Приложение 2. Положение о Координационном совете по реализации федеральных целевых программ

Приложение 2

к приказу Госкомэкологии РФ

от 23 марта 1998 г. N 168

Положение
о Координационном совете по реализации федеральных целевых программ

1. Общие положения

1.1. Координационный совет по реализации федеральных целевых программ (ФЦП) при Госкомэкологии России (далее Совет) создан на основе решения коллегии Госкомэкологии России от 24.12.97 г. N 15.

1.2. Основной задачей Совета является координация деятельности подразделений Госкомэкологии России, Государственного центра экологических программ Госкомэкологии России (далее Госэкоцентр), заинтересованных администраций субъектов Российской Федерации и соответствующих региональных дирекций по реализации ФЦП, заказчиком по которым является Госкомэкология России.

1.3. В состав Совета входят руководители Госкомэкологии России и соответствующих его подразделений, генеральный директор Госэкоцентра, представители администраций и/или региональных дирекций ФЦП соответствующих субъектов Российской Федерации.

1.4. Совет в своей деятельности руководствуется законами, правовыми и распорядительными актами Российской Федерации и ее субъектов, положениями о соответствующих федеральных и территориальных природоохранных органах, соглашениями о разграничении полномочий по вопросам совместного ведения между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации в части охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, соглашениями между Госкомэкологией России и администрациями субъектов Российской Федерации о передаче им части функций государственного заказчика ФЦП по соответствующим регионам, а также настоящим Положением.

2. Задачи Совета

2.1. Совет осуществляет рассмотрение, подготовку и принятие решений (рекомендаций) по следующим вопросам:

Определение стратегии и приоритетных направлений по разработке и реализации ФЦП по охране окружающей среды на основе объективной оценки реально сложившихся социально-экономических условий общественного развития и состояния экологической обстановки в Российской Федерации и ее субъектах, введение в практику управления в области охраны окружающей среды и связанных с ней других направлений новых законодательных, нормативных и иных руководящих материалов.

Оценка инициативных предложений министерств, ведомств, администраций субъектов Федерации, общественных и других неправительственных организаций о разработке и утверждении федеральных целевых программ в области охраны окружающей среды, а также подготавливает, совместно с заинтересованными подразделениями Минэкономики России, заключения по ним для представления в Правительство Российской Федерации.

Рассмотрение научно-методических рекомендаций по эффективному осуществлению мероприятий, включенных в ФЦП на основе достижений отечественной и мировой практики охраны окружающей среды, а также положительных результатов выполнения федеральных и региональных программ, реализуемых на территории Российской Федерации.

Осуществление координации и контроля за деятельностью управленческих и исполнительных органов по реализации ФЦП в соответствии с намечаемыми годовыми и долгосрочными план-графиками, анализирует причины их невыполнения и подготавливает предложения по ликвидации выявленных недостатков.

Рассмотрение и подготовка заключений по изменению сроков исполнения программы мероприятий в соответствии с реальными объемами финансирования и материального обеспечения, а также другими субъективными причинами.

Рассматривает и утверждает ежегодные планы научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполняемых в рамках ФЦП.

Внесение рекомендаций по организационно-управленческим методам и формам экономического обеспечения с учетом мирового и отечественного опыта финансирования природоохранной деятельности; реализация природоохранной политики с применением механизмов, действующих в условиях рыночных отношений на федеральном и региональном уровнях на основе решения участия в этом процессе государственных, коммерческих и банковских структур, внедрения экологического страхования, привлечения отечественных и зарубежных инвесторов в сферу оказания экологических услуг.

Подготовка предложений соответствующим федеральным и региональным законодательным и исполнительным органам власти по совершенствованию нормативно-правовых актов, содействующих реализации ФЦП;

2.2. Совет осуществляет совместно с заинтересованными подразделениями Госкомэкологии России методическое руководство Государственным центром экологических программ Госкомэкологии России в части:

Разработки механизма финансового обеспечения деятельности Госкомцентра включая систему договорных, контрактных и иных форм взаимоотношений с федеральными и региональными бюджетами, привлечения коммерческих и банковских структур, международных организаций, средств Российской программы организации инвестиций в оздоровление окружающей среды (РПОИ);

Формирования финансовых заявок на реализацию ФЦП на основании предложений Госкомэкологии России, правительств (администраций) субъектов Федерации и исполнительных дирекций ФЦП в соответствии с действующими методическими положениями;

Рассмотрения и утверждения годовых планов работы Госкомцентра и тематики научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в рамках ФЦП, выполняемых своими силами;

Развития Госэкоцентра как подведомственной организации Госкомэкологии России, ответственной за проведение работ по реализации ФЦП.

2.3. Совет имеет право при необходимости образовывать наблюдательные советы по конкретным ФЦП во главе с директорами программ.

3. Организация работы Совета

3.1. Совет возглавляет председатель Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды.

3.2. Положение о Совете, состав Совета (по согласованию с соответствующими структурами управления), регламент работы утверждаются приказами по Госкомэкологии России.

3.3. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в квартал, в случае необходимости Совет может проводить внеочередные совещания по рассмотрению особо важных вопросов.

3.4. Совет может привлекать (приглашать) для участия в заседании Совета и консультаций представителей заинтересованных организаций, ученых и специалистов для обсуждения вопросов, представляющих взаимный интерес.

3.5. Решения Совета могут проводиться в исполнение приказами по Госкомэкологии России.