1. Утвердить прилагаемый Перечень показателей и критериев оценки деятельности муниципальных образований на звание "Лучшее муниципальное образование Иркутской области" (далее - Перечень).
2. В срок до 1 сентября 2003 г. участникам конкурса представить в департамент по работе с представительными органами государственной власти и органами местного самоуправления аппарата губернатора итоги деятельности муниципальных образований за 2002 год и I полугодие 2003 года согласно Перечню, утвержденному п.1 настоящего постановления.
3. Считать утратившим силу постановление губернатора от 05.07.2002 N 404-п "О Перечне показателей и критериев оценки деятельности участников конкурса на звание "Лучшее муниципальное образование Иркутской области", за исключением пункта 3.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации - руководителя аппарата губернатора Рютину Т.И.
Б.А.Говорин
Перечень
показателей и критериев оценки деятельности
участников конкурса на звание
"Лучшее муниципальное образование Иркутской области"
(утв. Постановлением губернатора Иркутской области
от 10 июня 2003 г. N 321-П)
Направление деятельности |
N п/п |
Показатели | Критерий оценки | Ед. измер. |
Стратегия социально- экономического развития муниципальных- образований |
1 | Наличие программы социально-экономического развития муниципального образования на среднесрочную перспективу, включающую обязательные элементы: |
max сумма баллов |
ед. |
проблемы | да - 1; нет - 0 | да/нет | ||
цели и задачи | да - 1; нет - 0 | да/нет | ||
мероприятия | да - 1; нет - 0 | да/нет | ||
ожидаемые результаты от реализации программы | да - 1; нет - 0 | да/нет | ||
потребности в финансовых ресурсах на реализацию программы |
да - 1; нет - 0 | да/нет | ||
2 | Удельный вес финансирования за счет собственных средств предприятий, заемных средств и местного бюджета в общей потребности финансовых ресурсов программы |
свыше 60% - 1, иначе - 0 |
% | |
Правовое оформление местного самоуправления, работа с населением |
3 | Явка избирателей на выборы, референдумы всех уровней |
max значение | % |
4 | Образовано и действует органов территориального общественного самоуправления с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления на 5 тыс. чел. |
max количество | ед. | |
5 | Проведено собраний, сходов, конференций граждан по обсуждению важнейших вопросов развития территории (на 5 тыс. чел.) |
max количество | ед. | |
6 | Количество опротестованных прокурором и отмененных в судебном порядке правовых актов органов местного самоуправления |
min количество | ед. | |
7 | Отчеты перед избирателями: мэра, депутатов городской/районной Думы на 5 тыс. чел. |
max количество | ед./чел. | |
8 | Количество действующих общественных организаций (на 5 тыс. чел.) |
max количество | ед. | |
Состояние экономики муниципального образования |
9 | Индекс физического объема промышленного производства по крупным и средним организациям |
max темп роста | % |
10 | Темп роста (снижения) выручки от реализации продукции (работ, услуг) на 1 жителя муниципального образования к соответствующему периоду прошлого года |
max темп роста | % | |
11 | Удельный вес убыточных предприятий в общей численности организаций, без учета структурных подразделений (филиалов) предприятий, зарегистрированных на территории другого муниципального образования |
min значение | % | |
12 | Темп роста (снижения) прибыли от реализации продукции (работ, услуг) на 1 жителя муниципального образования к соответствующему периоду прошлого года |
max темп роста | % | |
13 | Изменения стоимости минимального набора из 25 основных продуктов питания к декабрю предыдущего года |
min темп роста | % | |
Сельское хозяйство | 14 | Индекс физ. объема продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств (в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году), по итогам года |
max значение | % |
15 | Уровень рентабельности сельхозпроизводства (по итогам года) |
max значение | % | |
16 | Удельный вес прибыльных сельхозпредприятий | max значение | % | |
17 | Темп роста/снижения посевных площадей во всех категориях хозяйств |
max значение | % | |
18 | Темп роста/снижения посевных площадей зерновых культур во всех категориях хозяйств |
max значение | % | |
19 | Темп роста/снижения производства зерна во всех категориях хозяйств |
max значение | % | |
20 | Темп роста/снижения производства картофеля во всех категориях хозяйств |
max значение | % | |
21 | Темп роста/снижения производства овощей во всех категориях хозяйств |
max значение | % | |
22 | Темп роста/снижения производства молока во всех категориях хозяйств |
max значение | % | |
23 | Темп роста/снижения производства мяса во всех категориях хозяйств |
max значение | % | |
24 | Темп роста/снижения производства яиц во всех категориях хозяйств |
max значение | % | |
25 | Урожайность зерновых культур в сельхозпредприятиях |
max значение | ц/га | |
26 | Темп роста/снижения поголовья крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств |
max значение | % | |
27 | Темп роста/снижения поголовья коров во всех категориях хозяйств |
max значение | % | |
28 | Надоено молока на 1 корову | max значение | кг | |
29 | Среднесуточный привес крупного рогатого скота |
max значение | грамм | |
Использование муниципального имущества |
30 | Темп роста доходов от использования муниципального имущества отчетного периода к соответствующему периоду прошлого года |
max значение | % |
31 | Обеспечение необходимыми условиями служб, обслуживающих население муниципального образования |
при соответствии нормам - 1 балл, нет - 0 |
да/нет | |
Торговля, общественное питание и бытовое обслуживание |
32 | Оборот розничной торговли на 1 жителя муниципального образования в фактических ценах |
max значение | руб. |
33 | Темп роста (снижения) оборота розничной торговли на 1 жителя муниципального образования к соответствующему периоду прошлого года |
max темп роста | % | |
34 | Оборот общественного питания на 1 жителя муниципального образования в фактических ценах |
max значение | руб. | |
35 | Темп роста (снижения) оборота общественного питания на 1 жителя муниципального образования к соответствующему периоду прошлого года |
max темп роста | % | |
36 | Объем бытовых услуг на 1 жителя муниципального образования в фактических ценах |
max значение | руб. | |
37 | Темп роста (снижения) бытовых услуг на 1 жителя муницип. образования к соотв. периоду прошлого года |
max темп роста | % | |
38 | Число умерших от случайных отравлений алкоголем на 1000 чел. |
min значение | чел. | |
39 | Удельный вес предприятий торговли и общественного питания, на которых заключены трудовые коллективные договоры |
max значение | % | |
Транспорт и связь | 40 | Объем платных услуг пассажирского наземного транспорта (автобус, такси, трамвай, троллейбус) на 1 жителя муниципального образования |
max объем | руб. |
41 | Темп роста (снижения) объема платных услуг наземного транспорта (автобус, такси, трамвай, троллейбус) на 1 жителя муниципального образования к соответствующему периоду прошлого года |
max темп роста объема |
% | |
42 | Обеспеченность населения муниципального образования телефонными аппаратами сети общего пользования на 100 человек |
max обеспеченность |
ед. | |
43 | Темп роста (снижения) обеспеченности населения муниципального образования телефонными аппаратами сети общего пользования на 100 человек |
max темп роста обеспеченности |
% | |
Малый бизнес | 44 | Наличие программ или мероприятий развития малого бизнеса |
да - 1; нет - 0 | да/нет |
45 | Наличие и создание инфраструктуры поддержки малого предпринимательства |
да - 1; нет - 0 | да/нет | |
46 | Привлечение субъектов малого предпринимательства к решению социальных проблем города, района посредством муниципальных заказов |
да - 1; нет - 0 | да/нет | |
47 | Наличие структуры или работника, отвечающего за малое предпринимательство |
да - 1; нет - 1 | да/нет | |
Бюджет | 48 | Отношение полного объема долга муниципального образования к сумме налоговых и неналоговых доходов |
min значение | % |
49 | Темп роста (снижения) долга муниципального образования к соответствующему периоду прошлого года |
min значение | % | |
50 | Отношение кредиторской задолженности к объему доходов |
min значение | % | |
51 | Обеспеченность 1 жителя муниципального образования доходами бюджета муниципального образования |
max значение | рублей | |
Уровень жизни | 52 | Динамика задолженности по выплате заработной платы |
min значение (либо отсутствие задолженности) |
% |
53 | Динамика задолженности по выплате заработной платы в бюджетной сфере |
min значение (либо отсутствие задолженности) |
% | |
54 | Уровень покупательной способности заработной платы |
max значение | % | |
55 | Уровень производственного травматизма со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих |
min значение | ед. | |
56 | Удельный вес работающих, охваченных коллективными договорами |
max значение | % | |
57 | Наличие соглашений, заключенных на территории муниципального образования с участием органов местного самоуправления |
да - 1; нет - 0 | да/нет | |
58 | Наличие территориальных, в т.ч. отраслевых, организаций профессиональных союзов |
max количество | ед. | |
Жилищно-коммунальное обслуживание,# |
59 | Снижение затрат в расчете на 1 кв.м. жилищного фонда после внедрения энергосберегающих технологий на объектах теплоснабжения |
max значение | руб./кв.м. |
60 | Снижение затрат в расчете на 1 кв.м. жилищного фонда после внедрения энергосберегающих технологий на объектах водоснабжения |
max значение | руб./кв.м. | |
61 | Количество произведенной тепловой энергии, Гкал на 1 кв.м. отапливаемой площади по жилищному фонду и социальной сфере за отопительный сезон к нормативному значению (в соответствии с приложением 2 СНиП 2.04.07-86 с учетом внедрения энергосберегающих мероприятий) |
min значение при соблюдении нормативных параметров внутреннего воздуха в отоплеваемых# помещениях |
% | |
62 | Фактическое потребление населением холодной и горячей воды (литров в сутки на человека) к нормативному значению, установленному органом местного самоуправления |
min значение | % | |
63 | Количество аварийных ситуаций в отопительный период на объектах ЖКХ |
min значение | ед. | |
64 | Затраты на устранение аварийных ситуаций | min значение | тыс. руб. | |
Состояние правопорядка | 65 | Уровень преступности на 10 тыс. человек муниципального образования |
min уровень | ед. |
66 | Темп роста (снижения) преступности на 10 тыс. человек муниципального образования к соответствующему периоду прошлого года |
max темп снижения |
% | |
67 | Удельный вес финансовых средств, материально-технических ресурсов, направленных на укрепление правопорядка из местного бюджета в общем объеме расходов местного бюджета |
max значение | % | |
Состояние охраны окружающей# |
68 | Удельный вес затрат на выполнение мероприятий по охране окружающей среды в бюджете муниципального образования |
max значение | % |
69 | Наличие муниципальной программы по охране окружающей среды, утвержденной решением Думы |
да/нет | ед. | |
70 | Фактическое выполнение утвержденной программы за счет средств местного бюджета |
max значение | % | |
Развитие культурной и социальной сфер | ||||
Здравоохранение | 71 | Уровень младенческой смертности | min значение (только по итогам года) |
на 1000 родившихся живыми |
72 | Уровень материнской смертности | min значение (только по итогам года) |
на 100000 родившихся живыми |
|
73 | Онкозапущенность | max значение (только по итогам года) |
% | |
74 | Целевые обследования на выявления больных туберкулезом# |
min значение (только по итогам года) |
на 1000 населения |
|
75 | Израсходовано средств на мероприятия по охране труда |
max значение (только по итогам года) |
на 100 работающих в ЛПУ |
|
76 | Уровень квалификации работников ЛПУ: | |||
а) врачей; | max значение (только по итогам года) |
% аттестованных от числа работающих |
||
77 | б) средних мед. работников | max значение (только по итогам года) |
% аттестованных от числа работающих |
|
78 | Удельный вес лечебных учреждений, имеющих лицензии на осуществление медицинской деятельности в общем количестве лечебных учереждений# |
max значение | % | |
Образование | 79 | Обеспеченность школами (учащихся, занимающихся в I смену) |
max значение | % |
80 | Задолженность по заработной плате | да - 0/ нет - 1 | "да" тыс. руб. |
|
81 | Задолженность по выплатам компенсаций за методическую литературу |
да - 0/ нет - 1 | "да" тыс. руб. |
|
82 | Выполнение Закона РФ "Об образовании" в части обеспечения прав граждан на образование |
|||
83 | "Отсев" из 1-9 кл. | min значение | % | |
84 | "Отсев" из 10-11 кл. | min значение | % | |
85 | Прием в 10-е классы | max значение | % | |
86 | Выделено средств муниципального бюджета на организацию питания школьников (на 1 ученика) |
max значение | руб. | |
87 | Охват детей дошкольным образованием | max значение | % | |
88 | Обеспеченность школ педагогическими кадрами | max значение | % | |
89 | Учителей с высшим образованием по 1-4 кл. | max значение | % | |
90 | Учителей с высшим образованием по 5-11 кл. | max значение | % | |
91 | Увеличено учебных мест в ходе строительства | max значение | % | |
92 | Выделение средств муниципального бюджета на приобретение компьютерных классов для средних школ на 1 ученика |
max значение | тыс. руб. | |
93 | Выделение средств муниципального бюджета на приобретение спортивного инвентаря для школ на 1 ученика |
max значение | тыс. руб. | |
94 | Выделение средств муниципального бюджета на приобретение учебников в расчете на 1 ученика |
max значение | руб. | |
95 | Охват организованным летним отдыхом учащихся школ |
max значение | % | |
96 | Общий расход муниципального бюджета по разделу "Образование" на 1 ученика |
max значение | руб. | |
Культура и искусство | 97 | Сохранение сети учреждений культуры и искусства (муниципальные и ведомственные в сравнении с предыдущим годом, в сумме клубные, библиотеки, музеи, парки, киноустановки, муз. и худ. школы, школы искусств)# |
разница в абс. цифрах отчетного и пред. г. |
ед. |
98 | Темп роста (снижения) числа посетителей культурно-досуговых мероприятий в клубных учреждениях к предыдущему году |
max значение | % | |
99 | Темп роста (снижения) участников клубных формирований к предыдущему году |
max значение | % | |
100 | Темп роста (снижения) пользователей библиотек к предыдущему году |
max значение | % | |
101 | Темп роста (снижения) коллективов, имеющих звание "народный коллектив" к предыдущему году |
max значение | % | |
102 | Темп роста (снижения) финансовых средств, заработанных учреждениями культуры к соотв. периоду прошлого года |
max значение | % | |
103 | Темп роста (снижения) числа посещений киносеансов к предыдущему году |
max значение | % | |
Физкультура и спорт | 104 | Удельный вес численности занимающихся в спортивных секциях и группах физкультурно-оздоровительного направления |
max уд. вес занимающихся |
% |
105 | Удельный вес затрат на развитие физической культуры и спорта в бюджете муниципального образования |
max уд. вес затрат |
% | |
Социальная политика | 106 | Сохранение и развитие сети муниципальных учреждений для детей и учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в сравнении с предыдущим годом |
max значение | ед. |
107 | Участие в конкурсе на звание "Лучшее учреждение соцзащиты" |
да - 1; нет - 0 | да/нет | |
108 | Победа в конкурсе на звание "Лучшее учреждение соцзащиты" |
да - 1; нет - 0 | да/нет | |
109 | Участие команды муниципального образования в конкурсе на звание "Лучший социальной работник"# |
да - 1; нет - 0 | да/нет | |
110 | Выход в финал в конкурсе на звание "Лучший социальной работник"# |
да - 1; нет - 0 | да/нет | |
111 | Объем финансовых средств, выделенных из местного бюджета, на оказание единовременной материальной помощи семьям, попавшим в экстремальную ситуацию, в расчете на 1 семью |
max значение | руб. | |
112 | Программы поддержки отдельных социально-уязвимых категорий населения (пенсионеров, инвалидов, многодетных и неполных семей и т.д.) |
да - 1; нет - 0 | да/нет | |
113 | Своевременность и действенность мер, принимаемых при выявлении случаев нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, жилище и других прав, а также недостатков в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
за каждый выявленный случай нарушения 0,5 балла, своевременность принятия мер 0,5 балла, действенность принимаемых мер 1 балл . |
ед. | |
Молодежная политика | 114 | Количество средств, затраченных на мероприятия по молодежной политике в расчете на 1 молодого человека (14-30 лет) за счет средств местных бюджетов муниципальных образований области |
max кол-во средств |
руб. |
115 | Наличие муниципальных молодежных учреждений | max значение | ед. | |
116 | Наличие муниципальной программы по работе с молодежью, учитывая наличие в структуре администрации муниципального образования комитета (отдела) по молодежной политике |
да - 1; нет - 0 | да/нет | |
117 | Наличие клубов по месту жительства, координация их деятельности |
да - 1; нет - 0 | да/нет | |
118 | Организация работы по профилактике наркомании, наличие муниципальной программы |
да - 1; нет - 0 | да/нет | |
119 | Организация работы с работающей молодежью (занятость, помощь молодым семьям, программы по обеспечению жильем) |
да - 1; нет - 0 | да/нет | |
120 | Отношение числа молодежи, принявшей участие в молодежных мероприятиях к общему числу молодежи муниципального образования |
max значение | % |
Заместитель главы администрации -
руководитель аппарата губернатора |
Т.И.Рютина |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Губернатора Иркутской области от 10 июня 2003 г. N 321-П "О Перечне показателей и критериев оценки деятельности участников конкурса на звание "Лучшее муниципальное образование Иркутской области"
Текст Постановления официально опубликован не был
В настоящее Постановление внесены изменения следующими документами:
Постановление Губернатора Иркутской области от 25 июня 2004 г. N 337-П
Настоящее Постановление признано утратившим силу за исключением пункта 3