Приложение 1. Положение о департамента социальной защиты населения г.Иркутска

Приложение 1

к Постановлению мэра г.Иркутска

от 30 марта 1998 г. N 031-06-280/8

Положение
о департаменте социальной защиты населения г.Иркутска

1. Общие положения

1.1. Департамент социальной защиты населения г.Иркутска (в дальнейшем департамент) является структурным подразделением администрации города,координирующим проведение единой политики социальной поддержки населения г.Иркутска,входит в состав комитета по делам горожан администрации г.Иркутска.

1.2. Департамент наделен правами юридического лица,имеет самостоятельный баланс,расчетный и текущий счета в банках,печать,штамп с наименованием департамента и бланки.

Департамент может иметь имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности ,соответствующие целям (задачам) деятельности департамента.

1.3. Структура и штаты департамента утверждаются постановлением мэра г.Иркутска .

1.4. Департамент социальной защиты возглавляет начальник департамента, который назначается и освобождается от должности распоряжением мэра г.Иркутска по представлению председателя комитета по делам горожан.

Начальник департамента руководит деятельностью департамента и несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на департамент задач и функций ,координирует и контролирует работу управлений социальной защиты комитетов по управлению округами, осуществляет подбор кадров и рекомендует их руководителю аппарата мэра г.Иркутска для приема на работу, осуществляет рациональную организацию труда работников департамента. Обязанности начальника департамента определяются трудовым контрактом, заключаемым мэром г.Иркутска.

1.5. Начальник департамента имеет двух заместителей:

- заместитель начальника департамента по разработке местных программ,

- заместитель начальника департамента по планово-экономическим вопросам.

Заместители начальника департамента, главный бухгалтер назначаются на должность на контрактной основе и увольняются с должности мэром г.Иркутска по представлению начальника департамента, по согласованию с председателем комитета по делам горожан.

Обязанности заместителей начальника департамента и главного бухгалтера определяются трудовым контрактом, заключаемым мэром г.Иркутска, и должностными инструкциями.

1.6. Департамент социальной защиты состоит из следующих секторов:

- сектор разработки программ и механизмов реализации;

- сектор реализации мероприятий и договорной работы;

- сектор экономического анализа, расчетов и реализации федеральных законов;

- приемная по обращениям граждан;

- сектор работы с учреждениями социальной защиты;

- сектор создания и ведения базы данных нетрудоспособного населения;

- сектор по восстановлению прав реабилитированных граждан;

- сектор финансирования местных программ;

- сектор финансирования учреждений социальной защиты, контроля и учета благотворительных средств;

- сектор учета и контроля средств федерального бюджета и финансирования льгот по федеральным законам;

- касса департамента.

1.7. В своей деятельности департамент руководствуется Конституцией РФ, законодательством РФ и Иркутской области, Уставом городского самоуправления в г.Иркутске, нормативно-правовыми актами городской Думы, мэра г.Иркутска и настоящим положением.

2. Задачи деятельности

Основными задачами департамента являются разработка предложений по местной политике в области социальной защиты, формирование программ в этой области, организация контроля за их реализацией и координационно-методическое обеспечение их выполнения.

3. Функции департамента

Департамент социальной защиты, в зависимости от направления своей деятельности, выполняет следующие функции:

3.1. В области разработки программ и механизмов реализации:

- осуществление анализа и прогноза потребностей и объемов различных видов помощи, уровня жизни населения;

- разработка комплексных программ социальной поддержки населения;

- разработка мероприятий по социальной поддержке на основе анализа жалоб, обращений граждан, информации базы данных нетрудоспособного населения;

- разработка механизмов реализации адресной помощи;

- подготовка проектов постановлений мэра города и решений городской Думы.

3.2. В области реализации мероприятий и договорной работы:

- разработка проектов договоров для выполнения мероприятий социальной поддержки населения в целях экономного расходования средств городского бюджета и осуществления адресных целевых выплат

- осуществление контроля за выполнением договоров, составление актов на выполненные работы;

- осуществление выборочных выездных проверок, составление актов проверок;

- прием ежемесячных отчетов от управлений социальной защиты комитетов по управлению округами и отчетов от предприятий, реализующих мероприятия социальной поддержки;

- подготовка выплатных документов на адресную выплату.

3.3. В области экономического анализа, расчетов и реализации федеральных законов:

- координация работы управлений соцзащиты комитетов по управлению округами по выполнению Федеральных Законов в области предоставления льгот;

- осуществление расчетов необходимых затрат на реализацию льгот, предусмотренных Законами;

- разработка механизмов предоставления льгот в пределах средств, поступающих из федерального и областного бюджетов;

- сбор статистических данных о численности категорий граждан, пользующихся льготами согласно Федеральным Законам;

- предоставление в установленные сроки отчетности в областную администрацию;

- осуществление контроля именного списочного состава граждан, имеющих право на льготы.

3.4. В области работы по обращениям граждан:

- осуществление регистрации жалоб, заявлений, обращений по вопросам социальной защиты, поступивших в администрацию г.Иркутска;

- своевременное направление жалоб, заявлений и обращений граждан в управления соцзащиты комитетов по управлению округами для обследования, составления необходимых документов;

- контроль исполнения жалоб, заявлений граждан в административных округах;

- подготовка запросов в организации, ответы на письма, заявления и обращения граждан;

- подготовка проектов распоряжений заместителя мэра - председателя комитета по делам горожан об оказании материальной помощи;

- осуществление анализа обращений, заявлений и жалоб граждан.

3.5. В области работы с учреждениями социальной защиты:

- осуществление организационно-методической помощи учреждениям социальной защиты;

- подготовка проектов контрактов с руководителями муниципальных учреждений;

- ведение кадровой документации руководителей муниципальных учреждений социальной защиты, подготовка документов на кадровую комиссию;

- осуществление расчетов необходимых затрат на финансирование муниципальных учреждений социальной защиты,разработка положений и проектов постановлений мэра по вопросам открытия и работы учреждений социальной защиты.

3.6. В области создания и ведения базы данных нетрудоспособного населения:

- внедрение новых технических средств и программ для оперативного реагирования на нужды населения;

- создание и ведение базы данных нетрудоспособного населения;

- осуществление взаимодействия с управлениями соцзащиты комитетов по управлению округами по вопросам пополнения базы данных;

- обновление основного и правового массивов;

- организация обследования граждан на дому;

- пополнение и корректировка социального массива по результатам обследования;

- выдача информации для разработки местных программ и постановлений мэра по вопросам социальной поддержки населения.

3.7. В области обеспечения прав реабилитированных граждан:

- оказание помощи гражданам в подготовке и оформлении документов по вопросам реабилитации, предоставления льгот, выплаты компенсации за конфискованное имущество;

- финансирование льгот реабилитированным и пострадавшим от политических репрессий граждан через городское отделение казначейства

- осуществление оценки конфискованного имущества;

- подготовка вопросов на заседание Комиссии по восстановлению прав реабилитированных граждан при городской Думе;

- осуществление контроля за исполнением решений Комиссии и городской Думы по вопросам реабилитации;

- ведение приема граждан по вопросам реабилитации.

3.8. В области финансирования местных программ:

- осуществление бухгалтерского учета поступления и расходования средств на мероприятия Комплексной программы социальной поддержки населения г.Иркутска;

- перечисление средств организациям на договорной основе, на основании постановлений, распоряжений мэра г.Иркутска и председателя комитета по делам горожан

- осуществление своевременного проведения расчетов, возникающих в процессе исполнения смет, договоров с предприятиями, учреждениями и отдельными лицами, реализующими мероприятия социальной поддержки населения;

- приемка авансовых отчетов от физических и юридических лиц о целевом использовании денежных средств;

- проведение инвентаризации денежных средств, своевременное и правильное отражение их в учете;

- осуществление контроля за расходованием средств на основании постановлений мэра города, согласно утвержденным сметам и расчетам. Составление отчетности, установленной действующим законодательством;

- ежеквартальное представление мэру города отчетов о поступлении и расходовании средств на мероприятия социальной поддержки населения;

- ежегодное составление баланса исполнения сметы расходов бюджетного счета.

3.9. В области финансирования учреждений социальной защиты, контроля и учета благотворительных средств:

- осуществление финансирования учреждений социальной защиты (Социальный приют для детей и подростков, Госпиталь ветеранов войн и труда, отделение сестринского ухода и т.д.) в пределах сумм, предусмотренных на эти цели в городском бюджете;

- осуществление контроля за целевым использование средств на основании постановлений мэра города, согласно утвержденным сметам и расчетам;

- ведение бухгалтерского учета поступления и расходования благотворительных средств.

3.10. В области учета и контроля средств федерального бюджета и финансирования льгот по федеральным законам:

- осуществление финансирования льгот для реабилитированных граждан, подготовка выплатных документов, выполнение финансовых заявок в городское отделение федерального казначейства;

- осуществление контроля за целевым использование средств;

- ведение бухгалтерского учета поступления и расходования средств федерального бюджета;

- представление ежемесячных отчетов в казначейство.

- подготовка проектов распоряжений мэра;

- оформление первичных учетных документов, осуществление проверки полноты и правильности их оформления;

- осуществление контроля и учета выданных денежных средств из кассы.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.12. В области кассового обслуживания:

- осуществление выплаты наличных средств на проведение мероприятий для слабозащищенных граждан и материальной помощи остронуждающимся жителям г.Иркутска согласно распоряжений заместителя мэра города - председателя комитета по делам горожан;

- распечатка и доставка в банк платежных поручений; - несение материальной ответственности за сохранность денежных средств при транспортировке денежных средств из учреждений банков и доставке материальной помощи на дом.

4. Права и обязанности

4.1. Начальник департамента, его заместители, главный бухгалтер и специалисты департамента вправе запрашивать и получать от должностных лиц администрации города, ее структурных подразделений, соответствующих организаций в установленном порядке документы, справки, расчеты иные сведения, необходимые для выполнения своих функций;

4.2. Использовать возможности городского бюджета и внебюджетных средств (в т.ч. заниматься благотворительными сборами) для реализации программ социальной поддержки населения и оказания помощи в соответствии с решениями городской Думы, постановлениями и распоряжениями мэра г.Иркутска;

4.3. Принимать участие в заседании Высшего административного Комитета городской администрации; по поручению мэра, вице-мэра, председателя комитета по делам горожан принимать участие в заседаниях городской Думы, комиссиях, совещаниях и иных мероприятиях, проводимых администрацией города;

4.4. Привлекать для консультаций, изучения и решения проблем, разработки научно-теоретических программ специалистов, экспертов на договорной основе в пределах средств, предусмотренных сметой расхода;

4.5. Организовывать и проводить семинары по проблемам социальной поддержки населения;

4.6. Осуществлять в пределах своей компетенции управление муниципальными учреждениями социальной защиты.

4.7. Начальник департамента самостоятельно распоряжается денежными средствами, находящимися на благотворительном р/счете в строгом соответствии с их целевым назначением и положением "О расходовании благотворительных средств", утвержденным мэром города.

4.8. Начальник департамента, его заместители и главный бухгалтер, специалисты департамента обязаны качественно и своевременно выполнять свои функции, предусмотренные настоящим положением.

5. Ответственность

5.1. Всю полноту ответственности за качество и своевременность выполнения возложенных настоящим положением на департамент задач и функций несет начальник департамента. Начальник департамента, его заместители и главный бухгалтер несут персональную ответственность, определенную трудовыми договорами (контрактами) и действующим законодательством , перед мэром города и председателем комитета по делам горожан.

5.2. Начальник департамента, его заместители, главный бухгалтер и специалисты департамента привлекаются к ответственности в порядке и на условиях, установленных законодательством РФ.

5.3. Заместители начальника департамента, главный бухгалтер и специалисты департамента несут персональную ответственность за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей в соответствии с действующим законодательством перед мэром города, председателем комитета по делам горожан и начальником департамента.

5.4. Степень ответственности других работников устанавливается должностными инструкциями.

6. Взаимодействия. Связи

Департамент социальной защиты взаимодействует с другими подразделениями администрации города, а также с другими организациями, в соответствии с регламентом работы администрации города и настоящим положением.

Это взаимодействие проявляется в следующем:

Департамент получает:

Департамент представляет:

6.1. От мэра города Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ Постановления и распоряжения администрации Иркутской области, Решения Областного законодатель- ного Собрания и городской Думы, Персональные поручения 6.2. От заместителя мэра г.Иркут- ска - председателя комитета по делам горожан Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ, Решения Законодательного Собра- ния и городской Думы, Постановления и распоряжения Гу- бернатора Иркутской области для исполнения, устные поручения Письма,заявления,жалобы и обраще- ния граждан,организаций предприя- тий и учреждений 6.3. От городского финансового управления Проекты Постановлений мэра г.Иркутска о городском бюджете для визирования 6.4. От департамента здравоохранения Предложения и расчеты по мероприя- тиям для включения в Программу со- циальной поддержки населения; Списки граждан,состоящих на учете в поликлиниках,для оказания адрес- ной помощи в соответствии с поста- новлениями мэра г.Иркутска; Проекты постановления мэра г.Иркут- ска по изменению форм и организации медицинского обслуживания населения для визирования; Справочный материал о численном со- ставе нуждающихся в диетическом пи- тании.Расчет рациональных норм пи- тания и набора продуктов; Расчеты и численность граждан,поль- зующихся 50 % скидкой на лекарство. Перечень лечебных учреждений города с указанием рабочих телефонов и фа- милий главных врачей и заместителей по лечебной части. 6.5. От департамента образования Предложения и расчеты по мероприяти- ям для включения в Программу социаль ной поддержки населения; Расчеты,списки и справочный матери- ал для подготовки постановлений мэра г.Иркутска. 6.6. От отдела по делам семьи и детства Предложения и расчеты по мероприяти- ям для включения в Программу социаль ной поддержки населения; Проекты постановлений мэра г.Иркутск по реализации социальной поддержки населения для визирования; Проекты распоряжения зам.мэра об оказании материальной и иной помощи для визирования; Перечень мероприятий по социальной поддержке семьи и детства Отчеты 6.7. От Комитета по делам молодежи Предложения и расчеты по мероприяти- ям для включения в Программу социаль ной поддержки населения; Проекты постановлений мэра г.Иркутск по реализации комплексной программы социальной поддержки молодежи для визирования. 6.8. От комитета по экономике Проекты постановлений мэра г.Иркут- ска по вопросам,влияющим на жиз- ненный уровень населения для визи- рования; Сведения для расчетов потребитель- ской корзинки Согласованные калькуляции на това- ры и услуги 6.9. От Центра занятости Проекты постановлений мэра г.Иркут- ска об организации рабочих мест для слабозащищенных слоев населения для визирования; Информацию о выполнении постановле- ния мэра г.Иркутска о 5 % квоте ра- бочих мест для инвалидов в органи- зациях ; Информация о наличии свободных ра- бочих мест (по запросу) 6.10. От управления культуры Предложения и расчеты по меропри- ятиям для включения в Программу социальной поддержки населения; Проекты постановлений мэра г.Иркут- тска о проведении мероприятий для ветеранов ВОВ, инвалидов для визи- рования 6.11. От аппарата мэра г.Иркутска Законы РФ, Указы Президента РФ, Постановления и распоряжения Пра- вительства РФ, Поручения руководителя аппарата мэра 6.12. От юридического отдела Предложения по мероприятиям для включения в Программу социаль- ной поддержки населения; Заключения,консультации и справ- ки по правовым вопросам 6.13. От протокольной части Постановления и распоряжения мэра г.Иркутска по вопросам социальной поддержки и жизнеобеспечения насе- ления города 6.14. От контрольного отдела Предложения по мероприятиям для включения в Программу социальной поддержки населения; Сведения по упреждающему контролю выполнения постановлений и распо- ряжений , служебных записок и по- ручений мэра города 6.15. От отдела жилищного хозяйства Проекты постановлений и распоряжений мэра г.Иркутска по изменению тарифов на квартплату для визирования 6.16. От управления коммунального хозяйства Предложения и расчеты по мероприяти- ям для включения в Программу социаль ной поддержки населения; Проекты постановлений и распоряжений мэра г.Иркутска по изменению тарифов на коммунальные услуги для визирова- ния 6.17. От хозяйственного управления Бланки писем департамента,платежных поручений, актов, анкет, талонов, справок и т.д. Хозяйственный инвентарь,канцелярс- кие товары,мебель, средства оргте- хники 6.18. От управления транспорта и связи Проекты постановлений и распоряжений мэра г.Иркутска по изменению тари- фов на проезд на внутригородском транспорте, по изменению маршрутов и графиков движения транспортных средств для визирования 6.19. От отдела по учету и распре- делению жилья Информацию о численности очередни- ков на получение жилья из числа участников ВОВ, инвалидов I и II групп, семей, имеющих детей-ин- валидов 6.20. От отдела организации торгов- ли и ресурсного обеспечения Проекты постановлений мэра г.Ир- кутска по организации обслужива- ния малообеспеченного населения 6.21. От отдела сельского хозяйства и перерабатывающей промышлен- ности Информацию об организации загото- вок продуктов сельского хозяйства для инвалидов,неработающих пенсио- неров и других малообеспеченных жителей города 6.22. От комитета по управлению муниципальным имуществом Предложения и расчеты по мероприя- тиям для включения в Программу со- циальной поддержки населения; Предложения по передаче зданий по- мещений бывших артелей инвалидов обществу инвалидов;благотворитель- ных столовых, магазинов, др.учреж- дений для малообеспеченного насе- ления города; акты проверки договоров аренды му- ниципальных помещений общественны- ми объединениями инвалидов 6.23. От бюро технической инвентаризации Информацию и справочные материалы о состоянии жилого фонда для раз- работки программ социальной поддер- жки 6.24. От канцелярии Входящую корреспонденцию; Корреспонденцию по подписке Сведения по упреждающему контролю выполнения постановлений и распо- ряжений,служебных записок и пору- чений мэра города 6.25. От отдела бытового обслуживания Проекты постановлений и распоряжений мэра г.Иркутска для визирования; Перечень муниципальных предприятий, оказывающих услуги населению; Информацию о предоставлении услуг малообеспеченному населению по со- циально низким ценам

Мэру города Проекты постановлений на подпись, Информацию о выполнении Указов Президента, Постановлений Правительства РФ, Решений областного Законодательного Собрания и городской Думы, Постановлений Губернатора Иркутской области и мэра г.Иркутска; Проекты программ социальной поддержки населения; Проект положения о департаменте и штатного расписания для утверждения. Заместителю мэра г.Иркутска - председателю комитета по делам горожан Проекты постановлений и распоряжений мэра г.Иркутска для согласования; Проекты программ социальной поддержки населения для согласования; Проекты договоров по реализации мероприятий социальной поддержки на утверждение; Акты о выполненных работах по созданию и ведению базы данных на утверждение; Справки и ответы на письма, жалобы, заявления и обращения граждан, предприятий,учреждений и организаций; Проекты распоряжений об оказании материальной и иной помощи для утверждения; Проекты положения о департаменте для согласования; Проекты должностных инструкций специалистов департамента для утверждения; Планы работы департамента для утверждения Городскому финансовому управлению Расчеты затрат на финансирование мероприятий социальной поддержки Департаменту здравоохранения Проекты постановлений и распоряжений мэра города для согласования Департаменту образования Проекты постановлений и распоряжений мэра г.Иркутска для согласования Отделу по делам семьи и детства Проект Комплексной программы социальной поддержки населения для визирования Комитету по делам молодежи Проект Комплексной программы со- циальной поддержки населения г.Иркутска Комитету по экономике Информацию по итогам социально-экономического развития и прогнозу по вопросам,входящим в компетенцию департамента; заявки на необходимые сведения для расчета программ социальной поддержки, проекты калькуляций на товары и услуги для согласования Центру занятости Направление граждан для трудоустройства Управлению культуры Заявки для проведения мероприятий для слабозащищенных слоев населения Аппарату мэра г.Иркутска Проекты постановлений, распоряжений и других документов для согласования Юридическому отделу Проекты постановлений, распоряжений и других документов для визирования Протокольной части Проекты постановлений,распоряжений мэра,материалы, информацию и справки для рассмотрения на Высшем административном Комитете Контрольному отделу Информация и справки об исполнени Отделу жилищного хозяйства Статистические данные о нетрудосп собном малообеспеченном населении города Управлению коммунального хозяйств Статистические данные о нетрудо- способном малообеспеченном населении города Хозяйственному управлению Заявки на изготовление и размножение бланков писем департамента,платежных поручений, актов, анкет, талонов, справок; Заявки на хозинвентарь, канцтовары, мебель, средства оргтехники,автотранспорт Управлению транспорта и связи Статистические данные о нетрудоспособном малообеспеченном населении города Отделу по учету и распределению жилья Статистические данные о нетрудоспособном малообеспеченном населении города Заявления граждан об улучшении жилищных условий Отделу организации торговли и ресурсного обеспечения Статистические данные о нетрудоспособном малообеспеченном населении города Отделу сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Заявки,списки о количестве нуждающихся в продуктах сельского хозяйства инвалидов, неработающих пенсионеров; Статистические данные о нетрудоспособном малообеспеченном населении города Комитету по управлению муниципальным имуществом Заявки на безвозмездную передачу зданий,помещений бывших артелей инвалидов обществу инвалидов, на подбор помещений для обслуживания инвалидов, малообеспеченных граждан Бюро технической инвентаризации Заявки на информацию о состоянии жилого фонда Канцелярии Исходящую корреспонденцию,квитанции на подписку газет, журналов и справочных материалов Отделу бытового обслуживания Статистические данные о нетрудоспособном малообеспеченном населении города

7. Организация работы

7.1. Требования начальника департамента, заместителей начальника департамента, главного бухгалтера и специалистов департамента в пределах своей компетенции , определяемой настоящим положением , обязательны для исполнения соответствующими структурными подразделениями администрации города и сторонними организациями.

7.2. Департамент подотчетен и подконтролен в своей работе городской Думе, мэру г.Иркутска, вице-мэру , председателю комитета по делам горожан, по расходованию средств - также городскому финансовому управлению.

8. Юридический адрес

8.1. Департамент социальной защиты администрации г.Иркутска расположен по адресу: 664000, г.Иркутск, ул. К.Маркса, 30

8.2. Бюджетный счет 031130345 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Иркутской области в г.Иркутске.

Бюджетный счет 000128168 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Иркутской области в г.Иркутске.

Благотворительный счет 002609414 в Октябрьском филиале ИКСБ г.Иркутска.

Заместитель мэра

С.И.Дубровин