Приложение. Временное положение о Сибирском межрегиональном управлении Государственного комитета РФ по охране окружающей среды

Приложение

к приказу Госкомэкологии РФ

от 1 июля 1999 г. N 363

Временное положение
о Сибирском межрегиональном управлении Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды

1. Сибирское межрегиональное управление Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды (в дальнейшем Управление) является межрегиональным специализированным специально уполномоченным органом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды по государственному экологическому контролю на территории Западной и Восточной Сибири.

2. Управление осуществляет свою деятельность под контролем Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды.

3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, законами субъектов Федерации и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и субъектов Федерации.

4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями и гражданами.

5. Основными задачами Управления в сфере охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности являются:

а) государственный экологический контроль за трансграничными перевозками в пунктах пропуска через границу Российской Федерации, таможенных зонах, складах и терминалах Западной и Восточной Сибири;

б) осуществление государственного экологического контроля за трансграничными средствами и прочими передвижными источниками загрязнения в пунктах пропуска через границу Российской Федерации и на территории Западной и Восточной Сибири.

в) осуществление государственного экологического контроля за правилами природопользования и охраны окружающей среды на территории Западной и Восточной Сибири.

6. В соответствии с основными задачами Управление:

а) выдает заключения по вопросам отнесения грузов, пересекающих границу Российской Федерации, к опасным отходам в зонах таможенного контроля и пунктах пограничного и таможенного пропуска Западной и Восточной Сибири.

б) осуществляет проверку транспортных средств на соответствие экологическим нормативам Российской Федерации;

в) принимает участие в осуществлении мероприятий по снижению негативного влияния передвижных источников загрязнения на состояние окружающей среды;

г) осуществляет по результатам проверок подготовку материалов для аннулирования лицензий и разрешений на:

1) осуществление видов деятельности, связанных с работами (услугами) природоохранного назначения;

2) утилизацию, складирование, перемещение (в том числе трансграничное), размещение, захоронение, уничтожение промышленных и иных отходов, материалов и веществ (кроме радиоактивных);

3) выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду;

г) участвует в подготовке предложений по формированию и использованию средств территориальных экологических фондов и контроле за их целевым использованием;

д) по соглашениям с территориальными органами Госкомэкологии России осуществляет другие виды природоохранных мероприятий и государственного экологического контроля, не предусмотренные положением, дает обязательные предписания по устранению выявленных нарушений и в установленном порядке вносит предложения об ограничении и приостановке хозяйственной и иной деятельности, выполняемой с нарушением природоохранных требований;

е) участвует в организации переподготовки и повышения квалификации кадров;

ж) готовит для утверждения инструктивно-методические и нормативно-технические документы (правила) в области охраны окружающей среды.

7. Управление, его должностные лица в пределах своей компетенции имеют право:

а) запрашивать и получать в установленном порядке от организаций, расположенных или осуществляющих свою деятельность на территории Западной и Восточной Сибири, информацию, необходимую для выполнения возложенных на Управление задач в области охраны окружающей среды;

б) беспрепятственно посещать с целью проверки организации и другие объекты независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности, расположенные и осуществляющие свою деятельность на территории Западной и Восточной Сибири, составлять по результатам их проверок акты, давать обязательные предписания по устранению нарушений природоохранительного законодательства;

в) вносить предложения об ограничении или приостановке хозяйственной или иной деятельности, осуществляемой с нарушением требований природоохранительного законодательства, экологических норм и правил, заключений государственной экологической экспертизы и условий лицензий на осуществление отдельных видов деятельности;

г) рассматривать в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации, дела об административных правонарушениях в области охраны окружающей среды по материалам, составленным должностными лицами Управления;

д) давать представления об аннулировании лицензий (разрешений);

е) во взаимодействии с территориальными органами специально уполномоченных на то органов исполнительной власти останавливать и осматривать суда и другие плавучие средства для проверки соблюдения требований природоохранительного законодательства, экологических норм и правил и в случае выявления нарушений в этой сфере задерживать их до решения вопроса о возмещении вреда, причиненного окружающей среде;

ж) во взаимодействии с территориальными органами соответствующих органов исполнительной власти останавливать и проверять транспортные средства, приостанавливать или запрещать их эксплуатацию в случае нарушения экологических норм и правил;

з) запрещать въезд на территорию Российской Федерации транспортных средств, не удовлетворяющих экологическим нормативам;

и) запрещать ввоз на территорию Западной и Восточной Сибири, а также транзит (дальнейшую транспортировку) экологически опасных грузов (изделий, отходов, сырьевых ресурсов), осуществляемых с нарушением экологических норм и правил;

к) взыскивать в установленном порядке задолженность по платежам, штрафам и пени за загрязнение окружающей среды и другие отрицательные воздействия на нее по материалам, составленным должностными лицами Управления;

л) готовить для предъявления в суд или арбитражный суд иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде в результате нарушения природоохранительного законодательства;

м) публиковать либо передавать для публикации информацию, имеющую отношение к экологической безопасности населения.

8. Решения Управления и его должностных лиц по вопросам, отнесенным к его компетенции, обязательны для юридических и физических лиц. Эти решения могут быть обжалованы в Государственном комитете Российской Федерации по охране окружающей среды или в судебном порядке.

9. Должностные лица Управления имеют право при исполнении служебных обязанностей хранить, носить и применять служебное оружие и специальные средства в случаях и порядке, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

10. Управление возглавляет начальник, назначаемый Председателем Государственного комитета по охране окружающей среды Новосибирской области.

Сотрудники Управления, осуществляющие государственный экологический контроль, в соответствии со своими должностными инструкциями являются должностными лицами Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды.

11. Начальник Управления:

а) является главным государственным инспектором Российской Федерации по охране окружающей среды в зоне деятельности Управления, осуществляет общее руководство деятельностью Управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач, утверждает по согласованию с Госкомэкологией Новосибирской области смету, численность, фонд оплаты труда, структуру, штатное расписание и положения о подразделениях, специнспекциях и отделах Управления, а также организует бухгалтерский учет и утверждает составленную в установленном порядке бухгалтерскую отчетность на основе данных синтетического и аналитического учета;

б) издает приказы, распоряжения (и иные акты), дает указания, утверждает инструкции (в соответствии с компетенцией), обязательные для исполнения работниками Управления и подведомственных организаций и предприятий;

12. Заместители начальника Управления являются заместителями главного государственного инспектора Российской Федерации по охране окружающей среды в зоне деятельности Управления. Начальники подразделений, служб, отделов, инспекций являются старшими государственными инспекторами Российской Федерации по охране окружающей среды в зоне деятельности Управления. Специалисты, осуществляющие государственный экологический контроль, являются государственными инспекторами Российской Федерации по охране окружающей среды в зоне деятельности Управления.

13. Управление является юридическим лицом, имеет бюджетные и иные счета в учреждениях банков, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.