Решение городской Думы города Усолье-Сибирское Иркутской области от 2 февраля 2004 г. N 6 "О выполнении городской социальной программы "Анти-СПИД на 2001-2003 г.г." и утверждение городской социальной программы "Анти-ВИЧ/СПИД на 2004-2006 г.г."

Паспорт

 

 Наименование программы:           Городская     социальная     программа

                                   "Анти-ВИЧ/СПИД на 2004-2006 г.г."

 Заказчик программы:               Администрация города Усолье-Сибирское.

 Система  организации  контроля    Первый заместитель главы администрации

 за исполнением программы:         города  Усолье-Сибирское,  комитет  по

                                   экономике  и финансам администрации

                                   муниципального  образования города

                                   Усолье-Сибирское,  МУ "Департамент

                                   здравоохранения".

 Основной разработчик              МУ "Департамент здравоохранения", МЛПУ

 программы:                        города Усолье-Сибирское

 Источники финансирования:         Городской бюджет, другие источники.

 Порядок финансирования:           Согласно, сроков и  этапов  реализации

                                   программы.  При  неполном   исполнении

                                   финансирования программы в текущем

                                   году, средства переходят на следующий

                                   год.

 Основные цели программы:          1. Противодействие дальнейшему

                                   распространению ВИЧ инфекции.

                                   2. Социальная защита

                                   ВИЧ-инфицированных,  членов  их  семей

                                   и лиц, подвергающихся риску  заражения

                                   при исполнении служебных обязанностей.

 Основные задачи программы:        1. Правовое обеспечение мероприятий по

                                   профилактике и борьбе с ВИЧ-инфекцией.

                                   2. Развитие  системы   информирования

                                   населения о доступных мерах

                                   профилактики ВИЧ - инфекции.

                                   3. Совершенствование

                                   эпидемиологического надзора за

                                   распространение ВИЧ-инфекции,

                                   контроля за проведением

                                   профилактических и

                                   противоэпидемических мероприятий.

                                   4. Обеспечение безопасности

                                   медицинских

                                   манипуляций, донорской крови.

                                   5. Совершенствование  диагностики и

                                   лечения  ВИЧ-инфекции.

                                   6. Подготовка кадров по вопросам

                                   диагностики, клиники, лечения,

                                   эпидемиологии и профилактики

                                   ВИЧ-инфекции.

 Сроки реализации программы:       2004-2006 годы.

 Ожидаемые результаты:             1. Ограничение темпов распространения

                                   ВИЧ-инфекции.

                                   2. Повышение уровня  образования

                                   широких масс населения по вопросам

                                   наркомании и ВИЧ-инфекции.

                                   3. Обеспечение безопасности

                                   медицинских манипуляций.

                                   4. Внедрение современных методов

                                   диагностики ВИЧ-инфекции.

                                   5. Обеспечение квалифицированной

                                   медицинской помощью, современными

                                   методами лечения ВИЧ-инфицированных  и

                                   больных СПИДом.

                                   6. Увеличение периода трудоспособности

                                   ВИЧ-инфицированных.

                                   7. Правовое обеспечение мероприятий по

                                   профилактике и борьбе со СПИДом.

Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

 

Показатели прироста числа ВИЧ-инфицированных

 

	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.
Число ВИЧ - инфицированных всего:	167	391	526	625
Из них с половым путем передачи:	3	20	51	92
С наркотическим путем передачи:	45	190	261	302
Показатель на 100 тыс. насе- ления: город	161,0	378,8	523,4	610,3
Иркутская область	248,7	373,3	485,6	581,6
Сибирский регион	60,4	100,3	142,4	-
Российская Федерация	38,8	98,1	146,4	169,7

Из представленных таблицы и графиков видно, что сначала регистрации ВИЧ-инфекции на территории города Усолье-Сибирское на 01.01.2004 года выявлено 625 ВИЧ-инфицированных, относительный показатель составил 610,3 на 100 тысяч населения. Число ВИЧ-инфицированных в течение 4-х последних лет выросло в 3,7 раза, с наибольшим ростом в 2001 году. А показатель заболеваемости на 100 тысяч населения и темпы его ежегодного прироста опережают аналогичный в Иркутской области, Сибирском регионе и Российской Федерации в целом.

От ВИЧ-инфицированных матерей родилось 30 детей, ежегодно в городе умирает от различных причин в среднем по 30 ВИЧ-инфицированных людей. Стремительное нарастание масштабов эпидемии ВИЧ-инфекции в Иркутской области и городе Усолье-Сибирском в 1999-2002 годах несколько замедлило темпы роста в 2003 году, но все еще остается одним из самых высоких в России. В 2003 году в городе и области резко выросло число зараженных ВИЧ-инфекцией с половым путем передачи, что в ближайшее время приведет к повторному пиковому росту ВИЧ-инфицированных во всех группах населения, росту числа новорожденных от ВИЧ-инфицированных матерей. Эти факты, а также отсутствие в мире надежных средств лечения и несовершенство мер профилактики дают право отнести эту проблему к самым острым вопросам современности. Лечение ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом осложняется отсутствием эффективных российских препаратов, а приобретение их у иностранных фирм ведет к резкому удорожанию лечения и снижению его доступности. Для примера: месячный курс лечения одного больного СПИДом только антиретровирусными препаратами обходится около 1000 долларов.

В ближайшем будущем прогнозируется увеличение объемов соматической и инфекционной помощи в лечебно-профилактических учреждениях города пациентам с ВИЧ-инфекцией. При этом материально-техническая база существующего в городе клинико-диагностического кабинета СПИД, лечебных учреждений не отвечает потребностям по выполнению объемов работы с ВИЧ инфицированными пациентами. Возрастает риск внутрибольничного заражения ВИЧ-инфекцией, в том числе медицинского персонала.

В настоящее время проводится карантинизация донорской плазмы, ужесточились показания для переливания компонентов донорской крови, тем самым уменьшился риск заражения ВИЧ инфекцией при гемотрансфузиях у беременных женщин и детей. Но для исключения заражения ВИЧ инфекцией всех пациентов, нуждающихся в переливаниях компонентов донорской крови, необходимы дополнительные материальные вложения.

Остро стоит проблема переоснащения СПИД лаборатории, обеспечение ее тест-системами.

Внедрение в практику новых методов диагностики, лечения, профилактики и эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ инфекции требуют совершенствования системы подготовки врачей и среднего медицинского персонала по этим вопросам.

Несмотря на то, что ВИЧ инфекция регистрируется на территории России с 1987 года, ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ инфекции)" определяет меры по защите прав и свобод ВИЧ инфицированных, персонала, осуществляющего диагностику и лечение ВИЧ инфицированных, вопросы их социальной защиты не решаются.

В решении вопросов предупреждения распространения ВИЧ инфекции особая роль отводится санитарно-просветительной работе по проблемам СПИДа с использованием возможностей радио и телевидения, печатной пропаганды, включая разработку и внедрение учебных программ по нравственному и половому воспитанию молодежи.

Учитывая ситуацию и социальную важность проблемы, вопросы профилактики ВИЧ инфекции должны быть отнесены к числу приоритетных и их финансирование должно предусматриваться при формировании бюджета города.

Мероприятия и финансирование программы "Анти-ВИЧ/СПИД
на 2004-2006 г.г."

 

Мероприятия	Объем финансирования, в тыс.руб.			Итого:
	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Социальная защита лиц, подвергшихся риску заражения при исполнении служебных обязанностей	420,0	420,0	420,0	1260,0
Информирование населения о мерах профилактики ВИЧ инфекции	35,0	35,0	35,0	105,0
Совершенствование эпидемиологического мониторинга за распространением ВИЧ инфекции, контроля: за проведением профилактических и противоэпидемических мероприятий	35,0	-	-	35,0
Приобретение оборудования, расходных материалов для совершенствования диагностики и лечения, обеспечения безопасности медицинских манипуляций, донорской крови.	3345,0	4394,5	6273,5	14013,0
Подготовка кадров.	20,0	20,0	20,0	60,0
Итого:	3855,0	4869,5	6748,5	15473,0

 

 

                                              В том числе по учреждениям:

 

Отдел культуры администрации города Усолье-Сибирское

 

Мероприятия	Объем финансирования, в тыс.руб.			Итого:
	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Информирование населения о мерах профилактики ВИЧ инфекции	10,0	10,0	10,0	30,0
Итого:	10,0	10,0	10,0	30,0

 

Отдел образования администрации города Усолье-Сибирское

 

Мероприятия	Объем финансирования, в тыс.руб.			Итого:
	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Информирование населения о мерах профилактики ВИЧ инфекции	10,0	10,0	10,0	30,0
Итого:	10,0	10,0	10,0	30,0

 

МУ "Департамент здравоохранения" города Усолье-Сибирское

 

Мероприятия	Объем финансирования, в тыс.руб.			Итого:
	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Социальная защита лиц, подвергшихся риску заражения при исполнении служебных обязанностей	420,0	420,0	420,0	1260,0
Информирование населения о мерах профилактики ВИЧ инфекции	15,0	15,0	15,0	45,0
Совершенствование эпидемиологического мониторинга за распространением ВИЧ инфекции, контроля: за проведением профилактических и противоэпидемических мероприятий	35,0	-	-	35,0
Приобретение оборудования, расходных материалов для совершенствования диагностики и лечения, обеспечения безопасности медицинских манипуляций, донорской крови	3345,0	4394,5	6273,5	14013,0
Подготовка кадров	20,0	20,0	20,0	60,0
Итого:	3835,0	4849,5	6728,5	15413,0