Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Решение Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 9 апреля 1996 г. N 145 "О принятии Устава Ангарского муниципального образования" (в редакции Решения Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 28 ноября 1997 г. N 161)
С изменениями и дополнениями от:
12 января 1998 г., 22 февраля 2000 г., 18 марта 2002 г., 24 июня, 28 ноября 2003 г., 26 апреля 2005 г.
В соответствии со ст. 12, 130-133 Конституции РФ, Федеральным Законом РФ "Об общих правилах организации местного самоуправления в РФ", ст. 23, 40-54, ст.3 главы 10 Устава Иркутской области, Городская Дума решила:
Принять Устав Ангарского муниципального образования.
|
Мэр города |
В.А.Непомнящий |
Информация об изменениях:
Решением Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 18 марта 2002 г. N 451 в настоящий Устав внесены изменения
Устав
Ангарского муниципального образования
(Принят Решением Думы Ангарского муниципального образования
Иркутской области от 9 апреля 1996 г. N 145.
В редакции Решения Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области
от 28 ноября 1997 г. N 161)
С изменениями и дополнениями от:
12 января 1998 г., 22 февраля 2000 г., 18 марта 2002 г., 24 июня, 28 ноября 2003 г., 26 апреля 2005 г.
Мы, полномочные представители населения города Ангарска и Ангарского района - депутаты Думы, исходя из конституционного права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления, стремясь к совершенствованию организации и устройства жизни населения на принципах демократии, сохраняя сложившиеся исторические, духовные и культурные традиции, учитывая мнение населения города и района на создание единого муниципального образования, сознавая важность и ответственность задач по реализации права на самостоятельное решение вопросов местного значения, принимаем самостоятельно разработанный Устав Ангарского муниципального образования.
Раздел I.
Общие положения
Ангарское муниципальное образование - город Ангарск, села, поселки и другие поселения, объединенные общей территорией в границах Ангарского района, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления.
Статья 1. Цели и задачи Устава
Настоящий Устав имеет целью осуществление принципа народовластия, обеспечивающего населению возможность самостоятельно и под свою ответственность решать вопросы местного значения, регулирует организацию и деятельность местного самоуправления, устанавливает порядок реализации прав и обязанностей граждан Ангарского муниципального образования по осуществлению местного самоуправления.
Статья 2. Правовая основа местного самоуправления Ангарского муниципального образования
1. Правовую основу местного самоуправления составляют Конституция Российской Федерации и федеральные законы, Устав и законы Иркутской области, настоящий Устав.
2. В случае принятия федеральными или областными органами государственной власти законов и иных нормативно-правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции местного самоуправления, действуют нормы настоящего Устава, вплоть до разрешения споров в судебном порядке.
Статья 3. Предметы ведения местного самоуправления
1. Предметами ведения местного самоуправления являются все вопросы местного значения, обеспечивающие жизнедеятельность граждан Ангарского муниципального образования.
2. К вопросам местного значения относятся:
2.1. Принятие и изменение Устава Ангарского муниципального образования, контроль за его соблюдением.
2.2. Владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
2.3. Местные финансы, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения.
2.4. Комплексное социально-экономическое развитие Ангарского муниципального образования.
2.5. Содержание и использование муниципального жилищного фонда, нежилых помещений.
2.6. Организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования.
2.7. Организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения.
2.8. Охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью.
2.9. Регулирование планировки и застройки территории Ангарского муниципального образования.
2.10. Создание условий для жилищного и социально-культурного строительства.
2.11. Контроль за использованием земель на территории Ангарского муниципального образования.
2.12. Регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения.
2.13. Организация, содержание и развитие муниципальных энерго- газо- тепло- и водоснабжения и канализации.
2.14. Организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом.
2.15. Муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения.
2.16. Благоустройство и озеленение территории Ангарского муниципального образования.
2.17. Организация утилизации и переработки бытовых отходов.
2.18. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
2.19. Организация и содержание муниципальных архивов.
2.20. Организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечения населения услугами связи.
2.21. Создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
2.22. Создание условий для сохранения и развития культуры в Ангарском муниципальном образовании.
2.23. Сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности.
2.24. Организация и содержание муниципальной информационной службы.
2.25. Создание условий для деятельности средств массовой информации на территории Ангарского муниципального образования.
2.26. Создание условий для организации зрелищных мероприятий.
2.27. Создание условий для развития физической культуры и спорта в Ангарском муниципальном образовании.
2.28. Обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения.
2.29. Участие в охране окружающей среды на территории Ангарского муниципального образования.
2.30. Обеспечение противопожарной безопасности в Ангарском муниципальном образовании, организация муниципальной пожарной службы.
3. Ангарское муниципальное образование вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения законами Российской Федерации и Иркутской области, а также вопросы, не исключенные из его ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти.
4. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, Ангарское муниципальное образование осуществляет полномочия органов государственной власти только на основании федеральных законов, законов Иркутской области с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств.
Статья 4. Основные принципы местного самоуправления на территории Ангарского муниципального образования
Самоуправление на территории Ангарского муниципального образования осуществляется в соответствии со следующими основными принципами:
1. Законности.
2. Разделения функций представительных и исполнительных органов.
3. Реализации народовластия.
4. Соблюдения прав и свобод граждан Ангарского муниципального образования.
5. Гласности и учета общественного мнения.
6. Учета интересов граждан Ангарского муниципального образования и их объединений при принятии решений.
7. Организационной, экономической и финансовой самостоятельности самоуправления.
8. Судебной защиты прав самоуправления.
9. Взаимодействие всех звеньев самоуправления.
Статья 5. Символика Ангарского муниципального образования
1. Официальным символом Ангарского муниципального образования является герб города Ангарска, внесенный в Государственный геральдический регистр за N139. Герб города Ангарска представляет прямоугольный щит с закругленными нижними углами и заострением в середине основания; соотношение ширины 7:8. В изумрудном поле щита с лазуревой шиповидной оконечностью золотая фигура бегущей влево от зрителя молодой женщины в развевающихся одеждах. Оконечность пересечена несколькими узкими шиповидными поясами.
Символика герба: изумрудное поле щита (цвет тайги) и лазуревая оконечность с серебряными шиповидными поясами (вода) свидетельствуют, что город построен на берегу реки на месте бушевавшей в прошлом сибирской тайги. Фигура бегущей молодой женщины символизирует героиню народного эпоса Красавицу Ангару, давшую имя городу, являющуюся олицетворением молодости, красоты, силы - качеств, присущих городу. Золотой цвет фигуры - символ богатства, свидетельствует о высоком промышленном потенциале города, достатке и великодушии его жителей.
Положение о гербе утверждено Думой и является приложением к настоящему Уставу.
"Герб Ангарского муниципального образования Иркутской области"
2. Для жителей муниципального образования, внесших особо важный вклад в его развитие, устанавливается звание "Почетный гражданин Ангарского муниципального образования".
3. Порядок присвоения Почетного звания определяется Положением о звании "Почетный гражданин Ангарского муниципального образования", утвержденного Думой.
Раздел II.
Территориальные основы местного самоуправления
Статья 6. Территория Ангарского муниципального образования
1. Территория Ангарского муниципального образования установлена законом Иркутской области N 1-ОЗ от 17 января 1997 года " Об установлении границ Ангарского муниципального образования".
ГАРАНТ:
Законом Иркутской области от 10 октября 2005 г. N 58-ОЗ вышеназванный Закон признан утратившим силу
Внешняя граница Ангарского муниципального образования совпадает и определяется административными границами Ангарского района.
Официальным документом, фиксирующим границы Ангарского района, является решение Малого совета Иркутского областного Совета народных депутатов N 21/15-МС от 30 июня 1993 года " Об утверждении границ Ангарского района".
Неотъемлемой частью Устава Ангарского муниципального образования является описание границ и карта Ангарского района.
2. Территорию Ангарского муниципального образования составляют все земли независимо от форм собственности и целевого назначения: земли населенных пунктов, промышленной застройки, сельскохозяйственного назначения, общего пользования, земли лесного фонда и другие в границах муниципального образования.
3. В состав муниципального образования входят: город Ангарск, рабочий поселок Китой, рабочий поселок Мегет, село Савватеевка, село Одинск и поселения: Новоодинск, Звездочка, Чебагоры, Якимовка, Стеклянка, Зверево, Ключевая, Зуй, Ударник.
Статья 7. Административный центр Ангарского муниципального образования
Административным центром Ангарского муниципального образования является город Ангарск.
Статья 8. Преобразование Ангарского муниципального образования
Образование, объединение, преобразование или упразднение Ангарского муниципального образования, установление или изменение его границ и наименования осуществляются с учетом исторических и иных местных традиций, мнения населения соответствующей территории и в порядке, определенном Законом Иркутской области.
Статья 9. Население Ангарского муниципального образования
Населением Ангарского муниципального образования являются граждане, постоянно или преимущественно проживающие в населенных пунктах, указанных в пункте 3 статьи 6 настоящего Устава.
Статья 10. Внутримуниципальное образование
1. Поселение (или часть поселения), расположенное в границах муниципального образования, может быть признано внутримуниципальным образованием.
2. Решение о создании внутримуниципального образования принимается Думой.
3. С инициативой создания внутримуниципального образования могут выступать: администрация муниципального образования, администрации сел (поселков), собрания (сходы граждан) и органы территориального общественного самоуправления.
Инициатива оформляется в виде обращения в Думу. В течение одного месяца с момента получения обращения администрация муниципального образования подготавливает представление о создании внутримуниципального образования, либо об отклонении обращения (инициативы).
4. Представление о создании внутримуниципального образования должно быть основано на:
- данных результатов опроса населения (результатов местного референдума), либо на решениях собрания (схода) граждан или органов территориального общественного самоуправления;
- обосновании, в том числе финансово-экономическом, целесообразности создания внутримуниципального образования в соответствующих границах.
Раздел III.
Органы местного самоуправления
Статья 11. Формы местного самоуправления
Местное самоуправление осуществляется гражданами Ангарского муниципального образования непосредственно путем проведения местных референдумов, сходов, собраний, других форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления и органы территориального общественного самоуправления.
Статья 12. Структура органов местного самоуправления
К органам местного самоуправления Ангарского муниципального образования относятся:
1. Представительный орган - Дума.
2. Исполнительный орган - администрация.
Раздел IV.
Дума
Информация об изменениях:
Решением Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 24 июня 2003 г. N 148-26Д(4) в статью 13 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после опубликования решения о государственной регистрации изменений и дополнений в настоящий Устав
Статья 13. Дума - представительный орган местного самоуправления Ангарского муниципального образования
1. Дума является представительным органом местного самоуправления Ангарского муниципального образования.
Дума является юридическим лицом.
Информация об изменениях:
Решением Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 26 апреля 2005 г. N 385-59Д(4) в пункт 2 статьи 13 настоящего Устава внесены изменения
2. В состав Думы входят 25 депутатов, избираемых гражданами Российской Федерации место жительства которых расположено в пределах избирательного округа на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области сроком на 5 лет.
3. Депутатом Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года и обладающий избирательным правом в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 14. Организация деятельности Думы
1. Депутаты Думы работают, как правило, на неосвобожденной основе, совмещая депутатскую деятельность с выполнением трудовых и служебных обязанностей по месту основной работы.
На период срока полномочий, депутаты Думы из своего состава могут избрать Председателя Думы. Последний может осуществлять свои полномочия как на постоянной, так и на не освобожденной основе. Председатель организует работу Думы, подотчетен Думе и может быть отозван, за исключением периода в течение шести месяцев с момента избрания и шести месяцев до истечения срока полномочий Думы. Выборы Председателя Думы и его отзыв осуществляются по инициативе мэра или не менее чем 5 депутатов путем открытого голосования при наличии не менее двух третей голосов от избранных депутатов. Полномочия Председателя Думы могут быть прекращены его письменным заявлением о сложении полномочий Председателя Думы. Депутат Думы, заявивший самоотвод, не может быть избран Председателем Думы.
2. В случае неизбрания или отсутствия Председателя Думы мэр организует работу Думы, председательствует на ее заседаниях. В период отсутствия мэра и Председателя Думы депутаты из числа присутствующих депутатов избирают председательствующего на данное заседание Думы.
3. Основной организационной формой деятельности Думы являются заседания, на которых рассматриваются вопросы, отнесенные к компетенции Думы. Заседания проводятся не реже 4 раз в год и созываются мэром Ангарского муниципального образования.
4. Внеочередные заседания могут проводиться по инициативе мэра, Председателя Думы или письменному требованию 1/3 депутатов Думы, или не менее 1% граждан Ангарского муниципального образования, обладающих избирательным правом.
5. Дума правомочна принимать решения при наличии не менее 2/3 от числа избранных депутатов.
6. Первое заседание вновь избранной Думы созывается мэром и председателем территориальной избирательной комиссии не позднее 2-х недельного срока с момента официального опубликования итогов выборов, после избрания не менее 2/3 от установленного числа депутатов Думы.
7. Из числа депутатов Думы на срок ее полномочий могут образовываться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Думы.
8. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Думы мэр назначает дополнительные выборы в соответствии с законодательством Иркутской области.
9. В случае избрания Председателя Думы для организационного, правового, информационного и хозяйственного обеспечения деятельности Думы создается аппарат, структура и штатная численность которого устанавливаются Думой по предложению ее Председателя.
Статья 15. Положение о Думе и Регламент Думы
Дума на основании настоящего Устава принимает Положение о Думе и Регламент Думы, регулирующие вопросы реализации ее полномочий, внутренней организации и деятельности.
Статья 16. Компетенция Думы
1. Дума осуществляет свою деятельность на основе собственной компетенции в соответствии с настоящим Уставом.
2. К исключительной компетенции Думы относятся:
2.1. Принятие Устава и внесение поправок к нему.
2.2. Утверждение бюджета Ангарского муниципального образования и отчета о его исполнении.
2.3. Установление общего порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью.
2.4. Принятие общеобязательных правил по предметам ведения муниципального образования, установленных настоящим Уставом.
2.5. Принятие планов и программ развития Ангарского муниципального образования и утверждение отчетов об их исполнении.
2.6. Утверждение генерального плана развития и правил застройки Ангарского муниципального образования.
2.7. Установление местных налогов и сборов, порядка предоставления льгот по их уплате, а также принятие решений по отмене местного налога и сбора, о внесении изменений в порядок его уплаты.
2.8. Решение вопросов о целях, формах и суммах долгосрочных (на срок свыше года) заимствований, изменениях финансовых обязательств.
2.9. Выборы Председателя Думы и его отзыв.
2.10. Принятие решений о создании муниципальной милиции, муниципальной налоговой службы, муниципального казначейства и других структур, содержащихся за счет средств бюджета.
2.11. Решение вопросов об отнесении территорий в ведение администраций сел и поселков.
2.12. Назначение местного референдума.
2.13. Досрочное прекращение полномочий Думы в результате самороспуска.
2.14. Принятие отставки мэра.
2.15. Принимает решение о создании внутримуниципального образования.
2.16. Контроль за деятельностью мэра и администрации.
2.17. Контроль за исполнением решений, принятых Думой.
2.18. Принятие решений по иным вопросам, отнесенным к компетенции Думы настоящим Уставом.
3. Дума обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Иркутской области.
Статья 17. Решения Думы
1. Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции, принимает решения.
2. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа депутатов, присутствующих на заседании.
3. Решение по вопросам об утверждении бюджета Ангарского муниципального образования и отчета о его исполнении, установлении местных налогов и сборов, досрочном прекращении полномочий Думы в случае самороспуска, принятии Устава Ангарского муниципального образования и внесении в него поправок, решение о проведении местного референдума считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, присутствующих на заседании.
4. Право внести проект решения на рассмотрение Думы принадлежит мэру, депутатам Думы, а также председателю городского суда и прокурору города по вопросам их ведения, гражданам в порядке правотворческой инициативы в соответствии со статьей 36 настоящего Устава.
Проекты решений, исходящие от общественных организаций или от граждан, могут быть внесены в Думу через лица, указанные в настоящем пункте.
5. Проекты решений о введении или отмене местных налогов и сборов, об освобождении от их уплаты, об изменении финансовых обязательств Ангарского муниципального образования, о расходах, покрываемых за счет местного бюджета, могут быть приняты к рассмотрению Думы только при наличии заключения администрации Ангарского муниципального образования.
6. Решение Думы вступает в силу с момента его подписания мэром, если в самом решении не предусмотрен иной срок.
Решения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в средствах массовой информации. Решение об установлении или отмене местного налога и сбора, о внесении изменений в порядок его уплаты подлежит официальному опубликованию не менее чем за один месяц до вступления их в силу. Решения подлежат опубликованию не позднее десяти дней со дня заседания Думы.
7. Решения, принятые Думой, мэр подписывает в 10-дневный срок. В случае несогласия с решением Думы мэр в 10-дневный срок со дня заседания Думы обязан созвать ее повторное заседание и изложить мотивы отказа от подписания. Если при повторном рассмотрении ранее принятое решение будет одобрено Думой большинством не менее 2/3 голосов от присутствующих депутатов, оно подлежит подписанию мэром в течение 7 дней и обнародованию.
Статья 18. Прекращение полномочий Думы
1. Полномочия Думы прекращаются по истечении срока, предусмотренного настоящим Уставом.
2. Полномочия Думы в соответствии с федеральным законом, законом области и настоящим Уставом могут прекращаться досрочно в случаях:
а) роспуска;
б) самороспуска;
в) упразднения или реорганизации в установленном порядке муниципального образования.
3. Полномочия Думы в связи с истечением срока прекращаются с момента начала работы Думы нового состава.
4. В иных случаях полномочия досрочно прекращаются с момента вступления правового акта о прекращении деятельности Думы в юридическую силу.
Статья 19. Взаимоотношения Думы с органами государственной власти
Взаимоотношения Думы с органами государственной власти строятся на основе Конститутции# Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Иркутской области, настоящего Устава, договоров и соглашений, заключенных между органами государственной власти и органами местного самоуправления.
Статья 20. Депутат Думы
1. Депутат Думы представляет интересы своих избирателей и всего населения муниципального образования, строит свою деятельность в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется в своей деятельности действующим законодательством и настоящим Уставом.
Полномочия депутата не подлежат передаче другому лицу.
Депутат имеет соответствующее удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим его депутатские полномочия. Положение об удостоверении депутата, его образец и описание утверждается решением Думы.
2. Депутат не может быть депутатом иных представительных органов местного самоуправления и законодательных (представительных) органов государственной власти. Депутатами не могут быть государственные и муниципальные служащие, судьи, прокуроры.
3. Депутат поддерживает постоянную связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им, информирует их о своей работе, ведет прием граждан, не реже чем два раза в год отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о депутатской деятельности, о ходе выполнения предвыборной программы, изучает общественное мнение. В рамках своих полномочий рассматривает поступившие к нему заявления, жалобы и предложения и способствует их своевременному разрешению.
4. Депутат обязан лично принимать участие в заседаниях Думы, пользуется правом решающего голоса на ее заседаниях. Депутат имеет право участвовать в работе всех органов Думы, а также осуществлять депутатскую деятельность в иных формах, предусмотренных регламентом Думы.
Депутат имеет право на правотворческую инициативу, которая осуществляется в форме внесения в Думу:
- правотворческих предложений о разработке и принятии правовых актов;
- предложений о внесении изменений и дополнений в действующие нормативно-правовые акты, либо признание их утратившими силу.
5. Депутату гарантируются в соответствии с законодательством и настоящим Уставом условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
5.1. По вопросам, отнесенным к компетенции органов местного самоуправления, депутат вправе обращаться к мэру, должностным лицам администрации и в другие государственные и общественные органы, а также на предприятия, в учреждения и организации, действующие на территории Ангарского муниципального образования, с запросами о предоставлении необходимой информации.
5.2. Вмешательство депутата в хозяйственную деятельность предприятий, учреждений и организаций, в процессуальную деятельность органов дознания и следствия, судов по находящимся в их производстве делам не допускается.
Информация об изменениях:
Решением Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 28 ноября 2003 г. N 200-31Д(4) в подпункт 5.3. пункта 5 статьи 20 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после опубликования решения о государственной регистрации изменений и дополнений в настоящий Устав
5.3. Действующие на территории муниципального образования органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения, а также предприятия, учреждения и организации, должностные лица, к которым обратился депутат по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, обязаны дать ответ на его обращение, представить запрашиваемые им документы или сведения безотлагательно. В случае необходимости проведения дополнительной проверки или изучения каких-либо вопросов вышеуказанные лица обязаны сообщить об этом депутату в трехдневный срок. Окончательный ответ представляется депутату в течение месяца со дня получения обращения.
Информация об изменениях:
Решением Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 28 ноября 2003 г. N 200-31Д(4) пункт 6 статьи 20 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после опубликования решения о государственной регистрации изменений и дополнений в настоящий Устав
6. Решение о возбуждении уголовного дела в отношении депутата принимается прокурором Иркутской области.
7. Депутат Думы может вести работу на постоянной основе. Количество депутатов, работающих на постоянной основе /не более трех человек/, размер их заработной платы, порядок перехода на постоянную работу устанавливается Положением о статусе депутата.
8. Депутатам, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются социальные гарантии, предусмотренные федеральным, и областным законодательством и правовыми актами Думы муниципального образования, в том числе:
- должностной оклад на уровне начальника структурного подразделения аппарата администрации;
- ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней;
- дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней;
- надбавка к должностному окладу за выслугу лет в соответствии с Положением;
- ежеквартальной премии в размере должностного клада;
- материальной помощи к ежегодному оплачиваемому отпуску в размере двух месячных денежных содержаний;
- медицинское обслуживание его и членов его семьи;
- обязательное государственное страхование в случае причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им своих депутатских обязанностей;
- обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период осуществления им своих депутатских полномочий или после их прекращения, но наступивших в связи с исполнением им депутатских обязанностей.
9. Депутатам Думы, не работающим на постоянной основе, гарантируется компенсация средств, затраченных для выполнения депутатских обязанностей из бюджета муниципального образования в размерах и порядке, установленных вышеназванным Положением.
10. Депутат пользуется правом бесплатного проезда на территории муниципального образования на всех видах общественного транспорта, за исключением такси.
Информация об изменениях:
Решением Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 28 ноября 2003 г. N 200-31Д(4) в статью 21 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после опубликования решения о государственной регистрации изменений и дополнений в настоящий Устав
Статья 21. Срок полномочий и основания прекращения депутатской деятельности
1. Срок полномочий депутата Думы Ангарского муниципального образования составляет 4 года.
2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы нового созыва.
3. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:
3.1. Письменного заявления о сложении своих депутатских полномочий (отставки);
3.2. Прекращения гражданства Российской Федерации;
3.3. Наступление обстоятельств, препятствующих дальнейшему осуществлению депутатской деятельности: поступление на государственную или муниципальную службу, назначение судьей, прокурором, избрание депутатом иных представительных органов государственной власти и местного самоуправления;
3.4. Вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении его;
3.5. Признание его недееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
3.6. Признание его безвестно отсутствующим или умершим решением суда, вступившим в законную силу;
3.7. Смерти;
3.8. Отзыва избирателями;
3.9. Вступления в силу решения суда о признании выборов, в результате которых он был избран, недействительными;
3.10. Досрочного прекращения полномочий Думы;
3.11. Упразднения или реорганизации Ангарского муниципального образования;
3.12. Неучастия депутата в работе заседаний Думы в течении# четырех раз подряд без уважительных причин;
В случае, предусмотренном пунктом 3.7 настоящей статьи, полномочия прекращаются с момента наступления соответствующего события.
В случаях, предусмотренных пунктами 3.2; 3.4; 3.5; 3.6; 3.9 настоящей статьи, полномочия депутата прекращаются с момента вступления в силу решения соответствующего государственного органа.
В случаях, предусмотренных пунктами 3.1; 3.4; 3.5; 3.6; 3.9 настоящей статьи, полномочия депутата прекращаются с момента указанного в решении Думы.
В случае, предусмотренном пунктом 3.10 настоящей статьи, полномочия депутата прекращаются с момента вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Думы.
В случае, предусмотренном пунктом 3.11 настоящей статьи, полномочия депутата прекращаются с момента реорганизации или упразднения Ангарского муниципального образования, если в решении об упразднении или реорганизации не установлен иной срок.
В случае, предусмотренном пунктом 3.8 настоящей статьи, полномочия депутата прекращаются досрочно со дня официального опубликования (обнародования) общих итогов голосования в установленном порядке. Досрочное прекращение полномочий депутата в связи с отзывом избирателями осуществляется в порядке, установленном законом области.
4. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Думы муниципального образования назначаются дополнительные выборы по избирательному округу, раннее избравшему депутата, досрочно прекратившего полномочия, в случае если оставшияся# срок полномочий Думы очередного созыва не менее 1 года с момента досрочного прекращения полномочий депутата. Срок полномочий вновь избранного депутата прекращается с истечением срока полномочий Думы.
Раздел V.
Мэр
Статья 22. Мэр - глава местного самоуправления Ангарского муниципального образования
1. Мэр является главой Ангарского муниципального образования, наделенным настоящим уставом собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, осуществляющим общее руководство и координацию деятельности органов муниципального образования по решению вопросов местного значения и представляющим муниципальное образование во взаимоотношениях с иными муниципальными образованиями, органами государственной власти, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами.
Мэр является главой администрации муниципального образования.
Информация об изменениях:
Решением Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 24 июня 2003 г. N 148-26Д(4) в пункт 2 статьи 22 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после опубликования решения о государственной регистрации изменений и дополнений в настоящий Устав
2. Мэр избирается сроком на 4 года в результате муниципальных выборов на основе всеобщего равного, прямого избирательного права при тайном голосовании гражданами Российской Федерации место жительства которых расположено в пределах избирательного округа и обладающими избирательным правом в порядке установленном законодательством.
Документом, подтверждающим полномочия мэра является удостоверение. Удостоверение об избрании на должность лицу, избранному в результате муниципальных выборов, выдается избирательной комиссией в соответствии с законодательством о муниципальных выборах.
Мэр подотчетен населению непосредственно и Думе.
Информация об изменениях:
Решением Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 24 июня 2003 г. N 148-26Д(4) в пункт 3 статьи 22 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после опубликования решения о государственной регистрации изменений и дополнений в настоящий Устав
3. Мэром может быть избран гражданин Российской Федерации, не моложе 21 года, обладающий активным избирательным правом.
4. Исключен.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 4 статьи 22
5. На мэра распространяются гарантии выборной должности, установленные законодательством.
6. Мэр выполняет обязанности на постоянной основе.
Мэр не вправе:
- быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом представительных органов местного самоуправления;
- замещать иные государственные и муниципальные должности;
- быть поверенным или представителем третьих лиц в органе местного самоуправления, в который данное лицо избрано либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;
- получать от юридических и физических лиц вознаграждения, связанные с осуществлением им своих полномочий;
- получать гонорары за публикации и выступления в качестве выборного должностного лица местного самоуправления;
- принимать участие в забастовках;
- использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;
- заниматься другой оплачиваемой либо дающей доход деятельностью кроме преподавательской, научной или иной творческой деятельностью;
- входить в состав органов управления коммерческой организации, если в порядке, установленном федеральным или областным законодательством, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
- выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с договорами между органами местного самоуправления муниципального образования и органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти и местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
7. Полномочия мэра начинаются со дня официального вступления в должность.
Мэр вступает в должность с момента принесения торжественной присяги: "Вступая в должность мэра Ангарского муниципального образования, торжественно клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Иркутской области, Устав Ангарского муниципального образования, уважать и охранять интересы населения Ангарского муниципального образования и добросовестно исполнять обязанности мэра".
Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Думы, Почетных граждан, представителей общественности не позднее месячного срока со дня официального объявления результатов выборов.
Информация об изменениях:
Решением Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 28 ноября 2003 г. N 200-31Д(4) в пункт 8 статьи 22 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после опубликования решения о государственной регистрации изменений и дополнений в настоящий Устав
8. Мэру гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
Решение о возбуждении уголовного дела в отношении мэра принимается прокурором Иркутской области.
9. Мэру предоставляются следующие социальные гарантии:
9.1. Денежное содержание мэра определяется суммированием должностного оклада, надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд, особые условия замещения должности и выслугу лет, иных надбавок, установленных федеральным и областным законодательством, а также ежеквартальной премии по результатам работы. Должностной оклад и размеры надбавок определяются положением, принятым Думой муниципального образования в соответствии с областным законодательством;
9.2. Предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью пятьдесят календарных дней.
9.3. Дополнительная выплата к отпуску в размере трехкратного должностного оклада.
9.4. Возмещение командировочных расходов, установленных для областных государственных служащих.
9.5. Обеспечение персонально закрепленным за ним транспортным средством.
9.6. Производится внеочередная, в течение одного месяца с момента избрания, установка домашнего телефона за счет средств бюджета муниципального образования.
9.7. Защита его и членов его семьи в порядке, установленном законодательством, от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных полномочий, с обеспечением в необходимых случаях персональной охраны.
9.8. Медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после окончания срока полномочий.
9.9. Социальное страхование на случай смерти, причинения ущерба здоровью и имуществу в связи с исполнением должностных полномочий, а также потери трудоспособности, наступившей в ходе выполнения должностных обязанностей или после прекращения, но наступившей в результате их исполнения.
9.10. Пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов его семьи в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением должностных полномочий.
9.11. После освобождения от должности продолжает получать назначенное ему денежное содержание до устройства на новое место работы в течении# одного года, или получает в указанный период надбавку к заработку по новому месту работы в размере разницы от назначенного денежного содержания в случаях.
9.11.1. Неизбрания на должность после окончания срока полномочий.
9.11.2. При удовлетворении заявления о добровольной отставке, если период работы в должности не менее одного года.
9.12. Дополнительная жилая площадь в виде отдельной комнаты или в размере не менее 20 квадратных метров.
10. Присвоение почетного звания Российской Федерации и Иркутской области, награждение государственными наградами Российской Федерации производится по представлению Думы в порядке, установленном законодательством.
11. Для мэра не устанавливается дисциплинарной ответственности.
Статья 23. Полномочия мэра
1. Мэр муниципального образования осуществляет следующие полномочия:
1.1. Возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления.
1.2. Созывает очередные и внеочередные заседания Думы, в случае неизбрания или отсутствия Председателя Думы, организует ее работу и председательствует на ее заседаниях, является инициатором выбора Председателя Думы и его отзыва.
1.3. Вносит проекты решений в Думу.
1.4. Подписывает решения Думы, опубликовывает, обнародует их, организует исполнение и контроль за исполнением решений Думы.
1.5. Назначает выборы депутатов Думы.
1.6. Представляет Ангарское муниципальное образование и администрацию во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности, а также в международном сотрудничестве.
1.7. Ежегодно направляет в Думу проект бюджета, а также отчет о постатейном его исполнении.
1.8. Ежегодно направляет в Думу план социально-экономического развития муниципального образования.
1.9. Руководит деятельностью администрации.
1.10. Утверждает структуру и штаты администрации, формирует совещательные и вспомогательные органы при мэре.
1.11. Разрабатывает схему управления отраслями хозяйства муниципального образования, социальной сферы, организации охраны общественного порядка, определяет задачи и полномочия структурных подразделений администрации.
1.12. Назначает и освобождает от должности вице-мэра, заместителей мэра, руководителей структурных подразделений администрации, определяет их полномочия. На должности вице-мэра, заместителей мэра, глав администраций сел и поселков лица назначаются мэром по согласованию с Думой, в порядке, определенном соответствующим Положением.
1.13. Заключает от имени муниципального образования и администрации договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе с зарубежными.
1.14. Открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, осуществляет распоряжение средствами бюджета, администрации, внебюджетных, валютных и иных фондов в пределах, установленных Думой.
1.15. Ежегодно отчитывается перед Думой о положении дел в Ангарском муниципальном образовании.
1.16. Организует прием граждан, рассмотрение заявлений, предложений и жалоб граждан, принятие по ним решений.
1.17. Назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий, организаций, учреждений.
1.18. Вносит ходатайства о награждении и присвоении почетных званий.
1.19. Обращается в суды в установленном законом порядке.
1.20. Осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению местного самоуправления, за исключением тех, которые относятся к компетенции Думы.
2. Мэр вправе делегировать часть своих полномочий как главы администрации должностным лицам администрации в порядке, установленном настоящим Уставом.
Статья 24. Правовые акты мэра
1. Мэр в пределах своих полномочий в соответствии с законодательством и решениями Думы издает постановления и распоряжения, обязательные для исполнения на территории Ангарского муниципального образования.
2. Правовые акты мэра вступают в силу с момента их подписания, если в самом акте не предусмотрен иной срок.
3. Нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат опубликованию в десятидневный срок со дня их подписания и вступают в законную силу со дня опубликования.
4. Постановления и распоряжения мэра могут быть обжалованы в судебном порядке или опротестованы прокурором.
Информация об изменениях:
Решением Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 28 ноября 2003 г. N 200-31Д(4) в статью 25 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после опубликования решения о государственной регистрации изменений и дополнений в настоящий Устав
Статья 25. Прекращение полномочий мэра
1. Полномочия мэра Ангарского муниципального образования прекращаются с истечением срока с момента вступления в должность вновь избранного мэра Ангарского муниципального образования.
2. Полномочия мэра прекращаются досрочно в случаях:
2.1. Отставки (добровольного сложения полномочий);
2.2. Прекращения гражданства Российской Федерации;
2.3. Вступление в силу решения суда о признании выборов, в результате которых он был избран, недействительными;
2.4. Упразднение или реорганизация в установленном порядке Ангарского муниципального образования;
2.5. Длительной (не менее 4 месяцев подряд) неспособности по состоянию здоровья осуществлять исполнение обязанностей мэра;
2.6. Отзыва в результате утраты доверия населения;
2.7. Неисполнения обязательств о прекращении деятельности, не совместимой со статусом выборного должностного лица местного самоуправления;
2.8. Упразднения его должности;
2.9. Вступления в силу обвинительного приговора суда в отношении его;
2.10. Вступление в силу решения суда о признании гражданина, осуществляющего полномочия мэра, умершим, безвестно отсутствующим, недееспособным;
2.12. Смерти.
Полномочия мэра также прекращаются досрочно в случае отрешения его от должности губернатором области или Президентом Российской Федерации в связи с невыполнением обязанности по отмене нормативного правового акта или отдельных его положений, признанных судом противоречащими Конституции Российской Федерации, федеральному конституционному закону, федеральному закону, Уставу области, закону области, Уставу Ангарского муниципального образования и повлекшими признанные судом нарушение (умаление) прав и свобод человека и гражданина или наступление иного вреда в соответствии со статьей 49 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
3. В случае, предусмотренном пунктом 2.12 настоящей статьи, полномочия мэра прекращаются с момента наступления соответствующего события.
В случаях, предусмотренных пунктами 2.2; 2.3; 2.10; 2.11 настоящей статьи, полномочия мэра прекращаются с момента вступления в силу решения соответствующего органа государственной власти.
В случаях, предусмотренных пунктами 2.1; 2.4; 2.5; 2.6; 2.7; 2.8; 2.9 настоящей статьи, полномочия мэра прекращаются в порядке предусмотренном законом Иркутской области.
В случае, предусмотренном частью второй пункта 2 настоящей статьи, полномочия мэра прекращаются со дня официального опубликования постановления губернатора области либо в порядке, предусмотренном указом Президента Российской Федерации.
Статья 26. Право мэра на отставку
1. Отставка (добровольное сложение полномочий) мэра осуществляется путем направления соответствующего заявления в Думу Ангарского муниципального образования и оформляется решением Думы.
2. Дума принимает решение об отставке мэра без голосования не позднее чем через месяц со дня подачи заявления.
3. До вступления в должность вновь избранного мэра его обязанности исполняет лицо, указанное в Уставе Ангарского муниципального образования.
Статья 27. Отзыв мэра
1. Отзыв мэра в результате утраты доверия населением осуществляется жителями муниципального образования путем проведения голосования.
2. Требование о проведении голосования по вопросу отзыва мэра вносится в Думу муниципального образования. Данное требование может быть внесено не ранее шести месяцев с момента вступления мэра в должность, либо избрания мэром на следующий срок в результате проведения муниципальных выборов.
Голосование по вопросу отзыва мэра может быть назначено не позднее шести месяцев до истечения срока его полномочий.
Полномочия мэра прекращаются со дня официального опубликования (обнародования) общих итогов голосования в установленном порядке.
Порядок осуществления инициативы граждан о голосовании, назначения и проведения голосования, определения его результатов устанавливается соответствующим положением, принятым Думой в соответствии с законом области.
Статья 27-1. Порядок досрочного прекращения полномочий мэра в иных случаях
Досрочное прекращение полномочий мэра в случаях: прекращения гражданства Российской Федерации; выезда на постоянное место жительства в местность, удаленную от муниципального образования; вступления в силу решения суда о признании выборов, в результате которых был избран мэр, недействительными; организации или упразднения Ангарского муниципального образования; наступления обстоятельств,. свидетельствующих о фактическом прекращении деятельности мэром; длительной неспособности по состоянию здоровья осуществлять свои полномочия; неисполнения обязательств о прекращении деятельности, не совместимой со статусом выборного должностного лица местного самоуправления; упразднения его должности: вступления в силу обвинительного приговора суда в отношении гражданина, осуществляющего полномочия мэра; вступления в силу решения суда о признании гражданина, осуществляющего полномочия мэра, умершим, безвестно отсутствующим недееспособным; смерти; отрешение от должности осуществляется в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, а в случае отсутствия федеральных и областных законов, в соответствии с Положением, принятым Думой муниципального образования.
Гражданин Российской Федерации, замещавший должность мэра Ангарского муниципального образования и досрочно прекративший полномочия мэра по собственному желанию, либо отрешенный от указанной должности, не может быть выдвинут кандидатом на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.
Статья 28. Временное исполнение обязанностей мэра
1. В отсутствие мэра и в случае досрочного прекращения полномочий мэра его обязанности исполняет вице-мэр.
2. Исполняющий обязанности мэра не имеет права председательствовать на заседании Думы, подписывать ее решения, а также вносить предложения о поправках и пересмотре Устава муниципального образования.
Статья 29. Ответственность мэра
1. Мэр как высшее должностное лицо муниципального образования несет ответственность перед государством и перед населением муниципального образования.
Ответственность перед государством наступает в случаях нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов и Законов Иркутской области, Устава Ангарского муниципального образования.
Ответственность перед населением муниципального образования наступает в случаях нарушения настоящего Устава и выражается в виде досрочного прекращения полномочий.
Раздел VI.
Администрация - исполнительный орган местного самоуправления
Ангарского муниципального образования
Статья 30. Администрация - исполнительный орган местного самоуправления Ангарского муниципального образования
1. Исполнительным органом местного самоуправления является администрация Ангарского муниципального образования, которая создана для реализации полномочий местного самоуправления путем осуществления исполнительно-распорядительных функций по предметам ведения муниципального образования, установленных настоящим Уставом.
Мэр возглавляет и руководит деятельностью администрации муниципального образования.
Администрация наделена правами юридического лица.
2. В состав администрации входят структурные подразделения:
- аппарат администрации;
- отделы, управления, комитеты, осуществляющие отдельные полномочия по управлению отраслями хозяйства муниципального образования;
- администрации сел и поселков, осуществляющие исполнительно-распорядительные функции местного самоуправления на территориях ведения и в пределах, определенных Думой.
Состав структурных подразделений администрации определяется мэром в пределах средств, установленных бюджетом муниципального образования.
3. В состав аппарата администрации входят: вице-мэр, заместители мэра и функциональные отделы, осуществляющие организационное, правовое, кадровое, финансовое, материально-техническое, информационное, аналитическое обеспечение деятельности администрации.
Отраслевые и функциональные структурные подразделения возглавляют их руководители.
Администрации сел и поселков возглавляют главы администраций.
4. На должности вице-мэра, заместителей мэра, глав администраций сел и поселков лица назначаются мэром по согласованию с Думой в порядке, определенном соответствующим Положением. При назначении на должность вице- мэра, заместителей мэра с ними заключается срочный трудовой договор на срок, не превышающий срока полномочий мэра.
На должности руководителей функциональных и отраслевых структурных подразделений лица назначаются мэром, с ними также может заключаться срочный трудовой договор (контракт).
5. В ходе исполнения своих полномочий должностные лица администрации вправе издавать в пределах своей компетенции правовые акты, обязательные для исполнения на всей территории муниципального образования:
- вице-мэр и заместители мэра - распоряжения;
- руководители отраслевых структурных подразделений - приказы, положения, инструкции;
- главы администраций сел и поселков - распоряжения.
Нормативные правовые акты указанных должностных лиц, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в законную силу после их официального опубликования (обнародования).
Статья 31. Полномочия администрации
1. Администрация обладает следующими полномочиями:
1.1. Полномочия администрации в области регулирования экономики бюджета и финансов:
- разработка концепции социально-экономического развития муниципального образования и обеспечение ее реализации;
- обеспечение проведения на территории муниципального образования экономической реформы;
- разработка проекта бюджета муниципального образования и отчета об исполнении бюджета и представление мэру для внесения на утверждение Думы;
- разработка предложений по установлению местных налогов, сборов, по предоставлению налоговых льгот;
- стимулирование развития предпринимательской деятельности, обеспечение защиты местных товаропроизводителей;
- определение приоритетов в инвестиционной политике;
- содействие в развитии местного потребительского рынка;
- формирование на территории муниципального образования резерва продовольствия и материальных ресурсов на случай чрезвычайных ситуаций.
1.2. Полномочия администрации по управлению и распоряжению муниципальной собственностью:
- осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению объектами муниципальной собственности;
- решает вопросы создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, учреждений, организаций; контролирует целевое использование и сохранность имущества, находящегося в их ведении и оперативном управлении;
- осуществляет приватизацию объектов муниципальной собственности в соответствии с утвержденной программой;
- разрабатывает проект муниципальной программы приватизации, представляет мэру отчет об использовании объектов муниципальной собственности для внесения на рассмотрение Думы;
- осуществляет учет объектов муниципальной собственности.
1.3. Полномочия администрации в сфере природопользования, охраны природы и землепользования:
- управление лесами, находящимися в муниципальной собственности, и расположенными на землях населенных пунктов;
- участие в организации мероприятий по охране лесов от пожаров и защите их от вредителей и болезней;
- выдача разрешений на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, осуществление контроля за использованием и охраной недр при их добыче;
- регулирование и контроль за использованием водных объектов местного значения;
- участие в контроле за состоянием окружающей природной среды на территории муниципального образования и проведение мероприятий по ее улучшению;
- предоставление и изъятие в соответствии с федеральным и областным законодательством в пределах своей компетенции земельных участков;
- осуществление контроля за использованием и охраной земель.
1.4. Полномочия в сфере жилищного, социально-культурного строительства, планировки и застройки территории:
- создание условий для жилищного, социально-культурного строительства;
- осуществление за счет собственных и привлеченных средств строительства жилья и объектов инженерной инфраструктуры;
- разработка генерального плана развития муниципального образования, проектов детальной планировки и застройки, инженерных сооружений, благоустройства;
- разработка правил застройки населенных пунктов на территории муниципального образования;
- осуществление контроля за строительством, соблюдением утвержденных проектов строительства объектов жилищно-коммунального хозяйства, социально-культурного назначения и иных объектов;
- назначение приемочных комиссий, утверждение актов о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов жилищно-гражданского назначения.
1.5. Полномочия в сфере дорожного хозяйства и муниципального транспорта:
- управление муниципальным автодорожным хозяйством;
- разработка и реализация программ муниципального дорожного строительства;
- содержание дорог и иных путей сообщения местного значения, строительство и эксплуатация остановочных пунктов, стоянок и иных объектов транспортной инфраструктуры;
- организация в границах муниципального образования транспортно го обслуживания населения;
- создание предприятий муниципального транспорта и осуществление контроля за их деятельностью;
- установление правил транспортного обслуживания на территории муниципального образования;
- утверждение маршрутов и графиков движения для массовых перевозок пассажиров на территории муниципального образования.
1.6. Полномочия в сфере торгового, бытового и иного обслуживания населения:
- организация торгового, бытового и иного обслуживания населения;
- строительство и содержание за счет собственных и привлеченных средств объектов бытового, торгового и иного обслуживания населения;
- контроль за соблюдением правил торговли, санитарного состояния мест торговли, цен;
- осуществление защиты прав потребителей;
- координация деятельности коммерческих организаций по обеспечению населения продуктами питания, товарами народного потребления, а также по закупке, хранению, переработке и реализации сельскохозяйственной продукции.
1.7. Полномочия в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства:
- организация жилищно-коммунального обслуживания населения;
- содержание и эксплуатация муниципального жилищного и нежилого фонда, муниципальных объектов коммунального хозяйства;
- ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставление им жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда;
- организация утилизации и переработки бытовых отходов, уборки территории населенных пунктов, содержание свалок;
- организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
- организация благоустройства и озеленение территории, контроль за внешним видом зданий, и иных объектов, размещением рекламы.
1.8. Полномочия в сфере образования и здравоохранения:
- организация деятельности по осуществлению государственной политики в области образования;
- создание муниципальных учреждений образования и здравоохранения;
- строительство, содержание и развитие за счет собственных и привлеченных средств объектов муниципального образования и здравоохранения;
- создание условий для развития частной системы образования и здравоохранения;
- организация первичной медико-санитарной, других видов медико-социальной помощи, обеспечение граждан лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения;
- обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения и условий для осуществления государственного санитарно- эпидемиологического надзора.
1.9. Полномочия в сфере культурного обслуживания населения, физической культуры и спорта:
- содействие развитию театрального, музыкального, изобразительного и иных видов искусств, народного творчества, сохранению и развитию местных традиций, в том числе национально-культурных;
- создание условий для организации досуга населения, организация проведения культурных мероприятий;
- организация охраны и использования памятников культуры, истории, природы;
- создание условий для развития физической культуры и спорта;
- организация и проведение спортивных мероприятий;
- строительство, содержание и организация работы муниципальных учреждений культуры, объектов физической культуры и спорта.
1.10. Полномочия в сфере социальной защиты и занятости населения:
- организация за счет собственных и привлеченных средств дополнительной социальной поддержки населения, введение дополнительных видов социальных услуг;
- организация работы по трудоустройству и занятости населения, в том числе через создание дополнительных рабочих мест на муниципальных унитарных предприятиях и организацию общественных оплачиваемых работ;
- строительство, содержание и организация работы муниципальных учреждений социальной помощи населению.
1.11. Полномочия в сфере обеспечения законности, правопорядка и безопасности, охраны прав и свобод граждан:
- организация предусмотренных законодательством мер, связанных со спасением жизни людей, защитой их здоровья и прав, охраной собственности, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий и организаций в случаях стихийных бедствий, катастроф, эпидемий, пожаров и в иных случаях чрезвычайных ситуаций;
- организация охраны общественного порядка и противопожарной безопасности;
- создание и финансирование муниципальных органов охраны общественного порядка и муниципальной пожарной службы;
- содействие призыву граждан на действительную военную службу.
1.12. Иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Иркутской области.
2. Полномочия функциональных и отраслевых структурных подразделений администрации определяются в зависимости от решаемых ими задач в соответствии с предметами ведения местного самоуправления, установленными настоящим Уставом, и фиксируются в положении о каждом структурном подразделении.
3. Администрации сел и поселков на своей территории ведения, в пределах установленной компетенции обеспечивают:
- комплексное социально-экономическое развитие территории;
- содержание, использование и эксплуатацию муниципального жилищного и нежилого фонда;
- своевременность и полноту поступления в бюджет муниципального образования и на исполнение сметы доходов и расходов территории налогов, и иных обязательных платежей;
- содержание и функционирование муниципальных учреждений дошкольного, основного общего образования;
- содержание и функционирование учреждений здравоохранения, санитарного благополучия населения;
- охрану общественного порядка;
- контроль за использованием земель;
- содержание, эксплуатацию и развитие муниципальных энерго- газ- отепло- и водоснабжения, канализации;
- содержание дорог, благоустройство;
- организацию утилизации и переработки бытовых отходов;
- создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
- развитие предпринимательской деятельности и объектов малого бизнеса;
- социальную поддержку и содействие занятости населения;
- прием населения, рассмотрение жалоб, заявлений и обращений граждан, принятие по ним необходимых мер;
- развитие территориального общественного самоуправления и иных форм участия населения в осуществлении самоуправления;
- осуществление иных полномочий, отнесенных законодательством к предметам ведения органов местного самоуправления, в пределах компетенции, установленной Думой, мэром.
Статья 32. Администрация села (поселка)
1. Администрации поселков Мегет, Китой, сел Савватеевка, Одинск созданы для эффективной организации управления на территориях, отнесенных к их ведению решением Думы.
2. Администрацию села, поселка возглавляет глава администрации, назначенной мэром из числа граждан, достигших 21 года, постоянно проживающих на территории, отнесенной к ведению администрации села, поселка, обладающих избирательным правом.
3. Администрацию села /поселка/ возглавляет глава администрации села /поселка/, должностное лицо, избранное сроком на 4 года на основе всеобщего равного, прямого избирательного права при тайном голосовании гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории, находящейся в ведении администрации села /поселка/, и обладающих избирательным правом.
Главой администрации села /поселка/ может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, постоянно проживающий на территории, отнесенной к ведению администрации села /поселка/, обладающий активным избирательным правом.
Одно и тоже лицо не может быть избрано главой администрации села / поселка/ более двух сроков подряд.
4. Выборы главы администрации села /поселка/ назначаются мэром и осуществляются в порядке, установленном законом Иркутской области и настоящим Уставом.
5. Прием на должность выборного главы администрации села /поселка/ оформляется по результатам выборов распорядительным актом мэра о назначении на должность. С избранным главой администрации села /поселка/ на срок полномочий мэром заключается срочный трудовой договор /контракт/.
На выборного главу администрации села /поселка/ распространяются социальные гарантии, установленные для муниципальной службы.
6. Полномочия главы администрации села /поселка/ прекращаются досрочно в случаях:
6.1. Смерти.
6.2. Вступления в силу решения суда о признании его умершим, безвестно отсутствующим, недееспособным.
6.3. Вступления в силу Закона Иркутской области о досрочном прекращении полномочий главы администрации села /поселка/ согласно п.3 ст.49 Федерального Закона РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
6.4. Прекращения гражданства Российской Федерации.
6.5. Отставки (добровольного сложения полномочий).
6.6. Отзыва в результате утраты доверия населения.
6.7. Неисполнения обязательств о прекращении деятельности, несовместимой со статусом главы администрации села /поселка/.
6.8. Вступления в силу решения суда о признании выборов, в результате которых был избран глава администрации села /поселка/, недействительными.
6.9. Упразднения в установленном порядке муниципального образования.
6.10. Выезда на постоянное место жительства в местность, удаленную от муниципального образования, препятствующего осуществлению полномочий главы администрации села /поселка/.
6.11. Наступления обстоятельств, свидетельствующих о фактическом прекращении деятельности главы администрации села /поселка/.
6.12. Вступления в законную силу обвинительного приговора суда.
7. Глава администрации села /поселка/ может быть в любое время отозван в случае выражения недоверия населением вследствие нарушений Конституции Российской Федерации, федеральных и областных законов, Устава Иркутской области, настоящего Устава и правовых актов органов муниципального образования.
7.1.Инициаторами возбуждения вопроса об отзыве могут быть представители населения, имеющие право на выборы главы администрации села /поселка/, мэр.
7.2. Глава администрации села /поселка/ может быть отозван только по результатам местного референдума, проведенного на территории ведения администрации села /поселка/.
7.3. Порядок возбуждения, рассмотрения инициативы об отзыве главы администрации села /поселка/, проведения референдума осуществляется в соответствии с Законами Российской Федерации, Иркутской области и настоящим Уставом.
Раздел VII.
Формы непосредственного участия граждан в осуществлении местного
самоуправления
Информация об изменениях:
Решением Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 24 июня 2003 г. N 148-26Д(4) в статью 33 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после опубликования решения о государственной регистрации изменений и дополнений в настоящий Устав
Статья 33. Местный референдум
1. По наиболее важным вопросам местного значения может проводиться местный референдум - народное голосование.
На местный референдум не могут выноситься вопросы: о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов; о персональном составе органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления; об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности; о принятии или об изменении соответствующего бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств субъекта Российской Федерации, муниципального образования; о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования.
3. Правом участия в местном референдуме обладают граждане Российской Федерации, постоянно и преимущественно проживающие на территории муниципального образования, достигшие на день проведения референдума 18 лет и обладающие активным избирательным правом.
Граждане участвуют в местном референдуме непосредственно и лично, имеют один голос, голосование осуществляется тайно.
Участие в местном референдуме является добровольным и свободным.
4. Инициатива проведения местного референдума принадлежит гражданам Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Ангарского муниципального образования. Выдвинуть инициативу проведения референдума может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума.
Каждый гражданин или группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, а равно общественное объединение могут образовать инициативную группу по проведению референдума в количестве не менее 10 человек. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в территориальную избирательную комиссию Ангарского муниципального образования, а в случае ее отсутствия в Думу Ангарского муниципального образования с ходатайством о регистрации группы. В ходатайстве должны содержаться вопросы (вопрос) либо проект нормативного правового акта предлагаемого инициативной группой для внесения на референдум, и должны быть указаны фамилии, имена, отчества, даты рождения, адреса мест жительства, серии и номера паспортов или заменяющих их документов членов инициативной группы. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.
Орган, указанный в части 2 пункта 4 настоящей статьи в течении# 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязан рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
в случае соответствия указанного ходатайства и документов требованиям Федерального закона, закона Иркутской области и Уставу Ангарского муниципального образования - о направлении их в Думу Ангарского муниципального образования;
в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
Дума Ангарского муниципального образования обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум требованиям законодательства и Уставу муниципального образования не позднее 20 дней с момента поступления ходатайства инициативной группы от территориальной избирательной комиссии. В случае его соответствия, Дума принимает решение о возвращении ходатайства с приложенными документами в территориальную избирательную комиссию для регистрации инициативной группы, в противном случае об отказе в регистрации инициативной группы.
В случае признания Думой муниципального образования вопроса, выносимого на референдум, отвечающим требованиям федерального, областного законодательства и Уставу муниципального образования территориальная избирательная комиссия проводит регистрацию инициативной группы и выдает регистрационное свидетельство, а также сообщается об этом в средствах массовой информации. Регистрационное свидетельство действительно в течении# 45 дней. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа по проведению референдума вправе организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума.
Подписи граждан в поддержку инициативы проведения референдума собираются инициативной группой. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения референдума составляет 5 процентов от числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме. Число граждан определяется на основании данных регистрации участников референдума по состоянию на 1 января или 1 июля соответствующего года.
После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол. Прошнурованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы по проведению местного референдума представляет в территориальную избирательную комиссию. Избирательная комиссия проверяет соблюдение требований федерального, областного законодательства, устава муниципального образования при сборе подписей, в том числе и их достоверность и в течении# 15 дней принимает по результатам проверки постановление:
в случае обнаружения нарушений - об отказе в проведении референдума;
в случае соответствия - о направлении в Думу муниципального образования для назначения референдума;
5. Решение о назначении местного референдума принимается Думой муниципального образования не позднее месячного срока с момента поступления обращения о проведении референдума от субъектов, имеющих право инициативы проведения местного референдума или решения территориальной избирательной комиссии. Решение о назначении референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия и не менее чем за 45 дней до дня голосования.
6. Решение о назначении местного референдума должно содержать дату его проведения и формулировку вопроса, выносимого на местный референдум.
Местный референдум назначается только на календарный выходной день. Не допускается назначение референдума на праздничный день.
7. Подготовку и проведение местного референдума осуществляют территориальная и участковые комиссии по проведению местного референдума. Порядок формирования и их статус определяется Положением о местном референдуме муниципального образования.
8. Для проведения голосования и подсчета голосов граждан, принимавших участие в голосовании при проведении местного референдума, мэром образуются участки по согласованию с комиссиями из расчета не более чем 3 тысячи участников референдума не позднее чем за 45 дней до дня голосования по референдуму.
9. Решение по вынесенному на местный референдум вопросу считается принятым, если за него проголосовало большинство граждан, принявших участие в голосовании.
Местный референдум признается несостоявшимся, а решение по вопросу, вынесенному на местный референдум, не принятым, если в нем приняло участие менее 50% от числа зарегистрированных граждан, имеющих право на участие в местном референдуме.
Решение, принятое на местном референдуме, не нуждается в утверждении каким-либо органом или должностным лицом и действует на всей территории муниципального образования.
Принятое на местном референдуме решение и итоги голосования подлежат обязательному опубликованию в местных средствах массовой информации не позднее 2 месяца со дня голосования.
10. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит регистрации в органе местного самоуправления в порядке, установленном для регистрации нормативных правовых актов соответствующего уровня.
Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на местном референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке. В случае принятия на местном референдуме нормативного правового акта он может быть изменен в порядке, установленном указанным нормативным правовым актом. Если данный порядок не установлен, изменения могут быть также внесены в порядке, предусмотренном для внесения изменений в соответствующий нормативный акт, но не ранее чем через пять лет со дня принятия соответствующего решения на референдуме.
Отмена судом решения, принятого на местном референдуме, может быть произведена по следующим основаниям:
- нарушение установленного Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации, а также уставом муниципального образования порядка проведения местного референдума, повлекшее невозможность выявить действительную волю участников референдума;
- несоответствие закона субъекта Российской Федерации, устава муниципального образования, на основании которых проводился местный референдум, Конституции Российской Федерации, федеральному закону, закону субъекта Российской Федерации, действовавшим на момент проведения данного референдума, повлекшие невозможность выявить действительную волю участников референдума;
- несоответствие решения, принятого на местном референдуме, Конституции Российской Федерации, федеральному закону, а также закону субъекта Российской Федерации.
Если результаты референдума признаны недействительными, комиссия, организующая голосование на референдуме, назначает повторное голосование.
Информация об изменениях:
Решением Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 26 апреля 2005 г. N 385-59Д(4) статья 34 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 34. Муниципальные выборы
1. Муниципальными выборами Ангарского муниципального образования являются выборы мэра Ангарского муниципального образования, выборы Думы Ангарского муниципального образования.
Муниципальные выборы проводятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом.
2. Мэр Ангарского муниципального образования избирается по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию Ангарского муниципального образования.
3. Дума Ангарского муниципального образования избирается по многомандатным избирательным округам. Число голосов, которое имеет избиратель в многомандатном избирательном округе, равно числу мандатов в многомандатном избирательном округе.
4. Муниципальные выборы назначаются мэром Ангарского муниципального образования.
В случае досрочного прекращения полномочий мэра Ангарского муниципального образования муниципальные выборы мэра Ангарского муниципального образования назначает вице-мэр.
Статья 35. Собрания (сходы), конференции граждан
1. Для решения вопросов местного значения, входящих в предмет ведения муниципального образования проводятся собрания (сходы), конференции граждан.
Собрание (сход) граждан - форма непосредственного участия граждан, проживающих на определенной территории.
Конференция граждан - форма участия граждан через избираемых ими представителей.
Собрания (сходы), конференции граждан могут проводиться как на территории муниципального образования, так и жителями населенных пунктов, жилых районов, микрорайонов, кварталов, группы домов, домов, а также на части территории муниципального образования, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление.
2. В собрании (сходе), конференции имеет право участвовать каждый гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории, на которой они проводятся, и достигший на день проведения 18 лет, а также имеющий избирательное право в соответствии с действующим законодательством.
Участие в собраниях (сходах), конференциях является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать принудительное воздействие на участие или неучастие граждан в них, а также на их свободное волеизъявление.
Граждане участвуют в собраниях (сходах), конференциях на равных основаниях. Каждый гражданин имеет один голос.
3. На собрании (сходе), конференции не могут выноситься следующие вопросы:
- принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
- принятие и изменение бюджета муниципального образования, отчета о его исполнении;
- установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;
- установление местных налогов, сборов и льгот по ним;
- принятие чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения;
- досрочное прекращение полномочий мэра, Думы муниципального образования;
- исполнение и изменение финансовых обязательств муниципального образования.
4. Собрания (сходы), конференции граждан проводятся по инициативе:
- мэра;
- 1/3 депутатов Думы;
- граждан, не менее 5 % от числа граждан, имеющих право участия в собрании (сходе), конференции;
- органов территориального общественного самоуправления.
Инициатива проведения собрания (схода), конференции оформляется в письменной форме с указанием вопросов, которые предполагается рассмотреть и направляется в Думу.
Требование о проведении собрания (схода), конференции по инициативе граждан должно быть оформлено в виде подписных листов, в которых должны быть указаны также ориентировочно сроки проведения; фамилия, имя, отчество, год рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего требование о созыве собрания (схода), конференции, его адрес места жительства, подпись и дата внесения подписи. Подписные листы подписываются инициаторами собрания (схода), конференции и направляются в Думу.
5. Если собрание (сход) созвать не представляется возможным, то может быть созвана конференция.
Норма представительства на конференцию составляет один делегат от 100 жителей, имеющих право на участие в конференции.
Выборы делегатов проводятся на собраниях жителей на соответствующей территории муниципального образования и считаются правомочными при участии в них более половины граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право на участие в голосовании.
Решение собрания об избрании делегатов принимается простым большинством голосов при открытом голосовании.
6. Решение о созыве собрания (схода), конференции принимается решением Думы муниципального образования. В случае нарушения порядка созыва собрания (схода), конференции граждан Дума выносит решение об отклонении требований о созыве собрания (схода), конференции.
В решении Думы о созыве собрания (схода), конференции указывается время и место их проведения.
7. Подготовку, проведение собрания (схода), конференции граждан, а также подведение их итогов проводит комиссия, члены которой назначаются Думой муниципального образования одновременно с принятием решения о созыве собрания (схода), конференции. Состав комиссии определяется из граждан, проживающих на территории, на которой проводится собрание (сход), конференция граждан; инициаторов проведения; а также работников администрации муниципального образования.
Комиссия собрания (схода), конференции граждан не позднее чем за 5 дней оповещает всех граждан, проживающих на соответствующей территории, о времени и месте проведения собрания (схода), конференции и вопросах, которые выносятся на их обсуждение, используя для этого средства массовой информации, почтовые извещения, объявления и иные возможные средства.
8. Собрание (сход) граждан считается правомочным при участии в нем более половины граждан, имеющих право на участие в них.
Конференция считается правомочной при участии в ней не менее 2/3 делегатов.
9. Перед открытием собрания (схода), конференции обязательна регистрация участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства; которая осуществляется членами комиссии.
Для ведения собрания (схода), конференции граждан избираются председатель, секретарь и в случае необходимости счетная комиссия, из числа граждан, присутствующих на собрании.
Вопросы повестки дня утверждаются большинством голосов от присутствующих.
Регламент работы собрания (схода), конференции граждан и порядок голосования (открытое, тайное) определяется его участниками.
На собрании (сходе), конференции граждан ведется протокол, в котором указываются: дата и место проведения; общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право на участие в собрании (сходе), конференции; количество присутствующих; фамилия, имя, отчество председателя, секретаря и членов счетной комиссии; повестка дня; содержание выступления; результаты голосования и принятые решения. Протокол составляется в двух экземплярах, подписывается председателем и секретарем. К протоколу прилагается список граждан зарегистрированных собранием (сходом), конференцией. Один экземпляр собрания (схода), конференции подлежит направлению в Думу муниципального образования в трех дневный срок со дня проведения.
10. Решение собрания (схода), конференции граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих граждан.
Решение, принятое на собрании (сходе), конференции, противоречащее действующему законодательству и правовым актам муниципального образования, может быть обжаловано в судебном порядке.
11. Решение, принятое на собрании (сходе), конференции граждан доводится до сведения граждан администрацией муниципального образования через средства массовой информации и иными способами не позднее 10 дней со дня принятия решения.
12. Если для реализации решения собрания (схода), конференции граждан требуется принятие нормативно-правового акта, то соответствующий орган местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан принять такой акт.
Статья 36. Народная правотворческая инициатива
Народная правотворческая инициатива - коллективное обращение граждан с предложениями о принятии, изменении, дополнении, либо отмене правового акта органа местного самоуправления.
Население муниципального образования имеет право на правотворческую инициативу по вопросам местного значения.
Народная правотворческая инициатива выражается в форме сбора подписей не менее одной тысячи граждан на подписных листах в поддержку предложений о принятии, изменении, дополнении либо отмене правового акта органов местного самоуправления. Народная правотворческая инициатива реализуется в форме внесения проекта правового акта в Думу муниципального образования.
Проект правового акта подлежит обязательному рассмотрению Думой муниципального образования не позднее одного месяца со дня поступления. В ходе рассмотрения проекта правового акта Думой принимается одно из следующих решений:
- о принятии правового акта, если решение вопроса входит в компетенцию Думы;
- о направлении правового акта для принятия в администрацию муниципального образования, если решение вопроса входит в ее компетенцию;
- об отклонении в принятии правового акта, если нарушаются требования действующего законодательства и правовых актов муниципального образования.
Проекты правовых актов по вопросам, внесенным населением, подлежат обязательному рассмотрению на открытых заседаниях с участием представителей населения, а результаты рассмотрения - официальному опубликованию через местные средства массовой информации.
Статья 37. Местный опрос
1. Местный опрос - форма непосредственного участия граждан, проводимая в целях выявления мнения населения по вопросам местного значения представляющим общественный интерес в социальном, экономическом, культурном и ином развитии территории (части территории) муниципального образования.
2. Местный опрос может проводиться по процедуре местного референдума, указанной в статье 33 настоящего Устава; в форме голосования на собраниях (сходах), конференциях в порядке, установленном ст.35 настоящего Устава; а также в формах выборочного социологического опроса (анкетирования, интервьюирования и других). Социологический опрос проводится посредством заполнения анкеты и бланка интервью в порядке, установленном Думой муниципального образования.
Статья 38. Народное обсуждение
1. Народное обсуждение осуществляется путем сбора, обобщения и учета поступивших от населения в органы местного самоуправления предложений и замечаний по проектам решений, опубликованных в средствах массовой информации, с целью выявления мнения населения. Народное обсуждение представляет собой обсуждение населением проекта решения органов местного самоуправления в порядке, установленном Думой муниципального образования.
На народное обсуждение могут выноситься вопросы местного значения, представляющие общественный интерес.
2. Внесение вопроса на народное обсуждение, сбор и обобщение предложений и замечаний осуществляется администрацией муниципального образования. Поступившие от населения предложения и замечания носят рекомендательный характер и учитываются при принятии соответствующего решения.
Статья 39. Обращения граждан
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в Думу, к депутатам Думы, к мэру, к главам администраций сел /поселков/, в администрацию и к должностным лицам муниципального образования.
2. Любое обращение, письменное или устное /во время приема граждан/, независимо от того, кому оно адресовано, подлежит обязательному рассмотрению по существу в течение одного месяца.
Получатель обращения сам принимает решение, либо передает его на рассмотрение в соответствующий орган или должностному лицу, которое может принять решение по существу, о чем должны быть извещены граждане, подавшие обращение.
3. Коллективные обращения могут затрагивать следующие вопросы:
- внесение в Думу и администрацию предложений о рассмотрении или разрешении вопросов, касающихся интересов населения, в соответствии с компетенцией указанных органов;
- внесение в установленном настоящим Уставом порядке на местный референдум важных вопросов жизни муниципального образования;
- внесение в установленном настоящим Уставом порядке проектов решений Думы или нормативных актов администрации.
- возбуждении в установленном настоящим Уставом порядке процедуры отзыва мэра;
- возбуждении ходатайства о выражении недоверия должностному лицу администрации;
- иные вопросы, интересующие жителей муниципального образования
4. Порядок сбора подписей под коллективным обращением устанавливается Положением о коллективных обращениях граждан.
При наличии под обращением не менее 500 подписей оно подлежит направлению на рассмотрение в Думу. О результатах рассмотрения население информируется через местные средства массовой информации, либо через организаторов обращения.
Статья 40. Участие граждан Ангарского муниципального образования в общественных слушаниях и заседаниях Думы
1. Каждый гражданин Ангарского муниципального образования вправе присутствовать и выступать на общественных слушаниях, проводимых Думой, мэром и должностными лицами администрации в связи с разработкой программ развития территории Ангарского муниципального образования, бюджета и других проектов решений, представляющих значительный общественный интерес.
2. Каждый гражданин Ангарского муниципального образования вправе присутствовать на заседаниях Думы, кроме случаев, когда Дума проводит закрытые заседания.
Порядок посещения заседаний Думы гражданами Ангарского муниципального образования регулируется регламентом Думы.
Раздел VIII.
Территориальное общественное самоуправление
Статья 41. Понятие территориального общественного самоуправления
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые ими органы территориального общественного самоуправления.
2. Границы территорий, в которых органы территориального общественного самоуправления осуществляют свои полномочия, определяются решением Думы на основе предложений жителей территорий с учетом особенностей территории Ангарского муниципального образования.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в границах домов (в том числе подъездов, блок-секций), кварталов, микрорайонов, улиц, жилых районов, поселений, групп населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями.
4. Задачами территориального общественного самоуправления являются осуществление населением собственных инициатив в решении вопросов благоустройства территории, содержания жилищного фонда, организации досуга, обеспечения общественного порядка, иных вопросов, затрагивающих интересы населения соответствующей территории.
5. Право на осуществление территориального общественного самоуправления включает:
- право на участие в собраниях (сходах), конференциях граждан, опросах, народных обсуждениях, а также в иных формах осуществления территориального общественного самоуправления;
- право избирать и быть избранными в органы территориального общественного самоуправления.
6. Граждане Российской Федерации постоянно или преимущественно проживающие на территории общественного самоуправления либо владеющие на праве собственности недвижимым имуществом, расположенным на соответствующей территории общественного самоуправления, достигшие 16 лет, имеют право на осуществление территориального общественного самоуправления.
Не могут избирать и быть избранными в органы территориального общественного самоуправления, а также участвовать в собраниях (сходах), конференциях, опросах, народных обсуждениях, иных формах осуществления территориального общественного самоуправления лица, признанные судом недееспособными, а также лица, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Лица, не достигшие 18 лет, не могут быть избраны в органы территориального общественного самоуправления.
Статья 42. Организация территориального общественного самоуправления
1. Территориальное общественное самоуправление создается по инициативе населения соответствующей территории. Решение об организации территориального общественного самоуправления принимается на собрании (сходе), конференции граждан.
2. Инициативная группа граждан численностью не менее 3 человек письменно информирует администрацию Ангарского муниципального образования о времени и месте проведения собрания (схода), конференции. Администрация муниципального образования вправе направлять своих представителей на собрание (сход), конференцию.
3. Порядок подготовки, проведения собрания (схода), конференции, а также принятия решения осуществляется в порядке, установленном ст.35 настоящего Устава.
На организационном собрании (сходе), конференции должны быть приняты решения:
- об организации территориального общественного самоуправления;
- принятии устава территориального общественного самоуправления;
- выборы органа территориального общественного самоуправления.
В решении об организации территориального общественного самоуправления должны быть указаны границы территории общественного самоуправления.
4. Устав территориального общественного самоуправления должен содержать:
- наименование территориального общественного самоуправления;
- границы территории общественного самоуправления;
- наименование, структуру, порядок формирования и срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
- полномочия территориального общественного самоуправления;
- полномочия и ответственность органов территориального общественного самоуправления;
- порядок представления органами территориального общественного самоуправления отчета органам местного самоуправления;
- формы и порядок участия населения в осуществлении территориального общественного самоуправления;
- финансово-экономическую основу территориального общественного самоуправления;
- порядок внесения изменений и дополнений в устав территориального общественного самоуправления.
В случае создания территориального общественного самоуправления с правами юридического лица устав подлежит обязательному утверждению Думой муниципального образования. Дума вправе отказать в утверждении устава территориального общественного самоуправления в случаях противоречия его Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Иркутской области, законам области, настоящему Уставу, либо несоблюдения установленного порядка организации территориального общественного самоуправления. Утверждение Думой устава территориального общественного самоуправления является основанием для регистрации его и внесения в единый государственный реестр юридических лиц. Регистрация проводится соответствующей структурой администрации муниципального образования, в компетенцию которой отнесена регистрация юридических лиц.
В случае создания территориального общественного самоуправления без права юридического лица устав подлежит регистрации в уведомительном порядке соответствующей структурой администрации муниципального образования, в компетенцию которой отнесена регистрация юридических лиц. Регистрирующий орган вправе отказать в регистрации устава территориального общественного самоуправления в случаях, указанных в части 2 настоящего пункта.
ГАРАНТ:
Нумерация и текст пунктов приводятся в соответствии с источником
4. Органами территориального общественного самоуправления могут быть советы, комитеты домов, кварталов, микрорайонов, улиц, жилых районов, поселений, групп населенных пунктов, а также единоличные органы - председатель территориального общественного самоуправления.
Срок полномочий органа территориального общественного самоуправления определяется его уставом, но не может быть более четырех лет.
5. Осуществление территориального общественного самоуправления в форме собраний (сходов), конференций производится в порядке, установленном ст.35 настоящего Устава.
К исключительной компетенции собрания (схода), конференции помимо вопросов, отнесенных в статье 42 настоящего устава относятся также вопросы:
- утверждение программы развития территории общественного самоуправления;
- утверждение годового отчета о финансовой деятельности органа территориального общественного самоуправления;
- решение вопроса о досрочном прекращении полномочий органов территориального общественного самоуправления;
- решение вопроса о ликвидации органов территориального общественного самоуправления;
- внесение изменений и дополнений в устав территориального общественного самоуправления;
- иные вопросы в пределах задач территориального общественного самоуправления, определенных в статье 41 настоящего Устава и в соответствии с уставом территориального общественного самоуправления.
6. Осуществление территориального общественного самоуправления в форме опроса проводится в порядке, определенном ст.37 настоящего Устава.
7. Осуществление территориального общественного самоуправления в форме народного обсуждения проводится в порядке, определенном ст.38 настоящего Устава.
Статья 43. Полномочия органов территориального общественного самоуправления
1. Компетенция органов территориального общественного самоуправления определяется в соответствии с настоящим Уставом, и отражается в уставе территориального общественного самоуправления.
2. Органы территориального общественного самоуправления вправе:
- вносить предложения мэру, главам администраций сел и поселков по благоустройству территории и коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту жилищного фонда, объектов социальной инфраструктуры, созданию предприятий и организаций, удовлетворяющих потребности населения в товарах и услугах, укреплению общественного правопорядка;
- осуществлять меры по воспитанию и трудоустройству молодежи, моральному воздействию на лиц, ведущих антиобщественный образ жизни;
- получать финансирование из бюджета и расходовать их в соответствии со сметой расходов при осуществлении ими полномочий, переданных администрацией муниципального образования по взаимному соглашению и на договорной основе;
- другие вопросы по согласованию с заинтересованными сторонами в пределах, установленных законодательством, вопросов местного значения.
Органы территориального общественного самоуправления могут быть наделены отдельными властными полномочиями органов местного самоуправления по инициативе органов местного самоуправления или органов территориального общественного самоуправления.
Наделение органов территориального общественного самоуправления отдельными властными полномочиями органов местного самоуправления осуществляется в форме договора между соответствующими органами, заключенного на основании решения Думы муниципального образования на определенный срок.
В договоре о наделении органов территориального общественного самоуправления отдельными властными полномочиями органов местного самоуправления определяются:
- исчерпывающий перечень передаваемых полномочий;
- срок, на который передаются полномочия;
- объем, сроки, порядок передачи материальных и финансовых средств, необходимых для осуществления передаваемых полномочий;
- обязанности органа территориального общественного самоуправления по осуществлению передаваемых полномочий;
- порядок осуществления контроля органами местного самоуправления за исполнением передаваемых полномочий органами территориального общественного самоуправления;
- ответственность за неисполнение сторонами обязательств по договору;
- основания и условия досрочного расторжения договора, а также порядок возврата переданных полномочий, материальных и финансовых средств.
Статья 44. Контроль за деятельностью органов территориального общественного самоуправления
1. Контроль за деятельностью органов территориального общественного самоуправления осуществляется жителями территории, на которой они организованы, а также органами местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления контролируют осуществление территориального общественного самоуправления, в том числе:
- соответствие решений собраний (сходов), конференций органов территориального общественного самоуправления действующему законодательству и правовым актам местного самоуправления;
- соответствие действий территориального общественного самоуправления и его органов действующему законодательству и правовым актам местного самоуправления;
- осуществление органами территориального общественного самоуправления переданных им отдельных властных полномочий органов местного самоуправления.
Органы местного самоуправления вправе отменить решение собрания (схода), конференции, а также органа территориального общественного самоуправления в случае противоречия его Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Уставу Иркутской области, законам области, настоящему Уставу, иным правовым актам местного самоуправления, Уставу территориального общественного самоуправления.
3. Реализация контрольных полномочий населения может быть осуществлена в виде досрочного переизбрания населением соответствующей территории состава органа территориального общественного самоуправления, в том числе и по обращениям мэра администрации муниципального образования.
4. Органы местного самоуправления содействуют органам территориального общественного самоуправления в осуществлении ими своих полномочий, в том числе и координируя их деятельность.
Раздел IX.
Экономическая основа местного самоуправления
Статья 45. Содержание экономической основы местного самоуправления Ангарского муниципального образования
Экономическую основу местного самоуправления Ангарского муниципального образования составляют муниципальная собственность, местные финансы, природные ресурсы (земля, ее недра, воды, леса, растительный и животный мир), государственная собственность, переданная Ангарскому муниципальному образованию в ведение или предоставленная в пользование, а также иная собственность, служащая источником получения доходов Ангарским муниципальным образованием и удовлетворения потребностей населения Ангарского муниципального образования.
Статья 46. Муниципальная собственность Ангарского муниципального образования
1. Муниципальная собственность Ангарского муниципального образования является его достоянием.
2. В муниципальной собственности Ангарского муниципального образования находятся: муниципальные земли, природные объекты, средства бюджета Ангарского муниципального образования, муниципальные жилищно-эксплуатационные и ремонтно-строительные предприятия, муниципальные объекты инженерной инфраструктуры, муниципальный пассажирский транспорт, муниципальные дороги, предприятия муниципальной торговли, общественного питания и бытового обслуживания, муниципальные учреждения и объекты здравоохранения, образования, культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество и иные объекты.
3. В муниципальную собственность Ангарского муниципального образования как на возмездной, так и на безвозмездной основе, в установленном законодательством порядке, могут передаваться объекты, находящиеся в государственной собственности и служащие для решения вопросов местного значения.
Статья 47. Управление объектами муниципальной собственности
1. В целях эффективного управления муниципальной собственностью органы местного самоуправления осуществляют право владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью от имени Ангарского муниципального образования.
2. Органы местного самоуправления вправе:
2.1. Передать в соответствии с законодательством объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки.
2.2. Распоряжаться средствами местного бюджета.
2.3. Устанавливать ограничения на определенный срок по перепрофилированию отчуждаемых муниципальных предприятий при их приватизации и по изменению ассортимента выпускаемой ими продукции.
2.4. Получать полную компенсацию за причиненный ущерб в случае порчи и уничтожения объектов муниципальной собственности в установленном законом порядке.
2.5. Создавать в соответствии с законом предприятия, учреждения и организации для осуществления хозяйственной деятельности, решать вопросы их реорганизации и ликвидации.
2.6. Определять цели, условия и порядок деятельности предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, осуществлять регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги), утверждать их уставы, назначать и увольнять руководителей данных предприятий, учреждений и организаций, заслушивать отчеты об их деятельности.
3. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности определяются Думой.
Средства, получаемые в процессе приватизации муниципального имущества, перечисляются в бюджет муниципального образования в порядке и объемах, определенных законодательством Российской Федерации.
4. Муниципальная собственность признается и защищается государством равным образом с государственной, частной и иными формами собственности.
5. Отношения между органами местного самоуправления и руководителями предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством.
Статья 48. Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не относящимися к муниципальной собственности
1. Органы местного самоуправления содействуют развитию предпринимательской деятельности.
2. Органы местного самоуправления взаимодействуют с субъектами различных форм собственности на договорной основе в соответствии с федеральным и областным законодательством.
3. Органы местного самоуправления вправе:
3.1. Объединять на добровольной основе средства предприятий, организаций, граждан и бюджета муниципального образования для финансирования, строительства, ремонта и содержания муниципальных объектов производственной и социальной инфраструктуры.
3.2. Выступать заказчиком и привлекать для реализации муниципального заказа предприятия и организации различных форм собственности к строительству и содержанию дорог, объектов природоохранного и другого назначения, обеспечивающих функционирование хозяйственного комплекса Ангарского муниципального образования.
3.3. Осуществлять контроль за размещением объектов социальной, культурной, производственной и иных сфер на территории Ангарского муниципального образования с учетом нужд и интересов граждан Ангарского муниципального образования.
Статья 49. Муниципальный заказ
Органы муниципального образования вправе выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территорий муниципального образования, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социальных потребностей населения а также обеспечения иных муниципальных нужд, предусмотренных в расходах бюджета муниципального образования.
Муниципальный заказ представляет собой совокупность заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств местного бюджета. Заключение муниципальных контрактов осуществляется на конкурсной основе, если иное не установлено федеральными законами, нормативными правовыми актами Думы муниципального образования, в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством.
Раздел X.
Финансовая основа местного самоуправления
Статья 50. Финансовые ресурсы муниципального образования
1. Финансовые ресурсы Ангарского муниципального образования включают: средства бюджета и внебюджетных фондов; государственные и муниципальные ценные бумаги, принадлежащие муниципальному образованию; средства, выделяемые муниципальному бюджету из федерального и областного бюджетов; валютные средства; кредитные ресурсы; средства, привлеченные от физических и юридических лиц.
2. Местные налоги, сборы и иные платежи, а также льготы по ним устанавливаются Думой самостоятельно.
Статья 51. Бюджет Ангарского муниципального образования
1. Ангарское муниципальное образование имеет собственный бюджет.
В доходной и расходной частях бюджета муниципального образования предусматривается отдельное финансирование полномочий местного самоуправления и государственных полномочий.
Формирование, утверждение, исполнение бюджета и контроль за его исполнением осуществляются Думой, администрацией муниципального образования и должностными лицами самостоятельно в соответствии с полномочиями, установленными законодательством, настоящим Уставом.
2. Доход бюджета образуется за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных перечислений.
В доходы бюджета текущего года зачисляется остаток средств на конец предыдущего года.
К налоговым доходам относятся:
- собственные налоговые доходы бюджета муниципального образования от местных налогов и сборов;
- отчисления от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, передаваемые в бюджет муниципального образования Российской Федерацией и Иркутской областью в порядке, установленном ст. 52, 58 и 63 Бюджетного Кодекса Российской Федерации;
- государственная пошлина, за исключением государственной пошлины, зачисляемой в соответствии со ст.50 Бюджетного Кодекса Российской Федерации в доход федерального бюджета - по нормативу 100 процентов по месту нахождения кредитной организации, принявшей платеж.
К неналоговым доходам относятся:
- доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- доходы от продажи или иного возмездного отчуждения имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- доходы от платных услуг, оказываемых соответствующими структурными подразделениями администрации муниципального образования, а также муниципальными учреждениями; средства, полученные в результате гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного муниципальному образованию и иные суммы принудительного изъятия;
- доходы в виде финансовой помощи и бюджетных ссуд, полученных от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
- иные неналоговые доходы.
3. Расходы бюджета делятся на текущие расходы и капитальные расходы.
Капитальные расходы - часть расходов бюджета, обеспечивающая инновационную и инвестиционную деятельность, включая статьи расходов, предназначенные для инвестиций в действующие или вновь создаваемые юридические лица в соответствии с инвестиционной программой; средства, предоставляемые в качестве бюджетных кредитов на инвестиционные цели; расходы на проведение капитального (восстановительного) ремонта и иные расходы, связанные с расширенным воспроизводством; расходы, при осуществлении которых создается или увеличивается муниципальное имущество; другие расходы бюджета, включенные в капитальные расходы бюджета в соответствии с экономической классификацией расходов бюджета.
Текущие расходы - часть расходов, обеспечивающая текущее функционирование органов местного самоуправления, бюджетных учреждений, а также другие виды расходов, не включаемые в капитальные расходы.
Статья 52. Резервный фонд
В составе местного бюджета образуется резервный фонд для непредвиденных расходов, размер которых определяет Дума ежегодно при утверждении бюджета.
Резервный фонд используется мэром для осуществления ликвидации последствий катастроф, стихийных бедствий, финансирование непредвиденных расходов. Отчет о расходовании средств резервного фонда включается в отчет об исполнении бюджета.
Статья 53. Бюджетное устройство
1. Формирование бюджета осуществляется в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации и Иркутской области, а также с применением государственных минимальных социальных стандартов и социальных норм, установленных органами государственной власти.
2. Бюджет Ангарского муниципального образования является единым.
Его составной частью являются сметы доходов и расходов территорий, отнесенных к ведению администраций поселков Мегет и Китой, администраций сел Савватеевка и Одинск. Доходная часть сметы территорий формируется за счет собственных доходов, формируемых на соответствующей территории; поступлений от регулирующих доходов, финансовой помощи в различных формах, средств по взаимным расчетам, определенных Думой при утверждении бюджета муниципального образования. Расходная часть сметы соответствует плану социально-экономического развития.
Территории самостоятельно распоряжаются средствами, предусмотренными в смете доходов и расходов, при этом сумма превышения доходов над расходами по результатам отчетного периода не подлежит изъятию, а остается в распоряжении соответствующей территории.
Статья 54. Бюджетный процесс
1. Бюджетный процесс - это деятельность Думы, администрации и должностных лиц по формированию, утверждению, исполнению бюджета и осуществлению контроля, регламентируемая в соответствии с законами Российской Федерации, Иркутской области, настоящим Уставом и положением о бюджетном процессе муниципального образования.
2. Формированию бюджета предшествует разработка прогноза социально-экономического развития муниципального образования, перспективный финансовый план.
Формирование бюджета осуществляется администрацией муниципального образования на условиях, предусмотренных федеральным и областным законодательством, а также настоящим Уставом, с учетом определяемых основных направлений бюджетной политики, уточненного перечня муниципальных целевых программ.
3. Подготовленный проект бюджета не позднее чем за месяц до начала нового финансового года представляется мэром на рассмотрение и утверждение Думы муниципального образования.
В проекте решения об утверждении бюджета должны содержаться основные характеристики бюджета: общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета и дефицит бюджета. Кроме того должны содержаться прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам, статьям классификации доходов.
Расходы бюджета должны быть установлены по следующим показателям:
- расходы бюджета по разделам и подразделам функциональной классификации доходов бюджета;
- общий объем капитальных и текущих расходов бюджета;
- расходы и доходы целевых бюджетных фондов;
- распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов;
- иные показатели, определенные федеральным и областным законодательством и правовыми актами муниципального образования.
4. Исполнение бюджета является функцией администрации. Мэр и должностные лица несут ответственность за исполнение бюджета в соответствии с федеральным законодательством и законами Иркутской области, настоящим Уставом.
Исполнение местного бюджета осуществляется финансовым управлением на основе бюджетной росписи. Бюджетная роспись - документ о поквартальном распределении доходов и расходов бюджета и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, устанавливающий распределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств и составляемый в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
Если в процессе исполнения бюджета происходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравлению# с утвержденным бюджетом финансированию расходов не более чем на 5 процентов годовых назначений, финансовым управлением муниципального образования принимается решение о введении режима сокращения расходов бюджета; при снижении объемов более чем на 5 процентов, но не более чем на 10 процентов годовых назначений, мэр вправе принять решение о введении режима расходов; при сокращении объемов более чем на 10 процентов годовых назначении# администрация представляет Думе проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете.
5. Контроль за исполнением бюджета осуществляется Думой муниципального образования в следующих формах:
- предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и иных проектов по бюджетно-финансовым вопросам;
- текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях Думы, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;
- последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета.
Контроль Думой предусматривает ее право на:
- получении# от администрации, финансового управления необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;
- получение от органов, исполняющих бюджет, оперативной информации о его исполнении;
- утверждение отчета об исполнении бюджета;
- проведение внешнего аудита бюджета;
- вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджет.
Кроме того мэр представляет Думе за первое полугодие информацию о ходе исполнения бюджета и прогноз о перспективах исполнения бюджета до конца финансового года.
Сведения о исполнении бюджета за истекший финансовый год подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации.
Статья 56. Целевой бюджетный фонд.
Целевой бюджетный фонд - фонд денежных средств, образуемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в составе муниципального бюджета за счет доходов Целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений и используемый по отдельной смете. Средства целевого бюджетного фонда не могут быть использованы на цели, не соответствующие назначению целевого бюджетного фонда.
Статья 57. Участие органов Ангарского муниципального образования в финансово-кредитных отношениях
1. Органы муниципального образования осуществляют функции по организации местных финансов во взаимодействии с финансово-кредитными организациями, действующими как на территории муниципального образования, так и за его пределами. При этом, в порядке, предусмотренном действующим законодательством, органы местного самоуправления вправе путем проведения открытого конкурса выбирать уполномоченный банк, возложив на него функции:
- кассового исполнения бюджета;
- кассового обслуживания органов муниципального образования, его структурных подразделений;
- размещение (инвестирование) свободных остатков средств местного бюджета путем покупки государственных и муниципальных облигаций с обязательным зачислением доходов по ним в местный бюджет;
- размещение муниципальных облигаций и билетов муниципальных денежно-вещевых лотерей.
2. Органы местного самоуправления вправе создавать муниципальные банки и иные финансово-кредитные учреждения. При этом не вправе передавать средства местного бюджета и земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, в уставные фонды (капиталы) банков и других кредитных организаций.
3. В соответствии с законодательством Российской Федерации администрация муниципального образования вправе:
- выдавать предусмотренные бюджетом ссуды юридическим и физическим лицам при условии обеспечения финансирования расходной части бюджета;
- получать в банках и других кредитных организациях краткосрочные и долгосрочные кредиты на условиях, согласованных с Думой.
4. Дума вправе принимать решения о выпуске муниципальных займов. Выпуск муниципальных облигаций обеспечивается муниципальным имуществом и средствами бюджета. При этом предельно допустимая сумма долговых обязательств не должна превышать пятнадцати процентов объема расходной части бюджета.
Муниципальные ценные бумаги выпускаются в целях финансирования дефицита местного бюджета, обслуживания муниципального долга или в целях реализации программ и проектов развития муниципального образования. Порядок выпуска муниципальных ценных бумаг, их размещение, обращение, распространение осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Раздел XI.
Муниципальная служба
Статья 58. Понятие муниципальной службы, муниципальных служащих
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности муниципальной службы.
Муниципальный служащий - гражданин Российской Федерации, исполняющий обязанности в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральным и областным законодательством, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы с денежным содержанием, выплачиваемым за счет средств местного бюджета.
2. Реестр муниципальных должностей муниципальной службы утверждается законом области.
На основании реестра муниципальных должностей муниципальной службы и в соответствии со структурой администрации муниципального образования мэром утверждается перечень муниципальных должностей муниципальной службы.
В перечне определяются категории, группы и наименования муниципальных должностей муниципальной службы. Классификатор специализации должностей муниципальной службы утверждается мэром муниципального образования.
Статья 59. Принципы муниципальной службы
Муниципальная служба основывается на принципах:
1. Приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия;
2. Законности;
3. Самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;
4. Гласности и учета мнения населения при осуществлении муниципальной службы;
5. Равного доступа граждан Российской Федерации к муниципальной службе;
6. Профессионализма и компетентности муниципальных служащих;
7. Ответственность муниципальных служащих за исполнение их полномочий;
8. Единства основных требований, предъявляемых к муниципальной службе, а также учета исторических и местных традиций;
9. Социальной, материальной и правовой защищенности муниципальных служащих;
10. Внепартийности муниципальной службы.
Статья 60. Условия организации муниципальной службы
1. Должности муниципальной службы в зависимости от характера функций, выполняемых по муниципальной должности муниципальной службы, а также осуществления руководства нижестоящими муниципальными должностями подразделяются на следующие группы:
А) высшие должности муниципальной службы;
Б) главные должности муниципальной службы;
В) ведущие должности муниципальной службы;
Г) старшие должности муниципальной службы;
Д) младшие должности муниципальной службы.
2. Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащим по результатам аттестации.
Аттестация муниципального служащего проводится в порядке, установленном Законом Иркутской области "О муниципальной службе в Иркутской области" для определения уровня профессиональной подготовки, в том числе в целях установления соответствия аттестуемого занимаемой должности и решения вопроса о присвоении муниципальному служащему квалификационного разряда. Очередная аттестация проводится не реже одного раза в 3 года.
3. Обязанности муниципального служащего:
3.1.Осуществлять свои полномочия строго в рамках Конституции Российской Федерации, федеральных и областных законов, настоящего Устава.
3.2. Добросовестно осуществлять в полном объеме установленные по замещаемой им должности муниципальной службы полномочия.
3.3. Выполнять приказы, распоряжения, указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, изданные в пределах их полномочий, за исключением незаконных.
3.4. Обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан. В пределах своих должностных полномочий рассматривать обращения граждан и общественных объединений, а также предприятий, учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления, принимать по ним решения в порядке, установленном федеральным и областным законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
3.5. Соблюдать нормы служебной этики, установленные правила внутреннего трудового распорядка, должностной инструкцией, порядок работы со служебной информацией, не совершать действия, подрывающие авторитет муниципальной службы.
3.6. Поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения служебных обязанностей.
3.7. Соблюдать конфиденциальность в отношении сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, затрагивающих частную жизнь, честь и достоинство граждан, в том числе после прекращения муниципальной службы.
3.8. Беречь муниципальную собственность.
3.9. Не разглашать ставшие известными в связи с исполнением должностных полномочий сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну.
3.10. Представлять при замещении муниципальной должности декларацию об имуществе и доходах в порядке, установленном федеральными законами и законами области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
4. Права муниципального служащего.
Муниципальный служащий имеет право на:
4.1. Ознакомление с нормативными и иными документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности.
4.2. Получение нормативного, информационного, справочного материала, включая специальную литературу, периодические издания, необходимые для исполнения должностных обязанностей, а равно доступ к необходимой информации, передаваемой с помощью электронных средств.
4.3. Предоставление рабочего места с необходимым для исполнения должностных обязанностей техническим оснащением, включая оборудование, обеспечивающее сохранность служебной информации и документов, а также средства связи.
4.4. Запрос и бесплатное получение в установленном порядке от органов государственной власти и органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, организаций, учреждений, независимо от организационно-правовых форм, их должностных лиц информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей.
4.5. Беспрепятственное посещение в установленном порядке с целью исполнения должностных обязанностей органов государственной власти и органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, организаций и учреждений независимо от организационно-правовых форм.
4.6. Участие в подготовке решений, принимаемых органами и должностными лицами местного самоуправления Ангарского муниципального образования, а также принятие решений по вопросам в пределах своей компетенции.
4.7. Участие в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы.
4.8. Ознакомление с материалами своего личного дела, отзывами, характеристиками и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений.
4.9. Пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы.
4.10. Обращение в суд и иные органы для разрешения споров, связанных с замещением должностей муниципальной службы.
4.11. Продвижение по службе или увеличение размера денежного содержания с учетом повышения квалификации и отношения к исполнению обязанностей по службе.
4.12. Повышение квалификации, переподготовку за счет средств бюджета муниципального образования.
4.13. Требование проведения служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство.
4.14. Объединение в профессиональные союзы.
4.15. И другие права, установленные законодательством о муниципальной службе;
5. За успешное исполнение должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности муниципальный служащий может быть поощрен в порядке, установленном Законом Иркутской области "О муниципальной службе в Иркутской области.
6. За должностной проступок, за неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей, нарушение служебной дисциплины, превышение должностных полномочий, за несоблюдение установленных настоящим Уставом требований, связанных с муниципальной службой, на муниципального служащего могут налагаться дисциплинарные взыскания установленные областным законом.
В соответствии с действующим законодательством муниципальный служащий может быть привлечен к административной, уголовной и иным видам ответственности.
7. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предъявляемыми федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.
8. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования.
Статья 61. Ограничения, связанные с прохождением муниципальной службы
1. Муниципальные служащие не вправе:
1.1. Заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и творческой деятельности.
1.2. Быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного собрания Иркутской области и представительных (законодательных) органов иных субъектов РФ, Думы муниципального образования, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления.
1.3. Заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц.
1.4. Состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом.
1.5. Быть поверенным или представителем третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе, либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему.
1.6. Использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию.
1.7. Получать гонорары за публикацию и выступления в качестве муниципального служащего.
1.8. Получать от юридических и физических лиц вознаграждения /подарки, денежные вознаграждения, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения/, связанные с исполнением должностных обязанностей.
1.9. Выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями.
1.10. Принимать участие в забастовках.
1.11. Использовать служебное положение в интересах политических партий, общественных и религиозных объединений.
2. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.
3. Муниципальный служащий на время прохождения муниципальной службы обязан передавать в доверительное управление под гарантию соответствующего органа местного самоуправления (Дума, администрация), находящиеся в его собственности доли (акции) в уставном капитале коммерческих организаций.
Муниципальный служащий в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, вправе самостоятельно определять доверительного управляющего по передаваемым в доверительное управление долям (акциям) коммерческих организаций.
Передача долей (акций) в уставном капитале коммерческих организаций производится под гарантию (поручительство) соответствующего органа местного самоуправления (Думы, администрации). Гарантия (поручительство) Думы (администрации) не может быть меньше стоимости передаваемого имущества и доходов (объявленных дивидендов, распределяемых по долям прибыли) от его использования.
Передача долей (акций) в уставном капитале коммерческих организаций производится в порядке, определяемом Думой (администрацией) в соответствии с федеральными законами и законами области.
Статья 62. Порядок прохождения муниципальной службы
1. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане РФ, достигшие 18-летнего возраста, отвечающие квалификационным требованиям по соответствующей должности муниципальной службы.
2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу и находиться на муниципальной службе в случаях:
- признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
- лишения его права занимать должности муниципальной службы или заниматься определенной деятельностью в течение срока, определенного решением суда, вступившим в законную силу;
- наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;
- наличия близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальными служащими, если их служба связана с непосредственной подчиненностью и подконтрольностью одного из них другому;
- отказ от представления сведений, предусмотренных в п.2 настоящей статьи, либо представления заведомо ложных сведений;
- наличия гражданства иностранного государства, за исключением случаев, когда доступ к муниципальной службе урегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями;
- отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну;
- в иных случаях, предусмотренных законодательством.
3. Муниципальный служащий ежегодно, а также гражданин при поступлении на муниципальную службу обязаны в соответствии с федеральным законом представлять в органы государственной налоговой службы сведения о полученных ими доходах и об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, являющихся объектами налогообложения.
4. Прием гражданина на должность муниципальной службы осуществляется в порядке назначения мэром. Особенности порядка назначения на отдельные должности муниципальной службы (согласование с Думой, представление, проведение конкурса) определяются нормативными актами администрации муниципального образования.
5. Для лиц, поступающих на муниципальную службу, может быть установлен испытательный срок на срок не более 6 месяцев.
6. Граждане поступают на муниципальную службу на условиях договора, заключенного на:
- неопределенный срок;
- на определенный срок;
- на срок полномочий мэра.
Поступление на муниципальную службу оформляется соответствующим распорядительным документом о назначении на должность муниципальной службы.
7. Прекращение муниципальной службы осуществляется в соответствии с личным заявлением муниципального служащего об увольнении, в связи с окончанием срока действия трудового договора /контракта/, окончанием срока действия полномочий мэра, выходом на пенсию, выходом в отставку.
Помимо оснований, установленных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципального служащего может осуществляться по инициативе мэра в случаях:
- прекращения гражданства Российской Федерации;
- избрания депутатом Федерального Собрания Российской Федерации, областного Законодательного Собрания, Думы муниципального образования;
- не соблюдение обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего Федеральными и областными законами, настоящим Уставом.
Статья 63. Гарантии муниципальной службы
1. Муниципальному служащему гарантируются:
1.1. Условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей.
1.2. Денежное содержание и иные выплаты.
1.3. Ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.
1.4. Дополнительный оплачиваемый отпуск в соответствии с действующим законодательством, а также в зависимости от занимаемой должности и стажа работы.
1.5. Муниципальному служащему может быть предоставлен длительный отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью не более одного года.
1.6. Медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода на пенсию.
1.7. Пенсионное обеспечение за выслугу лет в порядке, определенном законодательством, и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей,
1.8. Обязательное государственное страхование в случае причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей.
1.9. Обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступившей в связи с исполнением должностных обязанностей.
1.10. Защита его и членов его семьи в порядке, установленном законами, от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей.
1.11. Жилая площадь за счет средств бюджета муниципального образования в случаях, установленных законодательством и нормативными актами муниципального образования.
1.12. Денежная беспроцентная ссуда для личных нужд при стаже муниципальной службы свыше пяти лет со сроком погашения до пяти лет.
1.13. Единовременное денежное поощрение в размере денежного содержания за один месяц за выполнение заданий особой важности или сложности.
1.14. Денежное содержание, пенсии и иные выплаты муниципальному служащему подлежат индексации в порядке, установленном законодательством.
1.15. Надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд, за выслугу лет. Помимо денежного содержания могут выплачиваться надбавки к должностному окладу за почетное звание и ученую степень в соответствии с Законом Иркутской области "О муниципальной службе в Иркутской области";
1.16. При ликвидации органа местного самоуправления, при сокращении штатов или численности муниципальному служащему в случае наличия вакансии должна быть предоставлена другая должность муниципальной службы с учетом его профессиональной квалификации, при невозможности трудоустройства муниципальному служащему, заключившему трудовой договор на неопределенный срок, гарантируется переподготовка за счет бюджета муниципального образования, при этом муниципальному служащему выплачивается средний заработок по занимаемой ранее должности в течение шести месяцев /без зачета выходного пособия/.
1.17. Исключен.
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 1.17. пункта 1 статьи 63
Раздел XII.
Сотрудничество Ангарского муниципального образования
Статья 64. Участие Ангарского муниципального образования в межтерриториальном сотрудничестве муниципальных образований и в международном сотрудничестве
1. Муниципальное образование в целях координации своей деятельности с другими муниципальными образованиями, эффективного решения задач местного значения и осуществление прав граждан на местное самоуправление, обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления и органов государственной власти вправе заключать договоры о сотрудничестве, формировать совместные координационные органы: советы председателей представительных органов местного самоуправления, советы мэров, а также создавать объединения (союзы, ассоциации). Участие муниципального образования в деятельности союзов (ассоциаций) осуществляется по решению Думы.
2. Органы местного самоуправления Ангарского муниципального образования вправе осуществлять международное сотрудничество по вопросам экономического, научного, культурного и иного характера в пределах своих полномочий.
Статья 65. Взаимоотношения органов местного самоуправления Ангарского муниципального образования с органами государственной власти и органами местного самоуправления в Российской Федерации
Органы местного самоуправления Ангарского муниципального образования от имени Ангарского муниципального образования вправе заключать договоры и соглашения с органами государственной власти и органами местного самоуправления Российской Федерации в пределах своих полномочий, представлять Ангарское муниципальное образование в союзах и ассоциациях.
Раздел XIII.
Гарантии и ответственность местного самоуправления
Статья 66. Запрет на ограничение прав местного самоуправления
Ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией РФ, Федеральными Законами и Законами Иркутской области запрещается.
Статья 67. Обязательность решений, принятых путем референдума, решений органов и должностных лиц местного самоуправления Ангарского муниципального образования
1. Решения, принятые местным референдумом, решения органов и должностных лиц местного самоуправления Ангарского муниципального образования, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Ангарского муниципального образования предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.
2. Решения органов и должностных лиц местного самоуправления Ангарского муниципального образования могут быть отменены органами и должностными лицами, их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда.
3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путем референдума, решений органов и должностных лиц местного самоуправления Ангарского муниципального образования, влечет ответственность в соответствии с законом.
Статья 68. Судебная защита местного самоуправления
Граждане, проживающие на территории Ангарского муниципального образования, органы и должностные лица местного самоуправления Ангарского муниципального образования вправе предъявлять в суд или арбитражный суд иски о признании недействительными нарушающих права местного самоуправления актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, органов местного самоуправления и должностных лиц Ангарского муниципального образования, предприятий, учреждений и организаций, а также общественных объединений.
Статья 69. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Ангарского муниципального образования
Органы и должностные лица местного самоуправления Ангарского муниципального образования несут ответственность перед населением Ангарского муниципального образования, государством, физическими и юридическим# лицами в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, настоящим Уставом.
Ответственность органов и должностных лиц перед населением наступает в результате утраты доверия.
Депутаты Думы, мэр в случае утраты доверия отзываются в порядке, установленном настоящим Уставом.
Ответственность органов и должностных лиц муниципального образования перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Устава Иркутской области, федеральных и областных законов, настоящего Устава.
Органы и должностные лица муниципального образования несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.
Ответственность органов и должностных лиц муниципального образования перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами Российской Федерации, законами Иркутской области.
Раздел XIV.
Принятие и внесение поправок в устав Ангарского муниципального
образования
Статья 70. Принятие Устава Ангарского муниципального образования
1. Устав Ангарского муниципального образования принимается Думой большинством не менее 2/3 от присутствующих на заседании депутатов, подписывается мэром и депутатами.
Информация об изменениях:
Решением Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 26 апреля 2005 г. N 385-59Д(4) в пункт 2 статьи 70 настоящего Устава внесены изменения
2. Устав Ангарского муниципального образования регистрируется в установленном Законом Иркутской области порядке в администрации Иркутской области. Устав публикуется с реквизитами о его государственной регистрации. Устав вступает в силу после его официального опубликования.
Статья 71. Внесение поправок в Устав Ангарского муниципального образования
1. Инициатива по внесению изменений и дополнений в Устав Ангарского муниципального образования принадлежит мэру, депутату Думы, группе граждан (не менее 1% от числа граждан), постоянно проживающих на территории Ангарского муниципального образования и обладающих избирательным правом.
2. Инициатива граждан о внесении изменений и дополнений в Устав выражается в форме сбора подписей на подписных листах с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, серии и номера паспорта или иного удостоверения личности, адреса места жительства.
3. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав Ангарского муниципального образования рассматривается и принимается Думой в порядке, установленном для принятия настоящего Устава.
Раздел XV.
Переходные положения
Статья 72. О сроках полномочий депутатов Думы
Депутаты Думы первого и второго состава избираются на 2 года.
Статья 73. О полномочиях глав администраций сел и поселков
Главы администрации сел и поселков, избранные населением до вступления в силу настоящего Устава, сохраняют свои полномочия до истечения срока, на который они были избраны.
|
Мэр |
В.А.Непомнящий |
Депутаты Думы
Ангарского муниципального образования:
|
Рабжинов Г.Ц. |
Жмырева В.Н. |
Кравченко В.Д.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 9 апреля 1996 г. N 145 "О принятии Устава Ангарского муниципального образования" (в редакции Решения Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 28 ноября 1997 г. N 161)
Устав, принятый настоящим Решением, вступает в силу после официального опубликования
Текст Решения официально опубликован не был
Решением Думы Ангарского городского муниципального образования Иркутской области от 2 июня 2015 г. N 26-04/01рД настоящее решение отменено
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 26 ноября 2014 г. N 29-05рД
Изменения вступают в силу со дня опубликования после государственной регистрации названного решения
Подпункт 6 пункта 1.1 части 1 названного решения вступает в силу с 1 января 2015 г., но не ранее дня опубликования после государственной регистрации названного решения
Решение Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 27 ноября 2013 г. N 398-61рД
Изменения вступают в силу со дня опубликования названного решения после государственной регистрации изменений и дополнений в Устав Ангарского муниципального образования
Решение Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 11 сентября 2013 г. N 382-56рД
Изменения вступают в силу со дня опубликования названного решения
Пункт 1.3 части 1 названного решения вступает в силу с 1 января 2016 г.
Решение Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 13 марта 2013 г. N 323-49рД
Изменения вступают в силу со дня опубликования названного решения
Решение Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 29 ноября 2012 г. N 294-45рД
Изменения вступают в силу согласно пункту 4 названного решения
Решение Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 17 апреля 2012 г. N 224-35рД
Изменения вступают в силу со дня опубликования названного решения
Решение Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 28 ноября 2011 г. N 168-27рД (в редакции решения Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 17 апреля 2012 г. N 224-35рД)
Изменения и дополнения в Устав Ангарского муниципального образования, вступают в силу со дня опубликования названного решения в газете "Ангарские ведомости" после их государственной регистрации
Подпункты "б" и "в" пункта 1 части 1, пункт 2 части 1 названного решения вступает в силу с 1 января 2012 г., но не ранее дня опубликования в газете "Ангарские ведомости" после государственной регистрации изменений и дополнений в Устав Ангарского муниципального образования
Пункты 4-7, 9, 10, 12-14, 16, 18-23, 25-31, 33-43 части 1 названного решения вступают в силу с 1 июля 2015 г.
Решение Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 11 июля 2011 г. N 99-17рД
Изменения вступают в силу со дня опубликования в газете "Ангарские ведомости" после государственной регистрации изменений и дополнений в Устав Ангарского муниципального образования, за исключением пункта 6 части 1 названного решения
Пункт 6 части 1 названного решения вступает в силу с 1 октября 2011 г.
Решение Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 20 декабря 2010 г. N 22-06рД
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного решения за исключением подпунктов 3, 4, 11, 31, 39, 44, 45 пункта 1
Подпункты 3, 4, 11, 31, 39, 44, 45 пункта 1 названного решения вступают в силу со дня опубликования, после государственной регистрации изменений и дополнений в Устав Ангарского муниципального образования, но не ранее 1 января 2011 г.
Решение Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 13 июля 2010 г. N 828-71рД
Изменения вступают в силу со дня опубликования названного решения
Решение Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 29 апреля 2010 г. N 794-67рД
Изменения вступают в силу с момента опубликования (обнародования) названного решения
Решение Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 31 июля 2009 г. N 672-59рД
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного Решения
Решение Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 30 июля 2008 г. N 516-46рД
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного Решения
Решение Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 27 декабря 2007 г. N 402-37рД
Решение Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 28 апреля 2007 г. N 271-28рД
Изменения вступают в силу согласно пунктам 2-3 названного Решения
Решение Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 16 августа 2005 г. N 433-69Д(4)
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного Решения
Решение Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 30 июня 2005 г. N 414-65Д(4)
Изменения вступают в силу согласно пунктам 2 - 6 вышеназванного Решения
Решение Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 26 апреля 2005 г. N 385-59Д(4)
Решение Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 28 ноября 2003 г. N 200-31Д(4)
Изменения вступают в силу после опубликования решения о государственной регистрации изменений и дополнений в Устав Ангарского муниципального образования
Решение Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 24 июня 2003 г. N 148-26Д(4)
Изменения вступают в силу после опубликования решения о государственной регистрации изменений и дополнений в Устав Ангарского муниципального образования
Решение Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 18 марта 2002 г. N 451
Решение Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 22 февраля 2000 г. N 226
Решение Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 12 января 1998 г. N 175