Приложение N 1. Положение о Группе реализации проекта АРИС

Приложение N 1

к приказу Минсельхозпрода РФ

от 31 декабря 1998 г. N 792

Положение
о Группе реализации проекта АРИС
(утв. Минсльхозпродом РФ 31 декабря 1998 г.)

1. Общие положения

1.1. Группа реализации проекта АРИС (в дальнейшем именуемая ГРП) образована в целях реализации Проекта по поддержке осуществления реформ в сельском хозяйстве (АРИС), осуществляемого в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 1994 г. N 1160 "Об утверждении Соглашения между Российской Федерацией и Международным банком реконструкции и развития о займе для финансирования проекта по поддержке осуществления реформ в сельском хозяйстве" (именуемое в дальнейшем Соглашение о займе).

1.2. ГРП является группой консультантов (физических и юридических лиц), нанимаемых Министерством на период реализации проекта на договорной (контрактной) основе в соответствии с разделом II приложения N 4 к Соглашению о займе.

1.3. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1994 г. N 1429 "О создании Межведомственной комиссии по координации реализации проекта поддержки осуществления реформ в сельском хозяйстве" (с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 1997 г. N 304) ГРП является рабочим аппаратом указанной комиссии.

1.4. ГРП в своей деятельности руководствуется действующим законодательством, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Соглашением о займе, приказами Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, правилами и процедурами МБРР и настоящим Положением.

1.5. ГРП возглавляет руководитель (директор), привлекаемый путем заключения договора (контракта) с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации по согласованию с МБРР.

1.6. Структура и численность ГРП утверждаются Министром сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации по согласованию с МБРР и Минфином России.

1.7. Содержание ГРП осуществляется за счет средств займа по категории "Техническое содействие" и за счет средств федерального бюджета, выделяемых на реализацию проекта АРИС.

2. Цели и основные задачи ГРП

2.1. Основной целью деятельности ГРП является реализация проекта АРИС в соответствии с Соглашением о займе и обеспечение эффективного и целевого использования средств займа, а также средств федерального бюджета, выделяемых на реализацию проекта.

2.2. Основными задачами ГРП являются:

- организация подготовки и реализации компонентов проекта и инвестиционных подпроектов;

- обеспечение взаимодействия между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, частными предприятиями и МБРР в решении вопросов реализации проекта АРИС;

- оказание консультационных услуг государственным организациям и частным предприятиям в подготовке и реализации компонентов проекта и инвестиционных подпроектов;

- осуществление координации работы групп реализации компонентов проекта (ГРКП), региональных групп реализации проекта (РГРП), частных предприятий в разработке и реализации планов работ, осуществлении программ обучения, проведении закупок товаров, работ и услуг, расходовании средств займа;

- согласование вопросов реализации проекта с МБРР и Минфином России;

- проведение мониторинга реализации проекта АРИС, подготовка и представление в Минсельхозпрод России, Минфин России и МБРР необходимой финансовой и статистической отчетности в соответствии с установленными требованиями;

- обеспечение работы Межведомственной комиссии по координации реализации проекта поддержки осуществления реформ в сельском хозяйстве.

3. Функции ГРП

3.1. В соответствии с возложенными на нее задачами ГРП осуществляет следующие функции:

- совместно с ГРКП осуществляет планирование хода реализации проекта и отдельных его компонентов;

- организует подготовку трехсторонних договоров (соглашений) между Минфином России, Минсельхозпродом России и участвующими в проекте субъектами Российской Федерации и частными предприятиями о предоставлении заемных средств;

- организует подготовку проектных предложений, технико-экономических обоснований, технических спецификаций и контрактов на закупку товаров, работ и услуг для реализации проекта и оказывает консультационные услуги для государственных организаций и частных предприятий по этим вопросам;

- обеспечивает подготовку, рассмотрение, проведение экспертизы и представление на согласование и утверждение в МБРР, министерства и ведомства и Межведомственную комиссию проектных предложений, технико-экономических обоснований и другой проектной документации;

- готовит документы для финансирования утвержденных подпроектов, договоров или соглашений;

- организует привлечение средств бюджетов субъектов федерации, российских и зарубежных государственных и коммерческих структур, с целью их участия в осуществлении проекта АРИС;

- обеспечивает подготовку и согласование с МБРР тендерной документации, в том числе технических спецификаций, проведение закупок товаров в соответствии с процедурами МБРР;

- подготавливает программу обучения по проекту и организует ее выполнение, включая составление технических заданий, смет, осуществляет мониторинг эффективности обучения;

- участвует в подготовке учебных программ, учебно-тематических планов, организует подготовку и издание необходимой учебно-методической литературы;

- обеспечивает проведение ежегодных аудиторских проверок;

- обеспечивает ведение бухгалтерского учета, подготовку финансовой отчетности, смет расходов и календарных планов в рамках реализации проекта АРИС;

- обеспечивает организацию учета и целевого использования оборудования, закупаемого в рамках реализации проекта:

- осуществляет подготовку документов для своевременной оплаты товаров, работ и услуг по договорам (контрактам), заключаемым в рамках реализации проекта АРИС;

- осуществляет контроль выполнением участниками проекта своих финансовых и иных обязательств;

- представляет в Минсельхозпрод России, Минфин России и МБРР отчеты о ходе реализации проекта по установленной форме;

- подготавливает всю необходимую документацию для проведения заседаний Межведомственной комиссии;

- выполняет иные функции необходимые для реализации указанных выше задач.

4. Права ГРП

4.1. Для решения поставленных задач и выполнения соответствующих функций ГРП имеет право:

- координировать деятельность ГРКП, РГРП и частных предприятий по вопросам реализации проекта;

- запрашивать и получать от участников проекта необходимую информацию по вопросам реализации проекта и хода его финансирования;

- осуществлять контроль за ходом реализации проекта в соответствии с заключенными трехсторонними договорами (соглашениями) о предоставлении заемных средств, договорами и контрактами;

- представлять по доверенности Минсельхозпрод России в российских учреждениях, организациях и МБРР по вопросам реализации проекта;

- вносить предложения руководству Минсельхозпрода России по вопросам реализации проекта АРИС.

5. Ответственность ГРП

5.1. ГРП несет ответственность перед руководством Минсельхозпрода России за:

- за ход реализации проекта;

- своевременность и качество подготовки необходимой документации, обеспечение ее согласования и утверждения в соответствии с российским законодательством и процедурами МБРР;

- своевременность доведения информации по проекту до всех предприятий и организаций, участвующих в проекте;

- достоверность представляемой бухгалтерской и статистической отчетности и другой информации о ходе реализации проекта;

- обоснованность проводимых в рамках реализации проекта мероприятий и целевое использование закупаемых товаров, работ и услуг;

- неразглашение конфиденциальной информации, содержащейся в проектной и тендерной документации.

6. Организация работы ГРП

6.1. ГРП возглавляет руководитель (директор) (в его отсутствие заместитель), которому подчинены сотрудники ГРП.

6.2. Руководитель (директор) ГРП организует ее работу и обеспечивает ее взаимодействие со всеми предприятиями и организациями, участвующими в реализации проекта.

6.3. Руководитель (директор) ГРП подчиняется Министру сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации.

6.4. ГРП ведет всю документацию по проекту, бухгалтерскую и финансовую отчетность.

6.5. Руководитель (директор) ГРП:

- несет ответственность за ход реализации проекта;

- организует работу ГРП, обеспечивает исполнение приказов Минсельхозпрода России, указаний и распоряжений Минфина России и МБРР;

- осуществляет контроль за ходом реализации проекта и работой консультантов ГРП;

- вносит предложения о заключении или расторжении договоров (контрактов) с консультантами ГРП;

- представляет на согласование и подписание руководству Минсельхозпрода России договора и контракты по реализации проекта;

- представляет Минсельхозпрод России по вопросам реализации проекта АРИС;

- разрабатывает и осуществляет мероприятия по улучшению хода реализации проекта и повышению его эффективности;

- ведет переписку по вопросам реализации проекта.