Приложение 2. Порядок проведения эксперимента по обращению с отходами производства и потребления

Приложение 2

к приказу Минприроды РФ

от 19 сентября 1995 г. N 370

Порядок
проведения эксперимента по обращению с отходами производства и потребления

I. Цели проведения эксперимента

Целями проведения эксперимента являются:

1. Разработка системы нормативно-правовых документов по обращению с отходами:

- подготовка документов по организации и проведению мониторинга отходов;

- подготовка документов по совершенствованию экономического механизма регулирования обращения с отходами;

- подготовка документов по реализации мер административной ответственности за экологические нарушения при обращении с отходами;

- подготовка документов по оценке опасности отходов;

- подготовка документов по организации аналитического контроля отходов на объектах окружающей среды;

2. Организация и проведение работ по созданию типовой системы управления отходами на региональном уровне;

3. Подготовка предложений по созданию автоматизированных информационно-справочных баз данных, необходимых для принятия решений по улучшению экологической обстановки, связанной с обращением с отходами.

4. Разработка типовой организационной структуры по обращению с отходами на региональном уровне;

5. Отработка взаимодействия федерального и регионального уровней управления отходами.

II. План проведения эксперимента

1. Разработка системы нормативно-правового регулирования и лицензирования обращения с отходами.

2. Организация системы контроля и мониторинга отходов:

- проведение инвентаризации объектов обращения с отходами на территории: предприятия, региона;

- обоснование систем контроля и мониторинга отходов;

- организация текущего контроля обращения с отходами на территории: предприятия, региона;

- организация контроля наличия и состояния мест организованного и неорганизованного размещения отходов.

3. Предложения по совершенствованию федеральной и региональной статистической отчетности по управлению отходами.

4. Разработка экономического механизма по стимулированию заинтересованности в использовании отходов:

- региональная дифференциация платы за размещение отходов;

- льготное налогообложение предприятий и организаций, обеспечивающих эффективные меры по управлению отходами;

- экономические санкции за нарушение условий обращения с отходами;

- основные показатели планирования деятельности региональных органов Минприроды России в области управления отходами, финансовое обеспечение деятельности по управлению отходами.

5. Отработка структур по управлению отходами на региональном уровне.

6. Разработка механизма административной ответственности за экологические нарушения при обращении с отходами.

4. Организация проведения эксперимента

Выполнение работ по проведению эксперимента основано на учете опыта территориальных комитетов (министерств) по охране природы и тесном взаимодействии с ними при решении всех вопросов.

Директор Государственного института прикладной экологии

Е.С.Дмитриев

Начальник Департамента государственного экологического контроля

Р.Г.Манин