Приложение N 1. Программа мероприятий по укреплению правопорядка в г.Иркутске на 2006 год

Приложение N 1

к Решению Думы г.Иркутска

от 24 ноября 2005 г. N 004-20-180239/5

Программа
мероприятий по укреплению правопорядка
в г.Иркутске на 2006 год

С изменениями и дополнениями от:

23 декабря 2005 г.

Паспорт

Основной разработчик - аппарат мэра администрации г.Иркутска.

Программы:

Цели Программы:      - обеспечение комплексного межведомственного подхода

                       к    созданию     условий       для   организации

                       правоохранительной   деятельности   на  территории

                       г.Иркутска;

                     - улучшение    состояния     охраны    общественного

                       порядка,  усиление   борьбы   с    преступностью в

                       г.Иркутске.

Задачи Программы:    - оказание   помощи   органам     внутренних  дел  в

                       обеспечении     правопорядка      на    территории

                       г.Иркутска   путем    организации   взаимодействия

                       правоохранительных    структур     в   обеспечении

                       правопорядка      на       территории      города,

                       привлечения      общественных        формирований,

                       других организаций для  осуществления  совместного

                       патрулирования по охране общественного порядка;

                     - укрепление  материально-технической  базы  органов

                       внутренних дел для более  эффективной  организации

                       работы  по  борьбе  с  преступностью, эффективному

                       противодействию   распространению    наркомании  в

                       г.Иркутске   и   борьбе   с   кражами  и   угонами

                       автотранспортных средств;

                     - создание       условий       для     осуществления

                       правоохранительной   деятельности  личным составом

                       УВД города   и   его  подразделений,   обеспечение

                       социально-бытовых  гарантий  работников    милиции

                       г.Иркутска.

Срок реализации      - 2006 год.

Программы:

Основные исполнители - отдел правоохранительной работы аппарата мэра;

мероприятий          - УВД г.Иркутска;

Программы:           - РУ ФСКН по Иркутской области;

                     - Комитеты   по  управлению  округами  администрации

                       г.Иркутска.

Ожидаемые конечные   - улучшение     взаимодействия    правоохранительных

результаты реализа-    структур   в   обеспечении        правопорядка  на

ции Программы:         территории      города,     участие   общественных

                       формирований,  иных  организаций  в  осуществлении

                       совместного      патрулирования      по     охране

                       общественного  порядка,    увеличение    плотности

                       патрульно-постовых   нарядов  до  45  постосмен

                       ежесуточно;

                     - укрепление  материально-технической  базы  органов

                       внутренних  дел,  создание  условий   для усиления

                       борьбы с организованной преступностью, внедрение в

                       практику  применения  служебно-розыскных  собак по

                       обнаружению  и  изъятию наркотических  препаратов,

                       взрывчатых веществ;

                     - предоставление жилья 35 семьям  сотрудников  и  27

                       койкомест  в  общежитиях;

                     - улучшение     условий    для         осуществление

                       правоохранительной   деятельности  личным составом

                       УВД города и его подразделений;

                     - оздоровление   криминогенной  ситуации,   снижение

                       уровня преступности на территории города.

Организация контроля - контроль за  реализацией    мероприятий  Программы

за реализацией         осуществляется  аппаратом    мэра    администрации

мероприятий            г.Иркутска.

Программы:

Механизм реализации  - основные  исполнители  Программы  разрабатывают  и

Программы:             утверждают      планы   работ     по    выполнению

                       соответствующих      мероприятий;

                     - приобретение    материально-технических   средств,

                       определенных     программой,   осуществляется    в

                       порядке,       предусмотренном         действующим

                       законодательством.

Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами

На протяжении ряда лет администрацией города осуществляется комплекс мер по организации противодействия преступности, обеспечению общественной и личной безопасности граждан в областном центре. В целях организации взаимодействия милиции с населением созданы и финансируются из городского бюджета 38 пунктов охраны общественного порядка, около 200 муниципальных народных дружинников. Меры по активизации профилактики правонарушений и охране общественного порядка по месту жительства граждан привели в текущем году к снижению на 11,1% рецидивной преступности на бытовой почве. Отмечается сокращение на 18,6% количества преступлений, совершенных условно осужденными лицами, и на 10,5% - совершенных всеми категориями осужденных, состоящих на профилактических учетах в органах внутренних дел города.

Исходя из складывающейся криминогенной обстановки, администрация города Иркутска особое внимание уделяла проблемам борьбы с наркоманией, кражами и угонами автотранспорта, профилактике тяжких преступлений.

По итогам работы за 9 месяцев т.г. количество раскрытых преступлений увеличилось на 23,3% (с 7649 до 9431), в том числе на 40,8% - тяжких преступлений, на 12,0 % - угонов автотранспортных средств, на 8,9 % - краж чужого имущества, на 0,8 % - квартирных краж, на 38,8% - разбойных нападений, на 19,1% - грабежей.

На 28,9% (с 1317 до 1697) возросло число выявленных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, в том числе на 2,2% - фактов их изготовления и сбыта. Из незаконного оборота изъято свыше 172 кг наркотических средств (в 2004 г - 82 кг).

Произошло некоторое улучшение по линии борьбы с кражами автотранспорта. В текущем году зарегистрировано 725 преступлений данной категории, что на 4,5% ниже показателя 2004 года (759). На 53,4% (с 58 до 27) сократилось количество грабежей транспортных средств, на 44,0% (с 50 до 28) - разбойных нападений на водителей транспортных средств.

Определенные позитивные изменения произошли в борьбе с организованной преступностью. За 9 месяцев 2005 года правоохранительными органами города раскрыто 901 преступление, совершенное организованными преступными группами, что на 838,5% больше, чем в 2004 году (96). На 37% (с 46 до 63) увеличилось количество участников организованных и этнических преступных групп, привлеченных к уголовной ответственности.

Одновременно в целом по городу на 32,7% (с 168 до 113) сократилось число преступлений, совершенных с применением оружия, в том числе на 39,9% - с применением огнестрельного, газового оружия.

В целом же криминогенная обстановка в городе остается напряженной. За 9 месяцев 2005 г. на территории г.Иркутска зарегистрировано 19987 преступлений, что на 35,9% превышает показатель аналогичного периода 2004 года (14706). В структуре преступности доминируют тяжкие и средней тяжести преступления, а также посягательства на собственность, их удельный вес составляет 34,5%.

Продолжает оставаться высоким уровень преступности на улицах и в других общественных местах, прежде всего, против жизни и здоровья граждан. За 9 месяцев 2005 года совершено 4054 этой категории преступления, что на 76,7% превышает показатель 2004 года. Рост количества уличных преступлений произошел в основном за счет увеличения количества грабежей на 107,4% (с 986 до 2045) и на 53,3% (с 107 до 164) угонов транспортных средств.

Организация борьбы с преступностью и правонарушениями в городе Иркутске во многом определяется материально-техническим и кадровым обеспечением служб и подразделений органов внутренних дел г.Иркутска.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 23 декабря 2005 г. N 004-20-200244/5 в Мероприятия настоящей Программы внесены изменения

См. текст Мероприятий в предыдущей редакции

Мероприятия Программы

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнители	Срок исполнения	Код бюджетной классифи- кации	Финансиро- вание (тыс. руб.)
Раздел 1. Укрепление кадров и повышение уровня профессиональной подготовки сотрудников подразделений УВД
1.1	Принятие мер к укомплектованию вакантных должностей среднего и младшего начальствующего состава служб и подразделений органов внутренних дел города.	УВД гор. Иркутска	В течение года
1.2	Организация обучения личного состава ОВД города в системе служебной подготовки, повышение уровня их профессионального мастерства в борьбе с преступностью, обеспечение методической литературой	УВД гор. Иркутска, Институт МВД РФ	В течение года
1.3	Обеспечение служебными помещениями участковых уполномоченных милиции органов внутренних дел города.	Комитеты по упр. округами, аппарат мэра, УВД города Иркутска	В течение года
1.4	Обеспечение жильем и местами в муниципальных общежитиях сотрудников органов внутренних дел города, исходя из имеющихся возможностей, в целях их закрепления на службе.	Аппарат мэра	В течение года
1.5	Организация конкурса на звание "Лучший участковый уполномоченный милиции г.Иркутска".	Отдел правоохранитель- ной работы аппарата# мэра	Ноябрь	290		11,0
1.6	Организация конкурса среди сотрудников УВД на звание "Лучший по службе". Премирование по результатам работы наиболее отличившихся сотрудников милиции и сотрудников охранных агентств, внесших вклад в охрану общественного порядка, согласно заключенным соглашениям.	Отдел правоохранитель- ной работы аппрарата мэра, УВД гор. Иркут- ска	Май, ноябрь	290		100,0
1.7	Проведение ремонта здания общежития для сотрудников ОБППСМ УВД г.Иркутска по ул.Вьюжная 2-а	УВД гор. Иркутска	В течение года	225		3220,0
Раздел 2. Организация работы по борьбе с незаконным оборотом наркотиков и тяжкими преступлениями
2.1	Проведение мероприятий, предусмотренных в разделе III Комплексной программы мер противодействия распространению наркомании, ВИЧ-инфекции и борьбы с незаконным оборотом наркотических средств в г.Иркутске на 2005 - 2007 годы, а также дополнительных мероприятий:	РУ ФСКН по И.о., УВД гор. Иркутска	В течение года	310		1500,0
2.1.1	Проведение социологических иссле- дований общественного мнения по проблемам наркомании и связанной с ней преступностью.	РУ ФСКН по И.о., УВД гор. Иркутска	Ежеквартально
2.1.2	Изготовление и размещение в СМИ роликов, плакатов социальной рекламы, пропагандирующих здоровый образ жизни, изготовление и распространение печатной продукции антинаркотической направленности.	РУ ФСКН по И.о., УВД гор. Иркутска, информ. Управление	В течение года
2.1.3	Проведение мероприятий по противодействию изготовлению наркотических средств из местного растительного сырья, уничтожение дикорастущей конопли на террито- риях, прилегающих к г.Иркутску.	РУ ФСКН по И.о., УВД гор. Иркутска	В течение года
2.1.4	Организация работы по выявлению бесхозных помещений, используемых для сбыта наркотиков и обращение в суд с исками о признании права муниципальной собственности, выселение в судебном порядке и продажа с публичных торгов жилья, используемого для содержания притонов и сбыта наркотиков.	РУ ФСКН по И.о., УВД гор. Иркутска, аппарат мэра, Комитеты по управлению округами, КУМИ	В течение года
2.1.5	Выявление и раскрытие преступлений, связанных с контрабандным ввозом, незаконным изготовлением, приобретением, хранением, перевоз- кой, либо сбытом наркотических средств, психотропных, сильно- действующих и ядовитых веществ.	РУ ФСКН по И.о., УВД гор. Иркутска	В течение года
2.2	Заключение договора с ритуальной службой на поднятие криминальных трупов граждан с мест происшествий и доставки в СМЭ (по итогам конкурса), обеспечение контроля за исполнением обязательств по договору.	Отдел правоохранитель- ной работы аппарата мэра		226		864,0
Раздел 3. Организация работы по борьбе с преступностью на улицах и в общественных местах, кражами и угонами транспортных средств
3.1	Организация профилактики краж личного имущества, угонов автотранспортных средств. Информирование населения через средства массовой информации о мерах по предупреждению преступлений данного вида.	УВД гор. Иркутска	В течение года
3.2	Проведение мероприятий по упорядочению размещения индиви- дуальных металлических гаражей на территории города.	Комитеты по управлению округами	В течение года
3.3	Приобретение специальных технических средств для обеспечения мероприятий по обнаружению похищенного и угнанного транспорта, внедрение системы "Сигнал".	Аппарат мэра	В течение года	310		450,0
3.4	Обеспечение общественного порядка при проведении массовых мероприятий на территории города, принятие антитеррористических мер.	УВД гор. Иркутска	В течение года
3.5	Создание службы кинологов, строительство питомника при строевых подразделениях УВД и в/ч 2658	Аппарат мэра, УВД г.Иркутска	1-кварт.	310		545,0
3.6	Приобретение и содержание служебных собак УВД г.Иркутска	УВД г.Иркутска	В течение года	340		155,0
3.7	Установка стационарных пунктов ППС в местах массового скопления граждан (остановочные павильоны)	Комитет по городскому обустройству	В течение года
3.8	Организация взаимодействия УВД и частных охранных агентств# по обеспечению общественного порядка в городе на основе ранее заключенных соглашений	УВД, Аппарат мэра	В течение года
3.9	Привлечение к несению патрульной службы курсантов института МВД и военнослужащих ВВ на основе соглашений о сотрудничестве.	Отдел правоохранитель- ной работы аппарата мэра	В течение года	310		300,0
3.10	Приобретение для подразделений, принимающих участие в совместном патрулировании по обеспечению охраны общественного порядка, носимых радиостанций	Аппарат мэра	1-ый квартал	310		1000,0
3.11	Приобретение ГСМ для обеспечения работы служебного транспорта в/ч 2658 и ОБППСМ УВД г.Иркутска	Аппарат мэра	В течение года	340		350,0
3.12	Приобретение для УВД г.Иркутска программно-аппаратного комплекса "Регула-7505" для установления подлинности идентификационных номеров на агрегатах автомобильного транспорта.	Аппарат мэра	В течение года	310		650,0
3.13	Приобретение служебного автотранспорта для ОБППСМ и д/ч УВД г.Иркутска	Аппарат мэра	В течение года	310		2332,0
Раздел 4. Профилактика правонарушений, организация взаимодействия милиции с общественными формированиями по месту жительства граждан
4.1	Организация работы пунктов охраны общественного порядка, в том числе:	Комитеты по управлению округами, аппарат мэра	В течение года			4095,0, в т.ч.:
4.1.1	Оплата труда начальников штабов ПООП.		38 чел. Оклад 2500 в месяц	226		2470,0
4.1.2	Содержание помещений ПООП, в том числе:					1625,0
	Услуги связи			221		116,0
	Коммунальные услуги			223		332,0
	Оплата за аренду помещений			224		35,0
	Услуги по содержанию имущества			225		790,0
	Оплата договоров из прочих расходов			226		2,0
	Увеличение стоимости материальных запасов.			310 340		170,0 180,0
4.2	Организация работы муниципальных народных дружин.	Комитеты по управлению округами, аппарат мэра	В теч. года (149 ед. по 4 ч. в день, 365 дн., 12 праздн., 15 р. за 1 час)	290		3370,0
4.3	Изготовление вывесок "Участковый пункт милиции"	УВД г.Иркутска	1-ый кв.	226		18,0
4.4	Обеспечение Участковых пунктов милиции компьютерной техникой	Управление информати- зации аппарата мзра#	1-ое полуго- дие
4.5	Осуществление мероприятий по выявлению нарушений в сфере оборота лома цветных и черных металлов, пресечению деятельности незаконно функционирующих пунктов приема лома металлов.	УВД гор. Иркутска, отдел правоохранитель- ной работы аппарата мэра	В течение года
4.6	Организация работы по предупреждению правонарушений среди несовершен- нолетних.	УВД города, Комитет по делам горожан	В течение года
4.7	Заключение соглашений между РЭУ, ЖЭУ, ТОС и частными охранными агентствами по обеспечению правопорядка в местах проживания граждан	Комитеты по управлению округами, отдел правоохранительной работы	В течение года
4.8	Проведение конкурса на звание "Лучший пункт охраны общественного порядка".	Аппарат мэра	ноябрь	290		40,0
4.9	Осуществление мероприятий по выявлению и пресечению нарушений в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.	УВД г.Иркутска,	В течение года
	Итого:					19000

Заместитель мэра

Е.Е.Войцехович