органов. Предоставлять доступ ко всей документации, непосредственно касающейся деятельности Отдела по культуре;

6.3.7. исполнять решения Думы Ангарского муниципального образования, постановления и распоряжения администрации Ангарского муниципального образования в установленные сроки, по вопросам, касающимся полномочий Отдела по культуре.

6.4. Взаимоотношения начальника и работников Отдела по культуре регулируются законодательством о труде и коллективным договором.

VII. Ответственность

7.1. Отдел по культуре отвечает по обязательствам, указанным в настоящем положении.

7.2. Отдел по культуре несет финансовую ответственность в пределах утвержденного бюджета.

7.3. Отдел по культуре отвечает за сохранность муниципального имущества, находящегося в его оперативном управлении.

7.4. Начальник Отдела по Культуре в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за ненадлежащее и несвоевременное выполнение задач и функций, возложенных на Отдел по культуре.

7.5. Работники Отдела по культуре осуществляют свою деятельность и несут ответственность на основании соответствующих должностных инструкций.

7.6. Начальник Отдела по культуре несет ответственность за соблюдение ограничений, связанных с муниципальной службой.

Мэр	А.П.Козлов