Приказ Минсельхозпрода РФ от 15 апреля 1998 г. N 209 "Об утверждении Положения о Карельском бассейновом управлении по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства (Карелрыбвод)" (прекратил действие)

Приказ Минсельхозпрода РФ от 15 апреля 1998 г. N 209
"Об утверждении Положения о Карельском бассейновом управлении по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства (Карелрыбвод)"

ГАРАНТ:

Настоящий приказ фактически прекратил действие в связи с неприменением утвержденного им Положения

В связи с ликвидацией Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству и передачей его функций Минсельхозпроду России в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 1997 года N 650 "Вопросы Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации", приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Карельском бассейновом управлении по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства (Карелрыбвод).

2. Считать утратившим силу приказ бывшего Комитета Российской Федерации по рыболовству от 05 мая 1993 года N 101 "Об утверждении Положения о Карелрыбводе".

Первый заместитель Министра

А.В. Родин

ГАРАНТ:

Приказом Госкомрыболовства РФ от 9 августа 2001 г. N 251 принято решение не руководствоваться настоящим Положением

См. Положение о федеральном государственном учреждении "Карельское бассейновое управление по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства", утвержденное вышеназванным приказом

Положение
о Карельском бассейновом управлении по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства (Карелрыбвод)
(утв. приказом Минсельхозпрода РФ от 15 апреля 1998 г. N 209)

1. Карельское бассейновое управление по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства (Карелрыбвод) является самостоятельным территориальным органом Минсельхозпрода России, имеет статус федерального специального уполномоченного государственного органа по охране, контролю и регулированию использования животного мира и среды обитания, входит в систему специально уполномоченных государственных органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.

2. Карелрыбвод и его начальник в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Законами Российской Федерации и Республики Карелия, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Республики Карелия, приказами и инструкциями Минсельхозпрода России, а также настоящим Положением.

3. Карелрыбвод является юридическим лицом, имеет бюджетные, специальные и валютные счета, гербовую печать, ведет самостоятельную финансовую и хозяйственную деятельность и выполняет возложенные на него задачи через подчиненные ему территориальные инспекции рыбоохраны, рыбоводные заводы и иные подразделения. Юридический адрес Карелрыбвода: 185030, г.Петрозаводск, ул.Коммунальная, 9а, тел./факс: 77-34-25.

4. Карелрыбвод возглавляется начальником. Начальник назначается и освобождается в порядке, установленном Минсельхозпродом России.

5. Структура и штат Карелрыбвода утверждаются Начальником Карелрыбвода.

6. Основными задачами Карелрыбвода являются:

6.1. Осуществление государственной политики в области рационального использования водных биологических ресурсов, их исследования, охраны и воспроизводства.

6.2. Обеспечение охраны и рационального неистощительного использования водных биологических ресурсов и сохранения их биологического разнообразия.

6.3. Организация изучения водных биологических ресурсов, установление допустимых объемов и научно-обоснованного режима промысла водных биологических ресурсов, регулирование спортивного и любительского рыболовства и содействие развитию его организованных форм.

6.4. Разработка и контроль за проведением комплексных мероприятий по повышению биологической продуктивности подконтрольных водоемов и искусственному воспроизводству гидробионтов.

7. Карелрыбвод в соответствии с возложенными на него задачами:

7.1. Осуществляет охрану водных биоресурсов, регулирование рыболовства, надзор за соблюдением Положения об охране рыбных запасов и регулировании рыболовства, Правил, регламентирующих лов рыбы и добычу водных животных и растений, контролирует правильность использования лимитов добычи водных биоресурсов.

7.2. Разрабатывает и представляет на утверждение в Департамент по рыболовству Минсельхозпрода России Правила рыболовства в водоемах Республики Карелия; при изменении законодательной и нормативной природоохранной и рыбохозяйственной базы, а также при изменении рыбопромысловой и экологической обстановки в водоемах вносит в Правила Рыболовства изменения и дополнения.

7.3. Осуществляет в установленном порядке лицензирование промышленного рыболовства и рыбоводства как видов деятельности.

7.4. Определяет лимиты добычи водных биоресурсов во внутренних водоемах федерального значения и Белом море на территории Республики Карелия - подконтрольной территории Карелрыбводу. Производит расчет компенсационной платы за пользование водными биоресурсами и представляет их для утверждения в Департамент по рыболовству Минсельхозпрода России.

7.5. Выдает Российским и иностранным юридическим и физическим лицам специальные разрешения и лицензии на право лова рыбы, добычи других водных животных и растений в промышленных, научных, контрольных, рыбоводных, рекреационных и иных целях в пределах своей компетенции.

7.6. Устанавливает рыбохозяйственное значение водоемов и их отдельных участков.

По запросам юридических и физических лиц выдает рыбохозяйственные характеристики водоемов и их участков (для негосударственных структур и физических лиц за плату) и определяет условия и требования по сохранению их биологических ресурсов при осуществлении любых видов деятельности на подконтрольных водоемах.

Осуществляет закрепление рыбохозяйственных водоемов или их участков для хозяйственного использования.

7.7. Осуществляет контроль за выполнением природоохранных мероприятий на подконтрольной территории, принимает меры по предотвращению нанесения ущерба водным биоресурсам и, в случае определения такового, предъявляет иски за нанесенный ущерб к нарушителям действующего законодательства.

Совместно с научно-исследовательскими организациями и самостоятельно производит расчет ущерба водным биоресурсам, наносимым хозяйственной деятельностью.

Принимает и накапливает на счетах Карелрыбвода денежные средства, вырученные за иски по предъявлению ущерба, наносимого водным биоресурсам, а также средства, выделяемые на компенсацию предполагаемого ущерба водным биоресурсам при организации хозяйственной деятельности. Использует их для организации охраны водных биоресурсов и проведения компенсационных мероприятий.

7.8. Ведет учет и осуществляет контроль за деятельностью хозяйств, занимающихся выращиванием гидробионтов и товарной рыбохозяйственной деятельностью.

7.9. Разрабатывает в соответствии с действующим законодательством и представляет на утверждение в Департамент по рыболовству Минсельхозпрода России предложения по установлению платы за использование водных биоресурсов для возмещения затрат на их охрану, воспроизводство и изучение.

7.10. Проводит по заявкам юридических и физических лиц (для негосударственных структур и физических лиц за плату) рыбохозяйственную экспертизу (в т.ч. рассмотрение и согласование проектной, технико-экономической, рыбоводно-биологической и иной документации) и участвует в проведении государственной экологической экспертизы схем развития и размещения производительных сил, территориальных комплексных схем охраны природы, схем комплексного использования водных биоресурсов, проектных материалов в части оценки влияния, которое проектируемые хозяйственные объекты могут оказать на состояние водоемов и их биоресурсов.

7.11. Контролирует работу рыбопропускных, водозаборных и рыбозащитных сооружений.

7.12. Проводит в установленном порядке переговоры с иностранными юридическими лицами и подписывает соглашения в области рыболовства, охраны и воспроизводства рыбных запасов, развития рыбохозяйственных и природоохранных связей.

7.13. Получает безвозмездную, необходимую в пределах компетенции Карелрыбвода информацию от государственных органов и иных юридических и физических лиц.

7.14. В установленном порядке открывает и рассматривает дела о нарушении Правил рыболовства и охраны живых водных ресурсов, налагает административные взыскания, предъявляет иски о компенсации ущерба, причиненного водным биоресурсам.

7.15. Осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами законодательной и исполнительной власти Республики Карелия, администрациями районов и городов.

7.16. Осуществляет регулирование спортивного и любительского рыболовства в водоемах Республики Карелия.

Принимает и накапливает средства в рублях и иностранной валюте, вырученные от реализации разрешений, лицензий, услуг и туров, использует указанные средства на охрану, рыбоводные и мелиоративные цели, а также на дальнейшее развитие форм любительского рыболовства.

Разрабатывает и внедряет биообоснования, положения и режимы лицензионного лова применительно к каждому водоему. Осуществляет мероприятия по их внедрению и контролю. Рассчитывает стоимость разрешений (лицензий) на все виды спортивного рыболовства, а также стоимость услуг и туров. Вносит указанные расчеты на утверждение в Департамент по рыболовству Минсельхозпрода России.

7.17. Осуществляет анализ научно-технических работ по искусственному воспроизводству рыбных запасов в зоне деятельности управления, определяет основные направления научно-технических мероприятий, повышающих уровень их эффективности.

7.18. Определяет конкретные направления научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по вопросам, входящим в компетенцию Карелрыбвода, вносит соответствующие предложения в Департамент по рыболовству Минсельхозпрода России.

7.19. Организует разработку ежегодных балансов производственных мощностей рыбоводных предприятий Карелрыбвода и вносит руководству предложения по списанию и увеличению производственных мощностей своих предприятий.

7.20. Совместно с рыбохозяйственными, научно-исследовательскими и опытно-конструкторскими организациями:

7.20.1. Разрабатывает мероприятия по повышению технического уровня предприятий по искусственному воспроизводству рыбных запасов на основе внедрения достижений науки, техники и зарубежного опыта, совершенствования технологии, механизации и автоматизации производственных процессов и организует их выполнение.

7.20.2. Определяет номенклатуру, потребность и объемы производства специальной техники и оборудования для предприятий по искусственному воспроизводству рыбных запасов и вносит соответствующие предложения по организации их производства в Департамент по рыболовству Минсельхозпрода России.

7.21. Проводит с привлечением или за счет средств рыбохозяйственных организаций и других юридических лиц работы по охране рыбных запасов, мелиорации водоемов, рыборазведению и иных мероприятий Карелрыбвода.

7.22. Определяет потребность и номенклатуру транспортных средств для подразделений Карелрыбвода и вносит соответствующие предложения в Департамент по рыболовству Минсельхозпрода России.

7.23. Контролирует ход строительства рыбоводных предприятий, предназначенных для компенсации причиненного водным биоресурсам ущерба.

7.24. Осуществляет руководство и контроль за производственно-хозяйственной деятельностью подведомственных ему структурных подразделений, обеспечивает их централизованное финансирование и осуществляет контроль за использованием выделенных средств.

Принимает и накапливает на спецсчетах денежные средства, в том числе и в иностранной валюте, на проведение рыбоводных, мелиоративных и иных мероприятий, организует и финансирует проведение указанных работ.

7.25. Обеспечивает правильное применение действующих условий оплаты труда и премирования, осуществляет контроль за расходованием фонда заработной платы и поощрительных фондов.

7.26. Обеспечивает организацию бухгалтерского учета в подведомственных структурных подразделениях и контроль за рациональным, экономным использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов, сохранностью федерального имущества, проводит документальные ревизии их производственной и финансово-хозяйственной деятельности.

7.27. Составляет сводную периодическую и годовую отчетность по основной деятельности и представляет ее в Департамент по рыболовству Минсельхозпрода России и другие учетные органы в установленные сроки.

7.28. Обеспечивает материально-техническое снабжение подведомственных рыбоводных заводов и других структурных подразделений.

7.29. Осуществляет подбор, расстановку и воспитание кадров, а также проводит мероприятия по повышению их квалификации; определяет потребность в специалистах с высшим и средним специальным образованием.

7.30. Организует и направляет деятельность общественных организаций (Советов и штабов общественной рыбоохраны, специализированных народных дружин, отрядов "Голубой патруль") в осуществлении мероприятий по охране и воспроизводству рыбных запасов. Обеспечивает контакты и взаимодействие по этим вопросам с соответствующими государственными и общественными организациями.

7.31. Организует в установленном порядке издание литературы, информационных наглядных пособий и других материалов по вопросам, входящим в компетенцию Карелрыбвода.

7.32. Организует проведение среди населения лекций, докладов, бесед и других массово-разъяснительных мероприятий по вопросам охраны и воспроизводства водных биоресурсов и регулированию рыболовства.

7.33. Созывает в установленном порядке совещания и проводит семинары по вопросам, входящим в компетенцию Карелрыбвода.

7.34. Обеспечивает проведение мероприятий по дальнейшему совершенствованию организации труда и структуры управления, улучшению и оздоровлению условий труда и строгому соблюдению правил по технике безопасности и требованиям производственной санитарии.

7.35. Содействует улучшению жилищных и культурно-бытовых условий для работников предприятий и организаций системы Карелрыбвода, а также оздоровительных мероприятий.

7.36. Рассматривает заявления, жалобы и письма трудящихся по вопросам, относящимся к компетенции Карелрыбвода.

7.37. Кроме перечисленных функций, оказывает на договорной основе юридическим и физическим лицам платные услуги в рамках своей компетенции.

Права и обязанности начальника и других должностных лиц
Карелрыбвода

8. Начальник Карелрыбвода, его заместители несут ответственность за правильное выполнение задач, возложенных на Карелрыбвод, за полноту и качество разработанных материалов и за своевременное принятие мер по устранению недостатков в работе Карелрыбвода. Права и обязанности работников Карелрыбвода определяются положениями о структурных подразделениях и отделах, утвержденных начальником Карелрыбвода и соответствующими должностными инструкциями.

9. Начальник Карелрыбвода имеет право:

9.1. Издавать в пределах своей компетенции приказы, инструкции, а также утверждать положения и другие документы на основании и во изменение действующего законодательства. Постановлений и Распоряжений органов законодательной и исполнительской власти, приказов и руководящих актов вышестоящих организаций.

9.2. В пределах поступивших средств устанавливать численность административного и производственного персонала Карелрыбвода, утверждать штатное расписание и положения о подразделениях управления.

9.3. Организовывать взаимодействие с центральными органами законодательной и исполнительской власти по вопросам деятельности Карелрыбвода.

9.4. Приостанавливать или отменять противоречащие рыбоохранному законодательству действия и указания должностных лиц рыбодобывающих организаций и предприятий, а также других юридических и физических лиц (в том числе иностранных).

9.5. Назначать и освобождать от занимаемой должности работников Карелрыбвода.

9.6. Рассматривать предложения и принимать меры по организации, реорганизации и ликвидации подведомственных структурных подразделений.

9.7. Поощрять в установленном порядке работников подведомственных структурных подразделений и общественных инспекторов рыбоохраны.

9.8. Списывать и реализовывать в установленном порядке с баланса Карелрыбвода пришедшие в негодное состояние морские и речные суда, оборудование, транспортные средства, хозяйственный инвентарь и другое имущество, числящееся на балансе основных средств, малоценных и быстроизнашивающихся предметов и материалов.

9.9. Подписывать договоры, сделки, соглашения, акты, доверенности, обязательства, расчетные и денежные документы, в том числе чеки, платежные поручения, требования и иные денежно-расчетные документы по операциям, совершаемым в банках. Указанные документы подписываются начальником Карелрыбвода или его заместителями без особой на то доверенности.

9.10. Получать от научно-исследовательских институтов заключения и биологические обоснования по проектам правил, регламентирующих лов рыбы, добычу других водных биоресурсов, лимитах и прогнозах их добычи, другим мероприятиям по регулированию рыболовства, охране и воспроизводству водных биоресурсов.

9.11. Получать от рыбозаготовительных организаций, других физических и юридических лиц, занимающихся добычей рыбы и других водных животных и растений сведения, относящиеся к компетенции Карелрыбвода.

10. Руководящим работникам и государственным инспекторам рыбоохраны в целях осуществления контроля за соблюдением законодательства по охране водных биоресурсов предоставляется право:

10.1. Беспрепятственно посещать предприятия, организации и промысловые суда, осуществляющие добычу рыбы, водных животных и растений, гидротехнические сооружения и заповедники и давать предложения об устранении обнаруженных нарушений рыбоохранного законодательства и правил, регламентирующих добычу и использование водных биоресурсов.

10.2. Получать сведения по добыче рыбы, водных животных и растений от юридических и физических лиц безвозмездно.

10.3. Налагать штрафы в административном порядке на лиц, виновных в нарушении законодательства по охране водных биоресурсов, задерживать и конфисковывать орудия лова, транспортные, плавучие средства и другие предметы совершения нарушения действующего природоохранного законодательства.

10.4. Предъявлять иски к предприятиям, организациям, учреждениям и отдельным гражданам о взыскании средств по возмещению причиненного водным биоресурсам ущерба.

Использовать полученные компенсационные средства на развитие системы охраны водных биоресурсов и воспроизводство.

11. В составе Карельского бассейнового управления по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства образуется технический совет, председателем которого является начальник управления.

Положение о техническом совете и его состав утверждаются начальником Карелрыбвода.

Ликвидация и реорганизация Карелрыбвода:

12. Прекращение деятельности Камчатрыбвода может осуществляться путем его ликвидации либо реорганизации (слияния, присоединения, разделения, выделения) на условиях и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

13. При ликвидации или реорганизации увольняемым работникам гарантируем соблюдение их прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14. Имущество при ликвидации после расчетов, произведенных в установленном порядке с бюджетом, кредиторами Карелрыбвода и его работниками передается органу, уполномоченному осуществлять распоряжение государственным имуществом.

15. Дополнения и изменения в Положение производятся по инициативе Департамента по рыболовству Минсельхозпрода России, либо непосредственно Карелрыбводом.

Начальник Карелрыбвода

В.А. Мовчан