Статья 80. Собрания (сходы), конференции граждан

Статья 80. Собрания (сходы), конференции граждан

1. Для решения вопросов городского значения на территории муниципального образования или его части могут созываться собрания (сходы), конференции граждан.

2. Конференции граждан на всей территории муниципального образования проводятся по инициативе:

- мэра города;

- 1/3 депутатов городской Думы;

- 5% граждан, имеющих право на участие в собрании (сходе), конференции граждан.

Собрание (сход), являющееся формой осуществления территориального общественного самоуправления, проводится по инициативе:

- администрации города;

- органов территориального общественного самоуправления;

- инициативных групп жителей соответствующей территории в количестве не менее 15 человек, имеющих право на участие в собрании (сходе), конференции.

Собрание (сход) граждан, являющееся формой выявления мнения населения на части территории муниципального образования, проводится по инициативе:

- органов городского самоуправления;

- депутатов городской Думы;

- 5% граждан, имеющих право на участие в данном собрании (сходе).

3. Решение о созыве конференции (либо об отклонении ее созыва) принимается городской Думой в течение 10 дней со дня поступления требования об ее созыве.

Решение о созыве собрания (схода) граждан, являющегося формой осуществления территориального общественного самоуправления, принимается администрацией города.

Решение о созыве собрания (схода) граждан, являющегося формой выявления мнения населения, принимается городской Думой в порядке, предусмотренном абзацем 1 настоящего пункта.

4. Подготовку, проведение конференции граждан на всей территории муниципального образования по вопросам городского значения, отнесенным Уставом города к ведению городского самоуправления, а также подготовку и проведение собрания (схода) граждан, являющегося формой выявления мнения населения, и подведение их итогов проводит комиссия, члены которой назначаются городской Думой одновременно с принятием решения о созыве конференции, собрания (схода) граждан.

Подготовка, проведение собрания (схода) граждан, являющегося формой территориального общественного самоуправления, осуществляется комиссией, члены которой назначаются мэром города одновременно с принятием решения о созыве собрания (схода) граждан.

5. О проведении собраний (сходов), конференций жители города или его части извещаются не позднее, чем за 5 дней, организаторами их проведения через средства массовой информации либо иным способом, доступным для ознакомления жителей.

О проведении собрания (схода) население соответствующей территории территориального общественного самоуправления извещается организаторами их созыва не позднее, чем за 20 дней до дня проведения собрания (схода).

Сообщение должно содержать информацию о дне, времени, месте проведения и вопросе, выносимом на рассмотрение собрания (схода), конференции.

В конференциях, а также собраниях (сходах) граждан, являющихся формой выявления мнения населения, принимают участие граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет и обладающие активным избирательным правом, постоянно или преимущественно проживающие на соответствующей территории.

В собрании (сходе) граждан, являющемся формой территориального общественного самоуправления, принимают участие граждане Российской Федерации, достигшие возраста 16 лет, постоянно или преимущественно проживающие на территории общественного самоуправления, либо владеющие на праве собственности недвижимым имуществом, расположенным на соответствующей территории общественного самоуправления.

6. Конференция, собрание (сход) открываются соответствующей комиссией.

Перед открытием конференции, собрания (схода) граждан проводится обязательная регистрация участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства.

Регистрацию участников осуществляют уполномоченные на это комиссией лица.

Собрание (сход) граждан считается правомочным при участии в нем более 50% граждан, имеющих право на участие в нем.

Конференция граждан считается правомочной при участии в ней не менее 2/3 делегатов. Для участия в конференции избираются делегаты в количестве одного делегата от 100 граждан, имеющих право на участие в конференции.

Делегаты на конференцию избираются на собраниях жителей групп домов, домов, которые считаются правомочными при участии в них более половины жителей, проживающих в этих домах и имеющих право на участие в голосовании. Решение об избрании делегатов принимается простым большинством голосов открытым голосованием.

В случаях, установленных законом, собрание (сход) граждан считается правомочным при участии в нем не менее 2/3 граждан, имеющих право на участие в собрании (сходе).

7. Для ведения собрания (схода), конференции граждан избираются председатель, секретарь, а в случае необходимости - счетная комиссия.

Вопросы повестки дня собрания (схода), конференции граждан утверждаются большинством голосов от присутствующих.

Регламент работы собрания (схода), конференции граждан и порядок голосования определяются собранием (сходом), конференцией граждан в зависимости от вопроса, вынесенного на их рассмотрение.

8. На собрании (сходе), конференции ведется протокол, который оформляется в соответствии с законом Иркутской области "О собрании (сходе), конференции граждан Иркутской области".

9. Решение собрания (схода), конференции считается принятым, если за него проголосовало более половины граждан, присутствующих на собрании (сходе), конференции.

Решение, принятое на конференции, проведенной на всей территории муниципального образования, по вопросам городского значения имеет обязательный характер для органов и должностных лиц городского самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, находящихся на территории муниципального образования, а также для граждан, имеющих право на участие в конференции.

Решение, принятое на собрании (сходе) граждан, являющемся формой выявления мнения населения, учитывается органами государственной власти области, органами городского самоуправления при рассмотрении соответствующих вопросов.

Решение собрания (схода) граждан, являющегося формой осуществления территориального общественного самоуправления, является обязательным для органов территориального общественного самоуправления и рекомендательным для органов городского самоуправления

10. Решение, принятое собранием (сходом), конференцией граждан, доводится до сведения жителей, проживающих на территории, установленной для проведения собрания (схода), конференции, через средства массовой информации или иными способами не позднее, чем в 10-дневный срок со дня принятия решения.

11. К компетенции конференции граждан, проводимой на всей территории муниципального образования, могут относиться вопросы, находящиеся в ведении городского самоуправления и имеющие социально-экономическое, общественно-политическое и культурное значение для развития города.

На конференцию граждан, проводимую на всей территории муниципального образования, не могут выноситься следующие вопросы:

- принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

- принятие и изменение бюджета города, отчета об его исполнении;

- установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

- установление местных налогов и сборов и льгот по ним;

- принятие чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения;

- досрочное прекращение полномочий мэра города и городской Думы;

- исполнение и изменение финансовых обязательств муниципального образования;

- иные вопросы, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Иркутской области.

На собрание (сход) граждан, являющееся формой выявления мнения населения, выносятся вопросы, находящиеся в компетенции органов государственной власти области, а также органов городского самоуправления, для решения которых в соответствии с законами области, Уставом города и иными нормативными правовыми актами городского самоуправления требуется учесть мнение населения соответствующей территории.

К компетенции собрания (схода) граждан, являющегося формой осуществления территориального общественного самоуправления, относятся вопросы, отнесенные к их ведению законом Иркутской области "О порядке организации и осуществления территориального общественного самоуправления в Иркутской области" и настоящим Уставом".