Приложение N 1. Положение о Комитете по потребительскому рынку администрации г.Иркутска

Приложение N 1

к Распоряжению мэра г.Иркутска

от 27 августа 2004 г. N 031-10-1048/4

Положение
о Комитете по потребительскому рынку
администрации г.Иркутска

1. Общие положения

1.1. Комитет по потребительскому рынку администрации г.Иркутска (далее по тексту Комитет) является структурным подразделением администрации г.Иркутска не наделенным правами юридического лица, созданным в целях реализации полномочий органов городского самоуправления г.Иркутска в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания и защиты прав потребителей.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством РФ и Иркутской области, Уставом города Иркутска, решениями городской Думы г.Иркутска, постановлениями и распоряжениями мэра города, а также настоящим Положением.

1.3. Комитет подконтролен и подотчетен в своей деятельности мэру г.Иркутска.

1.4. Работники Комитета осуществляют свою деятельность в соответствии с настоящим Положением, Положениями об отделах Комитета и должностными Инструкциями.

1.5. Работники Комитета являются муниципальными служащими правовое положение которых определено действующим законодательством и Положением о муниципальной службе в г.Иркутске.

2. Функции Комитета

2.1. Основными функциями Комитета являются:

2.1.1. Создание условий для обеспечения жителей города услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

2.1.2. Подготовка проектов правовых актов органов городского самоуправления г.Иркутска по вопросам деятельности Комитета;

2.1.3. Анализ состояния потребительского рынка;

2.1.4. Организация и проведение общегородских конкурсов среди лиц, осуществляющих свою деятельность в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания и оказывающих иные услуги на потребительском рынке;

2.1.5. Осуществление контроля за надлежащей эксплуатацией объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания;

2.1.6. Составление протоколов об административных правонарушениях, изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженных на месте совершения административного правонарушения в случаях предусмотренных действующим законодательством и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами органов городского самоуправления г.Иркутска.

2.1.7. Осуществление защиты прав потребителей, в т.ч:

- рассмотрение жалоб потребителей, консультирование их по вопросам защиты прав потребителей;

- анализ договоров, заключаемых продавцами (исполнителями, изготовителями) с потребителями, в целях выявления условий, ущемляющих права потребителей;

- при выявлении товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды незамедлительное извещение об этом федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг);

- в случае выявления фактов продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), не сопровождающихся достоверной и достаточной информацией, или с просроченными сроками годности, или без сроков годности, если установление этих сроков обязательно, приостановление продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) до предоставления информации или прекращение продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг);

- обращение в суды от имени администрации г.Иркутска в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).

2.1.8. В пределах компетенции Комитета рассмотрение жалоб и обращений граждан и принятие по ним решений;

2.1.9. В установленном порядке оформление и выдача учетных удостоверений (удостоверений) лицам, осуществляющим свою деятельность в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения в г.Иркутске.

2.1.10. Обеспечение торгового обслуживания населения в местах проведения праздничных и других общегородских мероприятий;

2.1.11. Проведение в установленном порядке от имени администрации г.Иркутска торгов по продаже права на заключение договоров на предоставление мест для развозной, разносной торговли и оказания бытовых услуг.

2.1.12. В установленном порядке осуществление от имени муниципального образования г.Иркутск функций учредителя муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений торговли, общественного питания, бытового обслуживания (далее Предприятий, Учреждений), в т.ч:

- утверждение Уставов Предприятий, Учреждений, внесение в них изменений и дополнений, в том числе утверждение Уставов в новой редакции;

- утверждение показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности Предприятий, Учреждений;

- согласование вопросов создания филиалов и открытия представительств Предприятий, Учреждений;

- согласование вопросов участия Предприятий, Учреждений в ассоциациях и других объединениях коммерческих (некоммерческих) организаций;

- согласование осуществления Предприятием заимствований (объема и направлений использования привлекаемых средств);

- подготовка проектов постановлений мэра г.Иркутска о ликвидации и реорганизации Предприятий, Учреждений назначение ликвидационной комиссии, утверждение ликвидационных балансов в порядке, установленном законодательством РФ;

- утверждение бухгалтерской отчетности и отчетов Предприятия;

- согласование совершения муниципальным предприятием сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также заключения муниципальным предприятием договоров простого товарищества (за исключением сделок по распоряжению иным кроме денежных средств имуществом муниципального предприятия);

- согласование совершения Предприятием крупных сделок, сделок в отношении которых имеется заинтересованность руководителя Предприятия (за исключением сделок по распоряжению иным кроме денежных средств имуществом Предприятия);

- утверждение показателей экономической эффективности деятельности Предприятия и контроль за их исполнением;

- создание в установленном порядке балансовых комиссий для рассмотрения итогов финансово-хозяйственной деятельности Предприятий, Учреждений, внесение на рассмотрение мэру г.Иркутска предложений по совершенствованию их деятельности.

- решение иных вопросов, отнесенных законодательством РФ и нормативными правовыми актами органов городского самоуправления г.Иркутска к компетенции учредителя.

2.1.13. Направление в органы, должностным лицам, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях в сфере торговли, оказания услуг населению, нарушения прав потребителей, материалов, содержащих данные, указывающие на наличие административного правонарушения;

2.1.14. Содействие развитию торговли, общественного питания, бытового обслуживания на территории города.

2.1.15. Согласование схемы размещения временных сооружений торговли, бытового обслуживания, общественного питания.

2.1.16. Взаимодействие с другими структурными подразделениями администрации г.Иркутска по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

2.1.17. В целях обеспечения соблюдения действующего законодательства в сфере торговли, оказания услуг, защиты прав потребителей участие по согласованию со специально уполномоченными органами в проводимых ими проверках.

2.1.18. Осуществление контроля за соблюдением руководителями муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений торговли, общественного питания, бытового обслуживания законодательства РФ о труде, об охране труда, коллективных договорах и соглашениях.

2.1.19. Обеспечение надлежащего качества сырья и готовой продукции, выпускаемой муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями.

2.1.20. Содействие развитию перерабатывающей промышленности.

2.1.21. Анализ работы организаций торговли, перерабатывающей промышленности, общественного питания, бытового обслуживания г.Иркутска.

Комитет также выполняет иные функции:

- отнесенные к компетенции Комитета нормативными правовыми актами органов городского самоуправления г.Иркутска;

- в сфере торговли, общественного питания, оказания услуг населению, защиты прав потребителей, отнесенные действующим законодательством к компетенции органов местного самоуправления и не входящие в полномочия городской Думы г.Иркутска, мэра г.Иркутска.

3. Права Комитета

3.1. В целях обеспечения исполнения возложенных на Комитет функций, Комитет вправе:

- создавать при Комитете советы (общественные советы) по вопросам деятельности в сфере торговли, общественного питания, оказания услуг населению и защиты прав потребителей;

- в установленном порядке запрашивать от других структурных подразделений администрации г.Иркутска, организаций, индивидуальных предпринимателей материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию;

- созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в его компетенцию, с привлечением представителей других структурных подразделений администрации города, а также организаций и индивидуальных предпринимателей;

- вносить предложения мэру города, вице-мэру, заместителям мэра по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

4. Организация деятельности и структура Комитета

4.1. Комитет возглавляет председатель, являющийся заместителем мэра г.Иркутска. Председатель Комитета назначается на должность и освобождается от должности распоряжением мэра г.Иркутска.

4.2. В структуру Комитета входят: отдел по защите прав потребителей, отдел координации деятельности предприятий торговли и перерабатывающей промышленности, отдел по контролю качества продуктов и координации деятельности предприятий общественного питания, отдел бытового обслуживания.

4.3. Начальники отделов, входящих в структуру Комитета, заместитель председателя Комитета назначаются на должность и освобождаются от должности распоряжением мэра г.Иркутска по представлению председателя Комитета.

4.4. Заместители начальников, специалисты отделов Комитета назначаются и освобождаются от должности приказом руководителя аппарата мэра администрации г.Иркутска по представлению председателя Комитета, по согласованию с начальником соответствующего отдела.

4.5. Председатель комитета:

4.5.1. Организует и руководит работой Комитета

4.5.2. Распределяет работу между отделами, работниками Комитета, находящимися в его непосредственном подчинении. В непосредственном подчинении председателя Комитета помимо начальников отделов Комитета находятся: заместитель председателя Комитета, помощник председателя Комитета, Главный специалист-юрист Комитета, главный специалист Комитета по гражданской обороне и продовольственному обеспечению.

4.5.3. Вносит на рассмотрение мэра города Иркутска предложения о поощрении, привлечении к дисциплинарной ответственности работников Комитета.

4.5.4. Заключает трудовые договоры с руководителями муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

4.5.5. В установленном порядке заключает от имени администрации г.Иркутска договоры на предоставление мест развозной, разносной торговли, оказания бытовых услуг.

4.5.6. Принимает распоряжения:

- об организации торговли в местах проведения выборов, народных гуляний, ярмарок, праздничных и других общегородских мероприятий;

- об организации сезонной продажи сельскохозяйственной продукции;

- о проведении общегородских конкурсов среди юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания, а также оказывающих иные услуги населению г.Иркутска, на организацию которых не требуется выделения денежных средств из бюджета города Иркутска;

- об организации дежурства работников Комитета в период организации торговли в местах проведения выборов, народных гуляний, ярмарок, праздничных и других общегородских мероприятий;

- об открытии торговых площадок;

- об участии в соответствии с нормами действующего законодательства, постановлениями (распоряжениями) губернатора (заместителей губернатора) Иркутской области, настоящим Положением в проведении проверок соблюдения законодательства в сфере торговли, оказания услуг населению, защиты прав потребителей.

- о назначении, освобождении от должности, привлечении к дисциплинар ответственности руководителей муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

- по иным вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

4.6. Работники Комитета за неисполнение, ненадлежащее исполнение должностных обязанностей могут привлекаться к ответственности в порядке, предусмотренном федеральным, областным законодательством, Положением о муниципальной службе в г.Иркутске.

Заместитель мэра

А.А.Третьяков