Раздел I. Изменение среды обитания и состояния здоровья человека

Раздел I
Изменение среды обитания и состояния здоровья человека

/------------\  /-------------------\  /----------------\  /------------\

|Загрязнение |  |Загрязнение  питье-|  |Загрязнение почв|  |Ионизирующее|

|атмосферного|  |вой воды и источни-|  |селитебных  тер-|  |излучение   |

|воздуха (хи-|  |ков   питьевого   и|  |риторий   (хими-|  |            |

|мич., биоло-|  |рекреационного наз-|  |ческое, биологи-|  |            |

|гич.)       |  |начения   (химичес-|  |ческое, радиоак-|  |            |

|            |  |кое, биологическое)|  |тивное)         |  |            |

\------------/  \-------------------/  \----------------/  \------------/

      |                  v                     v                  |

      |            /--------------------------------\             |

      v            |  Угроза и ухудшение состояния  |             v

      \----------->|       здоровья человека        |<------------/

                   \--------------------------------/

                                Раздел II

Изменение природной среды и деградация естественных экосистем

/-----------\ /-----------\ /------------\ /-----------\ /--------------\

|Геологичес-| |Воздушная  | |Вода        | |Почвы      | |Растительный и|

|кая среда  | |среда      | |------------| |-----------| |животный мир  |

|-----------| |-----------| |загрязнение | |загрязнение| |--------------|

| изменения | |загрязнение| |и  истощение| |и  деграда-| |истощение  ре-|

|           | |           | |ресурсов вод| |ция почв;  | |сурсов  расти-|

\-----------/ \-----------/ |суши,  моря,| |загрязнение| |тельного и жи-|

      |              |      |подземных   | |основной   | |вотного мира; |

      |              |      |вод,  дегра-| |сельскохо- | |деградация    |

      |              |      |дация водных| |зяйственной| |флоры и фауны;|

      |              |      |экосистем   | |продукции  | |потеря   гено-|

      |              |      \------------/ \-----------/ |фонда         |

      |              |            |              |       \--------------/

      |              v            v              v                |

      |            /--------------------------------\             |

      |            |    Естественные экосистемы     |             |

      v            | ------------------------------ |             v

      \----------->|    деградация и разрушение     |<------------/

                   \--------------------------------/

                                 Рис.1

В большинстве случаев показатели разделены на "основные" и "дополнительные". Состояние территории должно оцениваться по основным показателям с учетом дополнительных.

Из поставленных задач вытекает необходимость оценки территорий по четырем основным составляющим: медико-демографической, экологической, социальной и экономической. На данном этапе работ в документе рассматриваются две из них: медико-демографическая и экологическая.

2. Критерии оценки изменения среды обитания и состояния здоровья населения

2.1. Ухудшение здоровья населения

Состояние здоровья населения (табл.2.1.1) оценивается в совокупности с критериями и показателями загрязнения окружающей среды: атмосферного воздуха, вод и почв.

К основным медико-демографическим показателям относятся заболеваемость, детская смертность, медико-генетические нарушения, специфические и онкологические заболевания, связанные с загрязнением окружающей среды.

ГАРАНТ:

См. также Методические рекомендации "Перечень приоритетных показателей для выявления изменений состояния здоровья детского населения при вредном воздействии ряда химических факторов среды обитания", утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ 19 ноября 1999 г. N ФЦ/3415

Медико-демографические показатели по экологически неблагоприятным территориям сравниваются с аналогичными показателями на контрольных (фоновых) территориях в этих же климато-географических зонах. В качестве таких контрольных (фоновых) территорий принимаются населенные пункты или отдельные их части, на которых фиксируются наиболее благоприятные значения медико-демографических показателей.

Определять такие показатели рекомендуется раздельно для городского и сельского населения по нескольким (трем или более) территориям с благоприятной экологической (санитарно-гигиенической) ситуацией. Средняя величина из нескольких минимальных показателей принимается в качестве контрольного (фонового) значения. Недопустимо в качестве контрольных величин использовать только средние показатели по республике, области, краю. Предпочтительны показатели, рассчитываемые за 10 лет и(или) их динамика за этот период. Исключение может быть сделано для относительно редко встречающихся заболеваний, а также специфических заболеваний и других нарушений состояния здоровья, этиологически связанных с факторами окружающей среды антропогенной природы. Допускается также использование данных по территории за предшествующие годы в качестве контрольных цифр для сравнения с их величиной на момент проведения экспертизы.

При расчете медицинских показателей могут быть использованы данные государственной медицинской статистики, специальных информационных систем, регистров по отдельным заболеваниям, а также результаты популяционных или когортных исследований (с учетом доверенности представляемой информации).

При подготовке материалов по медико-демографическим показателям обязательно представление полного первичного материала, на основе которого ставится вопрос об отнесении территории к зонам экологического неблагополучия.

Представляемые материалы должны содержать полную информацию по разделу "Основные показатели" (табл.2.1.1) и, по возможности, - по разделу "Дополнительные показатели". Кроме указанных показателей территории могут, по своему усмотрению, представлять и любые другие материалы, характеризующие состояние здоровья и влияние на него загрязнения окружающей природной среды.

Превышения средних значений, приведенные в табл.2.1.1 и соответствующие территориям с чрезвычайной экологической ситуацией (ст.58) или зонам экологического бедствия (ст.59), определены ориентировочно и возможна их дальнейшая корректировка.

Определение зоны чрезвычайной экологической ситуации или зоны экологического бедствия осуществляется по одному или нескольким основным и дополнительным показателям, отражающим более высокую степень экологического неблагополучия.

Учитывая отсутствие в Российской Федерации единого методического руководства по экологической эпидемиологии, при подготовке материалов следует руководствоваться действующими инструктивно-методическими документами Минздрава, Госкомсанэпиднадзора, Госкомстата и других министерств и ведомств Российской Федерации (Приложение 6).

Таблица 2.1.1

Медико-демографические критерии состояния здоровья населения,
применяемые при оценке экологического состояния территории

NN п/п	Показатели	Параметры
		Зона экологического бедствия (ст.59)	Зона чрезвычайной экологической ситуа- ции (ст.58)
1	2	3	4
1. 2. 3. 4. 5. 6. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.	Основные показатели Изменение структуры и уве- личение перинатальной смертности Увеличение детской смерт- ности: - младенческая смертность (в возрасте до 1 года) - детская смертность в возрасте 1-4 года Медико-генетические пока- затели: - увеличение частоты врож- денных пороков развития новорожденного и спонтан- ных выкидышей Изменение заболеваемости детей и взрослых - увеличение распростра- ненности по отдельным но- зологическим формам и воз- растным группам, изменение структуры заболеваемости Онкологические заболевания (заболеваемость и смерт- ность): - отдельные формы - злокачественные новооб- разования у детей Специфические заболевания, этиологически связанные с характером загрязнения территории Дополнительные показатели Увеличение нарушений реп- родуктивной функции жен- щин: - осложнение течения и исходов беременности (сум- марное число случаев на 1000 беременных); - осложнение родов (сум- марное число случаев на 1000 беременных); - неудовлетворительное состояние доношенных ново- рожденных (оценка по АПГАР, число случаев на 1000 доношенных новорож- денных). Частота рождения детей с массой тела < 2500 г Изменение массы тела, роста, окружности головы у новорожденных, изменение соотношения полов - откло- нение от аналогичных пока- зателей на контрольных территориях Средняя продолжительность жизни мужчин и женщин: - отставание от аналогич- ных показателей на конт- рольных территориях, в го- дах: - при рождении - в возрасте 15 лет 35 лет 65 лет Материнская смертность - увеличение по сравнению с контрольными территория- ми Физическое развитие детей: увеличение доли детей с отклонениями физического развития при их оценке по региональному стандарту 7-10 летней давности Психическое развитие де- тей: доля детей с отклоне- ниями психического разви- тия Генетические нарушения: увеличение частоты генети- ческих нарушений в клетках человека (хромосомные аберрации, разрывы ДНК и др.); при превышении уровня сум- марных мутагенных воз- действий в пробах воздуха, воды и других компонентах среды Изменение иммунного ста- туса: увеличение числа лю- дей с выраженными сдвигами в иммунограмме по морфоло- гическим и гуморальным по- казателям Содержание в биосубстратах человека (кровь, моча, во- лосы, зубы, слюна, плацен- та, женское молоко и др.) токсичных химических ве- ществ, превышение допусти- мых биологических уровней	в 1,5 раза и более - " - - " - - " - в 2 раза и более в 2 раза и более - " - наличие та в 2 раза и более в 2 раза и более в 2 раза и более (См. При (См. При М Ж 3,6 3,5 4,0 2,5 3,0 2,0 2,3 1,7 (См. При 50% и более 20% и более в 3 раза и более в 3 раза и более (См. При (Прило	от 1,3 до 1,5 раз - " - - " - - " - от 1,5 до 2 раз от 1,5 до 2 раз - " - их заболеваний от 1,5 до 2 раз от 1,5 до 2 раз от 1,5 до 2 раз ечание 4) ечание 4) М Ж 3,2 2,6 3,4 2,5 2,5 2,4 2,0 1,8 ечание 4) от 30% до 50% от 10% до 20% до 3 раз до 3 раз ечание 4) ение 1)

Примечания к табл.2.1.1

1. К пунктам 1, 2: превышение средних значений по сравнению с контрольными (фоновыми) на территории с население не менее 30 тыс. человек по данным за 5 лет и не менее 50 тыс. человек - за 3 года отдельно для городского и сельского населения.

2. К пунктам 1, 2: учитывается также изменение традиционной структуры младенческой смертности.

3. К пункту 6: при использовании этого показателя учитывается характеристика действующего вредного этиотропного фактора и тенденция распространения случаев заболеваний. При этом не учитываются бытовые отравления и другие несчастные случаи.

4. К пунктам 2, 3, 5, 9 дополнительных показателей: критерии устанавливаются по экспертным оценкам с учетом степени выраженности изменений основных показателей.

5. К пункту 5 дополнительных показателей: оценку физического развития детей рекомендуется проводить с использованием когортного и центрального методов.

6. К пункту 1 основных показателей: отношение числа родившихся мертвыми и умерших в первую неделю жизни к общему числу родившихся (живых и мертвых), умноженное на тысячу.

2.2. Загрязнение воздуха селитебных территорий

Негативное воздействие загрязнения воздушного бассейна происходит двумя основными путями, которые должны учитываться при обследованиях зон возможного экологического бедствия:

- в результате прямого контакта с загрязненным воздухом;

- в результате выпадения загрязняющих веществ из атмосферы и вторичного загрязнения вод и почв.

Пространственный масштаб воздействия колеблется в чрезвычайно широких пределах в зависимости от характеристик источников загрязнения и объектов воздействия.

Концентрация загрязняющих веществ от отдельных локальных источников в результате процессов рассеяния и выпадения примесей довольно быстро убывает с расстоянием. Максимальные концентрации отмечаются на расстоянии около 20 высот трубы. Поэтому опасные для здоровья человека концентрации от таких источников наблюдаются, как правило, на площади не более 10-100 кв.км. Для хвойных лесов, чувствительность которых к загрязнению атмосферы в несколько раз выше, чем у человека, площадь поражения растительности может достигать 100-1000 кв.км.

В крупных промышленных агломерациях происходит наложение загрязнения от отдельных источников и общая площадь негативного воздействия может быть близкой к площади самой агломерации или превосходить ее.

При оценке возможного неблагоприятного влияния загрязнения атмосферного воздуха на здоровье населения используются результаты измерения, выполненные в соответствии с требованиями ГОСТа 17.2.3.01-86 "Охрана природы. Атмосфера. Правила контроля качества воздуха населенных мест" на стационарных, маршрутных и передвижных постах наблюдения. Результаты наблюдений, полученные с помощью передвижных постов (подфакельные наблюдения) используются лишь в случаях, соответствующих требованиям п.2.2.1 "Временных указаний ...", 1981 г. (Приложение 6).

Степень загрязнения атмосферного воздуха устанавливается по кратности превышения ПДК с учетом класса опасности, суммации биологического действия загрязнений воздуха и частоты превышений ПДК.

В соответствии с действующими ПДК для оценки степени загрязнения воздуха используются фактические максимально разовые и среднесуточные концентрации за последние несколько лет, но не менее, чем за 2 года.

Результаты измерений обрабатываются и представляются для каждого поста, вещества и года наблюдения раздельно. По каждому веществу должно быть не менее 200 наблюдений (проб).

2.2.1. Оценка загрязнения атмосферного воздуха по максимально-разовым (разовым) концентрациям

Для повышения надежности оценки результатов измерений и исключения случайных величин используется статистическая обработка материала, позволяющая с учетом вариаций концентраций получить то ее значение, которое в 95% случаев будет на уровне или ниже расчетной концентрации (С95). Расчет С95 проводится одним из статистико-расчетных или графических методов, изложенными в п.2.3. "Временных указаний ..." 1981 г. (Приложение 6).

Кратность превышения (К) рассчитывается путем деления С95 на максимальную разовую ПДК:

                                    С95

                               К = -----                        (1)

                                    ПДК

Оценка степени загрязнения проводится согласно табл.2.2.2.1.

В случае присутствия в атмосферном воздухе веществ, обладающих эффектом суммации биологического действия, рассчитывается приведенная к одному из суммирующих веществ концентрация (С95 пр.) по формуле (см. ОНД-86):

                          ПДКI      ПДКI          ПДКI

        С95 пр. = С1 + С2 ---- + С3 ---- + ... Cn ----          (2)

                          ПДК2      ПДК3          ПДКn

Оценка степени загрязнения атмосферного воздуха для комбинации суммирующих веществ ведется по приведенной концентрации. Рекомендуется приводить сумму таких веществ к веществу, обладающему менее благоприятным классом опасности.

Таблица 2.2.1.1

Критерий оценки степени загрязнения атмосферного воздуха
по максимальным разовым концентрациям

Показатели	Экологическое бедствие, ст.59		Чрезвычайная экологическая ситуация, ст.58
	"К"	% измерений выше ПДК	"К"	% измерений выше ПДК
I класс II класс III класс IV класс	> 5 > 7,5 12,5 20,0	> 30 > 30 > 50 > 50	> 3-5 > 5-7,5 8-12,5 12,5-20	> 30 > 30 > 50 > 50

Примечания к разделу 2.2.1.

- загрязнение атмосферного воздуха бенз/а/пиреном (БАП) может иметь ведущее значение только на территориях размещения промышленных предприятий, для которых БАП является одним из ведущих компонентов выброса (анодные заводы, алюминиевая промышленность, коксо-пековая промышленность и др.);

- при наличии превышений загрязнения по указанным критериям по взвешенным веществам одновременно представляются данные о физико-химических свойствах веществ.

2.2.2. Оценка степени загрязнения атмосферного воздуха по среднесуточным концентрациям

Для оценки степени загрязнения используются среднесуточные пробы, полученные путем непрерывной аспирации в течение 24 час. или прерывистой аспирации как минимум 4 раза в сутки через равные интервалы времени. Анализируются все концентрации из отобранных среднесуточных проб.

Для каждой среднесуточной концентрации рассчитывается кратность превышения "К". Рассчитанный по показателю "К" ряд за анализируемый период (год) оценивается в соответствии с критериями, приведенными в таблице 2.2.2.1. В случае присутствия комбинации веществ, обладающих эффектом суммации, рассчитывается приведенная среднесуточная концентрация Ссс пр., аналогично формуле (2). Оценка ведется по Ссс пр.

С учетом указанных критериев территории представляют материалы по всем типам загрязнения атмосферы, на основании которых делается экспертная оценка отнесения территории к той или иной зоне.

Таблица 2.2.2.1

Критерий оценки степени загрязнения атмосферного воздуха
по среднесуточным концентрациям

Показатели	Экологическое бедствие, ст.59		Чрезвычайная экологическая ситуация, ст.58
	"К"	% измерений выше "К"	"К"	% проб выше "К"
I класс опасности II класс опаснос- ти III класс опас- ности IV класс опаснос- ти	> 3 > 5 > 7,5 > 12	> 20 или > 7 дней подряд -"- > 30 "-" > 30 "-"	2 - 3 3 - 5 5 - 7,5 8 - 12	> 20 или > 7 дней подряд -"- > 30 "-" > 30 "-"

2.2.3. Оценка загрязнения атмосферного воздуха по среднегодовым концентрациям

Среднегодовые концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе рассчитываются согласно ГОСТ 17.2.3.01-86 "Охрана природы. Атмосфера. Правила контроля качества воздуха населенных мест" или используются данные "Ежегодников о состоянии загрязнения воздуха городов и промышленных центров" за несколько лет, но не менее двух.

Степень загрязнения воздуха рассчитывается с учетом кратности превышения среднегодового ПДК веществ, их класса опасности, допустимой повторяемости концентраций заданного уровня, количества веществ, одновременно присутствующих в воздухе, и коэффициента их комбинированного действия.

Среднегодовые значения ПДКг выражаются через значение средне-суточного ПДКсс по соотношению:

                           ПДКг = а ПДКсс                       (3)

Значение коэффициента "а" для различных веществ приведены в табл.2.2.3.1.

Таблица 2.2.3.1

Значение коэффициентов "а" для различных веществ

Вещества	Коэффициент "а"
1	2
Аммиак, азота оксид, азота диоксид, бензол, бенз/а/пи- рен, марганца диоксид, озон, серы диоксид, сероуглерод, синтетические жирные кислоты, фенол, формальдегид, хлоропрен Трихлорэтилен Амины, анилин, взвешенные вещества (пыль), углерода оксид, хлор Сажа, серная кислота, фосфорный ангидрид, фториды (твердые) Ацетальдегид, ацетон, диэтиламин, толуол, фтористый во- дород, хлористый водород, этилбензол Акролеин	1 0,4 0,34 0,3 0,2 0,1

Степень загрязнения воздуха веществами разных классов опасности определяется "приведением" их концентраций, нормированных по ПДК, к концентрациям веществ 3-го класса опасности согласно формуле:

                                  n

                           К3кл = К,                          (4)

                                  j

где n - коэффициент изоэффективности, j - класс опасности (n=2,3 для j=1; n=1,3 для j=2; n=0,87 для j=4). (При величинах, нормированных по ПДК концентраций выше 2,5 для 1-го класса, выше 5 для 2-го класса, выше 8 для 3-го класса и выше 11 для 4-го класса, "приведение" к 3-му классу осуществляется путем умножения значений нормированных по ПДК концентраций соответственно на 3,2; 1,6; 1 и 0,7).

Если атмосферный воздух загрязнен веществами, относящимися к разным классам опасности, производится расчет комплексного показателя Р.

Расчет комплексного показателя Р проводится по формуле:

                         Р = Sqrt (Sum (K^2j))                  (5)

                                         i

     где Sqrt (Sum  (K^2j))  -   корень  квадратный  из  суммы  квадратов

                      i

нормированных по  ПДК  концентраций,  приведенных к таковым концентрациям

веществ 3-го класса, i - номер вещества.

Оценка степени суммарного загрязнения атмосферного воздуха по комплексному показателю Р проводится согласно данным таблицы 2.2.3.2. При этом, если в комплексном показателе любое из веществ будет иметь значение, превышающее величину показателя для одного вещества, то в этом случае оценка степени загрязнения осуществляется и по этому веществу.

Таблица 2.2.3.2

Критерии оценки среднегодового загрязнения
атмосферного воздуха

NN пп	Показатели	Параметры		Относительно удовлетвори- тельная си- туация
		Экологическое бедствие (ст.59)	Чрезвычайная экологическая ситуация (ст.58)
1	2	3	4	5
	Комплексный показа- тель среднегодового загрязнения воздуха: 1 вещество 2-4 вещества 5-9 веществ 10-16 веществ 16-25 веществ	более 16 более 32 более 48 более 64 более 80	8 - 16 16 - 32 32 - 48 48 - 64 64 - 80	1 2 3 4 5

2.3. Загрязнение питьевой воды и водоисточников питьевого и рекреационного назначения

Опасное для здоровья людей снижение качества питьевой воды, вследствие интенсивного загрязнения источников водоснабжения и санитарно-эпидемиологического состояния водных объектов рекреационного назначения, является важнейшим фактором изменения среды обитания человека и играет важную роль при определении степени экологического неблагополучия территорий.

Показатели санитарно-эпидемиологического состояния водоисточников питьевого и рекреационного назначения и безопасности питьевой воды даны в таблицах 2.3.1., 2.3.2., 2.3.3.

Заключение о степени санитарно-эпидемиологического неблагополучия может быть сделано на основании стабильного сохранения негативных значений основных показателей в течение достаточно длительного периода (не менее одного года). При этом, как правило, отклонения от норм должны наблюдаться по нескольким критериям, за исключением случаев загрязнения водоисточников и питьевой воды патогенными микроорганизмами и возбудителями паразитарных заболеваний, а также особо токсичными (чрезвычайно опасными) веществами, когда заключение о неблагополучии может быть сделано на основании одного критерия.

Показатели, характеризующие загрязнение водоисточников и питьевой воды веществами, отнесенными к третьему и четвертому классам опасности, а также физико-химические свойства и органолептические характеристики воды, относятся к дополнительным.

Дополнительные показатели используются для подтверждения степени интенсивного антропогенного загрязнения водоисточников, определенного по основным показателям.

Таблица 2.3.1

Критерии санитарно-гигиенической оценки эпидемической
опасности питьевой воды и водоисточников питьевого
и рекреационного назначения

NN пп	Показатели	Параметры		Относи- тельно удовлет- воритель- ная ситу- ация
		Экологичес- кое бедст- вие (ст.59)	Чрезвычай- ная эколо- гическая ситуация (ст.58)
1	2	3	4	5
1. 1.1. 1.1.1. 1.1.2. 1.1.3. 1.2. 1.2.1. 1.2.2. 2. 2.1. 2.1.1. 2.1.1.1. 2.1.1.2. 2.1.2. 2.1.2.1. 2.1.2.2. 2.1.2.3. 2.2. 2.2.1. 2.2.1.1. 2.2.1.2. 2.2.2. 2.2.2.1. 2.2.2.2. 3. 3.1. 3.1.1. 3.1.2. 3.2. 3.3.	Питьевая вода Питьевая вода централизован- ного водоснабжения Патогенные микроорганизмы (% положительных проб) Коли-индекс* Индекс колифага** Питьевая вода нецентрализо- ванного водоснабжения Патогенные микроорганизмы (% положительных проб) Коли-индекс Вода источников централизо- ванного хозяйственно-питьево- го водоснабжения Поверхностные: Неполный комплекс очистных сооружений или без него: Патогенные микроорганизмы (% положительных проб) Коли-индекс При полном комплексе очистных сооружений: Патогенные микроорганизмы (% положительных проб) Коли-индекс % проб воды с индексом коли- фага более 100 БОЕ/дм3 Подземные: Без обеззараживания: Патогенные микроорганизмы (% положительных проб) Коли-индекс При обеззараживании: Патогенные микроорганизмы (% положительных проб) Коли-индекс Рекреационные воды Патогенные бактерии: Индекс патогенных бактерий % положительных проб Коли-индекс Средний индекс колифага	более 10 более 50 более 10 более 10 более 100 более 10 более 50000 более 15 более 50000 более 60 более 10 более 50 более 10 более 20 более 100 более 20 свыше 10000 более 1000	единичная встречае- мость более 50 не более 10 единичная встречае- мость более 100 менее 10 более 5000 менее 15 более 25000 20 - 60 единичная встречае- мость 20 - 50 единичная встречае- мость менее 20 не более 100 не более 20 до 10000 100 - 1000	0 менее 3 0 0 не более 100 0 менее 500 0 менее 5000 менее 20 0 менее 3 0 менее 10 единичная встречае- мость единичная встречае- мость до 5000 менее 100

Примечания:

* - Коли-индекс - количество кишечных палочек 1 дм3 воды.

** - Средний индекс колифага (показатель вирусного загрязнения) - количество бляшкообразующих единиц (БОЕ) в 1 дм3 воды.

*** - Индекс патогенных бактерий - количество патогенных бактерий в 1 дм3 воды.

Таблица 2.3.2

Критерии санитарно-гигиенической оценки опасности
загрязнения питьевой воды и источников питьевого
водоснабжения химическими веществами*

NN пп	Показатели**	Параметры		Относи- тельно удовлетво- рительная ситуация
		Экологичес- кое бедст- вие (ст.59)	Чрезвычай- ная эколо- гическая ситуация (ст.58)
1	2	3	4	5
1. 1.1. 1.2. 2. 2.1. 2.2. 2.2.1. 2.2.2. 2.2.3. 2.2.4. 2.3. 2.3.1. 2.3.2.	Основные показатели Содержание токсических ве- ществ первого класса опаснос- ти (чрезвычайно опасные ве- щества): - бериллий, ртуть, бенз/а/пи- рен, линдан, 3, 4, 7, 8 - ди- оксин,*** дихлорэтилен, диэ- тилртуть, галлий, тетраэтилс- винец, тетраэтилолово, трих- лорбифенил, (ПДК) Содержание токсичных веществ второго класса опасности (вы- сокоопасные вещества): - алюминий, барий, бор, кад- мий, молибден, мышьяк, нитри- ты, свинец, селен, стронций, цианиды, (ПДК) Дополнительные показатели Содержание токсичных веществ третьего и четвертого классов опасности (опасные и умеренно опасные вещества): - аммоний, никель, нитраты, хром, медь, марганец, цинк, фенолы, нефтепродукты, фосфа- ты, (ПДК) Физико-химические свойства: pH БПК полн., мг 02/л ХПК, мг 02/л Растворенный кислород, мг/л Органолептические характерис- тики: Запах и привкус, баллы Плавающие примеси (пленки, пятна масляные и др.)	> 3 > 10 > 15 < 4 > 10 > 80 < 1 5 пленка тем- ной окрас- ки, занима- ющая до 2/3 обозримой площади	2 - 3 5 - 10 10 - 15 4 - 5,2 8 - 10 60 - 80 1 - 2 3 - 4 яркие поло- сы или пят- на тусклой окраски	В пределах гигиени- ческих нормативов (ПДК) В пределах гигиени- ческих нормативов (ПДК) В пределах гигиени- ческих нормативов (ПДК) - " - - " - - " - > 4 не более 1 отсутст.

Примечания:

* - степень опасности загрязнения водоисточников питьевого назначения оценивается с учетом влияния пороговой концентрации веществ на санитарный режим водоемов и барьерной способности используемой технологической схемы водоочистки.

** - оценка опасности загрязнения веществами, не указанными в таблице, производится в соответствии с СанПиН 4630-88.

ГАРАНТ:

Взамен СанПиН 4630-88 с 1 января 2001 г. введены в действие СанПиН 2.1.5.980-00 "Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод", утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ 22 июня 2000 г.

*** - для диоксинов допустимый уровень - 0,02 нг/л.

Таблица 2.3.3

Критерии санитарно-гигиенической оценки опасности загрязнения
питьевой воды и водоисточников питьевого назначения
возбудителями паразитарных болезней и микозов человека

NN пп	Показатели	Параметры		Относи- тельно удовлетво- рительная ситуация
		Экологичес- кое бедст- вие (ст.59)	Чрезвычай- ная эколо- гическая ситуация (ст.58)
1	2	3	4	5
1. 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 2. 2.1. 2.2. 2.3. 2.3.1. 2.3.2. 2.3.3. 2.4.	Питьевая вода Кишечные патогенные простей- шие: - цисты лямблий, дизентерий- ных амеб, балантидий, крип- тоспоридий Геогельминты: - яйца аскарид, власоглавов, трихостронгилид Биогельминты: - яйца тениид Актиномицеты КОЕ/дм3 - содержание колони- альных единиц в 1 дм3 воды Рекреационные воды Кишечные патогенные простей- шие: - цисты лямблий, дизентерий- ных амеб, балантидий, крип- тоспоридий Геогельминты: - яйца аскарид, власоглавов, трихостронгилид Биогельминты: Яйца описторхид. дифиллотриид Яйца тениид Яйца шистосоматид (возбудители циркориозов) Актиномицеты КОЕ/дм3 - содержание колони- альных единиц в 1 дм3 воды	более 100* более 5 более 10 более 10000 более 100 более 5 более 100 более 10 более 10 более 1000000	1 - 100 1 - 5 1 - 10 100 - 10000 1 - 100 1 - 5 1 - 100 1 - 10 1 - 10 1000 - 1000000	Отсутствие Отсутствие Отсутствие Отсутствие Отсутствие Отсутствие Отсутствие Отсутствие Отсутствие Отсутст- вие, единичная встречае- мость

Примечание:

* число возбудителей (цисты, яйца) в 1 куб.дм воды.

Взаимодействие различных критериев оценки качества вод должно основываться на приоритете требований того водопользования, чьи критерии жестче. Например, если водный объект одновременно используется для питьевого и рыбохозяйственного назначения, то к оценке качества вод могут предъявляться более строгие требования (рыбохозяйственные и экологические).

2.4. Загрязнение почв селитебных территорий

Почвы в силу своих природных свойств способны накапливать значительные количества загрязняющих веществ. Санитарно-гигиенический подход к выбору критериев экологической оценки почв (грунтов) населенных пунктов определяется, с одной стороны возможностью переноса загрязняющих веществ в воздух и воды этих территорий, с другой стороны, - непосредственным влиянием отдельных показателей на здоровье населения. Влияние почвы на загрязнение воздуха и воды обследуемых территорий описывается показателями экологического состояния этих сред в соответствующих разделах (2.2. и 3.2.2.).

В табл.2.4.1 приведены основные и дополнительные критерии экологической оценки состояния почв населенных пунктов и экспертно принятая параметрическая оценка показателей, позволяющая отнести почвы обследуемых территорий к зонам экологического бедствия и зонам чрезвычайной экологической ситуации.

Экологическая оценка радиоактивного загрязнения почв селитебных территорий проводится по основным показателям: мощности экспозиционной дозы на уровне 1 м от поверхности почвы (мкР/час) и степени радиоактивного загрязнения по отдельным радиоизотопам (кюри/кв.км).

Химическое загрязнение почв оценивается по суммарному показателю химического загрязнения (Zc).

Суммарный показатель химического загрязнения (Zc) характеризует степень химического загрязнения почв обследуемых территорий различных классов опасности. Данный показатель определяется как сумма коэффициентов концентраций отдельных компонентов загрязнения по формуле:

Zc = Kci + ... + Kcn - (n - 1),

(6)

где n - число определяемых элементов; Kci - коэффициент концентрации i-го загрязняющего компонента, равный частному от деления массовой доли i-го вещества в загрязненной и "фоновой" почве для тяжелых металлов.

Для загрязняющих веществ неприродного происхождения коэффициент концентрации определяют как частное от деления массовой доли загрязняющего вещества и его предельно допустимой концентрации.

К дополнительным показателям экологического состояния почв селитебных территорий относятся генотоксичность и показатели биологического загрязнения (число патогенных микроорганизмов, коли-титр и содержание яиц гельминтов).

Таблица 2.4.1

Критерии экологического состояния почв селитебных территорий

NN пп	Показатели	Параметры		Относи- тельно удовлетво- рительная ситуация
		Экологичес- кое бедст- вие (ст.59)	Чрезвычай- ная эколо- гическая ситуация (ст.58)
1	2	3	4	5
1. 2. 3. 1. 2. 3. 4.	Основные показатели: Мощность экспозиционной дозы на уровне 1 м от поверхности почвы, мкР/час Радиоактивное загрязнение, Ku/кв.км цезий-137 стронций-90 плутоний (сумма изотопов) Суммарный показатель химичес- кого загрязнения (Zc). Дополнительные показатели Содержание яиц гельминтов в 1 кг почвы Число патогенных микроорга- низмов в 1 г почвы Коли-титр* Генотоксичность почвы (рост числа мутаций по сравнению с контролем), число раз	более 400 более 40 более 3 более 0,1 более 128 более 100 более 10^6 менее 0,001 более 1000	200 - 400 15 - 40 1 - 3 более 0,1 32 - 128 10 - 100 10^5 - 10^6 0,01 - 0,001 100 - 1000	до 20 до 1 до 0,3 - менее 16 отсутствие менее 10^4 более 1,0 до 2

Примечание:

* - коли-титр для почвы - наименьшая масса почвы в г, в которой содержится 1 кишечная палочка.

2.5. Радиационное загрязнение

Основной критерий, характеризующий степень радиоэкологической безопасности человека, проживающего на загрязненной территории, - среднегодовое значение эффективной дозы.

Единицей эффективной дозы является зиверт (Зв). Для оценки общих последствий облучения населения в случае проживания на загрязненной территории используется коллективная эффективная доза, которая представляет собой произведение средней эффективной дозы по группе людей на число индивидуумов в этой группе.

Международной комиссией по радиологической медицине (МКРЗ) рекомендована в качестве предела дозы облучения населения - доза, равная 1 мЗв/год (0,1 бэр/год).

К основным путям облучения человека, которые должны учитываться при оценке реальных эффективных доз, относятся: внешнее облучение от гамма-излучающих радионуклидов в радиоактивном облаке, внешнее облучение от аэрозольных и твердых выпадений, внутреннее облучение по пищевым цепочкам и по ингаляционному пути.

Человек выбран в качестве основного объекта защиты в связи с отсутствием достоверных и систематизированных данных по уровням и эффектам облучения других биологических объектов и систем и в связи с высокой радиочувствительностью человеческого организма.

Территории, в пределах которых среднегодовые значения дополнительной (сверх естественного фона) эффективной дозы облучения человека не превышают 1 мЗв, относятся к территориям с относительно благополучной экологической обстановкой.

Для индивидуальных доз в 1 мЗв/год уровень индивидуального риска (вероятность возникновения стохастических эффектов - онкологических заболеваний и тяжелых генетических нарушений) составляет по оценкам МКРЗ 0,0001/год. К стохастическим относятся эффекты, наблюдаемые в измененной, но не погибшей клетке ткани или органа.

Территории, в пределах которых среднегодовые значения эффективной дозы облучения (дополнительного, сверх естественного фона) могут превысить 5 мЗв и находиться в диапазоне доз до 10 мЗв, необходимо относить к территориям чрезвычайной экологической ситуации. Уровень индивидуального риска на этих территориях возрастает до 0,001/год (Табл.2.5.1.).

Таблица 2.5.1

Критерии радиационной безопасности

NN пп	Показатели	Параметры		Относи- тельно удовлетво- рительная ситуация
		Экологичес- кое бедст- вие (ст.59)	Чрезвычай- ная эколо- гическая ситуация (ст.58)
	Эффективная доза облучения, мЗв/год	более 10	5 - 10	менее 1

Территории, в пределах которых среднегодовые значения эффективной дозы облучения (дополнительного, сверх естественного фона) могут превысить 10 мЗв, необходимо относить к территориям экологического бедствия. На этих территориях уровень индивидуального риска может быть существенно выше 0,001/год.

Указанные значения эффективной дозы облучения человека включают сложившийся техногенно-измененный фон.