Приложение N 1. Положение о ветеринарном аварийно-спасательном формировании Всероссийского научно-исследовательского института ветеринарной вирусологии и микробиологии (ВАСФ ВНИИВВиМ)

Приложение N 1

к Федеральному плану

действий по защите населения,

животных, растений, объектов АПК

России от чрезвычайных ситуаций

(утв. постановлением коллегии

Минсельхозпрода РФ

от 29 января 1997 г. N 12-1)

Положение
о ветеринарном аварийно-спасательном формировании Всероссийского научно-исследовательского института ветеринарной вирусологии и микробиологии (ВАСФ ВНИИВВиМ)

1. Общие положения

1.1. Профессиональное ветеринарное аварийно-спасательное формирование ВНИИВВиМ - является функциональным звеном федерального уровня подсистемы Минсельхозпрода РФ "Защита животных и растений" в составе Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС).

1.2. ВАСФ ВНИИВВиМ создается на контрактной основе и руководствуется в работе настоящим Положением.

1.3. Деятельность ВАСФ ВНИИВВиМ осуществляется в соответствии с Федеральными законами: "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 11.11.1994 г., "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" от 14.07.1995 г., "О ветеринарии" от 14.05.1993 г., постановлением Правительства РФ "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" от 5.11.1995 г. N 1113 и другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, решениями Межведомственной комиссии по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и иными нормативно-правовыми актами.

1.4. Основные понятия "аварийно-спасательное формирование", "аварийно-спасательные работы", "статус спасателей" и другие, используемые в данном положении, определены в названном Федеральном законе "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", далее именуемом "Закон о спасателях".

1.5. ВАСФ ВНИИВВиМ в лице администрации ВНИИВВиМ, в соответствии со статьей 10 "Закона о спасателях", как штатное профессиональное подразделение регистрируется в Минсельхозпроде РФ с выдачей "Свидетельства МЧС России на право ведения аварийно-спасательных работ в чрезвычайных условиях" Межведомственной комиссией, по аттестации аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательных учреждений по их подготовке на территории Российской Федерации.

1.6. Комплектование ВАСФ ВНИИВВиМ осуществляется на добровольной основе из числа высоко квалифицированных специалистов в области ветеринарии, подготовленных и аттестованных как спасатели для проведения аварийно-спасательных работ, Центральной ведомственной аттестационной комиссией Минсельхозпрода России в установленном порядке. Спасателю выдается Удостоверение личности и Книжка спасателя и специальный жетон. Специалисты спасатели для приема в ВАСФ заключают контракт с директором Института по личному заявлению. Для проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций могут быть привлечены отдельные граждане с их согласия, не являющиеся спасателями.

Трудовой договор (контракт) со спасателем может быть расторгнут по инициативе администрации ВНИИВВиМ в случае необоснованного отказа Спасателя от участия в проведении работ по ликвидации эпизоотических чрезвычайных ситуаций.

1.7. Для проведения экспертизных исследований биологического материала, доставленного из очагов чрезвычайных эпизоотических ситуаций, директором ВНИИВВиМ создается группа обеспечения диагностических исследований, а для обеспечения профилактических и лечебных мероприятий во ВНИИВВиМ проводится наработка необходимых вакцин и средств лечения.

1.8. Списочный состав и руководитель ВАСФ, ротация членов ВАСФ, их обучение согласуется с Департаментом ветеринарии Минсельхозпрода РФ и определяются приказом директора ВНИИВВиМ по представлению руководителя ВАСФ.

1.9. Финансирование ВАСФ, ВНИИВВиМ осуществляется за счет средств федерального бюджета, а также средств заинтересованных организаций на основе участия в соответствующих федеральных целевых программах.

Объем и номенклатура резерва финансовых и материально-технических ресурсов ВАСФ ВНИИВВиМ определяется Департаментом ветеринарии Минсельхозпрода РФ.

1.10. Обеспечение готовности ВАСФ к работе возлагается на директора института и руководителя ВАСФ. В чрезвычайных ситуаций ветеринарное аварийно-спасательное формирование или отдельные его спасатели поступают в оперативное подчинение Департамента ветеринарии Минсельхозпрода.

1.11. При ликвидации ЧЭС и их последствий в районах аварийно-спасательных работ используют материально-техническую базу государственной ветеринарной структуры субъектов РФ во взаимодействии с силами Гражданской обороны, находящимися в зоне ЧЭС.

1.12. В зависимости от обстановки различают три режима работы ВАСФ:

обычная повседневная деятельность, предусматривающая выполнение работ в соответствии со штатными обязанностями сотрудника ВНИИВВиМ, включая выполнение НИР, изготовление биопрепаратов оснащение имуществом ВАСФ;

повышенная готовность, включающая анализ эпизоотической ситуации в районе предполагаемых действий, тренинг методам диагностики, подготовки и изучение необходимой рабочей и технической документации;

чрезвычайная ситуация проведение эпизоотического обследования, постановка диагноза, коррекция и организация мероприятий по предупреждению и ликвидации заболеваний животных.

Решение о введении режимов повышенной готовности и чрезвычайной ситуации принимает Департамент ветеринарии Минсельхозпрода РФ, руководство исполнительной власти области или ВНИИВВиМ.

2. Задачи ВАСФ ВНИИВВиМ

2.1. На ВАСФ ВНИИВВиМ возлагаются следующие задачи:

- координация и организация мероприятий ветеринарно-санитарного обеспечения работ по защите животных в зонах стихийных бедствий, эпизоотий, отравлений, а также зонах антропогенного воздействия;

- предупреждение, локализация и ликвидация эпизоотий, эпидемий и эпифитотий, включая ЧЭС связанные с радиологическими и токсикологическими факторами;

- участие в осуществлении постановки диагноза, экспертизных исследованиях, эпизоотологического контроля преимущественно особо опасных болезней животных и в зонах чрезвычайных эпизоотических ситуаций (ЧЭС);

- создание и поддержание в надежном состоянии резервов ветеринарных препаратов диагностического, профилактического и лечебного назначения по перечню, предписанному Департаментом ветеринарии Минсельхозпрода РФ;

- участие в организации и ведении эпизоотологической разведки в зоне ЧЭС;

- оценка текущей эпизоотической ситуации, прогнозирование ее развития и оценка ветеринарно-зоотехнических последствий чрезвычайных ситуаций;

- проведение аналитических исследований по предупреждению и ликвидации ЧЭС, связанных с заносом или распространением опасных и особо опасных и экзотических болезней животных и птиц;

- участие в подготовке ветеринарных спасателей к действиям в условиях ЧЭС и диагностике инфекционных заболеваний;

- участие в реализации федеральных целевых программ по предупреждению и ликвидации карантинных и особо опасных болезней животных;

- участие в осуществлении государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты животных и объектов переработки продуктов животноводства в условиях ЧЭС;

2.2. ВАСФ ВНИИВВиМ преимущественно выполняет работы, связанные со следующими карантинными и особо опасными болезнями домашних, сельскохозяйственных, промысловых и диких животных (включая птицу):

2.2.1. Зооантропонозы: сибирская язва, бешенство;

2.2.2. Болезни, общие для нескольких видов животных: болезнь Ауэски, листериоз, лихорадка Долины Рифт, эпизоотическая геморрагическая болезнь оленей;

2.2.3. Болезни свиней: классическая и африканская чума, респираторно-репродуктивный синдром, энзоотический энцефаломиелит (болезнь Тешена);

2.2.4. Медленные инфекции животных: губкообразная энцефалопатия крупного рогатого скота, аденоматоз и скрепи овец;

2.2.5. Болезни овец: блутанг (катаральная лихорадка овец), болезнь Акабане, болезнь Ибараки, оспа и чума мелкого рогатого скота;

2.2.6. Болезни лошадей: африканская чума лошадей;

2.2.7. Болезни крупного рогатого скота: чума крупного рогатого скота, контагиозная плевропневмония;

2.2.8. Болезни кроликов: вирусная геморрагическая болезнь кроликов;

2.2.9. Болезни птиц: грипп птиц, ньюкаслская болезнь, инфекционный ларинготрахеит кур, чума и коронавирусный энтерит уток;

2.2.10. Отравления животных ядохимикатами и поражение радиоактивными веществами.

2.3. Базу ВАСФ составляют отдельное специальное помещение, оборудование общего назначения (приборы, посуда, спецодежда и др.), находящихся на закрепленной за лабораторией эпизоотологии территории, в административном корпусе ВНИИВВиМ. Часть материальной базы ВАСФ (дезинфектанты, дезустановки) располагается в помещениях хозяйственной зоны ВНИИВВиМ, закрепленных за Ветеринарно-санитарным отделом института; резерв диагностикумов - на базе лаборатории Диагностики института. Из средств связи ВНИИВВиМ - имеется телефон (номера 967-97-55 или 09243 6-10-82).

2.4. Ответственность за наличие и комплектность материальных средств ВАСФ несет руководитель ВАСФ, а за их сохранность выдачу-прием отвечает техник-хозяйственник ВАСФ.

2.5. Вспомогательными задачами ВАСФ являются:

- оказание экстренной помощи, включая диагностические мероприятия, мероприятия по локализации и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в санитарной зоне ВНИИВВиМ и вокруг;

- проведение вакцинации и выборочного контроля напряженности иммунитета у поголовья животных в санитарно-защитной зоне вокруг ВНИИВВиМ с целью обеспечения эпизоотической безопасности научно-производственной деятельности ВНИИВВиМ;

- участие в плановом проведении полевых (клинических) испытаний новых лечебных и иммунопрофилактических препаратов;

- участие в плановой и экстренной наработке резерва диагностических и вакцинных препаратов, необходимых для функционирования ВАСФ в период чрезвычайных ситуаций.

3. Обязанности и права спасателей

3.1. В обязанности спасателей ВАСФ и группы обеспечения входит:

- постоянно быть готовым к осуществлению оперативных выездов в места чрезвычайных ситуаций;

- проводить оперативные выезды в зоны чрезвычайных ситуаций по требованию руководства ВНИИВВиМ для осуществления аварийно-спасательных работ и других задач;

- через руководство ВНИИВВиМ, информацию полученную во время экспедиционных выездов или проведения исследований, доводить до центральных органов ветеринарной службы;

- нарабатывать резерв диагностикумов, необходимых для постановки диагноза и проведения экспертизных исследований;

- повышать свою квалификацию по вопросам диагностики, иммунопрофилактики, эпизоотологии и организации противоэпизоотических мероприятий в отношении известных и мало изученных болезней;

- соблюдать дисциплину, меры личной профилактики и технику безопасности;

- участвовать в плановых тренировках по организации и проведению аварийно-спасательных работ, а также выполнение других обязанностей определенных статьей 17, 27, 35 "Закона о спасателях".

3.2. ВАСФ и его спасатели в соответствии с "Законом о спасателях" имеют право на государственную поддержку, социальную и правовую защиту и установленные льготы закрепленные статьями 15, 16, 25, 26, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 36, 38 "Закона о спасателях".

Положение об ВАСФ ВНИИВВиМ и его списочный состав рассмотрены Ученым Советом института (протокол N 7 от 4 июля 1995 г.).