Приложение N 1. Городская программа "Летний отдых" на 2004 год

Приложение N 1

к Решению городской Думы г.Иркутска

от 1 декабря 2003 г. N 410-33гД(3), 019-20-410/3

Городская программа
"Летний отдых" на 2004 год

Основание для разработки программы

Настоящая городская программа "Летний отдых" (далее - Программа) разработана на основании Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", правовых актов правительства Российской Федерации, главы администрации Иркутской области о проведении летней оздоровительной кампании для детей и подростков.

Характеристика проблемы

В г.Иркутске проживает 130696 детей и подростков, из них школьного возраста от 7 до 18 лет - 88814 человек.

Имеющаяся сеть учреждений детского отдыха представлена следующим образом:

1. Муниципальные загородные детские оздоровительные лагеря - 6 ("Эколог" - МОУ СШ N 16, "Байкал" - МОУ СШ N 47, "Космос" - СКШ N 3, "Юный Музыкант" - школа - интернат N 15, ЗОЛ "Сосновый" детского дома N5, в пос. Жердовка, дача детского дома N 1 в пос. Большой Луг).

2. Ведомственные загородные детские оздоровительные лагеря - "Восход", "Приморский", "Елочка", "Хвойный", "Ласточка", "Чайка", "Иркут", "Рекорд", "Огоньки", "Ленинец", "Юный сибиряк".

3. Санатории, профилактории и базы отдыха ("Изумруд", "Мальтинский", "Усолье", "Таежный", "Олха", "Падь Еловая", "Ангара", "Сосновая горка", "Зеленый мыс", "Мандархан", "Маломорская", "Ангасолка", "Добротворение", "Казачье войско").

4. Нестационарные (временно арендуемые помещения и палаточные) лагеря детских, спортивных и молодежных объединений.

Ежегодно на базе муниципальных образовательных учреждений (далее - МОУ) города и учреждений дополнительного образования в летний период действуют лагеря дневного пребывания (в летние каникулы 2003 года было организовано 65 лагерей дневного пребывания).

Администрацией г.Иркутска совместно с Иркутским городским центром занятости населения в период летних каникул проводится работа по организации временных рабочих мест для старшеклассников, привлечению подростков к посильному труду по благоустройству и озеленению города, подготовке школ к новому учебному году.

Анализ данных профилактических осмотров подростков МОУ свидетельствует, что первые места в структуре подростковой заболеваемости занимают болезни эндокринной системы; болезни костно-мышечной системы, болезни нервной системы. Также отмечается рост заболеваний органов кровообращения, дыхания, увеличение количества травм и отравлений.

На диспансерном учете по заболеванию в детских поликлиниках г.Иркутска состоит 68637 детей и подростков в возрасте от 0 до 17 лет, в т.ч. детей-инвалидов - 4101 ребенок.

Увеличивается количество детей, оставшихся без попечения родителей. Так в домах ребенка - 402 малыша, 64 "отказника" - в Ивано-Матренинской больнице, в детских домах воспитывается 395 детей, школах-интернатах - 207 человек, в социальных приютах и социально-реабилитационных центрах города проживают 180 воспитанников, 1672 ребенка - в семьях опекунов, в семейно-воспитательных группах - 28 детей и подростков. Около 34 тыс. детей живут в неполных и многодетных семьях. Также существенно большим остается количество семей с детьми, где родители являются пенсионерами, инвалидами, безработными.

Таким образом, значительное количество детей проживает в социально - незащищенных семьях, не имеющих возможности обеспечить полноценные отдых и лечение детям, нуждается в предоставлении льготных путевок.

Цели и задачи

Главной целью Программы является обеспечение детей и подростков г.Иркутска полноценным отдыхом в период летних каникул 2004 года.

Основными задачами Программы являются:

- совершенствование системы оздоровления детей и подростков;

- сохранение и развитие существующей сети учреждений детского отдыха;

- эффективное использование существующей сети учреждений детского отдыха;

- улучшение материального положения социально-незащищенных семей с детьми;

- оздоровление детей, нуждающихся в особой защите государства.

Основные направления реализации Программы

- координация действий структурных подразделений администрации г.Иркутска, организаций и ведомств, имеющих на балансе загородные детские оздоровительные лагеря и базы, совместная работа с исполнительными органами государственного Фонда социального страхования по проведению летней оздоровительной кампании;

- оказание финансовой поддержки учреждениям детского отдыха на основе договоров о сотрудничестве;

- обеспечение льготными путевками детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, чьи родители являются пенсионерами, инвалидами, детей из многодетных или неполных семей и т.д.;

- информационно-методическое и организационно-правовое обеспечение мероприятий летней оздоровительной кампании.

Ожидаемые результаты

Осуществление мероприятий по реализации программы позволит:

- охватить в 2004 году организованными формами отдыха 30 тысяч детей и подростков г.Иркутска;

- обеспечить своевременную подготовку учреждений детского отдыха к приему детей и обеспечению их полноценным отдыхом;

- сохранить существующую сеть учреждений детского отдыха и укрепить их материально - техническую базу;

- обеспечить отдых детей из социально - незащищенных семей, детей - сирот, детей - инвалидов.

В целом Программа позволит снизить социальную напряженность, улучшить состояние здоровья детей, снизить уровень их заболеваемости, частично решить вопросы с занятостью подростков.

Источники финансирования

- средства бюджета города.

Контроль за реализацией городской программы "Летний отдых"

Общий контроль за реализацией городской программы "Летний отдых" осуществляет заместитель мэра, председатель Комитета по делам горожан администрации г.Иркутска.

Мероприятия городской программы "Летний отдых" в 2004 году

N п/п	Мероприятия	Сроки исполне- ния	Необходимая сумма затрат (тыс.руб.)	Ответственный исполнитель
I. Подготовительный период (март - май)
1.	Подготовка проекта постановления мэра г.Иркутска и решения городской Думы г. Иркутска "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков летом 2004 года"	май	-	Комитет по делам горожан администрации г.Иркутска (далее КДГ)
2.	Проведение паспортизации стационарных детских оздоровительных лагерей	Апрель	-	Департамент образования КДГ, Департамент социальной защиты населения КДГ
3.	Составление реестра учреждений детского отдыха (независимо от форм собственности)	март - май	-	Департамент образования КДГ, департамент социальной защиты КДГ, отдел по делам молодежи КДГ, департамент по физкультуре и спорту КДГ
4.	Определение дислокации лагерей дневного пребывания при муниципальных образовательных учреждениях и учреждениях дополнительного образования	апрель - май	-	Департамент образования КДГ
5.	Обеспечение организации санаторно-курортного лечения детей-инвалидов и детей, состоящих на диспансерном учете, по путевкам, выделяемым из областного бюджета и фонда обязательного медицинского страхования	В течение года	-	Департамент социальной защиты населения, Департамент здравоохранения КДГ
6.	Проведение городских семинаров-совещаний и инструктивно методические# сборов: - с руководителями учрежде- ний детского отдыха а) начальниками лагерей дневного пребывания; б) начальниками загородных оздоровительных лагерей - для медицинских работни- ков; - для работников пищеблоков (санминимум); - для организаторов питания детей; - со студенческими педагогическими отрядами	май	-	Департамент образования КДГ, Департамент социальной защиты населения КДГ, Департамент здравоохранения КДГ, Городской центр санэпиднадзора,Коми- тет по потребительскому рынку администрации г.Иркутска,Отдел по делам молодежи КДГ, РСМ
II. Летний оздоровительный период (июнь - сентябрь)
1.	Организация отдыха детей младшего школьного возраста из социально-незащищенных семей в лагерях дневного пребывания (ЛДП) на базе МОУ (430 детей по 1300 руб. за 1-го ребенка)	июнь - июль	559,0	Департамент образования КДГ, Департамент социальной защиты населения КДГ
2.	Организация отдыха детей на базе загородных оздоровительных лагерей, баз и дач, находящихся в ведении Департамента образования	июнь - август	-	Департамент образования КДГ
3.	Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в муниципальных специализированных учреждениях (социальных приютах, социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних)180 чел. х 220 руб./день х 60 дн.	июнь - август	2376,0	Департамент социальной защиты населения КДГ
4	Организация лагеря дневного пребывания на базе МСУ "Социально- реабилитационный центр для несовершеннолетних N 2" для детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации (не являющихся воспитанниками МСУ) (30 детей по 1500 руб. за 1-го ребенка)	июнь - июль	45,0	Департамент социальной защиты населения КДГ
5.	Приобретение путевок в загородные оздоровительные лагеря и базы отдыха для детей из малообеспеченных семей, в том числе организация целевых оздоровительных смен для детей-инвалидов и детей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении (для детей с заболеванием сахарный диабет, для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата, для детей с заболеванием органов дыхания) (320 детей, средняя стоимость путевки 5000,0 руб.)	июнь - август	1600,0	Департамент здравоохранения КДГ, Департамент социальной защиты населения КДГ
6.	Организация отдыха иркутских школьников в ведомственных и муниципальных загородных детских оздоровительных лагерях и оказание финансовой помощи ведомствам - балансодержателям загородных детских оздоровительных лагерей на основе договоров о сотрудничестве (5,0 руб. в день на 1-го ребенка) 5,0 руб. х 7000 детей х 21,6 дн. (21,6 дн. - средняя продолжительность сезона)	июнь - август	756,0	Региональное отделение фонда социального страхования, Департамент социальной защиты населения КДГ
7	Обмен детскими делегациями с дружественным городом Улан-Батор (МНР)	июль - август	100,0	Департамент социальной защиты населения КДГ
8.	Проведение семинара с организаторами летнего отдыха в загородных оздоровительных лагерях, заключительной конференции по итогам летней оздоровительной кампании. Транспортные расходы на перевозку детей, объезд лагерей и т.д.	июнь - сентябрь	64,0	Городская межведомственная оздоровительная комиссия
	Итого		5 500,0

Председатель Комитета

по делам горожан

Н.А.Алаева

Начальник департамента

социальной защиты населения

Г.Д.Родина