Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Раздел II
Раздел II
3. Критерии оценки изменения природной среды
3.1. Загрязнение воздушной среды
Основными показателями загрязнения атмосферного воздуха, характеризующими воздействие на природную среду (растительность, почвы, поверхностные и подземные воды), являются критические нагрузки и критические уровни загрязняющих веществ. Под ними понимают максимальные значения выпадений или, соответственно, концентраций в атмосферном воздухе загрязняющих веществ, которые не приводят к вредным воздействиям на структуры и функции экосистем в долговременном плане.
В таблице 3.1.1 приведены значения критических уровней диоксида серы, диоксида азота, фтористого водорода и озона, влияющих на наземную растительность, а также значения критических нагрузок по соединениям серы, азота и ионов водорода, влияющих на лесные и водные экосистемы (для Европейской части России).
Таблица 3.1.1
Критерии загрязнения атмосферного воздуха по веществам,
влияющим на наземную растительность и водные экосистемы
| NN п/п |
Показатели (мкг/куб.м) |
Параметры | Норма | Время воздействия |
|
| Экологичес- кое бедствие (ст.59) |
Экологическая чрезвычайная ситуация (ст.58.) |
||||
|
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. |
Критические уровни для наземной растительности
| | | |
Диоксид серы | > 200 | 100 - 200 |< 20 |Среднегодо-
| | | |вое
Диоксид азота | > 300 | 200 - 300 |< 30 |Среднегодо-
| | | |вое
Фтористый водо-| | | |Долговре-
род | > 20 | 10 - 20 |< 2 - 3|менное воз-
| | | |действие
Озон | > 1500 | 1000 - 1500 |< 150 |Максималь-
| | | |ная в тече-
| | | |ние 1 часа
Озон | > 600 | 400 - 600 |< 60 |Средняя в
| | | |течение 3
| | | |часов
Озон | > 500 | 300 - 500 |< 50 |Средняя
| | | |между 9 -
| | | |16 часами
| | | |каждого дня
| | | |в период 1
| | | |апреля - 30
| | | |сентября
| | | |
Критические нагрузки для лесных и водных экосистем
| | | |
Соединения се-| > 5,0 | 3,0 - 5,0 |< 0,32 |Северные и
ры, г/кв.м в| | | |центральные
год | | | |районы
Соединения азо-| > 4,0 | 2,0 - 4,0 |< 0,28 |Северные и
та, г/кв.м в| | | |центральные
год | | | |районы
Ионы водорода,| > 300 | 200 - 300 |< 20 |Северные и
г/кв.м в год | | | |центральные
| | | |районы
|
||||
Как установлено из опыта, критерием для выделения зон экологического бедствия может служить превышение в 10 - 15 раз превышение критических уровней и нагрузок для различных ингредиентов и в зависимости от чувствительности экосистем.
Для оценки состояния природных сред измеренные значения концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе или измеренные значения интенсивности выпадений U следует сравнивать с соответствующими данными таблицы 3.1.1.
Для кислотообразующих веществ измеренная величина U должна быть исправлена на значение доли не нейтрализованной части суммы сильных кислот по соотношению:
L = DU,
где: L - значения атмосферных нагрузок, которые сравниваются с
критическими нагрузками, а D определяется, как
D = 1 - R при 0 < R < 1.
D = 0 при R > 1.
где D = А/К есть отношение суммы молярных концентраций анионов
- - 2-
А = [C1 ] + [NO ] + 2[SO ]
3 4
к сумме молярных концентраций катионов
+ + + 2+ 2+
К = [NH ] + [K ] + [Na ] + 2[Ca ] + 2[Mg ].
4
3.2. Загрязнение водных объектов, истощение ресурсов вод и деградация водных экосистем
3.2.1. Поверхностные воды
Выявление уже сформировавшихся зон чрезвычайной экологической ситуации и экологического бедствия осуществляются по химическим и экологическим показателям, приведенным в таблицах 3.2.1.1 и 3.2.1.2.
В первую очередь, в качестве основных показателей оценки состояния поверхностных вод выбраны токсичные, приоритетные загрязняющие вещества, в том числе обладающие кумулятивными свойствами накапливаться в органах и тканях гидробионтов (табл.3.2.1.1.).
Для совокупной оценки опасных уровней загрязнения водных объектов при выделении зон чрезвычайной экологической ситуации и экологического бедствия предлагается использовать формализованный суммарный показатель химического загрязнения (ПХЗ-10). Этот показатель особенно важен для территорий, где загрязнение химическими веществами наблюдается сразу по нескольким веществам, каждое из которых многократно превышает допустимый уровень (ПДК).
В дополнительные показатели включены общепринятые физико-химические и биологические характеристики, дающие общее представление о составе и качестве вод. Эти показатели используются для дополнительной характеристики процессов, происходящих в водных объектах. Кроме того, в дополнительные характеристики включены показатели, учитывающие способность загрязняющих веществ накапливаться в донных отложениях (КДА) и гидробионтах (Кн).
Методы расчета ПХЗ-10, КДА и Кн даны в приложении 2 к документу.
Таблица 3.2.1.1
Критерии оценки степени химического загрязнения
поверхностных вод*
| NN пп |
Показатели | Параметры | Относи- тельно удовлетво- рительная ситуация |
|
| Экологичес- кое бедст- вие (ст.59) |
Чрезвычай- ная эколо- гическая ситуация (ст.58) |
|||
|
1. 2. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. |
Основные показатели: Химические вещества, ПДК 1-2 класс опасности 3-4 класс опасности ПХЗ-10** 1-2 класс опасности 3-4 класс опасности Дополнительные показатели: Запахи, привкусы, баллы Плавающие примеси: нефть и нефтепродукты Реакция среды, pH Химическое потребление кисло- рода ХПК (антропогенная сос- тавляющая к фону), мг02/л Растворенный кислород, % на- сыщения Биогенные вещества: нитриты (NO2), ПДК нитраты (NO3), ПДК соли аммония (NH4), ПДК фосфаты (PO4), мг/л Минерализация, мг/л, (превы- шение регионального уровня) КДА (коэффициент донной акку- муляции) Кн (коэффициент накопления в гидробионтах) |
более 10 более 100 более 80 более 500 более 4 пленка тем- ной окраски занимающая 2/3 обозри- мой площади 5,0 - 5,6 20 - 30 10 - 20 более 10 более 20 более 10 более 0,6 3 - 5 более n х 10(4) более n х 10(5) |
5 - 10 50 - 100 35 - 80 500 3 - 4 яркие поло- сы или тус- клая окрас- ка пятен 5,7 - 6,5 10 - 20 20 - 50 более 5 более 10 более 5 0,3 - 0,6 2 - 3 n х 10(3) - - n х 10(4) n х 10(4) - - n х 10(5) |
1 1 1 10 2 отсутствие более 7 более 80 менее 1 менее 1 менее 1 менее 0,05 региональ- ный уро- вень n х 10 n х 10 |
Примечания:
* при стабильном сохранении химического загрязнения в течении трех лет;
** ПХЗ-10 - формализованный суммарный показатель химического загрязнения вод для 10 максимально превышающих ПДК загрязняющих веществ (Приложение 2).
При оценке состояния водных экосистем достаточно надежными показателями являются характеристики состояния и развития всех экологических групп водного сообщества. При выделении рассматриваемых зон используются показатели по бактериопланктону, фитопланктону, зоопланктону и ихтиофауне. Кроме того, для определения степени токсичности вод применяется интегральный показатель - биотестирование (на низших ракообразных). При этом соответствующий уровень токсичности водной массы должен наблюдаться во все основные фазы гидрологического цикла.
В таблице 3.2.1.2 основные показатели по фитопланктону, зоопланктону и зообентосу приняты, прежде всего, на основании данных региональной службы гидробиологического контроля, характеризующих степень экологической деградации пресноводных экосистем.
Параметры показателей, предложенных для выделения зон, должны наблюдаться на данной территории постоянно на протяжении достаточно длительного времени с минимальным периодом не менее 3 лет.
При использовании индексов сапробности по Пантле и Буку в модификации Сладечека, следует иметь в виду, что индикаторные значения видов могут быть различными в разных климатических зонах. При применении биотического индекса Вудивиса необходимо учесть, что его использование требует учета региональных особенностей, а весовые значения "таксономических групп" могут зависеть от состояния водных объектов в различных регионах.
При оценке состояния водных экосистем важны показатели по ихтиофауне, особенно для уникальных, особо охраняемых водных объектов и водоемов первой и высшей рыбохозяйственной категории.
Показатели, приведенные в табл.3.2.1.2., следует рассматривать с учетом региональных особенностей, категории и трофического статуса водоемов (водотоков).
Рекомендуется использовать любые дополнительные показатели, не вошедшие в обязательный перечень, но дающие необходимые сведения для более полной характеристики состояния водных экосистем. Так, например, в качестве обобщенной оценки состояния сообществ планктонных и донных животных не исключается использование такого показателя как отношение продукции сообщества (Pb) к суммарным тратам на обмен всеми животными, входящими в его состав (Rb). Оно представляет собой соотношение между полезной энергией на выходе из системы (сообщества животных) и энергии, рассеиваемой животными в процессах обмена в виде тепловой. Отношение Pb/Rb и индекс разнообразия сообществ животных бентоса и планктона (H - информационный индекс Шенона), то есть структурные и функциональные характеристики, связаны между собой экспоненциальной зависимостью вида Pb/Rb = a EXP (-bH), где a и b - параметры. На загрязненных участках рек, где отмечаются самые простые по структуре сообщества донных и планктонных животных, индекс разнообразия (H) меньше 1, а отношение Pb/Rb достигает 0,65 - 0,7 (ст.59) или индекс разнообразия изменяется в пределах 1-2, а отношение Pb/Rb не превышает 1,5 (ст.58).
Таблица 3.2.1.2
Критерии оценки состояния пресноводных экосистем
| NN пп |
Показатели | Параметры | Относительно удовлетвори- тельное сос- тояние |
|
| Экологическое бедствие (ст.59) |
Чрезвычайная экологическая ситуация (ст.58) |
|||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 1. 2. 3. 4. |
Основные показатели: Фитопланктон Концентрация хлоро- филла "а", мкг/л Среднелетняя биомас- са фитопланктона, мг/л Фитомасса нитчатых водорослей, кг/кв.м Зоопланктон Зообентос Биотический индекс по Вудивису* (с уче- том региональных особенностей), баллы Олигохетный индекс*, отношение числен. олигохет к числен. всего зообентоса, % Хирономидный индекс по Балушкиной* Ихтиофауна Заболеваемость рыб, связанная с хрони- ческим токсикозом (миопатия, язвенная болезнь и тд.), % от годового улова Интегральный показа- тель качества вод: биотестирование на ракообразных (дафнии и цериодафнии), ги- бель 50% и более рачков в течении 96 и 48 часов соответ- ственно Дополнительные пока- затели: Количество сапрофит- ных бактерий, кл/мл Общее количество бактерий, кл/мл Индекс сапробности планктона по Пантле и Буку (в модифика- ции Сладечека)* Олигохетный индекс: - по Цанеру*, тыс. экз./кв.м тубифициды лимнодрилюсы - по Пареле* |
отсутствие водо- рослей или еди- ничные экз. ви- дов более 50 более 100 более 3,0 единичные экзем- пляры панцирных коловраток, их зимние яйца присутствие то- лько некоторых видов червей, не требовательных к кислороду (туби- фицид) менее 1 более 100 более 9,0 исчезновение ценных и редких видов рыб; отсутствие запа- сов промысловых рыб более 50 не проявляется при кратности разбавления в 100 и более раз более 1,10(8) более 1,10(7) более 4 более 50,0 более 100,0 более 0,8 |
пленка сине-зе- леных, пряди ни- тчатых водорос- лей, отдельные представители других групп во- дорослей 30 - 50 50 - 100 2,6 - 3,0 резкое снижение численности и разнообразия па- нцирных коловра- ток, единичные экз. низших ра- кообразных резкое сокраще- ние численности и разнообразия донных животных, присутствие ту- бифицид (олиго- хет) и таниподин (хирономид) 1 - 2 100 - 86 6,5 - 9,0 резкое снижение доли ценных и редких видов рыб; резкое снижение запасов промыс- ловых рыб 50 не проявляется при кратности разбавления от 50 до 100 раз 5,10(7) - - 1,10(8) 5,10(6) - - 1,10(7) 4 - 3 50,0 - 10,0 100,0 - 50,0 0,5 - 0,8 |
естественное развитие фи- топланктона менее 10 менее 10 менее 2,0 естественное развитие зо- опланктона естественное развитие зо- обентоса на региональном уровне более 6 менее 50 менее 6,5 сохранение естественно- го состояния ихтиофауны; величина вы- лова, не на- рушает есте- ствен. восп- роизводства рыб отсутствие признаков в неразбав- ленной воде летальное действие от- сутств. 5,10(6) - - 1,10(7) менее 3,10(6) 1,5 - 2,5 0,1 0,1 менее 0,5 |
Примечание:
* см.: 1. ГОСТ 17.1.3.07-82. Охрана природы, гидросферы. Правила контроля качества воды водоемов и водотоков.
2. Руководство по методам биологического анализа поверхностных вод и донных отложений. /Под ред. В.А.Абакумова. - Л., Гидрометеоиздат, 1983.
3.2.1.1. Истощение ресурсов поверхностных вод
В качестве основного показателя оценки степени истощения водных ресурсов взята норма безвозвратного изъятия поверхностного стока.
За норму принят предельно допустимый объем безвозвратного изъятия поверхностного стока, составляющий 10-20% от среднемноголетнего значения естественного стока (табл.3.2.1.3.).
Безвозвратное изъятие поверхностного стока включает безвозвратное водопотребление в коммунальном хозяйстве, промышленности, теплоэнергетике, сельхозводоснабжении, орошении и промышленном рыбоводстве, с учетом потерь на испарение, межбассейновой переброски стока рек и др. Оценка объема безвозвратного изъятия стока проводится для замыкающих створов рек.
Нормы предельно допустимого изъятия поверхностного стока должны устанавливаться с целью сохранения экологически устойчивого состояния водных экосистем, поддержания их способности к саморегулированию и самопроизводству.
Таблица 3.2.1.3.
Критерии оценки истощения водных ресурсов
| Показатели | Параметры | Относительно удовлетвори- тельное сос- тояние |
|
| Экологическое бедствие (ст.59) |
Чрезвычайная экологическая ситуация (ст.58) |
||
| Безвозвратное изъятие объема поверхностного стока, число раз от до- пустимой нормы |
более 2 |
до 2 |
допустимая норма |
3.2.2. Морские воды
Выявление зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия для морских акваторий проводится по основным химическим и биологическим показателям (таблицы 3.2.2.1. и 3.2.2.2.) на основе анализа и обобщения результатов многолетних наблюдений.
Для совокупной оценки опасных уровней химического загрязнения морских вод в случае выявления нескольких загрязняющих веществ в концентрациях, превышающих ПДК, предлагается применять, как и для пресных вод, формализованный суммарный показатель химического загрязнения - ПХЗ-10 (из 10 преобладающих по превышению ПДК загрязняющих веществ). Этот показатель применяется только для выявления зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия (Приложение 2).
К дополнительным показателям по химическому загрязнению отнесены БПК-5 и растворенный кислород.
Для оценки чрезвычайной экологической ситуации по биологическим показателям используются структурные и функциональные характеристики бактерио-, фито- и зоопланктона, бентоса и ихтиофауны, а также отдельных таксонов и видов гидробионтов.
Экологическое бедствие в морской экосистеме характеризуется резким изменением численности и биомассы еще оставшихся в составе сообществ видов, а при эвтрофикации морских акваторий - мощным "цветением" водорослей (например "красные приливы"), исчезновением донной флоры и фауны, резким увеличением концентраций индикаторных микроорганизмов. Даже при снижении нагрузок продолжается процесс разрушения структурно-функциональных связей. Изменения в экосистемах приобретают необратимый характер.
К дополнительным биологическим показателям оценки состояния морских экосистем отнесен показатель - "морфологические изменения гидробионтов".
Рекомендуется использовать любые иные показатели, не вошедшие в таблицы 3.2.2.1. и 3.2.2.2., но дающие дополнительные сведения о характере, причинах и степени неблагоприятной ситуации. К числу рекомендуемых отнесены следующие:
1. Интегральная оценка загрязнения морских вод и донных отложений веществами, имеющими мутагенный эффект на тест-объектах (стандартные штаммы микроорганизмов). Мутагенный эффект выражается в процентах проб, вызывающих мутации стандартных штаммов. Относительно удовлетворительная ситуация характеризуется уровнем менее 5%. Чрезвычайная экологическая ситуация - 20-30%, экологическое бедствие - более 30%. Оценка загрязнений донных отложений соединениями с мутагенной активностью отражает длительность экологической ситуации на акватории.
2. Критические концентрации воздействия загрязняющих веществ (КК). Значения КК характеризуют максимально допустимый уровень загрязнения (мкг/л) водной среды токсичными веществами. При чрезвычайной экологической ситуации, при которой изменения в функционировании морских экосистем являются еще обратимыми, КК от 1 до 2.
При экологическом бедствии, выражающемся в резкой деградации морской экосистемы, КК более 2-3. Значение КК ряда загрязняющих веществ приведены в Приложении 2.
Таблица 3.2.2.1
Критерии оценки степени химического загрязнения морских вод*
| NN пп |
Показатели (концентрации даны в мг/л) |
Параметры | Относи- тельно удовлетво- рительная ситуация |
|
| Экологичес- кое бедст- вие (ст.59) |
Чрезвычай- ная эколо- гическая ситуация (ст.58) |
|||
|
1. 2. 1. 2. |
Основные показатели: Химические вещества 1-2 класс опасности 3-4 класс опасности ПХЗ-10** 1-2 класс опасности 3-4 класс опасности Дополнительные показатели: БПК-5 Кислород растворенный, мг/02 |
более 10 более 100 более 80 более 500 более 100 менее 2 |
5 - 10 50 - 100 35 - 80 500 10 - 100 менее 3 |
1 1 10 10 1 4 - 6 |
Примечания:
* при стабильном сохранении химического загрязнения в течении трех лет;
** ПХЗ-10 - формализованный суммарный показатель химического загрязнения вод для 10 максимально превышающих ПДК загрязняющих веществ (Приложение 2).
Таблица 3.2.2.2
Критерии оценки экологического состояния морских акваторий
| NN пп |
Показатели | Параметры | Относительно удовлетвори- тельная си- туация |
|
| Экологическое бедствие (ст.59) |
Чрезвычайная экологическая ситуация (ст.58) |
|||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 1. |
Основные показате- ли: Биомасса планктона и макрозообентоса, % от контрольного уровня* Число видов в планк- тонных сообществах (видовое разнообра- зие), % от контроль- ного уровня Запасы ихтиофауны и промысловых беспоз- воночных, % от конт- рольного уровня Состояние сообществ зообентоса, в т.ч. исходных видов (% от контрольного уровня) Численность индика- торных форм микроор- ганизмов, % от общей численности микроор- ганизмов Доля гидробионтов - вселенцев, % от об- щей биомассы сообще- ства Уровень первичной продукции, % от кон- трольного уровня Состояние макрофитов Дополнительные пока- затели: Морфологические из- менения гидробионтов (размеры и масса те- ла, появление урод- ливых форм и т.п.), % от контрольного уровня |
менее 30 или более 300 менее 50 отсутствие Периодическое возникновение и исчезновение групп зообенто- са, наличие ме- нее 20% исходных видов, деграда- ция сообщества более 60 более 50 около 0 или более 300 (гиперэвтрофиро- вание) Исчезновение макрофитов более 50 |
30 - 50 или 200 - 300 50 - 80 уменьшение запа- сов на 40 - 50%, замена коммер- ческих видов на малоценные Исчезновение крупных организ- мов. Присутствие только олигохет или полихет. На- личие 20 - 50% исходных видов 30 - 60 25 - 50 менее 50 или 200 - 300 (эвтрофирование) Резкое сокраще- ние площадей макрофитов, вы- сокая концентра- ция токсических загрязняющих ве- ществ в талломах 20 - 50 |
100 90 - 100 наличие за- пасов промы- словых рыб и безпозвоноч- ных, в т.ч. коммерчески ценных Заметное разнообра- зие. Наличие свободножи- вущих орга- низмов (ра- кообразные и другие груп- пы организ- мов) менее 10 менее 5 100 Нормально развитые донные фито- цены с высо- ким видовым разнообрази- ем менее 5 |
Примечание:
* - контрольный уровень - среднее значение показателя по ряду многолетних данных, полученных за 10 и более лет.
3.2.3. Подземные воды
Загрязнение подземных вод на участках зоны влияния хозяйственных объектов характеризуется концентрацией загрязняющих веществ и размером площади области загрязнения.
Основные и дополнительные показатели загрязнения подземных вод на участках зоны влияния хозяйственных объектов приведены в таблице 3.2.3.1.
Таблица 3.2.3.1
Критерии оценки степени загрязнения подземных вод для
участков хозяйственных объектов
| NN пп |
Показатели | Параметры | Относительно удовлетвори- тельная си- туация |
|
| Экологическое бедствие (ст.59) |
Чрезвычайная экологическая ситуация (ст.58) |
|||
|
1. 2. 3. 4. 5. 1. |
Основные показате- ли: Содержание загрязня- ющих веществ (нитра- ты, фенолы, тяжелые металлы, СПАВ, нефть, РОВ), ПДК Хлороорганические соединения, ПДК Канцерогены, бенз/а/ пирен, ПДК Площадь области заг- рязнения, кв.км Минерализация, г/л Дополнительные пока- затели: Растворенный кисло- род, мг/л |
более 100 более 3 более 3 более 8 более 100 менее 1 |
10 - 100 1 - 3 1 - 3 3 - 5 10 - 100 4 - 1 |
3 - 5 менее 1 менее 1 менее 0,5 менее 3 более 4 |
Примечание:
ПДК - санитарно-гигиенические
Показатели загрязнения подземных вод на участках водозаборов включены в критерии оценки степени загрязнения источников питьевого водоснабжения (таб.3.2.3.2) настоящего документа.
3.3. Загрязнение и деградация почв
Выбор критериев экологической оценки состояния почв определяется спецификой их местоположения, генезисом, буферностью, а также разнообразием их использования.
Выявление видов деятельности, вызывающих загрязнение почвы, дает более полное представление о масштабе и степени загрязнения на обследуемой территории и позволяет значительно сузить и конкретизировать количество показателей.
В оценке экологического состояния почв основными показателями степени экологического неблагополучия являются критерии физической деградации, химического и биологического загрязнений (табл.3.3.1).
Таблица 3.3.1
Критерии экологической оценки состояния почв
| NN пп |
Показатели | Параметры | Относительно удовлетвори- тельная си- туация |
|
| Экологическое бедствие (ст.59) |
Чрезвычайная экологическая ситуация (ст.58) |
|||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14- 17. |
Основные показате- ли: Площадь выведенных из сельхозоборота земель вследствие их деградации, % от об- щей площади сельхоз- угодий Уничтожение гумусо- вого горизонта Перекрытость поверх- ности почвы абиоти- ческими наносами, см Увеличение плотности почвы, кратность равновесной Превышение уровня грунтовых вод, % от критического значе- ния Радиоактивное загря- знение, Ku/кв.км: цезий-137 стронций-90 плутоний (сумма изо- топов) Потери гумуса в па- хотных почвах за пе- риод 10 лет, в отно- сительных %% Увеличение содержа- ния легкорастворимых солей, г/100 г Увеличение доли об- менного натрия, % от ЕКО* Превышение ПДК химических веществ: 1-го класса опас- ности (включая бенз/а/пирен, дио- ксины); 2-го класса опас- ности; 3-го класса опас- ности (включая нефть и нефтепро- дукты) Снижение уровня ак- тивной микробной массы, кратность Фитотоксичность почвы (снижение чис- ла проростков), кратность по срав- нению с фоном Дополнительные пока- затели.: Доля загрязненной основной с/х продук- ции, % от объема проверенной См. дополнительные п |
более 50 А + В более 20 более 1,4 более 50 свыше 40 свыше 3 свыше 0,1 свыше 25 более 0,8 более 25 более 3 более 10 более 20 более 100 более 2 более 50 казатели табл.2. |
30 - 50 Апах(А1) 10 - 20 1,3 - 1,4 25 - 50 15 - 40 1 - 3 свыше 0,1 10 - 25 0,4 - 0,8 15 - 25 2 - 3 5 - 10 10 - 20 50 - 100 1,4 - 2,0 25 - 50 .1 |
до 5 до 0,1А отсутствие до 1,1 допустимый уровень до 1 до 0,3 - менее 1 до 0,1 до 5 до 1 до 1 до 1 до 5 до 1.1 до 5 |
Примечание:
* ЕКО - емкость катионного обмена
В качестве критерия экологического состояния территории рекомендуется использовать площадь выведенных из землепользования угодий в результате деградации почв (эрозия, дефляция, вторичные засоления, осолонцевание, заболачивание).
Целый ряд негативных процессов (механическое удаление почвенного покрова при открытой добыче полезных ископаемых, строительных работах; провоцируемые человеком водная эрозия и дефляция) приводят к разрушению почвенных горизонтов, степень которого также использована в качестве критерия деградации почв.
Разрушение структуры почвы и развитие процессов слитизации характеризуется степенью увеличения плотности почвы, которая является важным показателем деградации почвы.
Увеличение уровня грунтовых вод рекомендуется оценивать относительно критического значения, различного для каждого типа почв.
Для экотоксикологической оценки почв целесообразно использовать кратность превышения предельно допустимой концентрации (ПДК) конкретного загрязняющего вещества дифференцированно для веществ различного класса опасности. В связи с отсутствием для ряда загрязняющих веществ, утвержденных значений ПДК (например, для кадмия), рекомендуется использовать отношение содержания загрязняющих веществ в жидкой фазе почвы (почвенном растворе) к соответствующей величине ПДК для природных вод.
За комплексный показатель загрязнения почвы принимают фитотоксичность - свойство загрязненной почвы подавлять прорастание семян, рост и развитие высших растений (тестовый показатель).
Признаком биологической деградации почвы является снижение жизнедеятельности почвенных микроорганизмов, о котором можно судить по уменьшению уровня активной микробной биомассы, а также по более распространенному, но менее точному показателю - дыханию почвы.
Оценка экологического состояния почв на основании критериев и параметров п.п.2. - 12 табл.3.3.1 проводится с учетом площади проявления рассматриваемого критерия, значимость которого определяется региональными особенностями.
Кратность превышения предельно допустимых норм загрязняющих веществ в почве прежде всего следует оценивать по подвижным формам этих веществ.
Одним из показателей экологического состояния почв служит биологическая продуктивность ценозов, характеризующая потенциальное плодородие. Для почв сельскохозяйственных территорий таким показателем является средняя урожайность.
Экспертно рекомендуется принять для территории экологического бедствия снижение урожайности более чем на 75%, для территории чрезвычайной экологической ситуации на 50 - 75% при соответствии всего комплекса агротехнических и агрохимических мероприятий для данной местности и культуры.
Дополнительным показателем, служащим индикатором степени загрязнения рассматриваемой территории (почвы, воздуха, поливных и грунтовых вод), является доля продукции, не соответствующая требованиям нормативно-технической документации на качество продукции (остаточное количество пестицидов, токсичных элементов, микотоксинов, нитратов, нитритов и др.).
Дополнительные показатели оценки состояния почв приведены в табл.2.4.1.
Данные о состоянии почв следует представлять в виде подробных тематических картографических материалов, включающих информацию по основным показателям и компонентному составу загрязняющих веществ.
3.4. Изменения геологической среды
Геодинамические показатели деформации геологической среды с экологическими последствиями могут быть представлены в форме интенсивности и масштаба проявления современного напряженно-деформированного состояния верхних частей литосферы. Эти показатели определяются параметрами критических скоростей деформации и масштабом ожидаемого сейсмического эффекта. Если исходить из значения порога разрушения любых твердых тел порядка 0,0001 отн.ед., то в качестве предельного (критического) уровня геодинамического воздействия для всех типов объектов можно использовать величину деформации в 0,00001 отн.ед., которая применяется при оценке аномальных техногенных деформаций. Исходя из установленных фактов пространственно-временного изменения современных деформационных процессов в зонах разломов, предельный (критический) уровень деформации в 0,00001 может быть достигнут в локальных зонах в течение 15 - 30 лет. Эти сроки соизмеримы с минимальными сроками эксплуатации особо ответственных объектов и сооружений. Нарушение их функционирования может привести к критическим экологическим последствиям. Уровень деформации в 0,0001 отн.ед. приводит к таким нарушениям геологической среды, которые можно отнести к зонам экологического бедствия (Таблица 3.4.1).
Проявление экзогенных геологических процессов может происходить независимо от деятельности человека. Однако техногенные факторы могут усиливать или ослаблять проявление экзогенных геологических процессов. Неразумное вмешательство человека в естественный ход развития экзогенных геологических процессов может вызвать их катастрофическую активизацию и привести к необратимому изменению природных ландшафтов. К этим факторам относятся оползни, сели, карсты, оседание поверхности и др.
Таблица 3.4.1.
Критерии оценки экологической опасности деформаций
и изменения геологической среды
| NN пп |
Показатели | Параметры | Относительно удовлетвори- тельная си- туация |
|
| Экологическое бедствие (ст.59) |
Чрезвычайная экологическая ситуация (ст.58) |
|||
| 1. 2. 3. |
Аномальные техноген- ные деформации гор- ного массива (более 0,00001 отн.ед.) и индуцированная сей- смичность, % терри- тории Механические наруше- ния горного массива при недропользова- нии, ведущие к заг- рязнению геологичес- кой среды, аномаль- ные деформации гор- ных пород, отн.ед. Просадки земной по- верхности, оползни, сели, карсты, обус- ловленные техноген- ной нагрузкой, % территории |
более 40 - 50 0,0001 более 30 |
20 - 40 0,00001 20 - 30 |
2 - 3 менее 0,000001 менее 5 |
3.5. Деградация наземных экосистем
Оценка степени деградации экосистемы проводится по критериям, которые определяют негативные изменения в структуре и функционировании экосистем и учитывают их пространственную дифференциацию по степени нарушенности, а также динамику процессов деградации (таблица 3.5.1.).
Структурно-функциональные изменения в состоянии природных экосистем, несмотря на их различную степень устойчивости, характеризуются однотипными показателями. В зоне чрезвычайной экологической ситуации состояние экосистем характеризуется изменением в соотношении основных трофических групп при снижении (или увеличении) удельной массы одной из групп в пределах 20 - 50%, при этом происходит нарушение взаимосвязей внутри экосистемы, но процессы деградации еще не принимают необратимый характер. В зонах экологического бедствия состояние экосистем характеризуется снижением (или увеличением) удельной массы одного из трофических звеньев более чем на 50%. Нарушения взаимосвязей внутри экосистемы носят необратимый характер, экосистема теряет средо- и ресурсовоспроизводящие функции.
При оценке экологического состояния территории необходимо учитывать как площадь проявления негативных изменений (т.к. при равной степени деградации участка территории возможность восстановления обратно пропорциональна его площади), так и пространственную неоднородность распределения участков разной степени деградации на исследуемой территории.
Скорость деградации экосистем рассчитывается по 5-10-летним рядам наблюдений. Особенно важно оценивать направленность и скорость деградации экосистем при напряженной экологической ситуации для прогноза ухудшения экологической обстановки и проведения мероприятий по ее стабилизации и улучшению.
Таблица 3.5.1
Критерии оценки деградации наземных экосистем
| NN пп |
Показатели | Параметры | Относи- тельно удовлетво- рительная ситуация |
|
| Экологичес- кое бедст- вие (ст.59) |
Чрезвычай- ная эколо- гическая ситуация (ст.58) |
|||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|
1. 1.1. 1.1.1. 1.1.2. 1.1.3. 1.1.4. 1.2. 2. 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5. 2.6. 2.7. 2.8. 2.9. 1. 2. 3. |
Основные показатели Пространственные признаки Площади деградированных тер- риторий, %: не представляющие непосредст- венной угрозы человеку (отва- лы нетоксичных пород; карье- ры, деградир. с.-х. и лесные угодья); представляющие угрозу разру- шения зданий и сооружений (антропогенные просадки, опо- лзни, разломы, военные поли- гоны и др.); отвалы токсичных пород, изо- лированные от грунтовых вод, с возможностью переноса час- тиц по воздуху, посредством стока в поверхностные водоемы и водотоки; карьерные выемки и отвалы то- ксичных пород с угрозой заг- рязнения грунтовых вод (грун- товые воды не защищены). Расчлененность территории ов- рагами, км/кв.км Динамические признаки Скорость деградации наземных экосистем; % площади в год Скорость увеличения площади сбитых пастбищ, % площади в год Скорость уменьшения годовой продукции растительности, % в год Скорость уменьшения содержа- ния органического вещества почвы, % в год Скорость сработки (минерали- зации) торфа, мм/год Скорость увеличения площади засоленных почв, % в год Скорость увеличения площади эродированных почв, % площади в год Скорость увеличения площади подвижных песков, % площади в год Скорость увеличения относите- льной площади земель с небла- гоприятными агромелиоративны- ми условиями, % от площади ценных сельскохозяйственных угодий в год Дополнительные показатели Соотношение площадей разной степени нарушенности экосис- тем, % - слабо и средне измененные, - сильно измененные, - очень сильно измененные, Структурно-функциональные ха- рактеристики состояния эко- систем Трофическая структура - изме- нение удельной массы |
более 75 более 50 более 20 более 5 2,5 более 4 более 8 более 7,5 более 7 более 40 более 5 более 5 более 4 более 1 менее 20 более 40 более 30 необратимое нарушение взаимосвязи внутри эко- систем увеличение удельной массы фито- фагов на 50%, умень- шение уде- льной массы зоофагов и сапрофагов на 50% |
50 - 75 20 - 50 5 - 20 менее 5 0,7 - 2,5 2 - 4 5 - 8 3,5 - 7,5 3 - 7 10 - 40 2 - 5 2 - 5 2 - 4 0,3 - 1,0 менее 30 более 40 менее 30 нарушение структуры сообществ без необра- тимых про- цессов в экосистемах увеличение удельной массы фито- фагов на 20%, умень- шение уде- льной массы зоофагов и сапрофагов на 20% |
менее 5 менее 1 менее 0,1 отсутству- ют - менее 0,5 менее 2 менее 1 менее 0,5 менее 1 менее 1 менее 0,5 менее 0,5 менее 0,1 менее 70 менее 10 менее 5 возможны отдельные признаки деградации ряда ком- понентов в экосисте- мах соотноше- ние прак- тически постоянно (колебания в пределах нормы) |
3.5.1. Растительный мир
Растительность, как биотический компонент любой природной экосистемы, играет решающую роль в структурно-функциональной организации экосистемы и определении ее границ.
Растительность не только весьма чувствительна к нарушениям окружающей среды, но и наиболее наглядно отражает изменения экологической обстановки территории в результате антропогенного воздействия. Критерии оценки состояния растительности различаются в зависимости от географических условий и типов экосистем (таблица 3.5.1.1). При этом учитываются негативные изменения как в структуре растительного покрова (уменьшение площади коренных ассоциаций, изменение лесистости), так и на уровне растительных сообществ и отдельных видов (популяций): изменение видового состава, ухудшение ассоциированности и возрастного спектра ценопопуляций доминантов.
Плотность популяции видов-индикаторов - один из важнейших показателей состояния экосистемы, высокочувствительный к основным антропогенным факторам. В результате антропогенного воздействия плотность популяции отрицательных видов-индикаторов будет снижаться, а положительных видов-индикаторов - возрастать. Пороговым значением антропогенной нагрузки следует считать снижение (или повышение) плотности популяции вида-индикатора на 20%, а критическим значением - на 50%.
Одним из существенных параметров ценопопуляций (ЦП) является возрастной аспект - доля участия в ЦП особей разных возрастных состояний. Возрастные состояния устанавливаются либо на основании комплекса морфологических признаков, либо на основе абсолютного возраста в тех случаях, когда его определение не представляет особых затруднений.
Параметр реагирует на разные формы антропогенных воздействий - как прямых (выпас, рубки, техногенные воздействия), так и опосредованно - через изменение экотопа.
Состояние растительности можно рассматривать как индикатор уровня антропогенной нагрузки на природную среду обитания (повреждение древостоев или хвои техногенными выбросами, уменьшение проективного покрытия и продуктивности пастбищной растительности).
Изменение проективного покрытия происходит в результате различных типов антропогенного воздействия на растительность, главными из которых являются механическое нарушение фитоценоза (выпас, рекреация и т.д.) и химическое воздействие, приводящее к изменению жизненного состояния видовых популяций через изменение процессов метаболизма и водного баланса.
Уменьшение запаса древесины основных лесообразующих пород свидетельствует о процессе деградации лесных экосистем в результате неудовлетворительной лесохозяйственной деятельности.
Лесные пожары являются опасным фактором, приводящим к деградации значительных площадей лесных экосистем. Обширные гари, на которых не происходит восстановление леса в течение не менее 10 лет, являются признаком необратимых изменений в экосистеме.
При оценке состояния лесных культур необходимо учитывать региональные особенности территории, прежде всего возможность естественного возобновления леса.
Некоторые критерии состояния агроценозов свидетельствуют о неблагополучной экологической обстановке территории в целом: развитие вредителей на посевах, гибель посевов и др. При использовании данных критериев необходимо обязательно указать причины гибели посевов и показать на карте ареалы негативных изменений.
Повреждение растительности заповедников свидетельствует о изменениях в среде обитания, имеющих субрегиональный и региональный характер. Изменения качественных и количественных характеристик растительного покрова могут быть объективно интерпретированы только в сравнении с естественным состоянием растительных сообществ. При этом под фоновыми понимаются относительно ненарушенные участки, аналогичные по своим природно-ландшафтным характеристикам исследуемой территории.
Таблица 3.5.1.1
Состояние растительности как индикатора экологического
состояния территории
| NN пп |
Показатели | Параметры | Относительно удовлетвори- тельная си- туация |
|
| Экологическое бедствие (ст.59) |
Чрезвычайная экологическая ситуация (ст.58) |
|||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. |
Уменьшение биоразно- образия (индекс раз- нообразия Симпсона, в % от нормы) Плотность популяции вида-индикатора ант- ропогенной нагрузки, % Площадь коренных (или квазикоренных) ассоциаций, % от об- щей площади Видовой состав есте- ственной травянистой растительности Возрастной спектр ценопопуляции доми- нантов, возобновле- ние в относит. ед. Лесистость, % от оп- тимальной (зональ- ной) Запас древесины ос- новных лесообразую- щих пород, % от нормального Повреждение древо- стоев техногенными выбросами, % от об- щей площади Повреждение хвойных пород техногенными выбросами (поврежде- ние хвои), % Заболевание древо- стоев, % Гибель лесных куль- тур, % от площади лесокультурных работ Площадь гари, не об- лесившейся в течение не менее 10 лет Площадь посевов, по- врежденных вредите- лями, % от общей площади Гибель посевов, % от общей площади Проективное покрытие пастбищной сухостеп- ной и полупустынной растительности, % от нормальной Продуктивность паст- бищной растительнос- ти, % от потенциаль- ной Изменение ареалов редких видов Повреждение растите- льности заповедников Площадь зеленых на- саждений (на челове- ка в крупных городах и промышленных цент- рах), % от норматив- ного |
более 50 более (менее) 50 менее 5 уменьшение оби- лия вторичных видов; менее 0,1 менее 10 менее 30 более 50 более 50 более 50 более 70 более 10 тыс.га более 50 более 30 менее 10 менее 5 исчезновение ареала вызывающие смены формаций менее 10 |
25 - 50 более (менее) 20 - 50 менее 30 господствующие виды сменились на вторичные; 0,1 - 0,3 менее 30 30 - 60 30 - 50 30 - 50 30 - 50 50 - 70 5 - 10 тыс.га 20 - 50 15 - 30 10 - 50 5 - 30 разделение и со- кращение площади ареала вызывающие смены ассоциаций 10 - 30 |
менее 10 более (менее) 20 более 80 естественная смена доми- нантов, суб- доминантов и характерных видов более 0,5 более 90 более 80 менее 5 менее 5 менее 10 менее 5 - менее 10 менее 5 более 80 более 80 отсутствует фенотипичес- кие, не вы- зывающие смены ассо- циаций более 90 |
3.5.2. Животный мир
Критерии и показатели состояния животного мира рассматриваются на уровне зооценоза и отдельных видов животных (популяций) (таблица 3.5.2.1.).
Изменение разнообразия, как критерий оценок состояния зооценоза в целом, необходимо рассчитывать, учитывая, что данный критерий связан с оценкой обилия, а численность многих животных подвержена циклическим изменениям.
Таблица 3.5.2.1.
Состояние фауны и изменения генофонда животных как индикатор
экологического состояния территории
| NN пп |
Показатели | Параметры | Относительно удовлетвори- тельная си- туация |
|
| Экологическое бедствие (ст.59) |
Чрезвычайная экологическая ситуация (ст.58) |
|||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. 2. 3. |
Уменьшение биоразно- образия, % от исход- ного Плотность популяции вида-индикатора ант- ропогенной нагрузки, % Уменьшение численно- сти (плотности) охо- тничье-промысловых видов животных (в том числе дикого се- верного оленя, сай- гака), число раз от нормального |
более 50 более (менее) 50 более или равно 10 |
25 - 50 более (менее) 20 - 50 от 3 до 10 |
менее 5 менее (более) 20 менее 2 |
Необходимо определить временной шаг для оценки, сравнивая 10-летние периоды. Оценка разнообразия проводится по критерию Симпсона (D), который рассчитывается по формуле:
1
D = -------------, (11)
2 2
P + ... + P
1 n
где P1 ... Pn - доля каждого вида в суммарном обилии, взятом за единицу. Для проведения данной оценки необязательно использовать данные по всей фауне, можно ограничиться анализом характерных групп видов, по которым имеется надежная информация.
Изменения хозяйственно-значимых видов животных оценивается с использованием данных по абсолютной численности в среднем за 10-летние отрезки и требует статистической обработки. Например, изменение численности популяции диких северных оленей особенно важно учитывать в связи с оценкой экологического состояния территорий проживания малочисленных народов Крайнего Севера. Численность популяции сайгаков является одним из важных индикаторов экологического состояния территории Прикаспия.
При оценке изменения плотности популяции видов-индикаторов антропогенной нагрузки необходимо учитывать их различную реакцию на воздействие: популяции устойчивых видов будут увеличивать свою численность, а популяции видов, чувствительных к антропогенной нагрузке - уменьшать ее.
3.6. Биогеохимическая оценка территорий
С биогеохимических позиций экологически неблагополучные территории можно рассматривать как биогеохимические провинции с резким изменением химического элементного состава компонентов окружающей природной среды. Эти провинции могут быть не только природного, но и техногенного происхождения.
Для оценки экологического состояния территорий предлагается использовать показатели изменения соотношения содержания C:N, Ca:P; Ca:Sr в различных компонентах среды, а также уровни содержания токсичных и биологически активных микроэлементов в укосах растений с пробных площадок и в растительных кормах (таблица 3.6.1).
Таблица 3.6.1
Биогеохимические критерии оценки территорий
| NN пп |
Показатели | Параметры | Относительно удовлетвори- тельная си- туация |
|
| Экологическое бедствие (ст.59) |
Чрезвычайная экологическая ситуация (ст.58) |
|||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|
1. 2. 1. 2. 3. 4. |
Основные показате- ли: Соотношение C:N в почвах в поверхностных во- дах в растениях в растительных кор- мах Содержание химичес- ких элементов в уко- сах растений и рас- тительн. кормах: ртуть, кадмий, сви- нец, мышьяк, сурьма, никель, хром, по превышению МДУ*; селен, мг/кг воздуш- но-сухого вещества; фтор, мг/кг воздуш- но-сухого вещества; медь, мг/кг воздуш- но-сухого вещества; таллий, бериллий, барий, по превышению фона Дополнительные пока- затели: Соотношение Ca:P в кормах (числитель) с учетом площади ано- мального ландшафта, % (знаменатель) Соотношение Ca:Sr в растениях и кормах (числитель) с учетом площади аномального ландшафта, % (знаме- натель) Уровень содержания химических в-в в укосах растений и раст. кормах: алюминий, олово, ви- смут, теллур, воль- фрам, марганец, гал- лий, германий, ин- дий, иттрий, по пре- вышению фона йод, мг/кг воздушно- сухого вещества Уровень содержания биологически важных микроэлементов в укосах растений и растительных кормах, в мг/кг воздушно- сухого вещества: цинк железо молибден кобальт бор |
менее 4 менее 4 или более 20 менее 4 менее 4 или более 16 более 10 менее 0,02 или более 0,5 менее 2 или более 200 менее 3 или более 100 более 10 менее 0,1 или более 10 -------------- более 20 менее 1 ----------- более 20 более 50 менее 0,05 или более 20 менее 10 или более 500 менее 20 или более 500 менее 0,2 более 50 менее 0,1 или более 50 менее 0,1 или более 300 |
4 - 8 менее 8 или 16 - 20 4 - 8 менее 4 или 12 - 16 5 - 10 0,02 - 0,05 2 - 10 или 50 - 200 3 - 5 или 80 - 100 5 - 10 0.4 - 0,1 или 5 - 10 ------------ более 20 менее 0,1 или более 1 ------------ 5 - 20 менее 10 - 1 -------------- более 20 менее 1 --------- 5 - 20 10 - 50 0,05 - 0,1 или более 2,0 - 20 10 - 30 или 100 - 500 20 - 50 или 200 - 500 0,2 - 2 или более 10 - 50 0,1 - 0,3 или 5 - 50 0,1 - 0,3 или 30 - 300 |
8 - 20 8 - 12 8 - 12 4 - 8 1,1 - 1,5 0,1 - 0,5 10 - 20 10 - 20 менее 1,5 1 - 2 ---------- более 20 0,8 - 3 ---------- менее 20 более 100 ---------- до 100 100 - 50 ---------- до 20 1,5 - 2 0,2 - 2,0 более 30 - 60 более 50 - 100 более 2 - 3 более 0,3 - 1,0 более 1 - 30 |
Примечание:
* МДУ - максимально допустимый уровень.
***
При использовании предложенных критериев и показателей для оценки экологической обстановки территории необходимо учитывать следующее:
- сбор материалов осуществляется на основании стандартных и общепринятых методов с обязательной статистической обработкой данных;
- анализ данных проводится в лабораториях, прошедших государственную аттестацию и получивших сертификат;
- материалы подготавливаются в виде отчетов с обязательным картографическим приложением (Приложение 3).
- предварительную обработку полученной, согласно документу, экологической информации рекомендуется производить на ЭВМ, при помощи программы "Формализация и обработка первичных данных" (Приложение 4).
Перечисленные работы (сбор, анализ) осуществляются только по поручению территориальных комитетов охраны природы.
На этапе проведения экспертизы возможно использование более широкого спектра критериев и показателей, а также применение специальных методов исследований экологически неблагополучных территорий. В процессе работы рекомендуется использовать программу для ЭВМ "Экспертная система Государственной экологической экспертизы", которая обеспечивает информацию и математическую поддержку процессов принятия решений. Программа реализует процедуру выявления экологически неблагополучных территорий (Приложение 5).
Приложения