Руководящий документ РД 153-39-031-98 "Правила охраны вод от загрязнения при бурении скважин на морских нефтегазовых месторождениях" (утв. Минтопэнерго РФ 20 марта 1998 г.)

1. Область применения.

Настоящий документ разработан на основании Закона Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды" от 19.12.91 г., Федерального Закона "О континентальном шельфе" от 20.11.95 г., N 187-ФЗ, Водного кодекса Российской Федерации от 16.11.95 г., N 163-ФЗ, Закона Российской Федерации "О недрах" от 2.03.95 г., N 27-ФЗ, Указа Президента РФ от 1.06.92 г. "О неотложных мерах по освоению новых крупных газовых месторождений на полуострове Ямал, в Баренцевом море и на шельфе о.Сахалин".

Настоящий РД соответствует требованиям МАРПОЛ 73\78 (1982), Парижской конвенции по предотвращению загрязнения морей наземными источниками (PARCOM), "Основным положениям о морских сточных водах" (США), стандарту BS 5750 (Великобритания).

Данный документ устанавливает требования к охране вод при осуществлении бурения разведочных и эксплуатационных скважин с целью освоения морских нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождений, а также при проектировании, строительстве и эксплуатации морских буровых платформ и других сооружений и установок, создаваемых и используемых для этих целей.

2. Нормативные ссылки.

Следующие стандарты содержат положения, которые посредством ссылки в настоящем РД являются положениями настоящего документа:

ГОСТ 17.1.3.05-82. Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к охране поверхностных и подземных вод от загрязнения нефтью и нефтепродуктами;

ГОСТ 17.1.3.08-82. Охрана природы. Гидросфера. Правила контроля качества морских вод;

ГОСТ 17.1.3.02-77. Охрана природы. Гидросфера. Правила охраны вод от загрязнения при бурении и освоении морских скважин на нефть и газ;

ГОСТ 17.1.3.12-86. Охрана природы. Гидросфера. Общие правила охраны вод от загрязнения при бурении и добыче нефти и газа на суше;

ГОСТ 17.1.3.13-86. Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к охране поверхностных вод от загрязнения;

ГОСТ 17.1.3.06-82. Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к охране подземных вод;

ГОСТ 17.1.1.01-77. Охрана природы. Гидросфера. Использование и охрана вод. Основные термины и определения.

ОСТ 51-01-03-84. Охрана природы. Гидросфера. Очистка сточных вод в морской нефтегазодобыче. Основные требования к качеству очистки;

РД 51-01-11-85. Экологические исследования при инженерных изысканиях на континентальном шельфе.

СНиП 2.01.28-85. Полигоны по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов. Основные положения по проектированию.

РД 51-110-86. Сбор, хранение и захоронение производственных отходов на буровой.

Инструкция о порядке передачи сообщений о загрязнении морской среды. Зарегистрировано Минюстом России 14.06.94, рег. N 598.

3. Определения.

Буровые сточные воды - воды, образующиеся при промывке буровой площадки, бурового оборудования и инструмента; содержат остатки бурового раствора, химреагентов, нефти.

Гидрофобизирующий буровой раствор - раствор, содержащий вещества, адсорбирующиеся на глинистых минералах и создающие гидрофобный барьер, препятствующий контактированию глин с дисперсной средой.

Маслонефтесодержащие сточные воды - воды, образующиеся в результате смешения воды и нефтепродуктов, протечках горючесмазочных материалов, а также в местах обслуживания нефтепромыслового оборудования.

Обезвреженный буровой шлам - буровой шлам, обработанный с целью удаления из него веществ, вредных для морских гидробионтов.

Обеззараженные сточные воды - сточные воды, обработанные с целью удаления из них патогенных и санитарно-показательных микроорганизмов до установленных нормативных значений.

Пластовые воды - минерализованные природные воды, извлекаемые из недр вместе с нефтью.

Полимерный буровой раствор - водный раствор высокомолекулярных полимеров, структурированных малыми добавками бентонита или без него.

Производственно-дождевые воды - дождевые воды, загрязненные в результате смыва с поверхности платформы.

Сито-гидроциклон - установка для очистки бурового раствора, состоящая из гидроциклона, смонтированного над виброситом.

Хозяйственно-бытовые сточные воды - сточные воды из санитарно-гигиенических помещений, умывальных, душевых, бань, ванных, моек и оборудования камбузов и других помещений пищеблока.

Хозяйственно-фекальные сточные воды - сточные воды и прочие отходы из всех видов туалетов, писсуаров, унитазов, а также шпигатов, находящихся в общих уборных; сточные воды из раковин, ванн, душевых и шпигатов, находящихся в медицинских помещениях (амбулаториях, лазаретах); сточные воды из помещений, в которых содержатся животные; прочие сточные воды, если они смешаны с перечисленными выше.

Центратор - устройство для обеспечения концентричного размещения обсадных труб в скважине.

4. Общие положения.

4.1 Обеспечение экологической безопасности и снижение негативного влияния на морскую среду веществ, образующихся в процессе бурения, достигается применением современных технических средств, технологий и устройств, обеспечивающих:

сбор и вывоз избыточного бурового раствора и шлама, содержащих химреагенты, на береговые шламоотвалы или обработку бурового раствора и шлама до кондиции, позволяющей их закачку в поглощающие горизонты или обработку избыточного бурового раствора и шлама отверждающими композициями для сокращения их объема и обезвреживания до установленных нормативов качества;

сбор и очистку до установленных нормативов качества буровых и маслонефтесодержащих сточных вод;

сбор и вывоз или сжигание продуктов опробования скважин, технологических и бытовых отходов;

предотвращение попадания в море продуктов неполного сгорания отработанных газов дизельных агрегатов;

предотвращение попадания в море закачиваемых в подземные горизонты сточных вод;

сбор, очистку до установленных нормативов качества или транспортировку на берег хозяйственно-бытовых и хозяйственно-фекальных сточных вод.

4.2 Отходы, образующиеся на платформе при бурении морских скважин, подразделяются:

4.2.1 По степени токсичности:

- избыточный буровой раствор;

- буровой шлам;

- тампонажный раствор;

- буровые сточные воды;

- пластовые воды;

- маслонефтесодержащие сточные воды;

- хозяйственно-бытовые сточные воды;

- хозяйственно-фекальные сточные воды.

4.2.2 По вторичному использованию и утилизации:

- Оборотные:

Условно чистые:

- используемые для охлаждения компрессоров.

Нормативно-очищенные:

- производственно-дождевые;

- буровые стоки;

- маслонефтесодержащие стоки;

- очищенный буровой раствор.

- Закачиваемые в пласт:

- подготовленная пластовая вода;

- подготовленная морская вода;

- очищенные буровые стоки;

- диспергированный буровой шлам;

- диспергированный буровой раствор.

- Сбрасываемые в водный объект:

хозяйственно-бытовые стоки.

- Транспортируемые на береговые базы:

- избыточный буровой раствор;

- буровой шлам;

- отработанное масло;

- шлам очистных установок.

5. Требования к качеству очистки сточных вод, используемых
в оборотных системах водоснабжения.

5.1 Показатели очистки производственных и производственно-дождевых сточных вод, используемых в замкнутых оборотных системах водоснабжения, согласно ОСТ 51-01-03-84, должны отвечать следующим требованиям:

       нефтепродукты, мг/л не более                    15;

       взвешенные вещества, мг/л не более              20;

       водородный показатель (рН)                 6,5-8,5;

       общее солесодержание, мг/л не более           2000;

       хлориды, мг/л не более                         350;

       сульфаты, мг/л не более                        500;

       БПК (полн.), мг/л не более                      20.

5.2 Для производственных сточных вод, используемых на буровых платформах, показатели "общее солесодержание", хлориды, сульфаты, БПК полн. - не нормируются.

6. Правила подземного захоронения отходов бурения путем закачки
их в поглощающие горизонты.

Подземное захоронение отходов бурения морских скважин путем закачки их в поглощающие горизонты применяется в тех ситуациях, когда использование других методов утилизации отходов невозможно.

При проведении закачки обеспечивается защита подземных вод от загрязнения.

6.1 Для реализации технологии закачки диспергированного избыточного бурового раствора и бурового шлама в поглощающие пласты необходимо соблюдение следующих условий:

наличие хорошо проницаемых поглощающих горизонтов (пески, песчаники, известняки и др.);

наличие непроницаемых экранов, обеспечивающих изоляцию поглощающего горизонта сверху и снизу от продуктивных горизонтов и придонных слоев морской воды в границах зоны избыточных пластовых давлений (регрессий), создаваемых нагнетанием;

придание закачиваемой пульпе необходимой дисперсности твердых включений;

контроль сейсмичности промыслового района.

Процессу закачки должны предшествовать комплексные исследования, включающие определение фильтрационных и емкостных свойств пласта-коллектора (пористость, проницаемость и трещиноватость пород, приемистость поглощающего горизонта), химического состава пластовых пород и растворов, подлежащих закачке, совместимости закачиваемых в пласт растворов с пластовыми породами и водой.

6.2 Министерство природных ресурсов РФ (МПР России) проводит оценку возможности использования того или иного пласта для закачки в него отходов бурения.

Разрешение на подземное захоронение отходов бурения выдается Госкомэкологией России после проведения государственной экологической экспертизы.

6.3 Наблюдения за качеством морской воды в придонном слое должны быть организованы:

в районе поглощающей скважины для контроля и своевременной ликвидации притоков захороненных стоков в продуктивные горизонты и придонные морские слои;

на участках тектонически ослабленных зон в радиусе влияния избыточных пластовых давлений, создаваемых нагнетанием, где возможна активизация разгрузки в море подземных вод, состав которых отличается от морских.

Контроль за качеством морской воды и ее биоресурсами проводится по плану, утвержденному Росгидрометом и согласованному с органами МПР России, Госкомэкологии России.

7. Требования к воде, закачиваемой
в нагнетательные скважины.

7.1 При закачке морской и пластовой воды в нагнетательные скважины должны соблюдаться требования р.4 настоящих правил. Кроме того необходимо выполнить исследования по выявлению совместимости закачиваемых в пласт морской и пластовой воды.

7.2 В случае отсутствия экспериментальных данных допустимым содержанием нефти в закачиваемый за контур нефтеносности пластовой воде, принимаются, согласно ОСТ 39-225-88 "Вода для заводнения нефтяных пластов. Требования к качеству", 15 - 20 мг/л при условии, что эмульгированной нефти в воде не более 5 мг/л. Допустимым содержанием взвешенных частиц считается 5 - 15 мг/л при их размерах до 10 мк при условии наличия пор в продуктивном пласте в 5 - 6 раз крупнее размера взвешенных частиц.

7.3 При закачке морской воды в пласт необходимо обеспечить требуемую степень ее очистки от механических примесей (степень очистки зависит от проницаемости пласта) и от кислорода (степень извлечения кислорода зависит от температуры закачиваемой воды и его исходного содержания в воде).

Концентрация дозирования бактерицида, ингибиторов коррозии и солеотложения, их совместимость, а также метод дозирования должны определяться в результате исследований региональных научно-исследовательских институтов или лабораторий, имеющих лицензию на данный вид деятельности.

8. Правила сбора и утилизации отходов бурения.

8.1 При проходке верхних интервалов скважины с использованием в качестве промывочной жидкости морской воды допускается сброс на дно моря выбуренного шлама с отработанной морской водой.

Шлам, образующийся при бурении скважин на буровом растворе, обработанном химреагентами, а также избыточный буровой раствор, тампонажный раствор подлежат вывозу на береговые шламоотвалы, оборудованные в соответствии с требованиями СНиП 2.01.28.85 "Полигоны по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов. Основные положения по проектированию" и РД 51-110-86 "Сбор, хранение и захоронение производственных отходов на буровой".

8.2 Сброс на дно моря обезвреженного бурового шлама допускается при выполнении его санитарно-токсикологической оценки и получения разрешения органов Госкомэкологии России.

8.3 В экстремальной ситуации (длительная автономность буровой платформы, невозможность вывоза бурового шлама на береговую базу, или его захоронения в поглощающие горизонты), допускается технология гидрофобизации бурового шлама и избыточного бурового раствора отверждающими композициями и последующий их сброс на дно моря при наличии соответствующей санитарно-токсикологической оценки и разрешения органов Госкомэкологии России.

8.4 Санитарно-токсикологическая оценка обезвреженного бурового шлама, бурового раствора или новых химреагентов осуществляется в результате исследований по определению класса опасности вещества, установлению значений его ПДК в воде и в воздухе рабочей зоны, а также по определению безвредности вещества с позиций санитарно-гигиенических требований работы с ним.

Санитарно-токсикологические характеристики, ПДК воздуха рабочей зоны разрабатываются и согласовываются специализированными организациями Минздрава России, значения ПДК веществ, подлежащих сбросу в море, специализированными организациями Минсельхозпрода России.

Ввозимые на территорию Российской Федерации химреагенты, используемые для приготовления буровых растворов, должны проходить тестирование по отечественным методикам; в случае, если химреагенты имеют соответствующий национальный сертификат качества и безопасности, допускается проведение сертификации по сокращенной программе.

8.5 За пределами территориальных вод России сброс нефтесодержащих сточных вод (исключая пластовые) разрешается с содержанием в них нефти до 15 мг/л.

8.6 За пределами территориальных вод России сброс хозяйственно-бытовых сточных вод разрешается при условии не смешивания их с производственными сточными водами.

8.7 Сброс хозяйственно-фекальных сточных вод со стационарных платформ морской нефтегазодобычи за пределами территориальных вод России разрешается после обработки их на установке для очистки и обеззараживания до коли-индекса не более 2500.

8.8 Отходы ГСМ подлежат сжиганию или транспортировке на берег вместе с буровым шламом и избыточным буровым раствором.

9. Требования к выполнению мероприятий по предотвращению загрязнения
природной среды при бурении морских скважин.

9.1 На палубах морской буровой платформы должен быть предусмотрен герметичный металлический настил с системой коллекторов, обеспечивающих сток дождевых и промывочных вод в специальные емкости.

9.2 Производственно-дождевые сточные воды после механической очистки должны использоваться в оборотной системе водоснабжения платформы для технических нужд.

9.3 Водозаборы морской воды должны быть оборудованы устройствами, конструкция которых определяется гидрологическими условиями и биологическими особенностями защищаемых объектов и согласовывается с органами рыбоохраны.

9.4 Все задвижки, клапаны, клинкеты и другие запорные устройства, через которые возможен сброс за борт вредных веществ или содержащих такие вещества должны быть опломбированы.

9.5 При монтаже бурового оборудования и обвязке устья скважин и ее коммуникаций должна быть обеспечена полная гидроизоляция площадок под вышечно-лебедочным, силовым, насосным блоками, циркуляционной системой, блоками приготовления бурового раствора и дозирования химреагентов, а также обеспечена система сбора отходов в герметичные емкости;

9.6 Устьевое оборудование должно обеспечивать надежную герметизацию устья как в период бурения, так и в период наращивания труб, смены долота, спуска обсадной колонны, и крепления скважины.

9.7 Доставка и хранение на платформе горюче-смазочных материалов должны производиться в герметичных емкостях, подача топлива в двигатели по герметичному топливопроводу.

9.8 Сбор отработанных масел буровых насосов и дизелей должен производиться в специальные емкости, от которых к причальной площадке платформы должен быть проложен трубопровод, оканчивающийся специальными фланцами и клапанами.

9.9 Перед освоением скважина должна оборудоваться герметичным устьевым устройством и установкой сбора и ликвидации продукции опробования, включающей сепаратор, приспособления для сжигания газа, горелки, обеспечивающей бездымное сжигание жидкой продукции опробования с содержанием воды не менее 30%, емкости для сбора оставшейся жидкости.

При освоении скважины с ожидаемым аномально высоким пластовым давлением насосно-компрессорные трубы должны опускаться с забойным отсекателем и соответствующим пакером.

При вскрытии продуктивного пласта, содержащего сероводород, должны использоваться специальные реагенты-нейтрализаторы, а также буровые растворы, обладающие высокой нейтрализирующей способностью.

9.10 Для предотвращения загрязнения морской среды пластовыми водами обязательно применение заколонных пакеров, центраторов, герметизирующих смазок, герметичных резьбовых соединений обсадных колонн и качественного цементирования последних.

9.11 Предотвращение загрязнения морской среды избыточным буровым раствором, буровым шламом должно быть достигнуто в результате:

добавления бурового шлама при приготовлении промывочного раствора;

максимального использования отработанного бурового раствора для приготовления рабочих буровых растворов при проходке последующих интервалов;

применения современных рецептур бурового раствора с включением нетоксичных реагентов, регулирующих свойства раствора; до внедрения такого типа реагентов необходимо получение на них (как и на раствор в целом) санитарно-токсикологического паспорта;

внедрения гидрофобизирующих кремнийорганических жидкостей, что позволит уменьшить объем избыточного бурового раствора, что особенно актуально при бурении наклонных скважин;

улучшения качества очистки бурового раствора путем применения прогрессивных технологий и технических средств (вибросит, пескоилосепараторов, сито-гидроциклонов, ценрифуг).

9.12 Очистные установки, эксплуатируемые при минусовых температурах, должны обогреваться для исключения замораживания и размораживания жидкости;

насосно-компрессорные трубы, торцевые соединения, обсадные трубы, а также коммуникации должны иметь тепловую изоляцию, в качестве которой необходимо использовать многослойные синтетические материалы или полиуретановую пену;

при цементировании скважины необходимо применять незамерзающие буферные жидкости;

всасывающие линии центробежных насосов должны быть оборудованы устройствами, предотвращающими замерзание воды.

9.13 На морской буровой платформе должна функционировать установка автоматизированной контрольно-предупредительной системы безопасности и контроля за загрязнением окружающей среды, обеспечивающая контроль за технологическими операциями, нарушение которых может привести к загрязнению природной среды.

9.14 В случае аварийного разлива нефти лица, руководящие проведением буровых работ на платформе, обязаны незамедлительно сообщить в спасательно-координационный центр или спасательно-координационный подцентр на бассейне об инциденте. Сообщение должно содержать следующую информацию: координаты платформы, время инцидента, описание инцидента, количество и концентрацию вредного вещества, сброшенного в море, погодные условия на месте происшествия, необходимая помощь, меры, принимаемые по ликвидации загрязнения.

Для ликвидации небольших объемов разлившейся нефти, связанных с нарушением технологического режима, небольшими утечками и т.д. на морской стационарной платформе или плавучей буровой установке должен иметься комплект технических средств, обеспечивающих выполнение работ по оконтуриванию и сбору разлившейся нефти.

10. Требования к производственному мониторингу.

10.1 Организация, получившее лицензию на региональное геологическое изучение континентального шельфа, поиск, разведку и разработку минеральных ресурсов, организует экологический мониторинг морской среды в районе предполагаемого бурения по программе, согласованной с территориальными природоохранными органами.

10.2 Организация, ведущая буровые работы в море, организует производственный экологический контроль за состоянием окружающей природной среды в районе бурения. Порядок организации производственного экологического контроля регулируется положениями, утвержденными руководителем организации на основании действующего законодательства Российской Федерации.

10.3 Для каждого очистного устройства, функционирующего на платформе, необходимо определять:

количество сточных вод (отходов), поступающих на очистку;

эффективность очистки.

10.4 При оценке работы очистного устройства осуществляющего механическую очистку сточных вод с последующей закачкой в продуктивные пласты, должны производиться анализы следующих показателей качества очищенной сточной воды:

концентрация нефти и нефтепродуктов;

концентрация взвешенных веществ;

водородный показатель;

концентрация растворенного кислорода;

концентрация железа;

сульфиды;

сульфаты;

карбонаты.

10.5 При физико-химической очистке производственных сточных вод, используемых в замкнутых технологических процессах, объем анализов может быть ограничен показателями, приведенными в п.3.1. настоящих правил.

ГАРАНТ:

Вероятно, в тексте документа опечатка - п.3.1. следует читать п.5.1.

10.6 При глубокой очистке маслонефтесодержащих и буровых сточных вод с применением на второй ступени очистки метода электрокоагуляции объем анализов может быть ограничен следующими показателями:

температура;

нефтепродукты;

водородный показатель;

растворенный кислород.

Первый заместитель Министра топлива и энергетики Российской Федерации

В.И.Отт

20 марта 1998 г.

Согласовано:

МПР России                                      Минздравом России

письмо от 30.10.96 г.                           письмо от 29.10.96 г.

N НМ-49/2824                                    N 104/357

ЦУРЭН Минсельхозпрода                           Госкомэкологии России

России                                          письмо от 25.06.97 г.

письмо от 10.12.96 г.                           N 1333/375

N 1-2/414