Приложение 1. Положение о порядке проведения конкурса инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства в г.Иркутске

Приложение 1

к Постановлению мэра г.Иркутска

от 12 мая 1999 г. N 031-06-670/9

Положение
о порядке проведения конкурса инвестиционных
проектов субъектов малого предпринимательства в г.Иркутске

С изменениями и дополнениями от:

9 ноября 1999 г., 9 февраля, 23 мая 2000 г., 26 ноября 2001 г., 26 февраля, 27 июня 2002 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регламентирует порядок проведения наблюдательным советом Фонда поддержки малого предпринимательства г. Иркутска, утвержденным постановлением мэра города от 04.03.99 N 031-06-322/9 (далее - Наблюдательным советом) конкурса инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства в г. Иркутске (далее - конкурса).

1.2. Основными целями проведения конкурса являются стимулирование предпринимательской активности в приоритетных направлениях развития малого бизнеса, отбор и поддержка проектов, имеющих общегородское значение.

2. Требования к участникам конкурса

Информация об изменениях:

Постановлением мэра г.Иркутска от 23 мая 2000 г. N 031-06-625/0-1 в пункт 2.1. настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. К участию в конкурсе допускаются коммерческие организации осуществляющие свою деятельность на территории города, прошедшие государственную регистрацию и зарегистрированные в "Реестре субъектов малого предпринимательства г. Иркутска" (далее - Реестр) в порядке, установленном мэром города.

2.2. Для участия в конкурсе необходим вклад в проект собственных средств в размере не менее 25% общей стоимости инвестиционного проекта.

2.3. Не допускаются к участию в конкурсе инвестиционных проектов субъекты малого предпринимательства:

- находящиеся в состоянии реорганизации, ликвидации или банкротства;

- прошедшие государственную регистрацию вне пределов г. Иркутска;

- не внесенные в Реестр;

- не представившие полный перечень документов, определенных в пункте 3.3 настоящего Положения.

2.4. Конкурс, в котором принял участие только один участник, признается несостоявшимся.

3. Порядок отбора инвестиционных проектов

3.1. Право на первоочередное финансирование имеют проекты, связанные с:

- производством и переработкой сельхозпродукции;

- производством продовольственных, промышленных товаров, товаров народного потребления, лекарственных препаратов и медицинской техники;

- оказанием производственных, коммунальных и бытовых услуг;

- строительством объектов жилищного, производственного и социального назначения;

- инновационной деятельностью;

- совершенствованием и развитием системы городского коммунального хозяйства;

- улучшением архитектурно-планировочного облика города;

- созданием новых рабочих мест;

- обеспечением занятости военнослужащих, уволенных в запас

3.2. Обязательным условием конкурса является представление субъектом малого предпринимательства достоверной и полной информации по инвестиционному проекту.

Информация об изменениях:

Постановлением мэра г.Иркутска от 26 февраля 2002 г. N 031-06-240/2 в пункт 3.3. настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Субъект малого предпринимательства для участия в конкурсе должен представить:

- письмо-заявку на имя Председателя наблюдательного совета Фонда с указанием наименования проекта и необходимой для его реализации суммы;

- бизнес-план проекта, включающий в себя следующие разделы:

- резюме;

- основные сведения о субъекте малого предпринимательства;

- характеристика продукции (услуг);

- анализ рынка сбыта;

- производственный план;

- организационный план;

- план маркетинга;

- финансовый план;

- анализ возможных рисков и страхование;

- экспертное заключение организации, уполномоченной администрацией г. Иркутска;

- нотариально заверенные копии устава (положения), утвержденного в установленном порядке; учредительного договора (для юридических лиц); свидетельства о государственной регистрации;

- бухгалтерский баланс с приложениями на последнюю отчетную дату, заверенный налоговой инспекцией;

- справку из налоговой инспекции об отсутствии задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;

- копии лицензий на право занятия определенными видами деятельности, патентов и разрешений, в случае необходимости;

- копии договоров, подтверждающие финансово-хозяйственную деятельность предприятия;

- выписка из обслуживающего банка о движении средств по расчетному счету за последний отчетный квартал;

- доказательства по обеспечению обязательств по возврату средств.

- свидетельство о регистрации в Реестре субъектов малого предпринимательства г. Иркутска;

- при необходимости - заключения экспертных организаций по проекту (заключение экологической экспертизы, санитарно-эпидемиологической экспертизы, организаций, сертифицирующих продукцию).

3.4. Рабочая группа наблюдательного совета Фонда (далее - Рабочая группа), и Наблюдательный совет вправе, в случае необходимости, затребовать от участника конкурса любые другие документы, необходимые для принятия решения по инвестиционному проекту.

4. Организация проведения конкурса

4.1. Решение о сроках проведения конкурса принимается Наблюдательным советом и утверждается постановлением мэра города.

4.2. Организацию и проведение конкурса осуществляют Рабочая группа и Наблюдательный совет.

4.3. Наблюдательный совет и Рабочая группа:

- совместно с пресс-центром администрации города публикуют информационное сообщение о проведении конкурса в средствах массовой информации;

- организуют проведение экспертизы, дают оценку представленным проектам и определяют победителей конкурса;

- объявляют результаты конкурса и условия предоставления денежных средств.

4.4. Объявление о проведении конкурса должно быть опубликовано в городских средствах массовой информации в срок не менее чем за 30 дней до даты проведения конкурса и должно содержать следующие сведения:

- решение о проведении конкурса;

- цели конкурса;

- срок и место проведения конкурса;

- условия и порядок проведения конкурса;

- перечень документов, представляемых на конкурс;

- адрес приема документов и контактные телефоны.

ГАРАНТ:

Нумерация Разделов приводится в соответствии с источником

3. Порядок проведения конкурса

5.1. Субъекты малого предпринимательства, желающие участвовать в конкурсе инвестиционных проектов, направляют свои заявки в адрес Наблюдательного совета.

5.2. Секретарь рабочей группы регистрирует заявки и проводит проверку правильности их оформления.

5.3. Консультации по всем вопросам, связанным с оформлением заявок, осуществляют специалисты отдела планирования социально-экономического развития города экономического управления Комитета по экономике и финансам администрации г. Иркутска.

Информация об изменениях:

Постановлением мэра г.Иркутска от 23 мая 2000 г. N 031-06-625/0-1 пункт 5.4. настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.4. Первичную экспертизу инвестиционных проектов проводит организация, уполномоченная Наблюдательным советом.

Информация об изменениях:

Постановлением мэра г.Иркутска от 26 февраля 2002 г. N 031-06-240/2 в пункт 5.5. настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.5. Результаты проведения первичной экспертизы оформляются в форме заключения, в котором приводятся:

- информация о проведенных экспертных исследованиях;

- результаты проверки финансовой состоятельности субъекта малого предпринимательства;

- заключение о бизнес-плане проекта;

- оценка эффективности реализации инвестиционного проекта;

- оценка степени ликвидности обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита.

Информация об изменениях:

Постановлением мэра г.Иркутска от 26 февраля 2002 г. N 031-06-240/2 в пункт 5.6. настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.6. Рабочая группа на основании первичного экспертного заключения выносит рекомендации о целесообразности финансирования проекта, которые используются Наблюдательным советом при принятии окончательного решения.

Рабочая группа и Наблюдательный совет имеют право, при необходимости, назначать дополнительную экспертизу проекта либо экспертизу обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита на предмет ликвидности.

5.7. Окончательное решение о финансировании проекта принимается Наблюдательным советом по представлению Рабочей группы в срок не более 2 месяцев с момента регистрации заявки.

6. Определение победителей конкурса

6.1. Победителями конкурса признаются проекты, о финансировании которых Наблюдательным советом вынесено положительное решение.

6.2. Основными критериями в определении победителей конкурса являются приоритетность тематики проекта для города, его высокая эффективность, наличие гарантий возврата предоставленных средств.

6.3. При определении победителей инвестиционного конкурса приоритет, при прочих равных условиях, будет отдаваться проектам предприятий:

- осуществляющим наибольшие вложения в развитие своей деятельности за счет собственных средств;

- предоставившим наилучшее документальное подтверждение возможностей сбыта своей продукции.

Информация об изменениях:

Постановлением мэра г.Иркутска от 9 февраля 2000 г. N 031-06-121/0 в пункт 6.4. настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.4. Решение о победителях конкурса принимается членами Наблюдательного совета простым большинством голосов, открытым голосованием и оформляется в форме протокола, подписываемого председателем. При голосовании каждый член Наблюдательного совета имеет один голос, в случае равенства голосов голос Председателя Наблюдательного совета является решающим. Наблюдательный совет вправе решать вопрос о победителях конкурса, если на заседании присутствует не менее половины его членов.

6.5. В протоколе заседания Наблюдательного совета указываются:

- состав Наблюдательного совета;

- наименование претендентов;

- основные параметры рассмотренных проектов;

- результаты обсуждения материалов членами Наблюдательного совета;

- победители конкурса;

- условия выделения средств;

- форма выделения средств.

6.6. Наблюдательный совет в письменной форме за подписью Председателя Наблюдательного совета информирует каждого участника конкурса о результатах конкурса.

7. Порядок финансирования проектов

7.1. Финансирование инвестиционных проектов осуществляется со специального бюджетного счета Фонда поддержки малого предпринимательства в соответствии с положением "О Фонде поддержки малого предпринимательства в г. Иркутске", утвержденным решением городской Думы от 28.04.99. N 335-34гД(2) (далее Фонда).

Информация об изменениях:

Постановлением мэра г.Иркутска от 26 февраля 2002 г. N 031-06-240/2 пункт 7.2. настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.2. Объем средств, выделяемых на финансирование одного проекта, определяется Наблюдательным советом.

7.3. Инвестиционные средства предоставляются на условиях платности, возвратности, срочности и целевого использования.

7.4. Срок возврата предоставленных средств - до 2 лет с момента заключения договора с победителем конкурса.

Информация об изменениях:

Постановлением мэра г.Иркутска от 9 ноября 1999 г. N 031-06-1547/9 в пункт 7.5. настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.5. Процентная ставка устанавливается в размере от 50 до 70 процентов от ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент заключения договора. В случае изменения ставки рефинансирования Центрального банка РФ Наблюдательный совет вправе изменить условия предоставления финансирования.

7.6. В случае выделения субъектам малого предпринимательства средств через механизм лизинга, заемные средства целевым назначением передаются лизинговой компании на условиях 50% от процентной ставки, установленной п. 7.5. настоящего положения.

7.7. В зависимости от решения Наблюдательного совета, средства Фонда предоставляются в следующих формах:

- переводом на счет субъекта малого предпринимательства для оплаты счетов и контрактов путем безналичной оплаты;

- через механизм лизинга путем перевода средств на счет лизинговой компании.

Информация об изменениях:

Постановлением мэра г.Иркутска от 26 февраля 2002 г. N 031-06-240/2 в пункт 7.8. настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.8. Возврат средств должен быть обеспечен банковской гарантией, залогом либо поручительством третьих лиц.

Обеспечение исполнения обязательств по возврату средств должно иметь высокую степень ликвидности. Размер обеспечения должен быть не меньше 100% от суммы предоставленного финансирования и причитающихся за него процентов в соответствии с п.7.5.

В обеспечение обязательств заемщика принимается банковская гарантия, предоставленная только финансово-устойчивым банком. В случаях предоставления обеспечения в виде залога имущества, заемщиком, в обязательном порядке должна быть произведена независимая экспертная оценка предмета залога. В отчете об оценке должно быть дано заключение о степени ликвидности объекта оценки. Затраты на проведение оценки несет потенциальный получатель бюджетного кредита.

Информация об изменениях:

Постановлением мэра г.Иркутска от 23 мая 2000 г. N 031-06-625/0-1 в пункт 7.9. настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.9. Возврат бюджетного кредита и начисленных на нее процентов происходит либо равными частями суммы и процентов, либо единовременным погашением суммы кредита в конце срока с уплатой начисленных процентов согласно установленным периодам. Процентные периоды могут иметь продолжительность один на три месяца.

Информация об изменениях:

Постановлением мэра г.Иркутска от 9 ноября 1999 г. N 031-06-1547/9 в раздел 8 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

8. Порядок оформления документов по результатам конкурса

Информация об изменениях:

Постановлением мэра г.Иркутска от 27 июня 2002 г. N 031-06-803/2 в пункт 8.1. настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.1. На основании решения наблюдательного совета Фонда Комитет по экономике и финансам администрации г.Иркутска готовит распоряжение мэра города с поручением Председателю Комитета по экономике и финансам администрации г.Иркутска заключить от имени Комитета по экономике и финансам договор с победителем конкурса и поручением финансовому управлению Комитета по экономике и финансам осуществить финансирование победителя.

8.2. Председатель Комитета по экономике и финансам, в соответствии с распоряжением мэра города в течение 30 рабочих дней заключает договор с победителем конкурса.

8.3. В случае выделения средств субъекту малого предпринимательства через механизм лизинга, Комитет по экономике и финансам заключает договор лизинга с лизинговой компанией.

9. Заключительные положения

9.1. Контроль за исполнением условий договоров, заключенных в соответствии с разделом 8.2 настоящего Положения, а также целевым использованием средств Фонда, выделенных победителю конкурса, осуществляют наблюдательный совет, соответствующий отраслевой комитет администрации города и комитет по экономике и финансам, в случае заключения договора лизинга.

9.2. В случае, если победитель конкурса не сумел в установленные сроки обеспечить подписание договоров со своей стороны, в соответствии с разделом 8 настоящего Положения, решение о предоставлении ему финансирования признается утратившим силу в установленном порядке.

Председатель Комитета

по экономике и финансам

Г.Д.Зюбр