Решение городской Думы города Усолье-Сибирское Иркутской области от 26 сентября 2002 г. N 57 "Об утверждении правил застройки города"

Решение городской Думы города Усолье-Сибирское Иркутской области
от 26 сентября 2002 г. N 57
"Об утверждении правил застройки города"

Рассмотрев предложенные администрацией города правила застройки города, городская Дума решила:

1. Утвердить прилагаемые правила застройки города.

2. Решение вступает в силу после его опубликования.

3. Решения городской Думы от 27.03.97 г. N 30 "О правилах застройки города", от 06.05.99 г. N 32 "О внесении изменений и дополнений в правила застройки города Усолье-Сибирское", утвержденные решением городской Думы от 27.03.97 г. N 30" считать утратившими силу.

Мэр города

Е.С.Кустос

Правила
застройки города Усолье-Сибирское
(утв. Решением городской Думы
г.Усолье-Сибирское Иркутской области
от 26 сентября 2002 г. N 57)

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Градостроительным, Гражданским, Земельным Кодексами РФ, с законами Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", "Об охране окружающей среды", "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", "О пожарной безопасности", методическими рекомендациями по разработке правил зонирования и застройки муниципального образования Иркутской области, системы нормативных документов в строительстве территориальные строительные нормы Иркутской области "Приемка и ввод в эксплуатацию законченных строительством объектов в Иркутской области" (ТСН 12-301-99), "Порядком приемки законченных строительством индивидуальных жилых домов усадебной застройки на территории Иркутской области", утвержденным постановлением главы администрации Иркутской области от 06.11.96 г. N 205-пг, Уставом муниципального образования города Усолье-Сибирское и другими нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы землепользования, проектирования, застройки с учетом специфики развития крупного промышленного, исторического города Усолье-Сибирское на основе утвержденного генерального плана.

1.2. Правила имеют силу в границах городской черты, определенной проектом городской черты г.Усолье-Сибирское, разработанным 1983 году и утвержденным решением областного Совета N 281 от 11.06.84 г. Правила устанавливают порядок застройки и использования предоставленных или приобретенных в установленном порядке земельных участков.

1.3. Правила застройки обязательны для всех застройщиков, независимо от их ведомственной подчиненности, формы собственности, гражданства, а также для юридических и физических лиц, ведущих проектирование и застройку города.

1.4. Строительство жилых, общественных, промышленных, коммунально-складских зданий, инженерных сооружений и коммуникаций, гаражных кооперативов малых архитектурных форм, объектов внешнего благоустройства и озеленения, их реконструкция и капитальный ремонт, а также строительство временных зданий сооружений и коммуникаций производится при наличии проектно-сметной документации, согласованной и утвержденной в установленном порядке.

1.5. Проектирование и строительство отдельных зданий и сооружений производится на основе утвержденных проектов застройки градостроительных комплексов (жилых общественных, промышленных или коммунально-складских), состоящих из группы основных, вспомогательных и обслуживающих зданий. Территории комплексов должны быть обеспечены необходимыми видами инженерного оборудования и благоустройства, строительство которых должно быть закончено к моменту сдачи в эксплуатацию объектов строительства.

1.6. Проектная документация (проекты, рабочие проекты) разрабатываются на основе:

- постановления мэра города;

- задания заказчика на проектирование, разработанного заказчиком совместно с лицензированной проектной организацией;

- архитектурно-планировочного задания (далее АПЗ), подготовленного отделом архитектуры и градостроительства администрации города, на основе эскизных проектов и проектов застройки градостроительных комплексов, в соответствии с градостроительной документацией (генеральным планом города, проектами детальной планировки (далее ПДП) жилых, промышленных и коммунально-складских районов (зон, узлов) или технико-экономическими обоснованиями (далее ТЭО) размещения объекта строительства.

1.7. Эскизные проекты градостроительных комплексов и объектов застройки, озеленения и благоустройства, формирующих улицы и магистрали, должны разрабатываться преимущественно на конкурсной основе.

1.8. Заказчиком на корректировку генерального плана города, разработку и корректировку проектов детальной планировки является администрация города.

1.9. Заказчиком на разработку и корректировку проектов застройки, а также муниципальных объектов является, как правило, муниципальный заказчик. Допускается по разрешению администрации города в роли заказчика выступать другим юридическим или физическим лицам.

1.10. Генплан города, проекты детальной планировки жилых, промышленных, коммунально-складских районов (зон, узлов), лесопарков и зон отдыха, а также проекты градостроительных комплексов являются правовой основой для практической деятельности всех отделов, служб и управлений администрации города, городских служб, а также физических и юридических лиц, занимающихся вопросами застройки, проектирования и эксплуатации инженерного оборудования города. Утвержденные проекты застройки, разработанные муниципальным заказчиком или другими юридическими и физическими лицами, передаются в одном экземпляре в отдел архитектуры и градостроительства для предоставления на их основе земельных участков под отдельные объекты строительства и для контроля, за проведением комплексной застройки.

1.11. Заказчиком на разработку проектной документации отдельных объектов строительства могут являться юридические и физические лица.

1.12. Передача прав заказчика - застройщика может производиться только на основании разрешения администрации города.

1.13. Проектная документация согласовывается и утверждается заказчиком в установленном действующими нормативами и настоящими Правилами порядке, при обязательном согласовании с отделом архитектуры и градостроительства.

1.14. Изменения основных положений проектов застройки при разработке проектов на конкретные объекты строительства или реконструкции зданий и сооружений, в том числе изменения планировочных и композиционных принципов, заложенных в проекте застройки (красных линий, проездов, поперечных профилей улиц, озеленения и благоустройства), изменения функционального назначения территорий и т.д. допускается только с разрешения отдела архитектуры и градостроительства при условии согласования с проектной организацией-разработчиком проекта застройки.

1.15. В исторической застройке города, определенной проектом исторических и охранных зон г.Усолье-Сибирское, реконструкцию и расширение существующих объектов, а также реставрацию этих зданий, благоустройства территории, допускается вести при наличии разрешения администрации города в соответствии с требованиями, предъявляемыми к территориям с особым режимом градостроительной деятельности и с учетом ценности застройки старой части города как комплексного памятника истории, архитектуры и градостроительства и при обязательном согласовании с центром по сохранению историко-культурного наследия.

1.16. Основанием для начала строительства являются:

- согласованный и утвержденный в установленном порядке проект;

- постановление мэра города о предоставлении земельного участка и правоустанавливающие документы на пользование земельным участком (договор аренды земельного участка, свидетельство на право аренды, постоянного бессрочного пользования либо собственности и т.п.);

- разрешение инспекции Государственного архитектурно-строительного надзора при отделе архитектуры и градостроительства на строительство.

1.17. Работы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту подземных коммуникаций, а также работы, связанные с изменением существующих планировочных отметок поверхности земли производятся только при получении разрешения-ордера на производство земляных работ, выдаваемого геодезическим сектором отдела архитектуры и градостроительства администрации города с обязательным согласованием его со всеми заинтересованными инженерными службами города.

1.18. Топогеодезические и инженерно-геологические работы производятся на основании разрешения геодезического сектора отдела архитектуры и градостроительства с обязательным представлением оригинала выполненных материалов в сектор геодезии отдела архитектуры и градостроительства.

1.19. Законченные строительством объекты принимаются и вводятся в эксплуатацию в целом или по мере завершения отдельных очередей, пусковых комплексов, зданий и сооружений в составе, предусмотренном проектно-сметной документацией.

Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов оформляется актом, составленным по утвержденной форме заказчиком.

1.20. Невыполнение Правил застройки города Усолье-Сибирское застройщиками, руководителями предприятий, организаций и учреждений, независимо от форм собственности, ведомственной подчиненности, источника финансирования, гражданства и физических лиц, приводящие к правонарушениям в области строительства, в том числе в части рассмотрения и согласования проектной документации, ведет к привлечению виновных к административной или уголовной ответственности, установленной действующим законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами.

2. Основные понятия и определения

Основные понятия, используемые в целях настоящих Правил:

архитектурно-планировочное задание (АПЗ) - комплекс требований к назначению, основным параметрам и размещению архитектурного объекта на конкретном земельном участке, а также обязательные экологические, технические, организационные и иные условия его проектирования и строительства, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Иркутской области;

архитектурный объект - здание, сооружение, комплекс зданий и сооружений, их интерьер, объекты благоустройства, ландшафтного или садово-паркового искусства, созданные на основе архитектурного проекта;

архитектурный проект - архитектурная часть документации для строительства и градостроительной документации, содержащая архитектурные решения, которые комплексно учитывают социальные, экономические, функциональные, инженерные, технические, противопожарные, санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-художественные и иные требования к объекту в объеме, необходимом для разработки документации для строительства объектов, в проектировании которых необходимо участие архитектора;

блокированный жилой дом - здание квартирного типа, состоящее из двух и более квартир, каждая из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок;

боковая граница земельного участка - граница, разделяющая два соседних лицевых земельных участка;

высота здания - расстояние по вертикали, измеренное от поверхности земли до наивысшей точки плоскости крыши или до наивысшей точки скатной крыши здания;

глубина земельного участка - расстояние от лицевой до задней границы земельного участка;

градостроительная деятельность (далее по тексту - градостроительство) - деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц в области градостроительного планирования развития территорий и поселений, определения видов использования земельных участков, проектирования, строительства и реконструкции объектов недвижимости с учетом интересов граждан, общественных и государственных интересов, а также национальных, историко-культурных, экологических, природных особенностей указанных территорий и поселений;

градостроительная документация - документация о градостроительном планировании, развитии территории и поселений и об их застройке;

градостроительный объект - объект градостроительной деятельности по планировочной, пространственной и функциональной организации территорий и поселений, жилых, производственных, общественных и иных функциональных зон и земельных участков;

градостроительный регламент - нормативный правовой акт определяющий совокупность установленных параметров, видов использования земельных участков и иных объектов недвижимости в населенном пункте, допускаемых изменений объектов недвижимости при осуществлении архитектурной и градостроительной деятельности в пределах каждой зоны, предусмотренных планом правового зонирования;

двор - незастроенные части земельного участка, расположенные между стенами зданий и границами земельного участка;

документация для строительства - проекты строительства предприятий, зданий и сооружений, предназначенные для применения заказчиками (инвесторами, застройщиками), органами государственной власти и местного самоуправления, органами надзора, иными юридическими лицами и гражданами - участниками инвестиционного процесса;

дома высокой этажности - здания высотой более 5 этажей;

задняя граница земельного участка - граница, противоположная лицевой границе земельного участка;

заказчики - уполномоченный на то инвесторами физические и юридические лица, которые осуществляют реализацию инвестиционных проектов.# При этом они не вмешиваются в предпринимательскую и (или) иную деятельность других субъектов инвестиционной деятельности, если иное не предусмотрено договором между ними. Заказчиками могут быть инвесторы.

застройка - строительство, реконструкция зданий, строений, сооружений;

здание - сооружение с крышей, предназначенное для создания ограниченного пространства в целях проживания, различных видов деятельности, хранения материалов и иных предметов;

квартира - помещение в жилом доме;

коэффициент застройки - часть территории земельного участка, которая может быть занята строениями и сооружениями; показатель, определяемый как соотношение суммарной площади под всеми зданиями и сооружениями на земельном участке и площади земельного участка (разрешенная площадь застройки определяется умножением коэффициента застройки на площадь земельного участка);

коэффициент интенсивности использования территории - показатель, определяемый как соотношение суммарной общей площади помещений во всех зданиях и сооружениях на земельном участке и площади земельного участка (разрешенная суммарная общая площадь помещений определяется умножением коэффициента использования территории на площадь земельного участка);

коэффициент свободных территорий - минимальное допустимое соотношение площади незастроенной территории земельного участка к суммарной площади помещений всех зданий и сооружений, расположенный на земельном участке;

лицевая граница земельного участка - граница земельного участка, примыкающая к улице;

лицевой земельный участок - земельный участок, имеющий одну или более лицевых границ;

линии регулирования застройки - границы застройки, устанавливаемые при размещении зданий, строений, сооружений, с отступом от красных линий или от границ земельного участка;

отступ здания - расстояние между границей земельного участка и фасадом здания;

минимальная площадь земельного участка - наименьшая площадь земельного участка, установленная градостроительным регламентом определенной зоны или подзоны;

многоквартирный жилой дом - жилое здание, имеющее более 2-х квартир, не имеющих отдельных входов с улицы;

объекты недвижимости - объекты, в отношении которых осуществляется градостроительная деятельность и которые определены в абзаце первом пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации;

памятники истории и культуры - понятие используемое в настоящих Правилах том значении, в каком оно используется в Законе Российской Федерации "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";#

параметры - предельные численные показатели, допускаемые при использовании и изменении объектов недвижимости;

план правового зонирования - составная часть или самостоятельный вид градостроительной документации или документации для строительства, определяющий границы земельных участков, их целевое назначение и разрешенное использование с регламентациями в отношении прав пользования недвижимостью и ее изменения с учетом исторически сложившейся застройки и существующего землепользования;

подрядчики - физические и юридические лица, которые выполняют работы по договору подряда и (или) государственному контракту, заключаемым с заказчиками в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Подрядчики обязаны иметь лицензию на осуществление ими тех видов деятельности, которые подлежат лицензированию в соответствии с федеральным законом юридическое или физическое лицо, осуществляющее проектирование и строительство, ремонт, реконструкцию, снос объектов недвижимости своими силами или силами подрядчиков с использованием собственных, и (или) привлеченных средств;

субъекты градостроительной деятельности - физические или юридические лица, наделенные по закону способностью иметь права и принимать на себя юридические обязанности в сфере градостроительной деятельности;

функциональное назначение объекта недвижимости (земельного участка, здания, сооружения) - установленная основным распорядительным документом деятельность с учетом действующих норм и правил, для осуществления которой объект недвижимости предназначен, выделен, занят, используется и поддерживается;

характеристики - показатели, допускаемые при использовании и изменении объектов недвижимости, выраженные не в численной форме;

ширина земельного участка - расстояние между боковыми сторонами земельного участка, измеренное между лицевой и задней границей участка.

3. Порядок предоставления земельных участков

3.1. Предоставление земельных участков в г.Усолье-Сибирское осуществляется в соответствии с действующим в Российской Федерации земельным законодательством, утвержденным порядком прохождения документации для предоставления земельных участков в г.Усолье-Сибирское.

3.2. Земельные участки на территории г.Усолье-Сибирское предоставляются в собственность за плату и бесплатно, пользование, аренду, на основании постановления мэра города о предоставлении земельного участка по письменному заявлению юридических и физических лиц, граждан заинтересованных в строительстве объектов, о предоставлении им земельного участка с указанием места его размещения, размеров, сроков пользования.

В постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.

Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются.

Предоставление земельных участков гражданам в пожизненное наследуемое владение не допускается.

Право постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, приобретенные гражданами до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения имеют право однократно бесплатно приобрести их в собственность.

3.3. Предоставление земельных участков под строительство и эксплуатацию производится в соответствии с Земельным кодексом РФ и утвержденными проектами застройки градостроительных комплексов на основании согласованных и утвержденных в установленном порядке проектов отдельных объектов строительства.

При отсутствии утвержденных проектов застройки или необходимости их корректировки до рассмотрения вопроса предоставления земельного участка требуется предварительное согласование места размещения объекта для выполнения или корректировки градостроительной документации и утверждения ее в установленном порядке.

Необходимость предварительного обоснования и проработки места размещения объекта (стадийность выполнения планировочных работ, концепции или эскизного проекта по прямому договору заказчика с проектировщиком) определяет отдел архитектуры и градостроительства.

Предоставление гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством осуществляется в соответствии со ст.34 Земельного кодекса РФ на основании заявления гражданина в администрацию с указанием цели использования земельного участка, его предполагаемых размеров и местоположения, испрашиваемого права на землю.

Администрация готовит и утверждает проект границ земельного участка с учетом санитарно-защитной зоны объекта, затем принимает решение о предоставлении испрашиваемого участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка с приложением утвержденного проекта его границ.

3.4. Предоставление лесных земель для целей, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользования лесным фондом, осуществляется после перевода лесных земель в нелесные и (или) изъятия земель лесного фонда в установленном законодательством порядке.

3.5. Предоставление земельных участков под строительство объектов из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со ст.30 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или юридического лица с указанием названия объекта, предполагаемого места его размещения, обоснования примерного размера земельного участка, испрашиваемого права на земельный участок, в два этапа:

на первом этапе предварительно согласовывается место расположения объекта с оформлением землеустроительного дела, принимается постановление мэра города об утверждении материалов предварительного согласования, выдается архитектурно-планировочное задание на разработку градостроительной документации;

на втором этапе после составления, согласования, утверждения и прохождения государственной экологической экспертизы проекта строительства, обеспечения финансирования, определения границ земельного участка и выноса их в натуру, после постановки на кадастровый учет, готовится постановление о предоставлении земельного участка администрацией города.

3.6. Администрация города информирует население о возможном (предстоящем) предоставлении земель для размещения объектов, деятельность которых затрагивает его интересы, и выясняют мнение граждан согласно положения "О порядке проведения местного опроса в форме выборочного (социологического) опроса в городе Усолье-Сибирское", утвержденного решением городской Думы от 30.05.2002 г. N 37.

3.7. Предварительное согласование места размещения объекта не производится при размещении объекта в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий), а также в случае предоставления земельного участка для нужд сельскохозяйственного производства или лесного хозяйства либо гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, если данный участок предусмотрен был для использования в этих целях согласно генплана и ПДП.

3.8. Порядок предварительного согласования места расположения объекта:

3.8.1. Юридические и физические лица, заинтересованные в строительстве или расширении объектов, обращаются в администрацию города с ходатайством о предварительном согласовании места расположения объекта, назначением объекта, обоснованием примерного размера земельного участка, испрашиваемым правом на земельный участок, перечнем основной исходной информации и предварительных технических условий.

3.8.2. Заявление заказчика о намерениях.

В заявлении о намерениях заказчик указывает;

- фамилию, имя, отчество, адрес проживания, телефон, паспортные данные (для физических лиц);

- полное наименование организации, юридический адрес, телефоны, банковские реквизиты (для юридических лиц);

- изложение сути намерений.

Заявление должно быть подписано заявителем с указанием даты и регистрационного номера (для юридических лиц).

В необходимых случаях к заявлению заказчик прикладывает документы, подтверждающие имущественные права на недвижимость, согласие собственника (балансодержателя) на изменение недвижимости. Оформленные отдельным документом в установленном порядке, эскизы, иллюстрации, другие графические материалы.

3.8.3. Рассмотрение намерений и подготовка ответа по заявлению заказчика. Рассмотрение намерений заказчика производится отделом архитектуры и градостроительства с учетом их соответствия генеральному плану города и другой действующей градостроительной и нормативной документации.

В случае, когда предполагаемый объект строительства не определен действующей градостроительной документацией (проектом планировки, проектом застройки), отдел архитектуры и градостроительства решает вопрос о необходимости ее разработки (корректировки) в районе размещения за счет средств заказчика.

По результатам рассмотрения намерений заказчика отдел архитектуры и градостроительства готовит ответ о порядке прохождения подготовки исходной разрешительной документации либо готовит обоснованный отказ в реализации намерений.

3.8.4. Подготовка обоснований и предпроектных предложений.

Для обоснования намерений заказчик разрабатывает предпроектное предложение, которое является приложением к акту выбора и обследования земельного участка и включает в себя:

- ситуационный план М 1: 5000 или 1: 2000;

- схему генерального плана М 1: 500 с учетом ограничений;

- экологическое обоснование по объектам, оказывающим воздействие на окружающую среду;

- объемно-планировочные характеристики проектируемого объекта;

- технические характеристики участка и объекта строительства.

Разработанные предпроектные материалы и заполненный бланк декларации о намерениях заявителя подлежат регистрации в отделе архитектуры и градостроительства.

3.8.5. Материалы по предварительному согласованию места размещения новых и расширению действующих объектов включает в себя акт выбора и обследования земельного участка в натуре.

Выбор земельного участка проводится комиссионно. Возглавляет комиссию главный архитектор города. В работе комиссии обязательное участие принимают собственники земли, землевладельцы, арендаторы, представители заинтересованных организаций, заявитель, а также представители соответствующих государственных органов:

- комитета по земельным ресурсам и землеустройству города;

- отдела по охране окружающей среды и природопользованию города;

- центра государственного санитарно-эпидемилогического# надзора города;

- отдела архитектуры и градостроительства администрации города;

- инспектора центра сохранения историко-культурного наследия;

- государственной противопожарной службы.

К акту выбора прилагаются: картографический материал - копии ситуационного плана на момент отвода земельного участка масштаба 1:500 или 1:2000 с нанесением границ землепользователей, земельных угодий, лесных кварталов, особо охраняемых территорий, а также вариантов размещения объектов, рассмотренных при выборе земельного участка.

3.8.6. Срок действия акта выбора и обследования земельного участка не более трех месяцев со дня регистрации акта. Срок действия акта выбора и обследования земельного участка может быть продлен до шести месяцев со дня регистрации акта при надлежащем обосновании его продления.

3.8.7. Решение о возможности использования участка считается принятым при положительных заключениях всех членов комиссии.

При наличии отрицательного решения комиссии по выбору земельного участка о возможности строительства объекта споры разрешаются в установленном законодательством порядке.

Понесенные заказчиком затраты на стадии предварительных согласований и разработки предпроектных предложений не компенсируются.

3.8.8. Утвержденный акт выбора и обследования земельного участка является техническим документом, на основании которого отдел архитектуры и градостроительства готовит проект постановления мэра города об утверждении материалов предварительного согласования по выбору земельного участка в случае наличия положительных согласований инспектирующих служб города с указанием срока действия материалов предварительного согласования места расположения объекта и размеров намечаемой площади и должен быть не более 3 лет и не менее нормативной продолжительности проектирования, а выданные технические условия неизменными в течение указанного срока.

3.8.9. Постановление мэра города о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием для получения задания на разработку градостроительной документации, проведения проектно-изыскательских работ и последующего принятия решения о предоставлении земельного участка.

3.8.10. Подготовка документов о разрешении на проведение проектно-изыскательских работ.

Разрешение на проведение проектно-изыскательских работ (разрешение на ПИР) является основным документом, резервирующим в необходимых случаях на время проектирования установленный земельный участок, и дающим право заказчику на последующее изменение функционального изменения или изменения интенсивности использования земельного участка.

Разрешение на проведение проектно-изыскательских работ определяет ориентировочные границы земельного участка без выноса их в натуру, дает право заказчику проводить необходимые исследовательские и изыскательские работы, не дает право на проведение подготовительных и строительных работ.

Срок действия разрешения на проведение проектно-изыскательских работ согласовывается с отделом архитектуры и градостроительства.

3.9. Порядок рассмотрения ходатайств о предоставлении земельных участков под размещение объектов.

3.9.1. После согласования в установленном порядке проектной документации, получения положительного заключения государственной экспертизы, государственной экологической экспертизы и утверждения проекта строительства, организации, учреждения, граждане, заинтересованные в предоставлении земельного участка, направляют ходатайство о предоставлении согласованного земельного участка в администрацию города.

3.9.2. К ходатайству о предоставлении земельного участка прилагаются следующие документы:

- материалы предварительного согласования места расположения объекта, за исключением случаев, установленных пунктом 3.7. настоящих Правил;

- копия генерального плана размещения объекта строительства на испрашиваемых земельных участках;

- согласование по защите подземных металлических коммуникаций от электрической коррозии (Подземметаллзащита);

- проект рекультивации земель технического и биологического этапов или проект снятия, сохранения и использования плодородного почвенного покрова;

- акт об использовании ранее предоставляемого земельного участка, а также о состоянии работ по рекультивации нарушенных земель (при расширении действующих объектов);

- заключение комитета по земельным ресурсам и землеустройству города;

- копия положительного заключения государственной экспертизы, экологической экспертизы проекта строительства, центра по сохранению историко-культурного наследия;

- справка об источниках финансирования строительства;

- результаты работ по формированию земельного участка в соответствии со статьями 30, 31, 32 Земельного кодекса РФ.

3.9.3. Администрация города на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованного в предоставлении земельного участка для строительства, и приложенной к нему кадастровой карты (плана) земельного участка в двухнедельный срок рассматривает представленные материалы и принимает постановление о предоставлении земельного участка для строительства объекта.

3.9.4. Копия постановления мэра о предоставлении земельного участка выдаются заинтересованным организациям и гражданам в семидневный срок с момента его принятия.#

4. Архитектурно-планировочное задание

4.1. Проекты на все виды строительства, в том числе на реконструкцию и капитальный ремонт, а также на сооружения коммунального назначения, транспортные коммуникации, благоустройство и озеленение, монументально-художественное оформление, должны разрабатываться на основании архитектурно-планировочных заданий, выдаваемых отделом архитектуры и градостроительства.

4.2. Архитектурно-планировочное задание разрабатывается и выдается отделом архитектуры и градостроительства администрации города по заявке заказчика. Основанием разработки архитектурно-планировочного задания является:

- постановление мэра города об утверждении материалов предварительного согласования;

- согласованный в установленном порядке акт выбора и обследования земельного участка, положительные заключения инспектирующих служб города;

- согласие собственника (землепользователя) с намерениями заказчика по использованию земельного участка и возможным последующим его отчуждением (в случае, когда заказчик не является собственником);

- согласие собственника здания, сооружения с намерениями заказчика по реконструкции и дальнейшему использованию здания или его отдельных частей (в случае, когда заказчик не является собственником объекта).

Архитектурно-планировочное задание разрабатывается и содержит комплекс градостроительных, архитектурных, экологических, инженерных, технических, организационных требований к целевому назначению объекта недвижимости, основным параметрам и размещению, а также обязательных ограничений и иных условий проектирования и строительства.

Архитектурно-планировочное задание утверждается главным архитектором города и действует в течение нормативного срока проектирования и строительства. Срок действия архитектурно-планировочного задания может быть продлен на основании обоснованного ходатайства заказчика.

4.2.1. Подготовка технических условий на инженерное обеспечение объекта.

Технические условия на инженерное обеспечение объекта выдаются владельцами инженерных сетей. Технические условия на инженерное обеспечение являются составной частью архитектурно-планировочного задания.

4.3. Выполнение заказчиком (застройщиком) и проектной организацией требований, включенных в архитектурно-планировочное задание, является обязательным.

5. Разработка и согласование проектной документации

5.1. Проектирование градостроительной документации, проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений осуществляется лицензированной проектной организацией на основании задания на проектирование от заказчика, архитектурно-планировочного задания, технических условий, предварительно согласованных материалов.

5.2. Разработка градостроительной документации производится в соответствии с "Инструкцией о составе, порядке разработки, согласования и утверждения градостроительной документации", утвержденной постановлением Госстроем РФ от 22.12.93 г. N 18-58.

Разработка документации на объекты строительства производится в соответствии с "Инструкцией о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений" СНиП 11-01-95.

5.3. Архитектурный проект - архитектурная часть документации для строительства и градостроительной документации, содержащая архитектурные решения, которые комплексно учитывают социальные, экономические, функциональные, инженерные, технические, противопожарные, санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-художественные и иные требования к объекту в объеме, необходимом для разработки документации для строительства объектов, в проектировании которых необходимо участие архитектора.

5.4. Разработка градостроительной и проектной документации на объекты строительства может проводиться на конкурсной основе.

5.5. В процессе проектирования объектов, имеющих важное градостроительное, экологическое значение, объектов, размещаемых в историческом ядре города и т.п. проектные материалы рассматриваются на градостроительном совете при главном архитекторе города.

5.6. Согласование, экспертиза и утверждение градостроительной и проектной документации для строительства.

5.6.1. Согласование, экспертиза и утверждение градостроительной документации производится в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.12.2000 г. N 1008 "О порядке проведения государственной экспертизы и утверждения градостроительной, предпроектной и проектной документации", "Инструкцией о составе, порядке и разработки, согласования и утверждения градостроительной документации", утвержденной постановлением Госстроя РФ от 22.12.93 г. N 18-58 на основе генерального плана города, плана правового зонирования.# Проекты застройки, заказчиками которых являются физические и юридические лица, после рассмотрения на комиссии (совете) утверждаются заказчиками.

5.6.2. Проектная документация на строительство предприятий, зданий и сооружений должна быть согласована в установленном законодательством порядке.

5.6.3. Согласование проектной документации осуществляет заказчик с привлечением при необходимости проектной организации, разработавшей проект.

5.6.4. Предварительное заключение и согласование не является основанием для отвода земельного участка под строительство и разрешения на производство работ.

5.6.5. Законченная проработкой проектная документация подлежит согласованию с органами надзора (контроля) и другими заинтересованными организациями в порядке и объеме, установленном нормативными документами.

5.7. Подготовка градостроительного заключения по проектной документации и представленным согласованиям.

5.7.1. Контроль, за порядком согласования и подготовка градостроительного заключения по проектной документации осуществляется отделом архитектуры и градостроительства администрации с учетом заключений специально уполномоченных государственных, контролирующих и согласующих организаций.

5.7.2. При подготовке заключения рассматриваются представленные материалы на соответствие их действующему законодательству РФ, нормативно-правовым актам, утвержденной градостроительной документации.

5.7.3. На основании соответствующих согласований и заключений проектная документация подлежит утверждению в порядке, установленном законодательством.

5.7.4. Без градостроительного заключения утверждение проектной и градостроительной документации на строительство объектов не допускается.

6. Организация производства
инженерно-геологических и топографо-геодезических работ
на территории города

6.1. Топографо-геодезические и инженерно-геологические изыскания, а также топографические съемочные работы, связанные с инвентаризацией земель на территории города, производятся юридическими и физическими лицами при наличии лицензии на право производства вышеперечисленных работ по разрешениям, выдаваемым отделом архитектуры и градостроительства, и в соответствии с действующим положением "О порядке проведения топографо-геодезических и инженерно-геологических работ, выполняемых предприятиями и организациями в г.Усолье-Сибирское".

6.2. Надзор за выполнением топографо-геодезических и инженерно-геологических работ в г.Усолье-Сибирское осуществляется только геодезическим сектором отдела архитектуры и градостроительства.

6.3. Юридические и физические лица, производящие на территории города, топографо-геодезические изыскания, а также работы, связанные с инвентаризацией и созданием подсистем городского кадастра, обязаны сдавать в геодезический сектор отдела архитектуры и градостроительства материалы топографо-геодезических работ в полном объеме согласно выданному разрешению и инструкции "О порядке осуществления государственного геодезического надзора в Российской Федерации".

6.4. В случае если производство строительных работ, разработка карьеров, возведение или снос сооружений и т.п. могут повлечь повреждение или уничтожение геодезических пунктов юридические и физические лица, осуществляющие эти работы, заблаговременно запрашивают сектор геодезии отдела архитектуры и градостроительства администрации о возможности переноса геодезических пунктов.

Затраты, связанные с ремонтом или восстановлением геодезических пунктов взамен утраченных, возмещают предприятия, организации, учреждения, юридические и физические лица, деятельностью которых вызвано повреждение или утрата пунктов.

6.5. Повреждение или уничтожение геодезических пунктов влекут за собой ответственность виновных лиц в соответствии с действующим законодательством РФ.

6.6. До начала выполнения разбивочных работ на строительной площадке рабочие чертежи (генплан, сводный план инженерных сетей или план инженерных сетей) должны быть проверены заказчиком в части взаимной увязки размеров, координат, отметок и согласованы с органами отдела архитектуры и градостроительства (дежурными планами).

Разбивочные чертежи здания, сооружений инженерных сетей должны выполняться в координатах.

6.7. Геодезические работы по выносу проекта в натуру следует выполнять только после предусмотренной проектной документацией расчистки территории, освобождения ее от строений, подлежащих сносу, и вертикальной планировки, п.1.7. СНиП 3.01.03-84.

6.8. Геодезические работы по выносу в натуру красных линий, осей улиц, зданий, сооружений, границ участков, трасс магистральных инженерных сетей производятся юридическими и физическими лицами, имеющими лицензию на производство топографо-геодезических работ по заявкам заказчиков.

Вынос в натуру осей зданий и сооружений закрепляется знаками согласно СНиП 3.01.03-84 и сдается по акту установленной формы представителям строительной организации в присутствии заказчика.

Несвоевременная приемка разбивочных работ (т.е. в случае неприбытия представителей заказчика и строительной организации в назначенный срок) влечет за собой повторную разбивку за счет заказчика.

Вынос в натуру трасс внутриплощадочных коммуникаций может выполняться геодезической службой строительной организации.

6.9. В процессе строительства постоянный геодезический контроль за возведением зданий, сооружений и инженерных сетей ведется геодезическими службами стоительно-монтажных# организаций.

Геодезический сектор отдела архитектуры и градостроительства осуществляет выборочный контроль.

6.10. При прокладке магистральных и внутриплощадочных подземных коммуникаций строительная организация обязана не менее чем за 3 дня до засыпки траншеи подать в геодезический сектор отдела архитектуры и градостроительства администрации заявку на проведение контрольной исполнительной съемки коммуникаций. К заявке прилагается исполнительная схема коммуникаций в масштабе 1:500 установленной формы.

Исполнительная съемка законченных строительством зданий, сооружений, инженерных сетей, элементов благоустройства осуществляется юридическим или физическим лицом, имеющей лицензию на право производства топографо-геодезических работ, по заявке строительной организации и по разрешению, выданному геодезическим сектором отдела архитектуры и градостроительства.#

6.11. Организации, осуществляющие строительство и изыскательские работы, несут ответственность за сохранность подземных и надземных сооружений водопровода, канализации, электрических сетей, телефонных сетей, теплопроводов, геодезических знаков и т.д.

Организация или физическое лицо, повредившие указанные сооружения, обязаны возместить убытки и восстановить нарушенные коммуникации.

В случае небрежности при проведении работ или непринятия мер предосторожности, в результате чего может быть причинен серьезный материальный ущерб, виновные привлекаются к ответственности соответствующими инспектирующими службами или инженерными службами.

7. Порядок выдачи разрешения на строительство
и на производство земляных работ

7.1. Разрешение на строительство - документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения, сооружения, благоустройство территории.

7.2. Разрешение на строительство выдается инспекцией ГАСН при отделе архитектуры и градостроительства в соответствии с Градостроительным Кодексом Российской Федерации и настоящими Правилами на основании заявлений заинтересованных физических и юридических лиц, документов, удостоверяющих их права на земельные участки, и при наличии утвержденной проектной документации.

Разрешение на строительство объектов недвижимости федерального значения и областного значения выдаются с соблюдением условий предусмотренных ст.ст. 21, 22 Градостроительного Кодекса Российской Федерации.

Подготовку документов для выдачи разрешения на производство строительно-монтажных работ (разрешения на строительство) осуществляет отдел архитектуры и градостроительства.

Порядок подготовки выдачи разрешения на строительство устанавливается действующим законодательством.

7.3. Форма заявления о выдаче разрешения на строительство, порядок и сроки рассмотрения данного заявления, перечень представляемых к рассмотрению материалов, форма разрешения на строительство, порядок введения в действие указанного разрешения и срок его действия, а также порядок обжалования отказа в выдаче разрешения на строительство устанавливаются Градостроительным Кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами РФ.

7.4. Разрешение на строительство и утвержденная проектная документация подлежат регистрации в инспекции ГАСН при отделе архитектуры и градостроительства.

7.5. Заказчик обязан предоставить информацию о сроках начала строительства в отдел архитектуры и градостроительства и инспекцию ГАСН.

7.6. Отдел архитектуры и градостроительства отказывает в выдаче разрешения на строительство в случаях:

- несоответствия проектной документации разрешенному использованию земельного участка;

- несоответствия проектной документации строительным нормам и правилам;

- отрицательных заключений по проекту инспектирующих служб города или их отсутствия.

7.7. Решение отдела архитектуры и градостроительства о выдаче или отказе в выдаче разрешения на строительство может быть обжаловано в суд.

7.8. Разрешение на строительство выдается на срок не более чем три года.

Разрешение на строительство может быть продлено на основании заявления заказчика.

7.9. Разрешение на строительство не требуется в случае, если работы по строительству и реконструкции объектов недвижимости не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности зданий, строений, сооружений, а также в случае возведения временных зданий, строений и сооружений на площадках, необходимых для организации строительных работ.

7.10. При переходе прав собственности на объекты недвижимости действие разрешения на их строительство сохраняется. Данное разрешение на строительство подлежит повторной регистрации в инспекции ГАСН.

7.11. Разрешение на строительство и наличие подготовленной заказчиком площадки под строительство является основанием для выноса в натуру осей здания, сооружения, трассы.

7.12. Для получения разрешения на строительство заказчик представляет в инспекцию ГАСН следующие документы и материалы:

- заявление заказчика на выдачу разрешения на производство строительно-монтажных работ;

- постановление мэра города о разрешении проектирования и реконструкции объектов на своей территории или предоставлении земельного участка под строительство и эксплуатацию объекта;

- лицензии на право выполнения проектных и строительно-монтажных работ;

- проектно-сметную документацию, согласованную в установленном законодательством порядке в объеме, достаточном для оценки надежности и безопасности эксплуатации объекта, а также генеральный план и стройгенплан участка строительства;

- положительное заключение государственной экспертизы проектов для особо технически сложных и потенциально опасных объектов;

- положительное заключение экологической экспертизы для объектов производственного и коммунального назначения;

- положительное заключение центра санитарно-эпидемилогического# надзора;

- положительное заключение государственной противопожарной службы;

- документы на право пользования землей (копии);

- приказы заказчика, подрядчика и проектировщика о назначении лиц, осуществляющих технический надзор, авторский надзор, ответственного производителя работ;

- прошнурованный журнал работ.

7.13. Копия разрешения на строительство должна храниться на стройплощадке и предъявляться по требованию должностных лиц Государственных надзорных органов.

7.14. Порядок выдачи разрешения-ордера на производство земляных работ (приложение N 8).

7.14.1. Для получения разрешения-ордера на производство земляных работ заказчик предъявляет в сектор геодезии отдела архитектуры и градостроительства администрации и МУП "УЖКХ":

а) по строительству и реконструкции зданий, сооружений, подземных коммуникаций дорог (улиц) и работ по внешнему благоустройству и озеленению городских территорий:

- разрешение инспекции ГАСН на производство строительных работ;

- проект производства работ согласованный с инспектирующими службами города, МУП "УЖКХ" и отделом архитектуры и градостроительства;

б) по капитальным ремонтам подземных коммуникаций:

- исполнительные чертежи этих коммуникаций, согласованные с инспектирующими службами города, МУП "УЖКХ" и отделом архитектуры и градостроительства;

- утвержденный график производства работ;

- справки, подтверждающие наличие или поставку материалов в сроки согласно графику работ и наличия инвентарных средств для обустройства и ограждения места производства работ;

- договор на посадку деревьев (при необходимости);

- договор на уборку территории или подтверждение об уборке территории в процессе строительства собственными силами;

в) по аварийным работам по ремонту подземных коммуникаций.

7.14.2. При производстве работ заказчик обязан:

- построить временные автодороги и проезды в соответствии со стройгенпланом;

- содержать в чистоте территорию строительной площадки, магистральные улицы и проезды в границах строительной площадки и не допускать загрязнения соседних участков;

- обеспечить сохранность проходящих через застраиваемый участок подземных коммуникаций;

- по окончании земляных работ выполнить восстановительные работы по благоустройству территории строительной площадки и сдать их в эксплуатацию МУП "УЖКХ" или собственнику земельного участка, но не позднее недельного срока;

- представить исполнительную съемку выполненных работ в сектор геодезии отдела архитектуры и градостроительства администрации.

7.14.3. При производстве аварийных работ заказчик обязан:

- место раскопок оградить инвентарными защитными ограждениями;

- все материалы и грунт при производстве работ должны размещаться в пределах огражденного участка;

- засыпка котлованов на проездах и тротуарах должна производится непучинистым грунтом с послойным тромбованием;#

- уборка материалов и лишнего грунта должна производиться в течение 24 часов по окончании обратной засыпки;

- покрытие проездов и тротуаров необходимо восстановить не позднее чем через неделю после окончания производства работ.

8. Технический надзор за строительством

8.1. Предприятия, учреждения, организации, юридические и физические лица, осуществляющие строительство в городе, обязаны строго руководствоваться утвержденными проектами, техническими правилами, нормами и соблюдать установленные сроки продолжительности строительства.

8.2. Технический контроль за ходом строительства осуществляется технадзором заказчика на всех объектах нового строительства и реконструируемых зданиях и сооружениях.

Заказчиком по реализации инвестиционного проекта может выступать как сам инвестор, так и любые иные физические и юридические лица, уполномоченные инвестором, имеющие лицензию на выполнение функций заказчика.

8.3. Технический пооперационный контроль за строительно-монтажными работами по устройству подземных коммуникаций осуществляется заказчиком и генподрядчиком. Организации и предприятия, которым строящиеся коммуникации сдаются в эксплуатацию, имеют право пооперационного контроля в ходе строительства.

8.4. Городская инспекция ГАСН при отделе архитектуры и градостроительства осуществляет выборочный контроль за строительством объектов, работой строительных организаций и домостроительных предприятий, заводов железобетонных и столярных изделий в части качества строительно-монтажных работ и строительных деталей, соблюдения проектных решений, технических норм и правил.

8.5. Авторский надзор проектных организаций за строительством предприятий, зданий и сооружений осуществляется в соответствии со СНиП 01.06.05-85.

8.6. Предписания инспекции ГАСН, технадзора, авторского надзора и других контролирующих организаций в пределах установленных для них прав и обязанностей являются обязательными для исполнения всеми руководителями строительных организаций.

8.7. Предприятия, организации, независимо от форм собственности, и физические лица, за нарушения обязательных требований нормативных законов в области строительства, несвоевременное исполнение или уклонение от исполнения предписаний, выданных инспекцией ГАСН, привлекаются к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

9. Приемка и ввод в эксплуатацию
законченных строительством объектов

9.1. Законченные строительством объекты принимаются и вводятся в эксплуатацию в целом или по мере завершения отдельных очередей, пусковых комплексов, зданий и сооружений в составе, предусмотренном проектно-сметной документацией.

9.2. Отдельно стоящие здания и сооружения, встроенные или пристроенные помещения производственного и вспомогательного назначения, сооружения (помещения) гражданской обороны, входящие в состав объекта, при необходимости ввода их в действие в процессе строительства объекта первоначально принимаются в эксплуатацию рабочими комиссиями без права эксплуатации объекта с последующим предъявлением их приемочной комиссии, принимающей объект в целом.

Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов оформляется актом.

9.3. Рабочие комиссии назначаются решением заказчика (застройщика). В состав рабочих комиссий включаются представители заказчика (застройщика) - председатель комиссии, генерального подрядчика, субподрядных организаций, эксплуатирующей организации, генерального проектировщика, органов государственного санитарного, пожарного, энергетического, экологического и архитектурно-строительного надзоров. При необходимости к участию в работе комиссии привлекаются представители заинтересованных организаций и органов надзора, осуществляющих контроль за градостроительной деятельностью.

9.4. Исполнитель работ предъявляет к приемке приемочной комиссии объект после его полного завершения в соответствии с проектной документацией и проведенной приемке всех предусмотренных договором подряда работ, конструкций, оборудования и систем.

9.5. Многосекционные жилые дома, состоящие из секций могут приниматься в эксплуатацию отдельными секциями при условии:

- обеспечения безопасного проживания жителей;

- полного окончания монтажа конструкций и подключения к отоплению примыкающей секции;

- завершения благоустройства территории, примыкающей к сдаваемой секции.

Встроенные, встроенно-пристроенные, пристроенные помещения для предприятий и учреждений следует вводить в эксплуатацию по отдельному акту приемки, независимо от жилой секции.

9.6. Заселение жилых домов и эксплуатация объектов гражданского назначения, а также промышленная эксплуатация коммунальных и производственных объектов до их приемки и ввода в эксплуатацию в соответствии с настоящими правилами запрещено и является нарушением правил приемки объектов в эксплуатацию.

9.7. Вводимый в эксплуатацию объект должен соответствовать требованиям государственных стандартов, технических условий, строительных норм и правил, проектов, других нормативных актов в области строительства и промышленности строительных материалов, конструкций и изделий.

Заказчик и подрядчик, после утверждения акта о приемке объекта в эксплуатацию представляет в органы государственной статистики отчеты о вводе в эксплуатацию законченных строительством объектов. Органы технической инвентаризации, после утверждения акта приемки объектов в эксплуатацию выдают инвестору или пользователю объекта технический паспорт в установленном порядке. Инвестор или пользователь объекта после получения технического паспорта объекта должен осуществить государственную регистрацию объекта.

9.8. Законченные строительством объекты, строительство которых производилось полностью или частично за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и городского бюджета (далее "бюджетные объекты"), подлежат приемке только в том случае, когда они подготовлены к эксплуатации и на объектах производственного назначения начат выпуск продукции (оказания услуг) в объеме, предусмотренном договором подряда (контракта) на строительство.

9.9. Приемка и ввод в эксплуатацию бюджетных объектов производится приемочными комиссиями, которые назначаются:

- при финансировании из средств федерального бюджета федеральными министерствами и ведомствами, выполняющими функции государственного заказчика по объектам, капитальные вложения на строительство которых велось этим министерством и ведомством;#

- при финансировании из средств областного бюджета администрацией области;

- при финансировании из средств городского бюджета мэром города.

По решению вышеуказанных органов приемку и ввод в эксплуатацию бюджетных объектов могут производить и другие предприятия и организации, которым переданы функции заказчика.

9.10. В состав приемочных комиссий включаются представители заказчика, пользователя объекта (эксплуатирующей организации), генерального проектировщика, генерального подрядчика, архитектора города, органа исполнительной власти или местного самоуправления (по его решению) и органов надзора в соответствии с приложением 1 ТСН 12-301-99, других заинтересованных органов и организаций.

9.11. Приемочные комиссии назначаются заблаговременно в зависимости от характера и сложности объекта по письменной заявке заказчика, но не позднее, чем за 30 дней до указанного срока приемки законченного строительством объекта.

Приемочной комиссией устанавливаются даты начала и окончания работы комиссии.

9.12. Законченные строительством объекты приемочным комиссиям предъявляет заказчик совместно с генеральным подрядчиком.

9.13. Приемка законченного строительством объекта проводится в соответствии с требованиями 3 раздела ТСН 12-301-99 и завершается актом приемочной комиссии, составленным по форме приложения 2 вышеуказанных нормативов.

Акт составляется в пяти экземплярах, один из которых передается органу, назначившему комиссию, три - заказчику и один - генеральному подрядчику.

К акту приемки и ввода объекта в эксплуатацию заказчик и подрядчик (исполнитель работ) прилагают документы, перечень которых приведен в приложении 4 ТСН 12-301-99.

Указанная документация после ввода объекта в эксплуатацию передается заказчиком на хранение пользователю объекта.

9.14. Объект считается принятым в эксплуатацию с момента утверждения в установленном порядке (постановлением, решением, приказом) акта о приемке органом, назначившим приемочную комиссию.

Полномочия комиссии прекращаются с момента утверждения акта.

9.15. Законченные строительством объекты, сооружаемые за счет средств юридических и физических лиц и других внебюджетных средств (далее "внебюджетные объекты"), от генерального подрядчика принимает заказчик с участием будущего пользователя объекта в соответствии с условиями договора подряда (контракта) на строительство.

9.16. При условии, если юридическое или физическое лицо частично или полностью совмещает функции инвестора, заказчика, подрядчика и пользователя объекта, на него возлагаются все обязанности, и оно несет ответственность, установленную для соответствующих участников приемки и ввода в эксплуатацию законченного строительством объектом.#

9.17. Заказчик вправе привлекать к приемке объекта авторов проекта, специализированные фирмы, страховые общества, а также других юридических или физических лиц, имеющих лицензию на право выполнения этого вида работ.

9.18. По решению инвестора объект может приниматься приемочной комиссией, состав которой и рабочие процедуры определяются администрацией города по согласованию с ними.

9.19. Приемка объекта заказчиком и пользователем от генерального подрядчика не дает права на ввод его в эксплуатацию без положительных заключений органов надзора и разрешений на эксплуатацию объекта и оборудования от уполномоченных на это органов.

Органы государственного надзора в течение 30 дней после письменного обращения заказчика представляют ему заключения о соответствии предъявленного к приемке объекта утвержденному проекту, действующим нормам и стандартам.

При этом ГАСН при отделе архитектуры и градостроительства выдает свои заключения при наличии заключений других надзорных органов, которым этот объект подконтролен.

9.20. В случае нарушения правил приемки законченных строительством объектов в эксплуатацию, лица, участвующие в приемке, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

10. Приемка законченных строительством
индивидуальных жилых домов усадебной застройки

10.1. Приемка в эксплуатацию индивидуальных жилых домов (строений) осуществляется после завершения строительно-монтажных работ по наружным ограждающим конструкциям, кровле, санитарно-гигиеническому обеспечению, дающих возможность проживания, в соответствии с санитарными и строительными нормами и правилами, утвержденными для данных территорий.

Отделочные работы, благоустройство и озеленение внутриусадебной территории допускается производить после ввода жилого дома.

Пристроенные и отдельно стоящие надворные строения вводятся в эксплуатацию по мере их возведения.

10.2. Приемка в эксплуатацию законченных строительством индивидуальных жилых домов осуществляется приемочными комиссиями с обязательным участием специально уполномоченных государственных органов, осуществляющих контроль за градостроительной деятельностью.

Комиссия создается органами местного самоуправления в установленном порядке и определяет возможность приемки жилых домов в эксплуатацию. Срок возведения того или иного дома определяется проектно-сметной документацией и не должен превышать установленных нормативов.

При коллективном способе строительства в состав приемочной комиссии дополнительно включается уполномоченный представитель жилищно-строительного товарищества или кооператива.

10.3. Приемка законченного строительством жилого дома оформляется актом и регистрируется в учреждении юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество. Копия акта приемки направляется в органы налоговой инспекции по месту нахождения объекта.

10.4. Приемка объекта заказчиком от исполнителя работ не дает право на ввод его в действие без согласования с органами Госархстройнадзора и другими органами надзора, которым этот объект подконтролен.

10.5. Заказчик, исполнитель работ, проектная организация и другие участники инвестиционного процесса несут в установленном порядке ответственность за нарушение указанных требований и за ущерб, который может нанести объект охраняемым законом правам или интересам граждан, юридических лиц и государства.

11. Требования к озеленению городских территорий

11.1. Зеленые насаждения (естественные и искусственные), входящие в систему озеленения города Усолье-Сибирское, в соответствии с утвержденной градостроительной документацией (генпланом города, ПДП районов, проектами застройки градостроительных комплексов) составляют зеленый фонд города.

11.2. Разработка проектов отдельных объектов системы озеленения города, в том числе озеленения общего пользования (садов, парков, скверов, бульваров, набережных и т.д.), ограниченного пользования (озеленения жилых групп, больниц, детских дошкольных учреждений, школ, предприятий и учреждений и т.д.) и специального назначения (санитарно-защитных зон предприятий, водоохранных зон, питомников, кладбищ, и т.д.) ведется на основании утвержденной градостроительной документации и требований архитектурно-планировочного задания.

11.3. При разработке проектов застройки градостроительных комплексов и проектов производства работ на отдельные объекты застройки необходимо учитывать максимальное сохранение зеленых насаждений.

11.4. При строительстве зданий и сооружений, транспортных и инженерных коммуникаций на территориях, занятых зелеными насаждениями, заказчик обязан обратиться в МУП "УЖКХ" для определения возможности пересадки зеленых насаждений на территории, входящей в систему озеленения города в соответствии с утвержденными проектами объектов зеленого строительства.

11.5. Ответственность за сохранность и уход за зелеными насаждениями города возлагается на управление жилищно-коммунального хозяйства, а также на предприятия и учреждения, на территориях которых находятся зеленые насаждения.

11.6. Контроль за использованием городских зеленых зон по назначению осуществляет МУП "УЖКХ", отдел по охране окружающей среды и природопользованию.

11.7. Санитарную обработку, формовку и срезку заказчик выполняет в соответствии с паспортом на содержание зеленых насаждений, выдаваемого отделом архитектуры и градостроительства в соответствии с правилами благоустройства, утвержденными решением городской Думы N 16 от 04.04.96 г.

11.8. Леса, расположенные на землях городских поселений, предназначены для отдыха населения, проведения культурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, а также для сохранения благоприятной экологической обстановки.

Запретить перевод лесных земель в нелесные в городских лесах до принятия соответствующего законодательства субъектов РФ, нормативных документов органов местного самоуправления.

12. Требования к внешнему оформлению города
и улучшению его эстетического облика

12.1. Юридические и физические лица, эксплуатирующие на правах собственника, владельца или арендатора жилье, общественные, производственные и коммунальные здания и сооружения, несут ответственность за их надлежащее внешнее состояние и обязаны выполнять все предписания в этой части соответствующих служб администрации города, обеспечивать сохранность, производить за свой счет текущий и капитальный ремонт и содержать в порядке закрепленную за ними территорию.

12.2. Работы, влияющие на формирование внешнего облика города: монументально-художественное оформление зданий, сооружений, скульптур, фонтанов, летних кафе, павильонов на остановках транспорта, ремонт и покраска, установка рекламы, торговых павильонов и киосков, рекламных стендов, типы малых архитектурных форм, осветительных опор, подлежат обязательному согласованию с отделом архитектуры и градостроительства.

12.3. При проведении указанных работ необходимо:

- сохранять исторически сложившийся облик характерных ансамблей городской застройки и их колористического оформления;

- уделять особое внимание благоустройству главных площадей и улиц города;

- разрабатывать и осуществлять комплексные проекты цветового решения фасадов, установки рекламы и рекламных щитов, ночного декоративного освещения улиц и архитектурных ансамблей;

- широко внедрять отделку фасадов существующей застройки долговечными высококачественными красителями отделочными материалами.

12.4. Все владельцы зданий и сооружений, расположенных в пределах жилой застройки (не зависимо от форм собственности), должны иметь постоянно действующий паспорт отделки фасадов зданий согласованный с отделом архитектуры и градостроительства (приложение N 4).

12.4.1. Паспорт отделки фасада здания разрабатывается проектной организацией, юридическим или физическим лицом, имеющим лицензию на право архитектурной деятельности, по заданию заказчика в трех экземплярах (один экземпляр в архив отдела архитектуры и градостроительства, два - заказчику) на основе колористического решения проекта застройки:

- для вновь проектируемых зданий - в составе рабочей документации;

- для существующих (при отсутствии паспорта отделки фасада) - паспорт необходимо выполнить перед проведением ремонта фасадов.

12.4.2. За выполнение отделки фасадов, без проекта или с нарушением проектных решений, указанных в паспорте, владелец привлекается к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

12.5. Юридические и физические лица, эксплуатирующие на правах владельца или арендатора временные торговые сооружения, обязаны:

- иметь паспорт временного торгового сооружения, согласованный с инспектирующими службами города в установленном порядке;

- иметь паспорт цветовой отделки фасадов, согласованный с отделом архитектуры и градостроительства;

- производить своевременный ремонт покраску фасадов в соответствии с паспортом отделки фасадов;

- содержать в надлежащем санитарном состоянии прилегающую территорию или заключить договор на уборку территории со специализированной организацией.

12.6. Проектная документация, влияющая на формирование эстетического облика основных пешеходных и транспортных магистралей и крупных градостроительных комплексов, подлежит предварительному рассмотрению на архитектурно-художественном Совете с привлечением общественности и согласованию архитектором города.#

13. Охрана памятников архитектуры,
истории и культуры в охранных зонах города

13.1. Охранные, в том числе исторические, зоны городов определяются на основе проектов исторических и охранных зон.

13.2. На территории исторических и охранных зон установлен особый режим градостроительной деятельности, ограничивающей изменения облика застройки и благоустройства территории.

13.3. Все памятники архитектуры, истории и культуры являются неприкосновенным всенародным достоянием и независимо от их технического состояния подлежат сохранению, ремонту, реставрации и использованию по функциональному назначению, не наносящему вреда сохранности памятников.

13.4. Предприятия, организации, учреждения, эксплуатирующие здания, несут ответственность за сохранность памятников, предоставленных, им в арендное пользование или находятся на их балансе.

13.5. Подготовка архитектурно-планировочного задания на новое строительство или реконструкцию существующих зданий и сооружений в пределах исторической и охранной зоны производится на основе представленных заказчиком материалов предпроектной проработки эскизного проекта с разделом "Анализ исторической ситуации и традиционных приемов застройки г.Усолье-Сибирское". Разработка проектов производится в две стадии "П" и "РД" при наличии положительного заключения Центра сохранения историко-культурного наследия по материалам предпроектной проработки с разделом "Анализ окружающей исторической застройки".

13.6. Для зданий и сооружений со статусом "памятник истории и культуры", установленным на основании утвержденного проекта исторических и охранных, запрещается любая реконструкция фасадов и их элементов. Реконструкция внутренних помещений допускается только при условии выполнения проекта на конкурсной основе и получения положительного заключения ЦСН.

13.7. Для зданий, имеющих большую архитектурно-художественную ценность, допускается реконструкция фасадов и внутренних помещений при условии выполнения проектов на конкурсной основе, рассмотрения и согласования на градостроительном Совете.

13.8. Для массовой (средовой) застройки допускается реконструкция зданий и сооружений при условии сохранения эстетического облика реконструируемого объекта и окружающей среды.

14. Снос строений и сооружений

14.1. Основанием для подготовки постановления мэра о сносе объекта, является заявление собственника (заказчика) о намерениях с подтверждением имущественных прав и приложением о согласии собственников и третьих лиц о сносе, а также необходимые документы, свидетельствующие о том, что недвижимость не оспаривается в судебном порядке.

14.2. Проект постановления мэра города готовит отдел архитектуры и градостроительства.

14.3. На основании постановления о сносе заказчик предоставляет необходимые технические материалы и получает разрешение на производство работ по сносу в инспекции ГАСН при отделе архитектуры и градостроительства.

14.4. Производство работ по сносу выполняется с учетом требований по устойчивому функционированию муниципального хозяйства, благоустройства, общественного порядка и санитарного состояния территорий, прилегающих к площадке сноса.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

14.4. Снос (вырубка) древесной растительности производится в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

14.5. Изменение технического состояния объекта недвижимости регистрируется МУП "Бюро технической инвентаризации".

15. Оформление земельно-правовых документов
для эксплуатации объекта недвижимости

15.1. По заявке собственника, на основании утвержденных актов приемочных комиссий и официально установленного адреса объекта недвижимости (балансодержателя, арендатора), кадастровой карты (съемки), установленных границ земельного участка, отдел архитектуры и градостроительства готовит постановление о закреплении земельного участка в соответствии с установленным порядком.

15.2. По материалам кадастровой съемки отдел архитектуры и градостроительства устанавливает функциональное назначение, красные линии и другие линии регулирования застройки, виды разрешенного использования земельных участков и градостроительные регламенты.

15.3. Регистрация объекта недвижимости и оформление имущественных прав на недвижимость производится в порядке, установленном соответствующим законодательством.

16. Зонирование территорий

16.1. Зонирование территорий - деление территорий на зоны при градостроительном планировании развития территорий с определением видов градостроительного использования установленных зон и ограничений на их использование.

Зоны и подзоны - участки территории населенного пункта с установленными границами и утвержденными градостроительными регламентами.

16.2. На территории города устанавливаются зоны и подзоны следующих видов:

- рекреационные зоны, в которых установлены:

- подзоны пассивного отдыха;

- подзоны активного отдыха;

- дачные зоны;

- жилые зоны, в которых установлены:

- подзоны с застройкой низкой этажности;

- подзоны с застройкой средней этажности;

- подзоны с застройкой высокой плотности;

- общественно-деловые зоны;

- производственные зоны, в которых установлены подзоны I - V классов вредности предприятий;

- зоны полосы отвода железной дороги;

- зона исторической части города;

- планируемого развития.

16.3. Карта зонирования - схема, показывающая расположение зон и подзон в пределах территории города, их границ и кодировки и составляющая неотъемлемую часть настоящих Правил. Границы подзон в пределах территорий зон, установленные при разработке градостроительных регламентов, наносятся на карту зонирования, либо на отдельную карту.

Границы территориальных зон устанавливаются по следующим градациям:

- осям проездов;

- красным линиям;

- линиям регулирования застройки;

- границам или осям полос отвода линий коммуникаций;

- административной границе города;

- естественным рубежам.

Границы подзон в пределах территорий, установленные при разработке градостроительных регламентов, наносятся на карту зонирования.

16.4. Рекреационные зоны предназначены для организации мест отдыха населения и включают в себя парки, сады, городские леса, лесопарки, пляжи, иные объекты. В рекреационные зоны могут включаться особо охраняемые природные территории и природные объекты.

На территориях рекреационных зон не допускается строительство и расширение действующих промышленных, коммунальных и складских объектов, непосредственно не связанных с эксплуатацией объектов оздоровительного и рекреационного назначения.

В градостроительные регламенты санитарно-защитных и особо охраняемых природных территорий, выделенных в зоны и подзоны, включаются только перечни основных видов использования недвижимости, допускаемых по специальному согласованию.

16.5. Жилые зоны предназначены для застройки многоквартирными многоэтажными жилыми домами, жилыми домами малой и средней этажности, индивидуальными жилыми домами с приусадебными земельными участками. В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, культурных зданий, объектов торговли, стоянок автомобильного легкового транспорта граждан, промышленных, коммунальных и складских объектов, для которых не требуется установление границ санитарно-защитных зон или для которых возможно организовать СЗЗ в соответствии с действующими санитарными правилами, и деятельность которых не оказывает вредного воздействия на окружающую среду (шум, вибрация, магнитные поля, радиационное воздействие, загрязнение почв, воздуха, воды и иные вредные воздействия).

К жилым зонам также относятся территории садоводческих и дачных кооперативов, расположенные в пределах границ города.

16.6. Общественно-деловые зоны предназначены для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, коммерческой деятельности, а также образовательных учреждений среднего профессионального и высшего профессионального образования, административных, научно-исследовательских учреждений, культурных зданий и иных зданий, строений и сооружений, стоянок автомобильного транспорта, центров деловой, финансовой, общественной активности.

В перечень объектов недвижимости, разрешенных к размещению в общественно-деловых зонах, могут включаться жилые дома, гостиницы, подземные и многоэтажные гаражи. К общественно-деловым зонам относятся участки территории города, используемые и предназначенные для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, коммерческой деятельности, а также образовательных учреждений среднего профессионального и высшего профессионального образования, административных, научно-исследовательских учреждений, культурных зданий и иных зданий, строений и сооружений, стоянок автомобильного транспорта, центров деловой, финансовой, общественной активности.

16.7. Производственные зоны предназначены для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, обеспечивающих их функционирование объектов, инженерной и транспортной инфраструктур, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов.

В санитарно-защитной зоне промышленных, коммунальных, складских и других объектов не допускается размещение жилых домов, дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений, учреждений здравоохранения, учреждений отдыха, физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, парков, ЛПУ, садоводческих, дачных и огороднических кооперативов, оздоровительных, аптечных учреждений, предприятий по производству воды и напитков для питьевых целей, комплексов водопроводных сооружений для подготовки и хранения воды, предприятий пищевой промышленности, предприятий по производству посуды, тары, оборудования и т.д. для пищевой промышленности, склады готовой продукции, а также производство сельскохозяйственной продукции.

16.8. Зоны специального назначения выделяются для размещения кладбищ, скотомогильников, свалок бытовых отходов и иных объектов, использование которых несовместимо с использованием других видов территориальных зон города.

16.9. К зонам планируемого развития относятся участки территории города в пределах, которых не установлены границы.

В градостроительных регламентах зон планируемого развития, в отношении которых планируется разработка проекта планировочного разделения территории, содержится разрешенное использование земельных участков.

В градостроительных регламентах зон планируемого развития, в отношении которых не планируется разработка проекта планировочного разделения территории, содержится разрешенное использование по конкретным объектам недвижимости.

В пределах территории зоны любого вида могут быть установлены подзоны планируемого развития.

16.10. Использование и изменение границ земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в пределах территории определенной зоны или подзоны, может осуществляться только в соответствии с настоящими Правилами и градостроительными регламентом, установленным для данной зоны или подзоны.#

Использование земельных участков и иных объектов недвижимости, существовавшие на дату вступления настоящих Правил в силу (далее - существующее использование) не может быть запрещено градостроительным регламентом соответствующей зоны или подзоны, за исключением случаев, когда данное использование представляет угрозу безопасности и здоровью граждан, окружающей природной среде.

Использование и изменение объектов земельных участков и иных объектов недвижимости может быть допущено с отклонением от видов или параметров использования и изменения объектов недвижимости, установленных градостроительным регламентом определенной зоны или подзоны (далее - использование объектов недвижимости с отклонениями от разрешенного), в случае, если данное использование или изменение объекта недвижимости является безопасным для здоровья населения, окружающей природной среды, объектов культурного наследия и не нарушает прав и законных интересов владельцев или пользователем объектов недвижимости.

16.11. Под изменением зонирования понимается:

а) изменение карты зонирования, в результате которого один или более земельных участков перемещается из одной зоны или подзоны в другую;

б) изменение разрешенного использования в градостроительном регламенте зоны или подзоны в целях осуществления определенного проекта застройки.

Изменение зонирования осуществляется по инициативе администрации города либо заинтересованных граждан и юридических лиц.

16.12. Решение об изменении зонирования принимается городской Думой.

Градостроительный регламент - совокупность установленных правилами застройки параметров и видов использования земельных участков и иных объектов недвижимости в городе, а также допустимых изменений объектов недвижимости при осуществлении градостроительной деятельности в пределах каждой зоны.

В случае если в пределах определенной зоны, установленной в карте зонирования необходимо установление более одного градостроительного регламента, то устанавливаются границы подзон. Границы подзон наносятся на карту зонирования, либо устанавливаются в отдельной карте определенной зоны, являющейся приложением к карте зонирования.

В пределах территорий определенных зон и подзон могут быть установлены специальные градостроительные регламенты в случаях, если без введения специальных режимов использования территории, обеспечения частных, общественных или государственных интересов в области землепользования и застройки невозможно или затруднено.

16.13. В градостроительном регламенте определенной зоны и подзоны устанавливаются перечень видов использования, связанных с планируемым целевым функциональным использованием, и допустимых параметров изменения объектов недвижимости, связанных с планируемой интенсивностью использования данной территории (далее - параметры планируемого использования территории).#

В градостроительном регламенте устанавливаются параметры:

- основных видов использования объектов недвижимости, разрешенных в общем порядке;

- видов использования объектов недвижимости, допускаемых при выполнении определенных условий;

- сопутствующих видов использования объектов недвижимости в случае, если в отношении них устанавливаются ограничения;

- видов использования, в отношении которых не требуется получение зонального согласования.

К параметрам планируемого использования территории определенной зоны или подзоны относятся:

- коэффициент интенсивности использования территории;

- коэффициент застройки;

- коэффициент свободных территорий;

- предельная высота зданий;

- предельная площадь земельных участков;

- параметры размещения зданий и сооружений, расположенных на земельном участке (допустимые отступы от лицевой, боковых и задних границ земельного участка).

Под площадью земельного участка понимается площадь территории в пределах установленных границ данного участка.

Под площадью застройки понимается суммарная площадь территории земельного участка, занятая зданиями, строениями, сооружениями.

Под незастроенной территорией понимается территория участка, свободная от застройки зданиями, строениями, сооружениями, доступная любому из пользователей участка.

В специальном градостроительном регламенте определенной исторической зоны и подзоны в дополнение к перечням видов разрешенного использования и параметрам планируемого использования объектов недвижимости устанавливаются параметры, связанные с сохранением памятников, исторически сложившейся застройки. К таким параметрам относятся параметры и характеристики зданий и сооружений, обращенных на лицевые стороны, параметры их размещения относительно лицевой границы участка.

Параметры, устанавливаемые в специальных зонах и подзонах, согласовываются с инспектирующими органами.

В случае, если в пределах территории определенной зоны или подзоны расположены земельные участки или иные объекты недвижимости, использование которых не соответствует разрешенному использованию, установленному в пределах данной зоны или подзоны, в градостроительном регламенте может быть установлен порядок использования указанных объектов.

16.14. Градостроительный регламент определенной зоны или подзоны устанавливается в соответствии с настоящими Правилами и положениями о градостроительных регламентах.

Градостроительный регламент определенной зоны или подзоны устанавливается на основе анализа существующего использования данной территории, утвержденной градостроительной документации о градостроительном планировании развития и о застройке территории города, утвержденных планов и программ развития города.

Специальный градостроительный регламент определенной зоны или подзоны устанавливается на основе анализа существующего использования данной территории, утвержденной градостроительной документации о градостроительном планировании развития и застройки территории города, утвержденных планов и программ развития, а также на основе нормативных правовых актов, границ и режимов территорий, зарезервированных для государственных и муниципальных нужд и иных документов.

16.15. Градостроительные регламенты и Положение о них утверждаются городской Думой.

Разработка градостроительных регламентов зон и подзон осуществляется в форме заказа администрации города за счет средств местного бюджета иных источников финансирования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Техническое задание на разработку градостроительного регламента определенной зоны или подзоны должно содержать следующую информацию:

- действующая градостроительная документация о градостроительном планировании развития и о застройке территории города;

- утвержденные планы и программы развития;

- границы охраняемых историко-культурных и природных территорий, иных территорий, в отношении которых действующим законодательством предусмотрено установление особых режимов землепользования, регулирования градостроительной деятельности;

- границы территорий планируемого развития, иных территорий, в отношении которых устанавливается разрешенное использование;

- границы территорий, зарезервированных для государственных и муниципальных нужд;

- иную информацию, необходимую для разработки данного градостроительного регламента.

Градостроительный регламент разрабатывается на территорию зоны или подзоны.

Подготовленный проект градостроительного регламента определенной зоны или подзоны должен быть согласован со специальными уполномоченными органами в области охраны земель, охраны окружающей природной среды, охраны объектов культурного наследия, иными уполномоченными органами в порядке, установленном действующим законодательством, иными правовыми актами Российской Федерации, Иркутской области, органов местного самоуправления.

Подготовленный проект градостроительного регламента определенной зоны или подзоны передается в администрацию города.

Администрация города в течение 15 дней со дня получения проекта Регламента принимает решение о проведении общественных слушаний, определяет круг заинтересованных лиц и уведомляет об этом общественность.

Уведомление общественности о проведении общественных слушаний осуществляется не позднее 15 дней до даты проведения общественных слушаний через средства массовой информации, в иной форме по решению администрации города.

Уведомление общественности о проведении общественных слушаний должно включать указание места расположения зоны или подзоны, описание содержания регламента, информацию о месте и времени ознакомления с проектом градостроительного регламента, месте и проведения общественных слушаний.#

Результаты проведения общественных слушаний не признаются положительными в случае, если возражения высказали 51% и более, из числа заинтересованных лиц, участвующих в общественных слушаниях.

По итогам получения положительных результатов проведения общественных слушаний администрация города готовит заключение и представляет в городскую Думу для рассмотрения и утверждения.

При отрицательном результате общественных слушаний проект градостроительного регламента возвращается на доработку.

16.16. Градостроительное планирование развития и застройки территорий осуществляется посредством разработки градостроительной документации о градостроительном планировании развития территории города об их застройке.

Основными направлениями градостроительного планирования развития и застройки территории являются:

- устойчивое развитие территории, расселение, размещение производительных сил;

- развитие социальной, инженерной и транспортной инфраструктур;

- обеспечение защиты территории от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- охрана природы, ресурсосбережение, инженерная подготовка территории города;

- охрана окружающей природной среды и рациональное природопользование;

- сохранение и восстановление историко-культурных территорий, ландшафтов и объектов культурного и природного наследия;

- обеспечение реализации прав граждан на благоприятную среду жизнедеятельности, укрепление здоровья, гармоничное физическое и духовное развитие;

- рациональное землепользование и застройка городской территории, реконструкция ветхого фонда, благоустройство и озеленение территории, развитие санитарно-курортных и иных рекреационных функций.

17. Проведение торгов (аукционов, конкурсов)
по продаже гражданам, юридическим лицам
земельных участков и других объектов недвижимости

17.1. Предоставление земельных участков и других объектов в собственность или долгосрочную аренду проводится администрацией города на конкурсной (аукционной) основе, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

17.2. Торги (конкурсы, аукционы) проводятся в соответствии с порядком, установленным законодательством РФ и нормативными актами органа местного самоуправления.

18. Об ответственности за нарушения правил
застройки города и градостроительных регламентов

18.1. Контроль за соблюдением требований настоящих Правил осуществляется отделом архитектуры и градостроительства во взаимодействии с природоохранными и иными контролирующими органами, действующими в пределах их компетенции и в соответствии с действующим законодательством.

18.2. Юридические и физические лица, на которых распространяется действие настоящих Правил, обязаны предоставлять контролирующим органам необходимую документацию, давать объяснения по вопросам, входящим в компетенцию контролирующих органов, обеспечивать условия для проверки.

18.3. Лица, виновные в нарушении Правил застройки г.Усолье-Сибирское, несут административную ответственность в соответствии с законодательством РФ.

18.4. Юридические и физические лица, допустившие нарушения требований настоящих Правил, обязаны своими силами и за свой счет устранить указанные нарушения в сроки, установленные органами государственного надзора (ГАСН, ЦСЭН, ОГПС и др.).

18.5. Заказчики (застройщики), нарушившие установленные красные линии застройки, а также ведущие самовольное строительство, по получении соответствующего письменного предписания инспекции ГАСН, обязаны в указанный срок своими силами и за свой счет устранить допущенные нарушения, а в случае самовольной застройки - прекратить строительство, снести возведенные без разрешения строения и привести земельный участок в надлежащее состояние.

18.6. Все землепользователи обязаны выявлять и своевременно представлять в ГАСН при отделе архитектуры и градостроительства факты самовольного строительства (расширения, реконструкции) объектов, находящихся на подведомственной им территории.

18.7. Собственники, арендаторы зданий и сооружений бесхозяйственно обращающиеся с ними, допуская их разрушение, несут ответственность в соответствии с Гражданским и Жилищным Кодексами РФ.

18.8. Действия контролирующих органов могут быть обжалованы в установленном порядке.

18.9. Настоящие правила вступают в силу в день официального опубликования.

Правила застройки города Усолье-Сибирское разработаны в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Иркутской области, для оказания помощи администрации города в правовом регулировании застройки территорий города, а также юридических и физических лиц, занимающихся проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией зданий и сооружений.

19. Порядок вступления настоящих правил в силу

19.1. Настоящие Правила рассматриваются городской Думой и утверждаются решением городской Думы.

19.2. Настоящие Правила вступают в силу в день официального опубликования.

И.о. главного

архитектора города

Т.Б.Проценко