Приложение. Положение о пожарно-химических станциях

Приложение

к приказу Рослесхоза

от 19 декабря 1997 г. N 167

Положение о пожарно-химических станциях

I. Общие положения

1. Пожарно-химические станции (ПХС) являются специализированными структурными подразделениями, организуемыми в лесхозах, в том числе лесхозах-техникумах, опытных и других специализированных лесхозах, национальных парках, государственных природных заповедниках федерального органа управления лесным хозяйством, а также лесопользователями, с целью предупреждения, своевременного обнаружения, ограничения распространения и ликвидации лесных пожаров.

2. ПХС формируются в соответствии c требованиями статей 83, 92-94, 96, 97, 100 Лесного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом "О пожарной безопасности", Правилами пожарной безопасности в лесах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 09.09.93 N 886 на участках лесного фонда, имеющих повышенную природную пожарную опасность, наличие потенциальных источников огня и сеть наземных и водных путей, обеспечивающих доставку сил и средств тушения к местам возникновения пожаров в течение 3-х часов с момента их обнаружения.

3. По целевому назначению, уровню оснащения, структуре и порядку комплектования создаются три типа ПХС.

ПХС-1 (первого типа) организуется, в основном, в лесничествах, леса которых имеют высокую природную пожарную опасность. Обеспечивает ликвидацию двух одновременно действующих пожаров в день, а также участвует совместно с другими формированиями в тушении распространившихся лесных пожаров на обслуживаемой территории. Оснащается специализированной лесопожарной техникой, средствами тушения, транспорта, связи, инвентарем. Команда ПХС-1 организуется, как правило, на пожароопасный сезон.

ПХС-2 (второго типа) организуется, в основном, в центральных усадьбах лесхозов (национальных парков, государственных природных заповедников), леса которых имеют высокую природную пожарную опасность. Обеспечивает ликвидацию до четырех одновременно действующих пожаров в день, участвует совместно с другими формированиями в тушении распространившихся пожаров на обслуживаемой территории, оснащается более разнообразной и в большем количестве, чем ПХС-1, специализированной лесопожарной техникой, средствами пожаротушения, транспорта, связи, инвентарем и прочим имуществом. На нее возлагается также проведение предупредительных мероприятий, агитационно-разъяснительной работы среди населения. Команда ПХС-2 организуется как постоянное или сезонное формирование.

ПХС-3 (третьего типа) организуется в районах, леса которых имеют очень высокую природную пожарную опасность, продолжительный пожароопасный сезон и являются наиболее горимыми в регионе. Формируется в лесхозах (национальных парках, государственных природных заповедниках), находящихся в центре пожароопасной зоны, для ликвидации крупных лесных пожаров, создающих чрезвычайные ситуации, как специализированная межрайонная лесопожарная служба органов управления лесным хозяйством в субъектах Российской Федерации. Оснащается мощной техникой, транспортом для оперативной доставки команд к пожарам, средствами пожаротушения, связи, инвентарем и прочим имуществом. При ней могут создаваться резервные склады и средства пожаротушения. Команда ПХС-3 организуется как постоянное (круглогодичное) формирование.

4. Пожарно-химическая станция 1-го или 2-го типа организуется на основании приказа директора лесхоза (национального парка, государственного природного заповедника), в котором указывается тип и оснащение ПХС, по согласованию с органом управления лесным хозяйством в субъекте Российской Федерации.

ПХС-3 организуется приказом руководителя органа управления лесным хозяйством в субъекте Российской Федерации по согласованию с федеральным органом управления лесным хозяйством.

5. Календарные сроки содержания ПХС, состав руководства, структура команд и оснащения, размер обслуживаемой территории, регламент работы зависят от лесопирологических условий конкретного региона, а также функционального назначения лесов.

6. Личный состав команд ПХС, имеющих в оснащении пожарные или приспособленные для пожаротушения автомобили, может в необходимых случаях и при соответствующей подготовке привлекаться на тушение пожаров в жилых домах лесных поселков и на объектах лесхоза, находящихся на территории обслуживания ПХС.

II. Структура пожарно-химических станций, порядок их комплектования

1. Команда ПХС комплектуется инженерно-техническими специалистами, водителями, а также рабочими лесопожарных бригад. Набор бригад проводится по трудовому договору (контракту) для временных или постоянных работников. Каждая бригада должна самостоятельно тушить отдельные лесные пожары. В команды зачисляются мужчины в возрасте от 21 до 60 лет, состояние здоровья которых отвечает требованиям правил по охране труда при тушении лесных пожаров (пп.8.8.230-8.8.272 Правил по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при проведении лесохозяйственных работ, утвержденных постановлением Минтруда России от 21.03.97 N 15), и прошедшие соответствующий курс обучения.

Примерная структура и численный состав команд пожарно-химических станций приводится в приложении 1.

2. Комплектование команд осуществляется на основании приказа по организации ПХС, издаваемого в зависимости от типа ПХС органом управления лесным хозяйством в субъекте Российской Федерации или лесхозом (национальным парком, государственным природным заповедником). Для ПХС сезонного функционирования комплектование должно быть закончено за две недели до начала пожароопасного сезона. Для ПХС круглогодичного функционирования, в случае необходимости, на пожароопасный сезон дополнительно формируются временные лесопожарные бригады.

3. Выполнение обязанностей начальника ПХС-1 возлагается приказом директора лесхоза (национального парка, государственного природного заповедника) на инженерно-технического специалиста лесхоза (национального парка, государственного природного заповедника) или лесничества, имеющего специальное образование и опыт работы по тушению лесных пожаров.

Выполнение обязанностей начальника ПХС-2 возлагается приказом директора лесхоза (национального парка, государственного природного заповедника), по согласованию с вышестоящим органом, на специалиста согласно штатному расписанию, имеющего опыт тушения пожаров. Не допускается назначение начальником ПХС-2 инженера по охране и защите леса, так как он организует тушение лесных пожаров на всей территории лесхоза (национального парка, государственного природного заповедника).

Начальник ПХС-3 назначается приказом руководителя органа управления лесным хозяйством в субъекте Российской Федерации из числа специалистов, имеющих опыт тушения лесных пожаров. Назначение начальника отдела охраны и защиты леса органа управления лесным хозяйством на эту должность не допускается, так как он организует и координирует тушение лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации.

4. Водители пожарных автоцистерн, бортовых автомашин, трактористы-машинисты, мотористы катеров, слесари, радиооператоры зачисляются в состав команд ПХС на постоянную работу или (при необходимости) переводятся с других работ на пожароопасный сезон.

Технолог, механик зачисляются в состав команды ПХС-3 на постоянную работу.

5. Бригадиры лесопожарных бригад назначаются из состава постоянных рабочих и служащих, имеющих опыт борьбы с лесными пожарами, в порядке временного перевода (на пожароопасный сезон) с других работ.

6. Рабочих лесопожарных бригад принимают на сезонную или постоянную работу по трудовому договору (контракту).

Если в лесхозе вблизи ПХС имеются производственные объекты, располагающие рабочей силой, то они могут привлекаться при соответствующей подготовке на тушение лесных пожаров, когда сил и средств ПХС недостаточно.

7. В районах, характеризующихся высокой пожарной опасностью и горимостью лесов, весь состав команд ПХС-2 и ПХС-3 может укомплектовываться постоянными рабочими. В период, не опасный в пожарном отношении, такие команды используются на других работах, повышающих пожароустойчивость лесов.

8. Весь состав команд ПХС проходит обучение по профилактике лесных пожаров, тактике и технике их тушения по программам, утвержденным органом управления лесным хозяйством в субъекте Российской Федерации или, в случае их отсутствия, федеральным органом управления лесным хозяйством.

9. Перед началом пожароопасного сезона с командами ПХС, в том числе и сформированными по принципу добровольных пожарных дружин, по заранее разработанному плану проводят учения по тактике и технике тушения пожаров непосредственно в лесных условиях, а также обучение правилам безопасности труда. По завершении учений и их результатам составляется акт готовности ПХС к пожароопасному сезону, который утверждается директором лесхоза (национального парка, государственного природного заповедника) для ПХС-1 и ПХС-2 и руководителем органа управления лесным хозяйством в субъекте Российской Федерации для ПХС-3. В течение пожароопасного сезона систематически проводятся учебно-тренировочные выезды команд ПХС для отработки взаимодействия методов и способов тушения лесных пожаров.

III. Руководство работой пожарно-химических станций

1. Общее руководство работой ПХС-1 и ПХС-2 осуществляет директор лесхоза (национального парка, государственного природного заповедника), ПХС-3 - главный лесничий органа управления лесным хозяйством в субъекте Российской Федерации.

2. На инженера охраны и защиты леса лесхоза (национального парка, государственного природного заповедника) возлагается непосредственный контроль за состоянием, использованием и хранением закрепленной за ПХС-1 и ПХС-2 пожарной техники, оборудования, инвентаря, средств транспорта и связи, подготовкой команд и работой их на тушении пожаров.

3. Начальник отдела охраны и защиты леса органа управления лесным хозяйством в субъекте Российской Федерации организует работу всех типов ПХС, а также контролирует их укомплектование техникой и личным составом.

4. По распоряжению директора лесхоза (национального парка, государственного природного заповедника) личный состав команд ПХС-1 и ПХС-2 вместе с оборудованием, средствами пожаротушения и транспорта может быть направлен за пределы обслуживаемой территории для оказания помощи в тушении пожаров соседним лесхозам (лесничествам), а также для оказания помощи авиаотделениям в районах применения авиационных сил и средств пожаротушения.

5. Начальник ПХС осуществляет повседневное руководство деятельностью станции. Всю работу он фиксирует в соответствующих документах (приложения 3...15), которые составляются на каждую ПХС и утверждаются вышестоящим руководителем.

6. Оплата труда личного состава ПХС осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 1992 г. N 785 "О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки" с последующей индексацией по решению Правительства Российской Федерации.

ГАРАНТ:

О динамике изменений тарифных ставок по оплате труда работников бюджетной сферы см. справку

IY. Должностные обязанности личного состава пожарно-химических станций

1. Весь личный состав команды ПХС обязан:

знать технику безопасности при тушении лесных пожаров и на работах по противопожарной профилактике;

беспрекословно выполнять утвержденный распорядок работы в зависимости от класса пожарной опасности и во время тушения пожаров;

при тушении лесных пожаров не оставлять своего места без разрешения руководителя работ по тушению, за исключением случаев получения травм, ожогов, ранений или отравлений дымом, а также случаев, создающих угрозу для жизни работника (окружение огнем), предупредив об этом руководителя и направиться к месту расположения табора или штаба по тушению пожара;

уметь оказывать себе и товарищам по работе первую помощь при ранении, травмах, ожоге и отравлении дымом;

знать основные положения трудового законодательства, действующие условия оплаты труда, распорядок дня, строго соблюдать трудовую дисциплину.

2. Начальник ПХС:

2.1. Перед началом и в течение пожароопасного сезона систематически проводит инструктаж и тренировки личного состава команды по тушению лесных пожаров с использованием закрепленного за станцией оборудования, пожарной техники, аппаратуры, огнетушащих средств, а также по охране труда на пожарах и технике безопасности.

2.2. Определяет обязанности каждого члена пожарной бригады ПХС, распределяет за ними технику, средства транспорта, связи, организует патрулирование в местах наиболее вероятного возникновения лесных пожаров, по маршрутам, утвержденным оперативным планом.

2.3. Обеспечивает после принятия сообщения о пожаре на обслуживаемой территории немедленный выезд команды (отдельной бригады) к пожару и руководит его тушением до прибытия лесничего или вышестоящего работника государственной лесной охраны Российской Федерации, а также организует окарауливание пожара, проводит осмотр места возникновения пожара и составляет протокол о лесном пожаре.

2.4. Систематически контролирует соблюдение трудовой и производственной дисциплины, правил охраны труда, производственной санитарии на ПХС. На пожаре обеспечивает четкую и бесперебойную работу личного состава команд, закрепленной техники, технику безопасности.

2.5. Ведет документацию ПХС, вносит сведения и текущие изменения в техническом оснащении, составе команд, учете рабочего времени личного состава ПХС, организует обслуживание закрепленной техники на тушении и других работах.

3. Начальник ПХС обязан:

3.1. Знать:

Лесной кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О пожарной безопасности", Правила пожарной безопасности в лесах Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, определяющие направления государственной политики в области ведения лесного хозяйства и реализации государственных (территориальных) программ использования, охраны, защиты лесного фонда Российской Федерации и воспроизводства лесов;

приказы, распоряжения и другие требования о деятельности ПХС; обслуживаемую территорию, состояние путей транспорта на ней, расположение противопожарных барьеров, водоемов и подъездов к ним, кордонов и пунктов сосредоточения противопожарной техники, инвентаря, медпунктов и пунктов связи;

план лесонасаждений, лесопожарную карту и уметь их читать;

порядок расчета необходимых сил и средств для тушения конкретного пожара;

технику, оборудование, закрепленные за ПХС, технологию и тактику тушения лесных пожаров этими средствами (в соответствии с Рекомендациями по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб, Рекомендациями по обнаружению и тушению лесных пожаров);

порядок определения классов пожарной опасности по условиям погоды;

действующие положения по оплате труда, поощрения работников ПХС;

общие требования правил и норм охраны труда и техники безопасности, производственной санитарии, а также требования по технике безопасности при работах на пожарах;

основы проведения агитационно-разъяснительной работы среди населения по охране лесов от пожаров;

порядок и требования проведения предупредительных противопожарных мероприятий.

3.2. Непосредственно руководить тушением пожаров, в наиболее сложной обстановке, если на территории действует одновременно несколько пожаров, поддерживать постоянную связь с бригадами, тушащими другие пожары самостоятельно, обращая их внимание на соблюдение техники безопасности.

3.3. При невозможности потушить пожар имеющимися силами немедленно сообщать об этом вышестоящему руководству по оказанию срочной помощи с привлечением резервных сил и средств лесхоза (национального парка, государственного природного заповедника) или других организаций согласно мобилизационному плану.

3.4. Обеспечивать проведение работ по уходу за техникой, закрепленной за пожарно-химической станцией, организовывать ее ремонт и хранение.

3.5. Обеспечивать четкую и бесперебойную работу личного состава ПХС, соблюдение требований техники безопасности.

3.6. Проводить инструктажи и практические занятия по предупреждению и тушению лесных пожаров с лицами, осуществляющими лесопользование.

3.7. Осуществлять контроль за наличием и состоянием противопожарных средств, инвентаря у лесопользователей в соответствии с нормами, утвержденными федеральным органом управления лесным хозяйством и Министерством внутренних дел Российской Федерации.

3.8. На территориях, загрязненных радионуклидами, иметь полную информацию о степени радиационной опасности на всей территории, закрепленной за ПХС. Обеспечивать безопасную технологию борьбы с лесными пожарами согласно существующим правилам и требованиям.

4. Технолог (заместитель начальника ПХС-3) по вопросам пожарной охраны лесов непосредственно подчиняется начальнику ПХС и обязан:

4.1. Обеспечивать сбор личного состава команды на занятия по лесопожарной подготовке, проводимые начальником ПХС, и лично участвовать в этих занятиях.

4.2. Обеспечивать ежедневное укомплектование лесопожарных команд, расчетов пожарной техникой, оборудованием, не допускать перевода команды на другие работы за пределы своего объекта без согласования с начальником ПХС или вышестоящего руководителя.

4.3. По сигналу пожарной тревоги выезжать к месту пожара с личным составом лесопожарной бригады и непосредственно руководить работами до прибытия начальника ПХС или вышестоящего руководителя.

4.4. Внедрять передовые и эффективные технологические методы по предупреждению и ликвидации лесных пожаров с учетом наличия лесопожарной техники, оборудования, средств тушения, условий работы.

4.5. Составлять планы размещения лесопожарной техники, оборудования, средств тушения в пожароопасный сезон на охраняемой ПХС территории в увязке и согласовании с другими формированиями по охране лесов от пожаров.

4.6. Рассчитывать потребность в технике, оборудовании, средствах тушения, других материальных ресурсах и затратах.

4.7. Разрабатывать маршруты по оперативной доставке сил и средств к местам возможных пожаров на охраняемой территории и вносить корректировки в случае изменений в схеме транспортных путей.

4.8. Составлять и согласовывать план взаимодействия по ликвидации лесных пожаров с другими формированиями, находящимися на территории, закрепленной за ПХС.

4.9. Участвовать в проведении экспериментальных работ по освоению новой техники, оборудования, средств тушения и способствовать их внедрению в производство.

4.10. Анализировать технологию тушения лесных пожаров, разрабатывать мероприятия по повышению эффективности их ликвидации.

4.11. Технолог обязан знать:

Лесной кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О пожарной безопасности", Правила пожарной безопасности в лесах Российской Федерации и иные нормативные правовые акты по вопросам охраны лесов и деятельности ПХС;

нормативные акты и иные документы по технологической готовности ПХС к эффективной работе на тушении лесных пожаров;

технические и технологические характеристики лесопожарной техники, оборудования, средств тушения, принципы их работы, технологию тушения лесных пожаров по их видам и степени развития;

технические требования, стандарты, нормы расхода материалов, топлива, противопожарного оборудования, средств тушения;

организацию труда и управления на ПХС;

обслуживаемую ПХС территорию, состояние путей транспорта на ней, расположение противопожарных барьеров, водоемов и подъездов к ним, кордонов и пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря, медпунктов и пунктов связи;

план лесонасаждений и лесопожарную карту;

порядок определения классов пожарной опасности по условиям погоды;

основы проведения агитационно-разъяснительной работы среди населения;

порядок и требования проведения предупредительных противопожарных мероприятий;

правила охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной защиты.

5. Механик подчиняется начальнику ПХС и обязан:

5.1. Обеспечивать на ПХС безаварийную и надежную работу лесопожарной техники, оборудования, средств тушения, правильную эксплуатацию, своевременный и качественный их ремонт.

5.2. Осуществлять технический надзор за состоянием защитных устройств на технике, механизмах, оборудовании.

5.3. Организовывать учет и проводить осмотр, проверку и ремонт на ПХС техники, механизмов, готовить заявки на выполнение капремонтов, получение необходимых для текущих ремонтов материалов, запчастей, инструментов.

5.4. Организовывать учет технического состояния всех видов техники и оборудования.

5.5. Изучать условия работы техники, оборудования с целью выявления и устранения причин их преждевременного износа.

5.6. Разрабатывать мероприятия по увеличению сроков службы техники, оборудования, снижению трудоемкости ремонтов, улучшению их качества, предупреждению аварий и производственного травматизма.

5.7. Осуществлять техническое руководство по внедрению прогрессивных норм расхода ГСМ.

5.8. Подготавливать для предъявления инспекции по надзору подъемные механизмы и другие объекты.

5.9. Участвовать в проверке оборудования на ПХС на техническую точность, а также в установлении эффективных режимов работы техники при ликвидации лесных пожаров.

5.10. Организовывать учет выполнения ремонтных работ, их качество, расход материальных ресурсов.

5.11. Обеспечивать соблюдение правил охраны труда при производстве ремонтных работ.

5.12. Знать:

нормативные правовые акты, по охране лесов и деятельности ПХС;

нормативные акты и другие документы по организации ремонта техники, оборудования, организацию ремонтной службы;

единую систему планово-предупредительного ремонта и рациональной эксплуатации лесопожарной техники, оборудования, механизмов;

организацию и технологию ремонтных работ;

методы монтажа, регулировки и наладки техники, оборудования;

порядок составления и ведения технической документации (паспортов на оборудование, инструкций по эксплуатации, дефектных ведомостей, спецификаций и т.п.);

правила сдачи в ремонт и приемки после ремонта техники;

организацию смазочно-эмульсионного хозяйства;

организацию труда и управления на ПХС;

правила охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной защиты.

6. Водитель пожарного и бортового автомобиля, тракторист-машинист лесопожарного агрегата, бульдозера, трактора, транспортного и лесопожарного вездехода, моторист лесопожарного катера подчиняются начальнику ПХС и обязаны:

хорошо знать лесопожарную технику и умело использовать ее (лесопожарную автоцистерну, лесопожарный вездеход, лесопожарный агрегат, лесопожарный катер, бульдозер, трактор, транспортный вездеход, автомобиль) на работах по тушению лесных и торфяных пожаров);

своевременно производить уход и текущий ремонт техники;

обеспечивать постоянную готовность техники к немедленному выезду на пожар;

знать и выполнять обязанности радиооператора;

по распоряжению начальника ПХС или бригадира отдельно действующей лесопожарной бригады выезжать на закрепленной машине к пожару и выполнять указания руководителя работ по тушению пожара.

7. Слесарь (слесарь-электрик по ремонту электрооборудования непосредственно подчиняется начальнику ПХС-3, слесарь по ремонту автомобилей и пожарного оборудования непосредственно подчиняется в ПХС-2 начальнику, а в ПХС-3 - механику) обязан:

обеспечивать постоянную готовность к работ