Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Решение Думы города Ангарска Иркутской области от 21 марта 2006 г. N 60-10гД "О принятии Программы "Поддержка и развитие малого предпринимательства в городе Ангарске на 2006 год"
1. Принять Программу "Поддержка и развитие малого предпринимательства в городе Ангарске на 2006 год" (Приложение).
2. Контроль за исполнением Программы возложить на Департамент по экономике и финансам администрации города Ангарска (Яночкина Н.В.).
Глава
|
города Ангарска |
Е.П.Канухин |
Пояснительная записка к программе
"Поддержка и развитие малого предпринимательства
в городе Ангарске на 2006 год"
Основание для разработки программы:
- постановление Правительства РФ от 22.05.2004 г. N 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов" (с изменениями от 23.12.2004 г.),
- рекомендации 6-й Всероссийской конференции представителей малых предприятий,
- Областная государственная целевая программа "Поддержка и развитие малого предпринимательства в Иркутской области на 2006 - 2010 г.г.",
- результаты опросов субъектов малого предпринимательства города.
Состояние развития малого предпринимательства в городе Ангарске. Малое предпринимательство является важнейшим направлением стабилизации экономики и развития местного самоуправления.
По состоянию на 01.01.2005 г. в городе действовало 1267 малых предприятий (далее МП) и 16729 индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица (далее ИПБОЮЛ).
Прирост хозяйствующих субъектов малого предпринимательства по сравнению с 2004 годом составил 10,6%.
В 2004 году в г.Ангарске доля малого предпринимательства в выручке от продажи продукции, работ, услуг составила 24,9% или 9883,7 млн.руб. против 6590,5 млн.руб. в 2003 году. Рост составил 150%.
В городской бюджет дополнительно поступают средства в виде арендной платы за муниципальное имущество, арендуемое структурами малого предпринимательства. В 2003 году - 48,8 млн.руб., в 2004 году - 65,3 млн. руб., в 2005 году - 71,6 млн.руб. Кроме того, в бюджеты всех уровней направлены единый налог на вмененный доход и налоги, полученные при применении упрощенной системе налогообложения, соответственно в сумме 59,1, 114,8, 159,5 млн.руб.#
Приведенные данные свидетельствуют о том, что малое предпринимательство оказывает все большее влияние на развитие экономики города и занимает достаточно прочные позиции.
Однако от показателей уровнz развития малого бизнеса, измеряемых по общепринятым стандартам в передовых регионах России, наш город еще отстает и по количеству малых предприятий в расчете на душу населения и по охвату отраслевой структуры, и по доле в региональной валовой продукции.
Показатель уровня развития малого бизнеса в городе, исчисленный как отношение количества малых предприятий на 1000 жителей, представлен в Ангарске как 4,8, соответственно областной - 3,7, по России - 6.
Рейтинг территорий Иркутской области
по малому предпринимательству на конец 2004 года
| Территории | Количество МП, единиц |
Количест- во МП на 1 тыс. населения |
Количество ПБОЮЛ, чел. |
Доля МП в объеме продукции, % |
Средняя заработная плата, руб. |
| Ангарск | 1267 | 4,8 | 16739 | 13,8 | 3299 |
| Иркутск | 4966 | 8,4 | - | - | 3583 |
| Усолье-Сибирское | 239 | 3,0 | 7281 | 15,0 | 2914 |
| Усть-Илимск | 309 | 3,1 | 2590 | 14,0 | 4297 |
Структурных изменений в предпринимательской среде не произошло: основная часть - 44,6% традиционно относятся к торговле, 14,7% к строительству, 11,9% к промышленности и 28,8% к прочим отраслям экономики.
Отсутствие должной инвестиционной поддержки сказывается на расширении малых предприятий по отраслям экономики.
Анализ выполнения программы 2005 года. Программа поддержки малого и среднего предпринимательства к Ангарском муниципальном образовании на 2005 год утверждена 23.11.2004 г. решением Думы N 328-49Д(4) в сумме 10,19 млн.руб., а с учетом внесения изменений оценена в сумме 1 млн.руб. Фактическое исполнение программы составило на 47,9% от уточненного плана финансирования:
При реализации программы проделана следующая работа:
| N п/п |
Наименование мероприятий Программы | Исполнение мероприятий |
| 1. | Проектирование информационной базы малых и средних предпринимателей, разработка программного обеспечения |
Не выполнено. |
| 2. | Проведение маркетинговых исследований среди руководителей предприятий различных форм собственности, действующих предпринимателей города, потен- циальных предпринимателей: - выявление наличия свободных для размещения новых видов деятельности производственных площадей и помещений, а также свободной земли на территории АМО; - ориентация хозяйствующих субъек- тов малого и среднего предприни- мательства на производство продукции, оказание услуг, в которой нуждается экономика АМО |
Разработано две формы анкеты для проведения опроса среди руководителей предприятия; изготовлено, обработано и проанализировано 150 анкет, осуществлялась выборка (выявление предприятий АМО, которые являются потенциальными собственниками незадействованных цехов и земель), сбор данных по предприятиям АМО, а также ИФНС, КУМИ, Управления архитектуры и градостроительства (включая транспортные затраты, канцелярские расходы и расходы на услуги связи и Интернет), проведение опроса среди руководителей предприятий различной организационной правовой формы, действующих предпринимателей. Из-за невыполнения мероприятия пункта 1 не внесены анкетные данные в электронную базу данных и сопровождение базы данных в течение одного года. |
| 3. | Проведение обучающих семинаров по бизнес планированию |
Организовано и проведено 6 обучающих семинаров для предпринимателей, участвующих в конкурсе бизнес-проектов. Обучено 118 человек. Анализ состава слушателей показывает, что они имеют достаточный высокий образовательный уровень, что позволяет им без особых затруднений осваивать предлагаемый материал. |
| 4 | Организация и проведение конкурса бизнес-проектов |
За консультациями по участию в конкурсе обратилось более 50 юридических лиц и ИПБОЮЛ. Проконсультировано 37 проектов. Эксперты конкурса определили шесть бизнес-проектов, полностью отвечающих установленным критериям конкурса. Конкурс способствовал развитию сферы услуг, общественного питания города, сохранению и приросту рабочих мест в этих предприятиях на 18-20 %. |
| 5. | Погашение процентов банка предприятиям победителям конкурсов |
По результатам проведенного конкурса заключено 2 муниципальных контракта на право получения компенсации процентной ставки по банковским кредитам. |
Основные показатели, характеризующие состояние малого предпринимательства в городе Ангарске, отражены в таблице:
| Показатели | 2003 год |
2004 год | 2005 год |
2005 г. в % к 2004 г. |
| Среднесписочная численность занятых в малом предпринимательстве, тыс. чел. |
9 458 | 12 952 | 12 348 | 95,3 |
| Доля занятых в малом предпринимательстве в общем количестве работающих на предприятиях города, % |
10,7 | 14,9 | 14,1 | 94,6 |
| Среднемесячная заработная плата работников малого предпринимательстве, руб.# |
2 823 | 3 299 | 3 899 | 118,2 |
| Налоговые поступления от субъектов малого предпринимательства в бюджеты всех уровней, млн.руб. |
108,6 | 180,1 | 231,1 | 128,3 |
| Доля малого предпринимательства в объеме выручки продукции по АМО, % |
22,8 | 24,2 | 25,1 |
Доля занятых в малом предпринимательстве уменьшилась на 4,7%, а объема выручки продукции работ, услуг увеличилась на 0,9 %. Обозначился и прирост заработной платы на 18,2%.
Показательно увеличение налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в бюджеты всех уровней.
В соответствии с Программой проведено 6 обучающих семинаров по бизнес-планированию. Обучено 118 человек. 76 % слушателей работают в бизнесе. Слушатели высоко оценивают качество проведения семинаров.
В ходе презентации бизнес-планов слушателей создан банк бизнес-идей по разработке предпринимательских ниш в городе.
В 2005 году выполнялся проект "Организация и проведение конкурса бизнес-проектов" с целью привлечения предпринимательских структур в приоритетные сферы развития экономики города.
В рамках данного проекта образована независимая комиссия из представителей администрации АМО, банковских структур, членов Совета по малому предпринимательству.
Разработано Положение о конкурсе и соответственно Положение о частичной компенсации процентов по банковским кредитам для конкурсантов-победителей, а также пакет необходимых документов для участия в конкурсе.
Проконсультировано 37 проектов. Эксперты конкурса определили шесть бизнес-проектов, полностью отвечающих установленным критериям конкурса:
- проект Максимяк Е.И "Разработка новой оздоровительной услуги для населения".
- проект Ермакова М.Ю. "Организация нового производства мебели путем расширения производственных площадей"
- проект Бурделевой О.Б. "Открытие нового предприятия общепита".
- проект Воробьевой Е.В. "Разработка новой кондитерской продукции".
- проект ООО "Зверево" "Разработка и выпуск новой продукции".
- проект ООО "Фронда+" "Расширение производственных мощностей предприятия".
Конкурс способствовал развитию сферы услуг населения, общественного питания города, сохранению и приросту рабочих мест в этих предприятиях на 18-20 %.
Установлена заинтересованность предпринимателей в продолжении подобной практики реальной поддержки малого бизнеса в городе и в необходимости продолжения проекта в 2006 году.
Проведены маркетинговые исследования по выявлению свободных производственных помещений для размещения новых бизнесов. Определен 71 объект, пригодный для размещения бизнеса.
Реализация программы 2005 года расширила возможности предпринимателей в развитии бизнеса в городе Ангарске.
Первый заместитель
главы Администрации
|
города Ангарска |
Т.М.Поронова |
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.